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1、發(fā)展的概念2、農(nóng)村發(fā)展的概念及其內(nèi)涵3、農(nóng)村發(fā)展學(xué)的研究?jī)?nèi)容4、現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展觀的內(nèi)容 5、傳統(tǒng)發(fā)展理論的框架6、參與式發(fā)展理論的內(nèi)涵 7、參與式發(fā)展理論與實(shí)踐框架8、人力資源的基本內(nèi)涵 9、中國(guó)農(nóng)村人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)10、中國(guó)農(nóng)村人力資源發(fā)展的途徑 11、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的障礙12、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式 13、生態(tài)移民的概念14、國(guó)內(nèi)支持的概念 15、絕對(duì)貧困、相對(duì)貧困的概念16、縣級(jí)組織、鄉(xiāng)級(jí)組織、村級(jí)組織的結(jié)構(gòu)框架 17、農(nóng)村民間合作組織的分類18、鄉(xiāng)村政治的內(nèi)涵 19、鄉(xiāng)村政治的產(chǎn)生基礎(chǔ)1、 發(fā)展的概念:發(fā)展指的是一種變化,是某一地區(qū)(國(guó)家、區(qū)域或社區(qū))在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、機(jī)制與立法、人力與性別、知識(shí)與技術(shù)和環(huán)境等方面的變化。2、 農(nóng)村發(fā)展的概念:主要指依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的資源潛力確定綜合發(fā)展目標(biāo)并形成發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用有效的方法和手段引導(dǎo)農(nóng)村人口在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、環(huán)境等多方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的過程。3、 農(nóng)村發(fā)展的基本內(nèi)涵:農(nóng)村(區(qū)域)發(fā)展主要是指依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的資源(人力、自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)資源)潛力,確定綜合發(fā)展目標(biāo)并形成發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用有效的方法和手段,引導(dǎo)農(nóng)村人口在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治、環(huán)境等多方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的過程。4、 農(nóng)村發(fā)展學(xué)的研究?jī)?nèi)容:(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(2)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展;(3)農(nóng)村文化發(fā)展;(4)農(nóng)村政治發(fā)展;(5)農(nóng)村政策與法規(guī)建設(shè);(6)農(nóng)村人力資源、性別與發(fā)展;(7)農(nóng)村科技發(fā)展;(8)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;(9)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展模式的比較研究5、 現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展觀包括:以人為本的農(nóng)村發(fā)展觀,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀,系統(tǒng)綜合的農(nóng)村發(fā)展觀。6、 傳統(tǒng)發(fā)展理論框架(一) 以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的傳統(tǒng)發(fā)展理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)把發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,僅僅理解為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)資本積累的重要性;強(qiáng)調(diào)計(jì)劃化的重要性;強(qiáng)調(diào)工業(yè)化的重要性。(二) 以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為代價(jià)的傳統(tǒng)發(fā)展理論劉易斯為代表的二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為:發(fā)展中國(guó)家實(shí)際存在著農(nóng)村中以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的農(nóng)業(yè)和城市中以制造業(yè)為主的現(xiàn)代化部門,現(xiàn)代部門的發(fā)展和擴(kuò)張會(huì)源源不斷地得到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的無限供給,從而使現(xiàn)代部門不斷擴(kuò)大再生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所迫切需要的積累也隨之迎刃而解。(三) 尊崇現(xiàn)代西方價(jià)值觀的傳統(tǒng)發(fā)展理論(四) 帕森斯認(rèn)為:從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中,主要依賴于人們的價(jià)值觀、態(tài)度和規(guī)范的改變。西方國(guó)家之所以能走向現(xiàn)代化的道路主要的原因就是他們的價(jià)值觀和規(guī)范適合現(xiàn)代化的要求,而發(fā)展中國(guó)家的失敗正是由于他們的文化傳統(tǒng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)阻礙了這一過程。7、 參與式發(fā)展理論的內(nèi)涵(一) 介入決策及選擇過程,促進(jìn)權(quán)力再分配(二) 作出承諾與貢獻(xiàn),創(chuàng)造發(fā)展動(dòng)力(三) 利用與控制資源,參與利益分享(四) 尊重鄉(xiāng)土知識(shí),讓農(nóng)民參與創(chuàng)新過程(五) 促進(jìn)能力建設(shè),樹立自組自立的意識(shí)8、 參與式發(fā)展理論與實(shí)踐框架(一)理論范疇的核心是賦權(quán)(二) 制度范疇的核心是施政(三) 社會(huì)范疇的核心是公平、公正(四) 經(jīng)濟(jì)范疇的核心是降低成本、提高效率(五) 倫理范疇的核心是人權(quán)(六) 實(shí)踐范疇的核心是如何快速有效地動(dòng)員目標(biāo)團(tuán)體9、 人力資源:廣義上,是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口總量;狹義上,指具有勞動(dòng)能力的人口的總和,或總?cè)丝谥性诮?jīng)濟(jì)上可供利用的最高人口數(shù)量。