小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：應(yīng)急預(yù)案01號(hào)奉化市溪口徐溪采石場(chǎng)事故平安應(yīng)急預(yù)案第二版胡忠南王立盛曹存紅二○一五年八月奉化市溪口徐溪采石場(chǎng)文件徐溪礦[2023]7號(hào)奉化市溪口徐溪采石場(chǎng)生產(chǎn)平安為貫徹落實(shí)"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，標(biāo)準(zhǔn)本礦山應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔AQ/T9002-2006〕的要求并結(jié)合我礦山實(shí)際，編制了本礦《事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》及《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案》〔第一版〕，本預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^并報(bào)奉化市安監(jiān)局備案后正式實(shí)施。本領(lǐng)故應(yīng)急預(yù)案是我礦應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)那么，礦山全體員工必須遵照?qǐng)?zhí)行。負(fù)責(zé)人：曹存紅奉化市溪口徐溪采石場(chǎng)2023年8月10日目錄TOC\o"1-2"\u1總那么11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍21.4應(yīng)急預(yù)案體系31.5應(yīng)急工作原那么32危險(xiǎn)性分析42.1礦山概況42.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析53組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)93.1應(yīng)急組織體系93.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)104預(yù)防與預(yù)警104.1危險(xiǎn)源監(jiān)控104.2預(yù)警行動(dòng)134.3信息報(bào)告與處置145應(yīng)急響應(yīng)155.1響應(yīng)分級(jí)15根本響應(yīng)155.3響應(yīng)程序165.4應(yīng)急結(jié)束176信息發(fā)布187后期處置188保障措施198.1通信與信息保障198.2應(yīng)急隊(duì)伍保障198.3應(yīng)急物資裝備保障208.4經(jīng)費(fèi)保障20應(yīng)急能力評(píng)估209培訓(xùn)與演練20培訓(xùn)20演練2110獎(jiǎng)懲21獎(jiǎng)勵(lì)21責(zé)任追究21保險(xiǎn)2211附那么2211.1術(shù)語和定義2211.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?211.3維護(hù)和更新2311.4制定與解釋2311.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施23附件一、爆破事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案241.事故類型和危害程度分析242.應(yīng)急處置根本原那么243.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)244.預(yù)防及預(yù)警245.信息報(bào)告程序256.應(yīng)急處置257.應(yīng)急物資與設(shè)備保障26附件二、物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案271.事故類型和危害程度分析272.應(yīng)急處置根本原那么273.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)274.預(yù)防及預(yù)警275.信息報(bào)告程序286.應(yīng)急處置287.應(yīng)急物資與設(shè)備保障29附件三、車輛傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案301.事故類型和危害程度分析302.應(yīng)急處置根本原那么303.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)304.預(yù)防及預(yù)警305.信息報(bào)告程序316.應(yīng)急處置317.應(yīng)急物資與設(shè)備保障32附件四、坍塌現(xiàn)場(chǎng)處置方案331.事故類型和危害程度分析332.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)333.應(yīng)急處置334.考前須知34附件五、重要物資裝備名錄表35附件六、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本36附件七、有關(guān)部門、本礦救援機(jī)構(gòu)人員的聯(lián)系40附件八、關(guān)鍵疏散、救援路線標(biāo)識(shí)圖411總那么1.1編制目的為貫徹落實(shí)"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，標(biāo)準(zhǔn)本礦山應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工平安健康和公眾生命平安，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。