【歷年真題】2009年1月00261行政法學自考試卷(含答案)

絕密★啟用前全國2009年1月高等教育自學考試行政法學試題課程代碼：00261一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1.下列行政機關(guān)中可以成為行政立法主體的是【】A.某縣人民政府 B.某鄉(xiāng)人民政府C.作為經(jīng)濟特區(qū)的市人民政府 D.S市某區(qū)人民政府正確答案：C2.人民法院審理行政案件時，認為地方政府規(guī)章與部門規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？【】A.適用部門規(guī)章 B.適用地方規(guī)章C.由最高人民法院作出解釋或裁決 D.由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或裁決正確答案：D3.警察在執(zhí)行緊急公務(wù)時，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可優(yōu)先乘坐交通工具，這體現(xiàn)的是【】A.行政執(zhí)行權(quán) B.行政優(yōu)先權(quán)C.行政受益權(quán) D.行政命令權(quán)正確答案：B4.行政主體包括國家行政機關(guān)和【】A.國家權(quán)力機關(guān) B.國家司法機關(guān)C.各級政協(xié)組織 D.法律、法規(guī)授權(quán)的組織正確答案：D5.下列關(guān)于行政立法特點的表述，正確的是【】A.行政立法只有立法性質(zhì)而不具有行政性質(zhì)B.行政立法只有行政性質(zhì)而不具有立法性質(zhì)C.行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有機結(jié)合D.行政立法與權(quán)力機關(guān)立法的性質(zhì)完全相同正確答案：C6.一個組織能否成為行政主體的一個決定性條件是【】A.是否是國家機關(guān) B.是否享有行政權(quán)C.是否是社會團體 D.是否是非營利組織正確答案：B7.王某違章駕駛，交警當場作出對王某罰款50元的處罰決定，該行政行為適用的程序是【】A.一般程序 B.聽證程序C.簡易程序 D.特殊程序正確答案：C8.受到行政侵權(quán)的公民死亡，有權(quán)請求國家賠償?shù)氖恰尽緼.該公民的法定繼承人 B.與該公民沒有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬C.該公民的工作單位 D.該公民的好友正確答案：A9.下列只能由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會設(shè)定的行政處罰是【】A.責令停產(chǎn)停業(yè) B.罰款C.暫扣許可證 D.行政拘留正確答案：D10.下列行政決定中，屬于行政許可的是【】A.頒發(fā)律師執(zhí)照 B.納稅鑒定C.頒發(fā)居民身份證 D.確認土地使用權(quán)正確答案：A11.根據(jù)《立法法》規(guī)定，有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)的機關(guān)是【】A.全國人民代表大會 B.全國人民代表大會常務(wù)委員會C.國務(wù)院 D.國務(wù)院各部委正確答案：C12.行政主體根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者有關(guān)上級部門的決定和命令等，在其所轄范圍內(nèi)具體執(zhí)行行政事務(wù)的權(quán)力，稱為【】A.行政立法權(quán) B.行政決定權(quán)C.行政執(zhí)行權(quán) D.行政制裁權(quán)正確答案：C13.行政主體的行政行為一經(jīng)作出，不論其實質(zhì)上是否合法，都具有被推定合法而要求所有機關(guān)、組織或個人予以尊重的法律效力，這體現(xiàn)了行政行為的【】A.公定力 B.確定力C.拘束力 D.執(zhí)行力正確答案：A14.下列屬于行政法特殊淵源的是【】A.憲法 B.法律C.行政法規(guī) D.國際慣例正確答案：D15.行政給付的內(nèi)容是賦予被幫助人【】A.精神上的權(quán)益 B.職務(wù)上的權(quán)益C.精神上與物質(zhì)上的權(quán)益 D.物質(zhì)上的權(quán)益或與物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益正確答案：D16.依《行政處罰法》規(guī)定，下列不予行政處罰的是【】A.行為人主動消除或減輕違法行為危害后果的B.行為人受他人脅迫實施違法行為的C.行為人配合行政機關(guān)查處違法行為且有立功表現(xiàn)的D.行為人未滿14周歲的正確答案：D17.下列關(guān)于行政合同的表述，錯誤的是【】A.行政合同糾紛屬于行政糾紛B.行政合同糾紛一般通過行政法的救濟途徑解決C.行政合同一般不需要雙方意思表示一致D.行政主體有權(quán)單方解除行政合同正確答案：C18.下列屬于行為罰的是【】A.行政拘留 B.沒收財物C.吊銷營業(yè)執(zhí)照 D.勞動教養(yǎng)正確答案：C19.下列屬于促進性行政指導的是【】A.禁止發(fā)展某種汽車產(chǎn)業(yè)的行政指導 B.鼓勵農(nóng)民開展多種經(jīng)營的行政指導C.