中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則

中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）第一章總則第一條為做好我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理工作，更好的傳承、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，真正遴選出具備中醫(yī)思維和理念，療效確切、百姓認(rèn)可的優(yōu)秀中醫(yī)人才，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)（包括少數(shù)民族醫(yī)學(xué)，下同）或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員參加醫(yī)師資格考核和執(zhí)業(yè)注冊(cè)，適用本細(xì)則。第三條吉林省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)組織全省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核；負(fù)責(zé)全省取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員執(zhí)業(yè)管理；負(fù)責(zé)本細(xì)則及相關(guān)配套文件的制訂和修訂。市（州）中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核報(bào)名資格復(fù)審工作?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核組織申報(bào)、資格初審工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員日常監(jiān)督管理。第四條任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得以贏利為目的開(kāi)展與中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)。第二章考核申請(qǐng)第五條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。每名考生同年度申報(bào)的醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)僅限于一個(gè)類別。第六條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）具有民事行為能力；（二）連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年（以報(bào)名截止之日為準(zhǔn)，下同），對(duì)某些病證的診療方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯，經(jīng)指導(dǎo)老師評(píng)議合格；（三）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦，推薦醫(yī)師不包括其指導(dǎo)老師。第七條經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考核應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）具有民事行為能力；（二）具有醫(yī)術(shù)淵源，在中醫(yī)醫(yī)師指導(dǎo)下從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年或者《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》施行前已經(jīng)從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年的；（三）對(duì)某些病證的診療，方法獨(dú)特、技術(shù)安全、療效明顯，并得到患者的認(rèn)可；（四）由至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師推薦。經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐人員，應(yīng)當(dāng)于2020年1月1日前向其長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）申請(qǐng)登記?？h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）對(duì)登記的基本情況進(jìn)行走訪調(diào)查核實(shí)，市級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)將核實(shí)后的人員名單和基本信息等資料匯總后，統(tǒng)一報(bào)省中醫(yī)藥管理局備案。2020年1月1日以后，未經(jīng)備案者不得申請(qǐng)參加考核。第八條已經(jīng)按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核辦法》規(guī)定進(jìn)行跟師學(xué)習(xí)并取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》以后，再繼續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿兩年可以申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。第九條外省取得的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證》和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)一技之長(zhǎng)證書(shū)》不作為我省申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核報(bào)名依據(jù)。第十條推薦醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)在被推薦者長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)并從事中醫(yī)臨床工作滿五年以上的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。了解被推薦者學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況，如實(shí)出具推薦意見(jiàn)。推薦醫(yī)師同年度推薦申請(qǐng)考核人員不得超過(guò)兩人。第十一條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，其指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，從事中醫(yī)臨床工作十五年以上或者具有中醫(yī)類副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。指導(dǎo)老師同時(shí)帶徒不超過(guò)四名。第十二條符合本細(xì)則條件的報(bào)考人員，可以向其長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）提出考核申請(qǐng)。第十三條申請(qǐng)參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）國(guó)家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核申請(qǐng)表》；（二）省中醫(yī)藥管理局《吉林省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核申報(bào)資料一覽表》；（三）本人有效身份證明（大陸居民二代身份證、港澳同胞回鄉(xiāng)證或臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證）；（四）二寸近期紅底免冠照片四張；（五）中醫(yī)醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)綜述，包括醫(yī)術(shù)的基本內(nèi)容及特點(diǎn)描述、適應(yīng)癥或者適用范圍、安全性及有效性的說(shuō)明等，以及能夠證明醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)確有療效的相關(guān)資料；（六）至少兩名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師的推薦材料，內(nèi)容包括《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)醫(yī)師考核推薦承諾書(shū)》、推薦醫(yī)師的身份證、醫(yī)師資格證書(shū)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)、專業(yè)技術(shù)職稱證書(shū)復(fù)印件；（七）以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)的，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）提供的跟師學(xué)習(xí)證明；連續(xù)跟師五年的學(xué)習(xí)材料（學(xué)習(xí)筆記、臨床實(shí)踐記錄等）；指導(dǎo)老師出具的跟師學(xué)習(xí)情況書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)及出師結(jié)論；師承醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)師承人員學(xué)習(xí)情況、職業(yè)道德、臨床能力的書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)。