新世紀(jì)評(píng)級(jí)-廈門市及下轄各區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究2023

1廈門市及下轄各區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2023）2廈門市下轄各區(qū)政府性基金預(yù)算收入亦主要由國有土地使用權(quán)出讓收入構(gòu)在市本級(jí)，總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)安全可控。截至2022年末，廈門市政府債務(wù)余額為;時(shí)受固定資產(chǎn)投資有所收縮、消費(fèi)潛力有待釋放等綜合影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩。4產(chǎn)總值7802.66億元，按可比價(jià)格計(jì)算，經(jīng)濟(jì)增速較上年下降4.0個(gè)百分點(diǎn)至200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸56,000.004,000.002,000.0020112012201320142015201620172018201920202021202213.00-2.00-7.00第一產(chǎn)業(yè)[億元]第三產(chǎn)業(yè)[億元]第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增速[%]-右軸第二產(chǎn)業(yè)[億元]第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增速[%]-右軸第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速[%]-右軸67發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》提出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍廈門市綜合財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，受益于良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及計(jì)劃單列的體制因素，一般公共預(yù)算收入規(guī)模較大且質(zhì)量較優(yōu)。2022年受外部不利環(huán)境以及留抵一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)微幅增長。政府性基金預(yù)算收入是廈門市地方財(cái)力的重前房地產(chǎn)行業(yè)仍持續(xù)承壓，2023年以來廈門市土地市場(chǎng)未現(xiàn)企穩(wěn)跡象，后續(xù)政響。從構(gòu)成看，2022年政府性基金收入對(duì)廈門市地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)8外土地增值稅、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅等房地產(chǎn)相關(guān)稅收合計(jì)占比為一般公共預(yù)算支出為1088.74億元，同比增長2.7%；一般公共預(yù)算自給率為9------廈門市下轄各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差異，2022年各區(qū)均經(jīng)濟(jì)保持增長，島3,000.002,500.002,000.001,500.001,000.00500.000.00思明區(qū)湖里區(qū)海滄區(qū)集美區(qū)翔安區(qū)同安區(qū)14.012.010.08.06.04.02.00.02021年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸2022地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸100.0080.0060.0040.0020.000.00思明區(qū)湖里區(qū)海滄區(qū)集美區(qū)翔安區(qū)同安區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值占比[%]第二產(chǎn)業(yè)增加值占比[%]第三產(chǎn)業(yè)增加值占比[%]50.00思明區(qū)湖里區(qū)海滄區(qū)集美區(qū)同安區(qū)翔安區(qū)25.020.0_____2022年末常住人口[萬人] ●2022年人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸 2022年全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬元]-右軸1,200.0900.0600.0300.00.0思明區(qū)湖里區(qū)海滄區(qū)集美區(qū)翔安區(qū)同安區(qū)40.030.020.010.00.0(10.0)2022年固定資產(chǎn)投資額[億元]2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額[億元]2022固定資產(chǎn)投資增速[%]-右軸2022年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速[%]-右軸80.060.040.020.0思明區(qū)湖里區(qū)集美區(qū)2021年一般公共預(yù)算收入[億元]-2021年一般公共預(yù)算收入增速[%]-右軸海滄區(qū)同安區(qū)翔安區(qū)2022年一般公共預(yù)算收入[億元]--2022年一般公共預(yù)算收入增速[%]-右軸20.040.0020.002021年稅收收入[億元]2022年稅收收入[億元]2021年稅收比率[%]-右軸2022年稅收比率[%]-右軸上級(jí)轉(zhuǎn)移支付平衡財(cái)政資金缺口。2022年除同安區(qū)一般公共預(yù)算自給率較上年80.060.040.020.00.0思明區(qū)湖里區(qū)集美區(qū)海滄區(qū)同安區(qū)翔安區(qū)2021年一般公共預(yù)算自給率[%]2022年一般公共預(yù)算自給率[%]2.下轄各區(qū)政府性基金預(yù)算分析廈門市下轄各區(qū)政府性基金預(yù)算收入主要由國有土地使用權(quán)出讓收入構(gòu)大。2022年思明區(qū)、湖里區(qū)政府性基金預(yù)算收入顯著高于其余區(qū)，集美區(qū)政府位不同造成年度間政府性基金收入波動(dòng)大。2022年思明區(qū)、80.0040.00思明區(qū)湖里區(qū)集美區(qū)海滄區(qū)同安區(qū)翔安區(qū)250.0200.050.02021年政府性基金收入[億元]2022年政府性基金收入[億元]2022年政府性基金收入增速[%]-右軸從地方財(cái)力穩(wěn)定性看，2022年集美區(qū)政府性基金預(yù)算收入對(duì)財(cái)力的貢獻(xiàn)度2021年政府性基金收入/2021年一般公共預(yù)算收入[倍]2022年政府性基金收入/2022年一般公共預(yù)算收入[倍]2022年以來廈門市政府債務(wù)規(guī)模保持較快增長，存量債務(wù)主要集中在市本1215.0382.4832.6820.31426.21067.3328.4242.5356.9251.5783.7577.81069.3815.8以地方政府債務(wù)余額與一般公共預(yù)算收入規(guī)模相25,00020,0008642****古**江2022年末政府債務(wù)余額[億元]2022年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸青海青海寧波青島深圳海南黑龍江山西內(nèi)蒙古天津甘肅吉林遼寧*新疆*上海陜西廣西貴州重慶福建*云南江西安徽湖南北京湖北河北浙江*江蘇四川河南山東*廣東*2022年地方政府債券發(fā)行額[億元]2023年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]2023年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸30,00025,00020,00015,00010,0005,0007,0006,0005,0004,0003,0002,00000注：加*省份數(shù)據(jù)不含計(jì)劃單列市，相關(guān)省份的地方從政府債務(wù)規(guī)?？?，廈門市政府債務(wù)主要集中于市本級(jí)，2022年末市本級(jí)思明區(qū)和翔安區(qū)政府債務(wù)余額均能夠被其當(dāng)年一般公共預(yù)算收入覆蓋，分別為50.0思明區(qū)湖里區(qū)集