調(diào)停糾紛的行政指導 D.限制外商投資某種產(chǎn)業(yè)的行政指導正確答案：B20.下列屬于行政合同的是【】A.環(huán)保局與房產(chǎn)公司簽訂的房屋租賃合同 B.環(huán)保局與自來水公司簽訂的供水合同C.環(huán)保局與某公司簽訂的排污治理合同 D.環(huán)保局與旅行社簽訂的旅游合同正確答案：C21.行政程序以行政事務(wù)的法律關(guān)系特點為標準可分為【】A.內(nèi)部行政程序和外部行政程序 B.抽象行政程序和具體行政程序C.行政立法程序、行政執(zhí)法程序、行政裁判程序 D.自由行政程序和法定行政程序正確答案：C22.下列關(guān)于行政指導特征的表述，錯誤的是【】A.行政指導屬于“消極行政”的范疇 B.行政指導是行政主體的社會管理行為C.行政指導是不具有法律強制力的行為 D.行政指導不直接產(chǎn)生法律后果正確答案：A23.根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后的【】A.3日內(nèi)提出 B.5日內(nèi)提出C.7日內(nèi)提出 D.10日內(nèi)提出正確答案：A24.下列關(guān)于行政賠償與行政補償關(guān)系的表述，正確的是【】A.行政賠償與行政補償范圍不同。依據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政賠償?shù)姆秶笥谛姓a償?shù)姆秶鶥.行政賠償與行政補償?shù)囊罁?jù)相同，均為行政訴訟法和國家賠償法C.行政賠償與行政補償?shù)男再|(zhì)相同，均屬于行政法律責任D.行政賠償與行政補償?shù)陌l(fā)生原因不同。行政賠償是因違法行政而導致的后果，行政補償是因合法行政而產(chǎn)生的正確答案：D25.行政侵權(quán)責任的主體是【】A.行政主體和行政相對方 B.行政相對方C.行政法律關(guān)系主體 D.行政主體正確答案：D26.下列關(guān)于行政法律關(guān)系特征的表述，錯誤的是【】A.行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體B.行政法律關(guān)系主體的權(quán)力與義務(wù)一般是法定的C.行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的D.行政法律關(guān)系爭議只能由行政機關(guān)本身解決正確答案：D27.根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定，一般情況下，申請人申請行政復議的法定期限是【】A.30日 B.60日C.1年 D.2年正確答案：B28.依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，除當場作出許可決定和法律、法規(guī)另有規(guī)定外，行政機關(guān)作出許可決定的期限一般是自受理許可申請之日起【】A.20日內(nèi) B.30日內(nèi)C.60日內(nèi) D.90日內(nèi)正確答案：A29.《國家賠償法》規(guī)定的國家承擔行政賠償責任的歸責原則是【】A.過錯責任原則 B.無過錯責任原則C.違法責任原則 D.公平責任原則正確答案：C30.甲公司對某省人民政府的具體行政行為不服，申請復議，復議機關(guān)是【】A.國務(wù)院 B.國務(wù)院法制辦C.某省人民政府 D.某省人民政府法制辦正確答案：C二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)31.下列屬于行政行為特征的是【】A.公共服務(wù)性 B.裁量性C.單方意志性 D.效力先定性E.強制性正確答案：ABCDE32.行政指導以其功能為標準可以分為【】A.管制性行政指導 B.調(diào)整性行政指導C.宏觀行政指導 D.教育行政指導E.促進性行政指導正確答案：ABE33.行政機關(guān)在行使職權(quán)時有下列哪些情形的，受害人有權(quán)取得行政賠償?【】A.違法拘留 B.非法剝奪公民人身自由C.合法征用交通工具 D.違法使用武器造成公民身體傷害E.違反國家規(guī)定攤派費用正確答案：ABDE34.行政法的特點主要是【】A.行政法的內(nèi)容極其廣泛B.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典C.行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多D.以行政法規(guī)、規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動E.行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起正確答案：ABCDE35.下列哪些情形下，行政處罰的相對人有權(quán)申請聽證?【】A.縣工商局吊銷張某的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照B.某市交警支隊吊銷劉某的駕駛執(zhí)照C.某區(qū)衛(wèi)生局對某餐館因衛(wèi)生不合要求罰款50萬元D.某市文化局責令李某的音像商店停業(yè)整頓E.交警對行人張某違反交通規(guī)則行為罰款50元正確答案：ABCD三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.