經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的，還應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)術(shù)淵源的相關(guān)證明材料，以及長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地縣（市、區(qū)）以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）或者所在居委會(huì)、村委會(huì)出具的從事中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐活動(dòng)滿五年證明，或者至少十名患者的推薦證明。第十四條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行初審，對(duì)經(jīng)多年中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐的申請(qǐng)者，重點(diǎn)核查報(bào)名者醫(yī)術(shù)淵源，并要前往長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和群眾走訪，出具審核報(bào)告。對(duì)擬通過(guò)者在長(zhǎng)期臨床實(shí)踐所在地進(jìn)行公示。公示信息時(shí)間不少于五個(gè)工作日，公示方式采取在臨床實(shí)踐所在地粘貼公示公告的方式。公示有異議的，由公示部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不符合報(bào)名條件的不予受理。市（州）中醫(yī)藥主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)者提交的材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格后統(tǒng)一報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)。省中醫(yī)藥管理局對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)符合考核條件的人員、指導(dǎo)老師和推薦醫(yī)師信息按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。第三章考核發(fā)證第十五條中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核包括專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、療效觀察、實(shí)地核驗(yàn)。第十六條專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定實(shí)行專家評(píng)議方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)陳述問(wèn)答、回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐資料評(píng)議、中醫(yī)藥技術(shù)方法操作等形式對(duì)實(shí)踐技能和效果進(jìn)行科學(xué)考核。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于五人的奇數(shù)。第十七條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)對(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定者使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核其安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、相關(guān)知識(shí)及防范措施。根據(jù)參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定者使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法分為內(nèi)服方藥和外治技術(shù)兩類進(jìn)行考核。第十八條內(nèi)服方藥類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、醫(yī)術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn)；與擅長(zhǎng)治療的病證范圍相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)診斷技能、中醫(yī)治療方法、中藥基本知識(shí)和用藥安全等。專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定程序分為醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、診法技能操作和現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)相關(guān)中藥等。考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用的中藥種類、藥性、藥量、配伍等進(jìn)行安全性評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核相關(guān)用藥禁忌、中藥毒性知識(shí)等。第十九條外治技術(shù)類考核內(nèi)容包括：醫(yī)術(shù)淵源或者傳承脈絡(luò)、外治技術(shù)內(nèi)容及特點(diǎn)；與其使用的外治技術(shù)相關(guān)的中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、擅長(zhǎng)治療的病證診斷要點(diǎn)、外治技術(shù)操作要點(diǎn)、技術(shù)應(yīng)用規(guī)范及安全風(fēng)險(xiǎn)防控方法或者措施等。專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定程序分為醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)陳述、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、外治技術(shù)操作等。考核專家應(yīng)當(dāng)圍繞參加考核者使用外治技術(shù)的操作部位、操作難度、創(chuàng)傷程度、感染風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行安全性評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)考核其操作安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和有效防范方法等；外敷藥物中含毒性中藥的，還應(yīng)當(dāng)考核相關(guān)的中藥毒性知識(shí)等。第二十條治療方法以內(nèi)服方藥為主、配合使用外治技術(shù)的，增加外治技術(shù)操作考核內(nèi)容和時(shí)間；以外治技術(shù)為主、配合使用中藥的，增加診法技能考核內(nèi)容和時(shí)間。第二十一條參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定者應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定專家組遞交內(nèi)服方藥、外敷藥物組方的全部列表及可能需要加減的藥物列表（對(duì)于普通藥物不需要標(biāo)明使用劑量，對(duì)于毒性中藥必須標(biāo)明使用劑量），現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定專家組應(yīng)當(dāng)對(duì)組方的安全性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果計(jì)入考核者個(gè)人考核檔案。