10、 農(nóng)村人力資源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)(一) 農(nóng)村人力資源總體水平低,發(fā)展不均衡農(nóng)村人力資源數(shù)量巨大,增長(zhǎng)快,勞動(dòng)力大量剩余農(nóng)村勞動(dòng)力年齡構(gòu)成低,勞動(dòng)參與率高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)低,發(fā)展不平衡農(nóng)村人力資源分布不均衡(二) 農(nóng)村教育整體上薄弱農(nóng)村教育投資不足第一,政府教育總體投入相對(duì)不足;第二,農(nóng)民缺乏投資的能力和動(dòng)力農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育薄弱農(nóng)村教育體系尚未形成農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)11、 農(nóng)村人力資源發(fā)展的途徑(一) 控制農(nóng)村人口數(shù)量、提高農(nóng)村人口素質(zhì)(二) 大力推進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村人力資本的積累(三) 發(fā)展靈活多樣、實(shí)用高效的農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育(四) 推進(jìn)農(nóng)村教育教學(xué)改革(五) 加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”(六) 強(qiáng)化城市對(duì)農(nóng)村教育的服務(wù)和支持(七) 實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程(八) 落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制12、 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的障礙按照劉易斯模型,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)過程,通過兩種在時(shí)空上存在的形式最終實(shí)現(xiàn):一種是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;一種是地域轉(zhuǎn)移。中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移遇到了以下障礙:制度障礙長(zhǎng)期以來,以戶籍制度為中心的城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度、教育制度、社會(huì)保障制度、土地制度等嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的自由流動(dòng)與配置,極大地束縛了生產(chǎn)力的加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)障礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí),使勞動(dòng)力市場(chǎng)正在由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變,而中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源根本無法適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。地域障礙中國(guó)正處于傳統(tǒng)工業(yè)化向工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的階段經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的升級(jí),工業(yè)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展,妨礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的空間轉(zhuǎn)移。人力資源本身的障礙中國(guó)農(nóng)村文化教育落后,勞動(dòng)者文化科技素質(zhì)偏低,由于農(nóng)村人力資源質(zhì)量較低,過剩的勞動(dòng)力根本無法滿足農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。低質(zhì)量的人力資源,限制了就業(yè)領(lǐng)域的拓展。13、 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式(1)內(nèi)部轉(zhuǎn)移模式所謂內(nèi)部轉(zhuǎn)移模式,是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,更準(zhǔn)確地說是在原社區(qū)范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移模式又有三種模式:一是不離土不離鄉(xiāng),即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力離開了原來的種植業(yè)而轉(zhuǎn)移到林、牧、副、漁等多種經(jīng)營(yíng)部門;二是半離土不離鄉(xiāng),即農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間“兼業(yè)”,在本社區(qū)范圍內(nèi)一部分時(shí)間從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一部分時(shí)間從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這實(shí)際上是一種同地“兼業(yè)”現(xiàn)象;三是離土不離鄉(xiāng),即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在本社區(qū)范圍內(nèi)完全脫離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)而徹底轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上,轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力有較穩(wěn)定的收入來源,能夠到附近的農(nóng)村集鎮(zhèn)中定居和生活。(2) 遷徙轉(zhuǎn)移模式所謂遷徙轉(zhuǎn)移模式,是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移,即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力離開了原來的社區(qū)而遠(yuǎn)距離地轉(zhuǎn)移到外地去就業(yè)。這種轉(zhuǎn)移模式又可分為三種模式:一是離鄉(xiāng)不離土,即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力離開原來的社區(qū)到外地去從事農(nóng)、林、牧、副、漁生產(chǎn)活動(dòng);二是離鄉(xiāng)半離土,即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在農(nóng)閑時(shí)離開原來的社區(qū)到外地從事非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但在農(nóng)忙時(shí)仍返回原社區(qū)務(wù)農(nóng),這實(shí)際上是一種異地“兼業(yè)”現(xiàn)象;三是離鄉(xiāng)又離土,即農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力即離開了原來的社區(qū),又脫離了農(nóng)業(yè)部門,在外地穩(wěn)定地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),并且在外地安家落戶。(3) 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移模式所謂結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移模式,是指以農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)居民為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),是一種徹底的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形式,它具有不可逆性。