內(nèi)部行政行為：是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，因而內(nèi)部行政行為對公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。37.行政立法：是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。38.代履行：是指行政主體雇人代替不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)而強制義務(wù)人繳付勞務(wù)費用的行政強制方式。39.行政合法性原則：是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。40.行政不當：或稱行政失當，是指行政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當?shù)男袨?。行政主體的不當行為，主要是針對行政裁量權(quán)的不合理行使而言的。四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)41.簡述行政行為內(nèi)容合法、適當?shù)囊?。答：行政行為?nèi)容合法、適當包括以下幾項要求：（1）符合法律、法規(guī)的規(guī)定； （2）符合法定幅度、范圍；（3）行政行為的內(nèi)容必須明確具體； （4）行政行為的內(nèi)容必須適當；（5）行政行為必須公正、合理。42.簡述行政程序基本原則的內(nèi)容。答：行政程序基本原則的內(nèi)容：（1）程序公正原則。程序公正原則要求行政主體在實施行政行為過程中，必須在程序上平等對待各方當事人，必須排除各種可能導致不平等或不公正的因素。（2）相對方參與原則。是指行政相對方在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為的權(quán)利。（3）效率原則。是指行政程序的設(shè)立與采取應(yīng)有利于行政效率的提高與實現(xiàn)。43.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，簡述國家不承擔賠償責任的情形。答：《國家賠償法》規(guī)定，國家不承擔賠償責任的情形主要有：（1）行政機關(guān)工作人員實施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生關(guān)系。（3）法律規(guī)定的其他情形。A.不可抗力。B.第三人過錯。C.受害人從其他途徑獲得補償。五、論述題（本大題10分）44.聯(lián)系實際論述行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別。答：行政強制與行政訴訟強制措施的區(qū)別：（1）適用的主體不同。行政強制只能由行政機關(guān)及其人員或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理過程中依法適用；行政訴訟強制措施只能由法院在行政訴訟活動中，對有妨礙訴訟行為的人適用。（2）適用的目的不同。適用行政強制是為了預防或制止相對方違法侵害，迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)；而適用后者是為了排除影響行政訴訟活動的障礙，以保證訴訟活動的順利進行。（3）兩者所依據(jù)的法律規(guī)范不同。行政強制依據(jù)的是行政法律、法規(guī)；行政訴訟強制措施所依據(jù)的是行政訴訟法律規(guī)范。（4）適用的法律后果不同。行政強制大都具有可訴性，而對后者不能提起行政訴訟。六、案例分析題(本大題共2小題，第45小題8分，第46小題12分，共20分)45.甲系A(chǔ)省B市C區(qū)國家稅務(wù)局公務(wù)員，由于違反計劃生育政策被B市C區(qū)計劃生育管理部門處以20000元罰款，并被其所在單位開除公職。（1）若甲認為罰款過重，擬提起行政復議，可以向哪一部門提起?為什么?(4分)（2）甲能否就開除公職事項提起行政復議?為什么?(4分)答：（1）甲可以向B市C區(qū)人民政府或者B市計劃生育管理部門提出行政復議。行政復議法規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（2）甲不能就開除公職事項提起行政復議。根據(jù)行政復議法規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。因此，甲不服開除公職不屬于行政復議的范圍。46.2008年8月18日，林某駕駛殘疾人專用三輪車搭乘兩名客人，被A市B區(qū)公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有關(guān)證件接受檢查，林某則要求民警出示工作證件，雙方發(fā)生口角。B區(qū)公安局以林某妨礙執(zhí)行公務(wù)，作出《公安行政處罰決定書》，給予林某行政拘留7天的處罰。林某不服，向A市公安局提出復議申請。A市公安局于2008年10月8日作出復議決定，將拘留7天處罰改為罰款200元。2008年10月10日林某收到復議決定書。（1）林某不服行政復議決定欲提起行政訴訟，最遲應(yīng)在何時向人民法院起訴?請說明理由。(4分)（2）如果林某提起行政訴訟，本案的被告是誰?為什么?(4分)（3）林某可以向哪個人民法院