同時(shí)為了及時(shí)、有效地組織針對(duì)本礦山突發(fā)的生產(chǎn)平安事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保具備快速反響和處理事故的能力，根據(jù)《平安生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款，以及《礦山平安法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《平安生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》等規(guī)章的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)一、主要法律法規(guī)、行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件：1、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》〔2002年主席令70號(hào)，2023年修訂〕；2、《中華人民共和國礦山平安法》〔1992年主席令65號(hào)〕；3、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》〔1996年主席令74號(hào)〕；4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》〔1989年主席令22號(hào)〕；5、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》〔2002年主席令60號(hào)〕；6、《中華人民共和國消防法》〔自2023年主席令第6號(hào)〕；7、《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》〔國務(wù)院令第493號(hào)〕；8、《平安生產(chǎn)許可證條例》〔國務(wù)院令397號(hào)〕；9、《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》〔國務(wù)院令549號(hào)〕；10、《工傷保險(xiǎn)條例》〔國務(wù)院令586號(hào)〕；11、《浙江省平安生產(chǎn)條例》〔浙江省人大常委會(huì)公告第56號(hào)〕；12、《浙江省實(shí)施<礦山平安法>方法》〔2004年修訂〕；13、《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令16號(hào)〕；14、《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令17號(hào)〕；15、《關(guān)于〔生產(chǎn)平安；《寧波市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)那么》〔甬安監(jiān)管應(yīng)急〔2023〕3號(hào)〕；17、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南〔試行〕的通知》〔安監(jiān)總廳應(yīng)急【2023】73號(hào)〕；18、《小型露天采石場(chǎng)平安管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第39號(hào)〕。二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么》〔AQ/T9002-2006〕；2、《金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程》GB16423-2006；3、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》〔GB6441－86〕；4、《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861－2023〕；5、《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么》〔AQ2007.1－2006〕；6、《金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)露天礦山實(shí)施指南》〔AQ2007.3－2006〕；7、《礦山救護(hù)規(guī)程》〔AQ1008－2007〕。三、需銜接的上級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案：1、《奉化市礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》；四、根底資料：1、《開采方案與平安技術(shù)措施》2、《地質(zhì)報(bào)告》3、《平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》4、《爆破設(shè)計(jì)》5、礦山相關(guān)文件資料。