大學公用房管理辦法

大學公用房管理辦法

為加強學校公用房管理，提高公用房使用效益，促進學

校各項事業(yè)科學發(fā)展，根據《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指

標》、《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》

和有關文件精神，結合我校實際，制定本辦法。

第一章總則

第一條學校公用房是指學校擁有產權或長期使用權

的各類房屋及附屬配套建筑物（職工住宅房屋除外）。

第二條學校公用房管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、定額核算、分

級管理、合理取費的原則，強化公用房管理部門和使用部門

的職責，不斷提高公用房的使用效益。

第三條學校成立公用房管理工作領導小組，由分管國

有資產工作的校領導任組長。小組成員由國資處、監(jiān)察處、

審計處、財務處、發(fā)展規(guī)劃處、基建處、學科辦、教務處、

科技處、研究生院、實驗室管理處、學工部、后勤服務集團

等相關部門負責人組成。

第四條國有資產管理處是學校公用房管理的主要職

能部門，負責制定學校公用房管理制度，對學校公用房進行

核算與配置，督查與評估公用房的使用情況。

第五條各院（部）、職能處室和直屬單位等為學校公

用房使用部門。公用房使用部門應遵守學校公用房管理制度,

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切實履行本部門公用房內部配置與使用的管理職責。

第六條學校公用房日常維護修繕、大型裝修與改變等,

由基建處、后勤服務集團等部門負責管理與實施，按照學校

相關管理制度執(zhí)行。

第二章公用房分類

第七條根據房屋屬性和使用情況，學校公用房分為：

行政辦公用房、公共服務用房、院（部）用房、生活保障用

房、經營性用房等五類，實行分類分級管理。

第八條行政辦公用房是指學校各職能處室、直屬單位

使用的公用房，包括各單位的辦公室、會議室、接待室、活

動室、資料室、檔案室以及專項業(yè)務用房等。行政辦公用房

按照規(guī)定標準實行定額分配（配置標準詳見附件）。

第九條公共服務用房是指教室、圖書館、檔案館、校

史館、文體館、體育場、學生活動中心、創(chuàng)新基地等。由國

有資產管理處總體配置后由具體使用部門負責日常管理。

第十條院（部）公用房包括：

（一）院（部）行政辦公用房；

（二）教研室、教授工作室、研究生工作室、團隊工作

室；

（三）基礎實驗室、專業(yè)實驗室、工程實訓場所等；

（四）學科點用房、科研基地、重點學科用房等。

院（部）用房實行定額配置（配置標準詳見附件）。

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第十一條生活保障用房是指學生公寓、青年教師公寓、

食堂、招待所、校醫(yī)院、附中、幼兒園、浴室、門衛(wèi)室、收

發(fā)室、配電室、交換機房、變電所、水泵房等及其上述用房

的配套用房。生活保障用房由使用部門負責管理。

第十二條經營性用房是指經學校批準，由咸陽校區(qū)管

委會、資產經營公司等部門負責經營管理的公用房，以及校

區(qū)周邊經營開發(fā)聯建的公用房等。

第三章公用房管理

第十三條學校公用房管理工作領導小組負責學校公

用房布局規(guī)劃、統(tǒng)籌配置和部門協(xié)調工作，定期組織公用房

管理與使用的專項檢查。重大公用房的調整方案由校長辦公

會審批。

第十四條按照學校公用房管理制度，國有資產管理處

具體組織落實公用房的管理，職責包括公用房核算配置、移

交調撥、繳費核算、效益評估、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計報表等。

第十五條使用單位行政主要領導為公用房使用與管

理的第一責任人。公用房使用單位應遵守學校公用房管理制

度，落實使用與管理責任，制訂本單位內部公用房管理和安

全使用規(guī)范，確保公用房資產安全完整，不斷提高使用效益。

第十六條使用單位需要增加公用房時，需提出書面申

請，國有資產管理處結合實際房源和核算情況提出配置提議,

報學校公用房管理工作領導小組或校長辦公會審批。任何單

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位或個人不得擅自占用公用房，不得擅自變更公用房的用途。

第十七條公用房出租出借等用于商業(yè)盈利性活動，或

在公用房建筑物上豎立、懸掛廣告牌，或在樓內加裝廣告、

通信設備以及其它商業(yè)性設施的活動，均須向國有資產管理

處提出申請，由學校公用房管理領導小組審批。

第十八條后勤服務集團、實驗室管理處及保衛(wèi)處等部

門要為公用房配備必要的安保設施，并配合使用單位對房屋

進行日常檢查和維修。對實驗樓、教學樓、文體館、田徑場、

食堂、學生公寓、青年教師公寓、變電房、保密室、浴室、

庫房、電梯間等重要場所及人員密集區(qū)域，要進行安全使用

專業(yè)評估，并制定有效的安保制度及應急處置預案。

第四章公用房使用

第十九條公用房使用單位要堅持安全第一、規(guī)范標準、

經濟適用、共享共用的原則，根據實際制定單位內部公用房

使用與管理辦法。落實主體責任，強化成本意識，提高使用

效益。

第二十條公用房使用單位要正確處理教學與科研、專

業(yè)與學科、基礎與重點、當前與長遠的關系，及時動態(tài)調整

單位內公用房配置，提高本單位公用房使用效益。

第二十一條辦公室面積和裝修標準要嚴格執(zhí)行上級

要求和學校規(guī)定，不得以任何理由變相增加辦公室面積，提

高辦公室裝修標準。要嚴格控制會議室、接待室、資料室、

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報告廳、活動室等公用房面積。

第二十二條公用房使用單位要及時回收和調整撤并

機構、離崗人員（包括退休、調離、離職、解聘等）占用的

房間；及時對廢舊儀器設備、家具等進行處置，及時回收和

調整閑置公用房。

第二十三條公用房使用單位不得擅自進行隔斷、打通、

加層等裝修改變；不得擅自拆改水電暖管線及其它設施；不

得擅自占用廊道、樓梯間、門廳、水房等公共空間；不得擅

自變更、拆除樓棟號、門牌號、門牌名稱；嚴禁在公共空間

亂堆亂放垃圾和廢品。

因實際使用需要對公用房進行裝修改變時，由使用部門

提出書面申請，經基建處、國有資產管理處等相關部門審核

后，上報學校公用房工作領導小組審批。

第二十四條嚴格禁止部門或個人對學校公用房進行

出租、出借、轉讓或其它形式的挪用，不得擅自占用屋頂、

墻面、門廳、走廊等公共區(qū)域。

第二十五條堅持“誰使用、誰負責”的原則，使用單

位要切實履行公用房安全防范職責。制定公用房安全管理制

度，強化安全責任，落實安全措施，消除安全隱患。對公用

房安全管理不力，出現安全事故的，按照國家和學校有關規(guī)

定對單位負責人和當事人進行行政處理和經濟處罰。

第五章附則

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