遞交的組方及專家組評(píng)估結(jié)果作為執(zhí)業(yè)過(guò)程中用藥范圍的依據(jù)。第二十二條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定專家根據(jù)參加考核者的現(xiàn)場(chǎng)陳述，結(jié)合回顧性中醫(yī)醫(yī)術(shù)實(shí)踐資料等，圍繞相關(guān)病證的療效評(píng)價(jià)關(guān)鍵要素進(jìn)行分析評(píng)估并提問(wèn)，對(duì)其醫(yī)術(shù)專長(zhǎng)的效果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。第二十三條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定采取組長(zhǎng)負(fù)責(zé)討論基礎(chǔ)上的票決制形式當(dāng)場(chǎng)作出評(píng)定結(jié)論。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論分為合格、不合格。第二十四條對(duì)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定為合格，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定專家對(duì)其在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定后，由省中醫(yī)藥管理局頒發(fā)國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一印制的《中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》。對(duì)于某些不能或不宜進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的，由省中醫(yī)藥管理局組織專家進(jìn)行療效觀察和實(shí)地核驗(yàn)。第二十五條考核及認(rèn)定結(jié)論計(jì)入考核者個(gè)人考核檔案并作為其執(zhí)業(yè)范圍的依據(jù)。第四章考核組織第二十六條省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核制度，強(qiáng)化考核工作人員和專家培訓(xùn)，嚴(yán)格考核管理，確?？己斯?、公正、安全、有序進(jìn)行。第二十七條省中醫(yī)藥管理局每年定期組織中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核，考核時(shí)間及考核方案提前三個(gè)月向社會(huì)公告。第二十八條建立考核檔案管理制度，每個(gè)考核檔案一式兩份。通過(guò)考核者，考核檔案由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）和個(gè)人留存。第二十九條省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)建立中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核專家?guī)?。考核專家?guī)斓漠a(chǎn)生采取組織推薦，省中醫(yī)藥管理局聘任的原則，不接受個(gè)人申請(qǐng)。建立完善考核專家回避制度。第五章執(zhí)業(yè)注冊(cè)第三十條中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)管理。取得《中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師資格證書(shū)》者，應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）提出注冊(cè)申請(qǐng)，經(jīng)注冊(cè)后取得《中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。第三十一條中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，用藥范圍和執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)與個(gè)人考核檔案一致，執(zhí)業(yè)范圍包括其能夠使用的中醫(yī)藥技術(shù)方法和具體治療病證的范圍。第三十二條我省中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師原則上在本省區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)?？缡?zhí)業(yè)的，須經(jīng)擬執(zhí)業(yè)所在地省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)同意。外省到我省跨省執(zhí)業(yè)的需參加我省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核。通過(guò)考核者按本細(xì)則第三十條完成注冊(cè)，方可在我省執(zhí)業(yè)。第三十三條取得《中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》者，即可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。第六章監(jiān)督管理第三十四條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)其執(zhí)業(yè)范圍、診療行為以及廣告宣傳等進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十五條中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師應(yīng)當(dāng)參加定期考核，每?jī)赡隇橐粋€(gè)周期。定期考核有關(guān)要求由省中醫(yī)藥管理局確定。第三十六條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（中醫(yī)藥主管部門(mén)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師的培訓(xùn)，為中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師接受繼續(xù)教育提供條件。中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師參加縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織的培訓(xùn)將作為定期考核內(nèi)容之一。縣（市、區(qū)）中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師不足十人的，可申請(qǐng)由市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)統(tǒng)一組織。第三十七條中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師通過(guò)學(xué)歷教育取得省級(jí)以上教育行政部門(mén)認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷的，或者執(zhí)業(yè)時(shí)間滿五年、期間無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄的，可以申請(qǐng)參加中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試。第三十八條參加中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員資格考核的人員、考核工作人員、考核專家、指導(dǎo)老師、推薦中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員的中醫(yī)醫(yī)師，在考核過(guò)程中違反本細(xì)則的，按照《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。第三十九條中醫(yī)（專長(zhǎng)）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍和核準(zhǔn)的用藥范圍從事醫(yī)療活動(dòng)的按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。