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本礦山開采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌、放炮、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、自然災(zāi)害等各類一般及以上事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案體系由平安生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同構(gòu)成。坍塌、爆炸、物體打擊、車輛傷害事故類型的危險(xiǎn)性分值介于“70～108〞之間，為“顯著危險(xiǎn)〞，因此本采石場(chǎng)預(yù)案體系包含了爆炸、坍塌、物體打擊、車輛傷害等四種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，此外，坍塌的危險(xiǎn)性分值為90，危險(xiǎn)性較高，本預(yù)案體系還包含了坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案?！簿唧w見以下圖〕綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案放炮事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案放炮事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原那么(1)以人為本，平安第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用；搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在發(fā)生事故時(shí)，立即組織營救受害人員；其次應(yīng)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事態(tài)造成的危害進(jìn)行評(píng)估，確定事故的危害區(qū)域、性質(zhì)及程度，根據(jù)具體情況組織撤離或者采取其它措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的人員。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，礦山內(nèi)部按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各部門和各崗位人員要認(rèn)真履行平安生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)藏、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。2危險(xiǎn)性分析2.1礦山概況礦區(qū)位置及企業(yè)性質(zhì)：礦區(qū)位于奉化市城區(qū)280°方向直距km。行政區(qū)域隸屬奉化市溪口鎮(zhèn)徐溪村。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)121°15′34″，北緯29°39′29″。礦區(qū)到36省道僅4km，有礦山運(yùn)輸公路與班溪至溪口段公路相連接；由溪口經(jīng)36省道可至奉化市、寧波市區(qū)，交通較方便。行政隸屬奉化市溪口鎮(zhèn)。企業(yè)性質(zhì)為私營獨(dú)資企業(yè)。生產(chǎn)規(guī)模：礦區(qū)面積389km2。由7個(gè)礦界拐點(diǎn)圍成開采深度+74m～+170m，采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模12萬立方米/年，開采年限為4年。平安管理：本礦現(xiàn)有員工20人，配備了二名專職平安員，特種作業(yè)人員都持證上崗。制定了平安生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的管理制度，各崗位及工種都制定了平安操作規(guī)程，健立了各項(xiàng)平安生產(chǎn)管理臺(tái)賬，并與有資質(zhì)的專業(yè)爆破公司〔寧波華一建筑根底工程〕簽訂了技術(shù)效勞合同。生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備：《開采方案》采用自上而下水平分臺(tái)階開采，潛孔機(jī)穿孔，多排中深孔分段延時(shí)爆破，挖掘機(jī)鏟裝，公路汽車運(yùn)輸?shù)牟傻V方法。礦山現(xiàn)有設(shè)備表序號(hào)設(shè)備分類設(shè)備名稱規(guī)格或型號(hào)數(shù)量備注1穿孔設(shè)備潛孔鉆機(jī)KQD1002臺(tái)空壓機(jī)CV1臺(tái)2裝運(yùn)設(shè)備挖掘機(jī)PC240、EX200各1臺(tái)挖掘機(jī)ZAX300、ZAX360各1臺(tái)裝載機(jī)ZL50CLG－855各1臺(tái)3破碎篩分設(shè)備顎式破碎機(jī)PE600×9001套4供電設(shè)備變壓器500kVA1臺(tái)變壓器800kVA1臺(tái)周邊況情：礦區(qū)東側(cè)、南側(cè)、北側(cè)距礦界300m范圍內(nèi)，為原始山體地形地貌，沒有需保護(hù)的外部建〔構(gòu)〕筑物及生產(chǎn)生活設(shè)施等。礦區(qū)西側(cè)：礦山辦公生活用房，距設(shè)計(jì)開采礦體最近處約243m。有一外制磚廠的變電房控制室，距設(shè)計(jì)開采礦體最近處約285m。