(4) 回流轉(zhuǎn)移模式。所謂回流轉(zhuǎn)移模式,是指人口由城市中心轉(zhuǎn)向城市郊區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)部門。14、 生態(tài)移民概念:生態(tài)移民是打破貧困人口居住相對(duì)集中地區(qū)自然、人力資源貧乏的“雙重”困境,減輕人口壓力,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)的戰(zhàn)略選擇。同時(shí),生態(tài)移民是實(shí)現(xiàn)生態(tài)敏感、脆弱區(qū)農(nóng)村人力資源合理再分布的重要途徑。15、 國(guó)內(nèi)支持:是指政府通過各種國(guó)內(nèi)政策,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為扶持資助對(duì)象所進(jìn)行的各種財(cái)政支出措施。它包括:對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的支持、對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼、對(duì)農(nóng)業(yè)的支持補(bǔ)貼、乃至政府用于農(nóng)業(yè)科研推廣培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的支出等等,凡與農(nóng)業(yè)和農(nóng)民相關(guān)的政府支出均屬于“國(guó)內(nèi)支出”。16、 絕對(duì)貧困概念:絕對(duì)貧困又被稱為生存貧困,是指在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下個(gè)人或家庭依靠其勞動(dòng)所得或其他合法收入不能維持其基本生存需要的狀況。17、 相對(duì)貧困概念:相對(duì)貧困是指一個(gè)人或家庭的收入水平,少到社會(huì)認(rèn)可的一定程度時(shí)所處于的那種生活境地18、 縣級(jí)組織結(jié)構(gòu)大致框架中國(guó)共產(chǎn)黨縣級(jí)委員會(huì)中國(guó)共產(chǎn)黨的縣級(jí)委員會(huì)是縣級(jí)地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h委設(shè)書記1名,副書記若干名??h級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)主任1名,副主任和委員若干名??h級(jí)人民政府作為地方的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)縣級(jí)人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)縣長(zhǎng)1名,副縣長(zhǎng)若干名縣級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)縣級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)是縣級(jí)組織結(jié)構(gòu)中的重要咨議機(jī)構(gòu)。政協(xié)委員會(huì)設(shè)主席1名,副主席若干名。其它機(jī)構(gòu)在縣級(jí)地方,設(shè)立初級(jí)人民法院和人民檢察院,并設(shè)立兵役機(jī)構(gòu)人民武裝部。此外,還有各種人民團(tuán)體,如縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)和共青團(tuán)縣委等機(jī)構(gòu)的設(shè)置19、 鄉(xiāng)級(jí)組織結(jié)構(gòu)(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)間的橫向關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府4.其它機(jī)構(gòu)(二) 縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的縱向關(guān)系黨的系統(tǒng)2.人大系統(tǒng)3.政府系統(tǒng)4.其他系統(tǒng)20、 村級(jí)組織結(jié)構(gòu)村級(jí)黨支部2.村民委員會(huì)3.村民小組及村民代表4.其他機(jī)構(gòu)21、 農(nóng)村民間合作組織分類1、 根據(jù)農(nóng)民民間合作經(jīng)濟(jì)組織的功能,分為采購型、銷售型、加工型、(技術(shù))服務(wù)型、綜合型等五種基本類型;2、 根據(jù)農(nóng)民民間合作組織創(chuàng)辦者與政府的關(guān)系,分為自辦型、官辦型以及官民結(jié)合型等三種基本類型;3、 根據(jù)農(nóng)民民間合作組織的創(chuàng)辦者或控制者的身份,可分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)服務(wù)部門興辦型、政府發(fā)起型等類型;4、 常用的分類方法則是根據(jù)農(nóng)民民間合作組織結(jié)構(gòu)的緊密程度,分為合作社與協(xié)會(huì)。后者又因各地行業(yè)協(xié)會(huì)的興起,細(xì)分為專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)22、 鄉(xiāng)政村治的內(nèi)涵家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是鄉(xiāng)政村治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)分化是鄉(xiāng)政村治的社會(huì)基礎(chǔ)國(guó)家的制度安排是鄉(xiāng)政村治的政治基礎(chǔ)黨和國(guó)家的民主取向是鄉(xiāng)政村治的思想基礎(chǔ)村民自治取得的成效是鄉(xiāng)政村治體制的實(shí)踐基礎(chǔ)23、 鄉(xiāng)政村治產(chǎn)生的基礎(chǔ):家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是鄉(xiāng)政村治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)分化是鄉(xiāng)政村治的社會(huì)基礎(chǔ)國(guó)家的制度安排是鄉(xiāng)政村治的政治基礎(chǔ)黨和國(guó)家的民主取向是鄉(xiāng)政村治的思想基礎(chǔ)村民自治取得的成效是鄉(xiāng)政村治體制的實(shí)踐基礎(chǔ)案例分析:華西村 烏坎事件上課還提到的題目:1、 農(nóng)村發(fā)展學(xué)研究方法:農(nóng)村社會(huì)調(diào)查的研究方法;參與式的研究與實(shí)踐方法;參與式發(fā)展研究與實(shí)踐的工具。2、 傳統(tǒng)發(fā)展理論演化過程:現(xiàn)代化理論(現(xiàn)代化理論強(qiáng)調(diào)“增長(zhǎng)第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,失敗原因:許多應(yīng)用該理論的發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)無發(fā)展)、依附理論(基本思想:進(jìn)口替代戰(zhàn)略;失敗原因:不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的過分依賴離預(yù)期目標(biāo)越來越遠(yuǎn))和世界體系理論(是各種社會(huì)科學(xué)理論交叉發(fā)展的產(chǎn)物)4、 、對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思(一)忽視了農(nóng)村發(fā)展的主體一農(nóng)民的
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