綜上所述，采石場(chǎng)周邊300警戒范圍內(nèi)，除西側(cè)變電房控制室外，沒有需保護(hù)的外部建〔構(gòu)〕筑物及生產(chǎn)生活設(shè)施，依據(jù)《爆破平安規(guī)程》〔GB6722-2003〕，礦山爆破作業(yè)環(huán)境不復(fù)雜。開采技術(shù)條件：根據(jù)地質(zhì)普查報(bào)告本礦水文地質(zhì)條件簡單,工程地質(zhì)條件簡單,環(huán)境地質(zhì)條件屬于較穩(wěn)定區(qū)域。開采方式：開采方案共分五個(gè)臺(tái)階，臺(tái)階高度為18m、20m，自上而下分﹢150m、﹢130m、﹢110m、﹢92m、﹢74m、5個(gè)臺(tái)階。+110m為鏟裝運(yùn)輸平臺(tái)。目前礦山按照開采設(shè)計(jì)要求，在進(jìn)行基建。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析坍塌事故、爆破事故、機(jī)械傷害事故、高處墜落事故、物體打擊事故、觸電事故及自然災(zāi)害等為露天礦山常見事故。1、事故種類及原因分析1〕坍塌事故露天礦山坍塌事故主要表現(xiàn)為邊坡坍塌、滑坡等?？赡芤l(fā)本礦發(fā)生坍塌的主要原因有：〔1〕地質(zhì)因素對(duì)邊坡的影響。本礦開采的礦體為凝灰?guī)r，且礦體節(jié)理較發(fā)育，這些因素與開采坡面的結(jié)合可能發(fā)生邊坡坍塌事故?！?〕大氣降水和地下水的影響。雨水的沖刷和地下水的滲透，減小了礦體層間的摩擦力，沿結(jié)構(gòu)面發(fā)生巖體坍塌；〔3〕爆破振動(dòng)等。在礦山頻繁的爆破作業(yè)中，受爆破振動(dòng)，邊坡上浮、險(xiǎn)石，松動(dòng)巖體可能下滑，引起坍塌；〔4〕不合理開采。如臺(tái)階高度和臺(tái)階坡面角偏大，爆破抵抗線小等，可引起邊坡上部巖體支撐力減少而坍塌；〔5〕其它人為違章因素。如礦堆高度超過鏟裝機(jī)最大鏟挖高度的倍時(shí)，未對(duì)上部礦堆進(jìn)行處理，直接進(jìn)行下部鏟裝，產(chǎn)生礦堆坍塌；在挖掘作業(yè)過程中掏底挖掘開采，出現(xiàn)坡底超挖和坡頂欠挖的情況等?！?〕管理因素。如沒有專職人員進(jìn)行邊坡檢查，沒有健全的邊坡管理制度或制度不落實(shí)，對(duì)有潛在危險(xiǎn)的地段沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或采取有效的排險(xiǎn)、加固措施等。發(fā)生坍塌事故的場(chǎng)所有：生產(chǎn)邊坡、最終邊坡、爆破后的礦堆等。2〕放炮事故放炮事故是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故，主要由爆破作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的有害效應(yīng)〔爆破飛石、振動(dòng)、沖擊波等〕引起的?？赡芤l(fā)本礦放炮事故的主要原因有：〔1〕管理制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，無證人員進(jìn)行放炮作業(yè)。〔2〕未嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)組織爆破施工、操作，如爆破方向不符合設(shè)計(jì)要求；對(duì)施工中單孔裝藥量、填塞高度等質(zhì)量控制的檢查缺位；裝藥過程操作不當(dāng)〔摩擦、撞擊、拋擲爆破器材等〕；炮孔不按照設(shè)計(jì)規(guī)格布置等?！?〕地點(diǎn)；。爆破影響的有一外制磚廠的變電房控制室、本礦的辦公樓及破碎加工設(shè)備等。3〕高處墜落事故高處墜落指在相對(duì)高差大于2m的高處作業(yè)時(shí)發(fā)生墜落而造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。本礦可能發(fā)生高處墜落事故的主要原因有：〔1〕人員或設(shè)備在臺(tái)階外緣作業(yè)時(shí)平安距離留設(shè)不夠，意外墜落。人員、設(shè)備在不穩(wěn)固的平臺(tái)、爆堆上行走、作業(yè)；〔2〕作業(yè)場(chǎng)所狹小或者道路、作業(yè)平臺(tái)寬度缺乏，不符合平安要求；〔3〕礦山道路、翻礦平臺(tái)和裝運(yùn)平臺(tái)邊緣無平安防護(hù)設(shè)施或設(shè)施不完善；〔4〕其它方面的高處作業(yè)平安管理上不到位、違章作業(yè)、違章指揮等?？赡馨l(fā)生高處墜落事故的場(chǎng)所：作業(yè)平臺(tái)、礦運(yùn)道路等。4〕機(jī)械傷害事故造成機(jī)械傷害事故一般是由于人的違章指揮、違章操作和設(shè)備故障造成的。常見的原因有：〔1〕機(jī)械設(shè)備平安防護(hù)裝置缺乏或防護(hù)裝置失效等；〔2〕場(chǎng)地及運(yùn)輸?shù)缆啡毕?；?〕在不平安的機(jī)械上停留、休息；指揮人員違章指揮，操作人員違章操作；〔4〕在檢修和正常工作時(shí)，機(jī)器突然被別人隨意啟動(dòng)或關(guān)停，導(dǎo)致事故發(fā)生；〔5〕挖機(jī)作業(yè)時(shí)，機(jī)械周邊平安管理不標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)機(jī)械間的平安間距缺乏；〔6〕其它平安管理上存在的缺乏等。發(fā)生機(jī)械傷害事故的場(chǎng)所：破碎加工設(shè)備和維修保養(yǎng)作業(yè)等。5〕物體打擊事故物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體或設(shè)備，造成人員傷亡或設(shè)備損壞，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。本礦山產(chǎn)生物體打擊的主要原因有：〔1〕不及時(shí)排除或處理危石、浮石時(shí)不按操作規(guī)程作業(yè)，發(fā)生撬小落大、撬前落后等現(xiàn)象；〔2〕上下作業(yè)管理不標(biāo)準(zhǔn)，缺少專人指揮，未錯(cuò)開距離或同一立面發(fā)生上、下未錯(cuò)時(shí)的同時(shí)作業(yè)；〔3〕工作時(shí)精力不集中，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不能及時(shí)做出反響；〔4〕平安帽等勞保用品穿戴不標(biāo)準(zhǔn)、不齊全；〔5〕違規(guī)進(jìn)入高宕面宕底作業(yè)或逗留；〔6〕爆堆〔礦堆〕超高、搬運(yùn)或傳遞物品操作不標(biāo)準(zhǔn)等。本礦山產(chǎn)生物體打擊的場(chǎng)所：翻渣作業(yè)、鏟裝作業(yè)、爆破作業(yè)等。6〕車輛傷害事故車輛傷害事故指機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、墜落、擠壓傷亡事故，不包括設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。造成車輛傷害事故的主要原因有：〔1〕裝運(yùn)平臺(tái)和運(yùn)輸?shù)缆啡毕?，如裝運(yùn)平臺(tái)寬度達(dá)不到車輛平安裝運(yùn)的要求，平臺(tái)邊緣、運(yùn)輸?shù)缆放R邊無平安防護(hù)車擋、根底不實(shí)等；〔2〕車輛本身的質(zhì)量問題，車況差，病車搞運(yùn)輸?shù)?；?〕駕駛員或他人違章操作，如超載、超速、無證駕駛等；〔4〕其它管理缺陷，如無專人指揮，秩序混亂等。本礦發(fā)生車輛傷害事故的場(chǎng)所：主要是礦運(yùn)道路。7〕觸電事故本〔1〕作業(yè)時(shí)不按規(guī)定佩帶絕緣防護(hù)用品或不使用專用工具等違章作業(yè)；〔2〕平安防護(hù)裝置缺少，平安保護(hù)裝置不符合要求或失靈；如用電設(shè)備沒有接地保護(hù)裝置或接地不良，用電設(shè)備、線路可能被人觸及的裸露局部，用銅絲代替保險(xiǎn)絲等；〔3〕電氣線路或設(shè)備檢修時(shí)，沒有專人監(jiān)護(hù)或沒有告示牌，因誤合閘刀導(dǎo)致事故；〔4〕用電設(shè)備如無防雷措施，在雷雨天氣可能造成雷擊事故。本：配電房、電氣線路或設(shè)備檢修時(shí)8〕自然災(zāi)害事故本地區(qū)存在的自然災(zāi)害主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨導(dǎo)致的滑坡、泥石流以及水流沖刷地表引起的各類自然災(zāi)害。受其影響的場(chǎng)所有：采場(chǎng)宕面、堆料場(chǎng)、礦山辦公生活區(qū)域。2、風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)表危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)可能性〔L〕危險(xiǎn)作業(yè)頻率〔E〕事故后果〔C〕危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值〔D〕危險(xiǎn)程度坍塌161590顯著危險(xiǎn)物體打擊61572顯著危險(xiǎn)放炮630108顯著危險(xiǎn)車輛傷害61572顯著危險(xiǎn)機(jī)械傷害131545可能危險(xiǎn)高處墜落315稍有危險(xiǎn)觸電131545可能危險(xiǎn)火災(zāi)315稍有危險(xiǎn)自然災(zāi)害315稍有危險(xiǎn)分析結(jié)果：本礦物體打擊、車輛傷害、坍塌、放炮為顯著危險(xiǎn)；高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)及自然災(zāi)害屬于可能或稍有危險(xiǎn)。3、事故危害特性1〕發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。2〕發(fā)生爆破事故，爆破飛石可能會(huì)砸到周邊人員及設(shè)施，造成人員傷亡及設(shè)備損壞；爆破振動(dòng)會(huì)對(duì)周邊建構(gòu)筑物造成損壞。3〕發(fā)生高處墜落事故，將會(huì)造成作業(yè)人員摔傷、死亡。4〕發(fā)生機(jī)械傷害事故，將會(huì)造成作業(yè)人員傷亡或者設(shè)備損毀。5〕發(fā)生物體打擊事故，將會(huì)造成作業(yè)人員傷亡或者設(shè)備損毀。6〕發(fā)生車輛傷害事故，將會(huì)引起相關(guān)財(cái)產(chǎn)損壞，造成作業(yè)人員或周邊人員傷亡，7〕發(fā)生觸電事故，會(huì)造成作業(yè)人員傷亡，也可能損毀設(shè)備。8〕發(fā)生自然災(zāi)害，將會(huì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，如形成泥石流等將有可能威脅人員和設(shè)施的平安。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：曹存紅副組長：王立盛成員：胡忠南李君躍瞿明國應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下屬有應(yīng)急救援行動(dòng)組、物資供給組、交通運(yùn)輸組、平安警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組六個(gè)分組。曹存紅負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組王立盛負(fù)責(zé)物資供給組、交通運(yùn)輸組、平安警戒疏散組3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組長職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。2、副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；保障物資供給、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行組長的命令。3、應(yīng)急救援行動(dòng)組職責(zé)：應(yīng)急狀態(tài)下，組織搶險(xiǎn)救援、設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定平安措施，監(jiān)督檢查平安措施的落實(shí)情況。4、物資供給組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供給保障，如設(shè)備零配件、工具、鐵鍬、水泥、防護(hù)用品等。5、交通運(yùn)輸組職責(zé)：負(fù)責(zé)交通車輛的保障。6、平安警戒疏散組職責(zé)：負(fù)責(zé)布置平安警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序；實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通；加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。7、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)；組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。8、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：〔一〕技術(shù)控制建立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)，為平安生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段?！捕橙藛T管理人員管理首先是加強(qiáng)全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)處置方案和技能?！踩彻芾砜刂瓶刹扇∫韵碌墓芾泶胧?，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制：1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；2、明確責(zé)任、定期檢查；3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；4、抓好信息反響，及時(shí)整改隱患。事故的預(yù)防措施〔一〕預(yù)防坍塌事故的措施：1、嚴(yán)格按開采方案要求組織生產(chǎn)，采用自上而下分臺(tái)階開采，臺(tái)階參數(shù)、道路參數(shù)等應(yīng)符合方案要求。最終邊坡應(yīng)按開采方案確定的臺(tái)階標(biāo)高、寬度、坡面角留設(shè)；2、認(rèn)真落實(shí)邊坡平安檢查制度，每次爆破后應(yīng)先進(jìn)行邊坡處理工作，每次雨后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行邊坡檢查，及時(shí)清理坡面險(xiǎn)、浮石，確認(rèn)平安后再進(jìn)行作業(yè)；3、對(duì)于臺(tái)階底角的未全部爆破出來的根底，實(shí)施清理爆破時(shí)，一定要按照爆破方案要求進(jìn)行爆破；禁止以清理為名，實(shí)施掏底爆破；4、當(dāng)臺(tái)階開采到礦界時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求留置平安平臺(tái)，形成標(biāo)準(zhǔn)的最終邊坡；5、遇到巖層傾角、傾向與邊坡傾角、傾向根本一致，且邊坡角大于巖層傾角；或有多組節(jié)理、裂隙結(jié)合的結(jié)構(gòu)面內(nèi)傾于采場(chǎng)；或有較大巖體結(jié)構(gòu)弱面切割邊坡，構(gòu)成不穩(wěn)定的楔形體情況的礦山，必須采取有效的平安措施，如調(diào)整工作線方向，降低階段高度和邊坡角；6、在邊坡底部危險(xiǎn)地段，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止人員及設(shè)備進(jìn)入坡底；7、在邊坡頂部有墜落危險(xiǎn)的部位，設(shè)置明顯標(biāo)志。8、本礦要求專職平安員方德忠定期進(jìn)行邊坡檢查?！捕愁A(yù)防爆破事故的措施：1、礦山爆破施工已委托有資質(zhì)的爆破公司實(shí)施爆破作業(yè)，嚴(yán)格按照爆破平安規(guī)程、設(shè)計(jì)要求施工，控制爆破事故的發(fā)生2、本礦山在爆破作業(yè)時(shí)必須在300米警戒點(diǎn)設(shè)置警戒崗哨，未按《爆破平安規(guī)程》和爆破設(shè)計(jì)要求作好準(zhǔn)備工作的，不得進(jìn)行爆破作業(yè)；如爆破警戒范圍內(nèi)人員〔包括礦山辦公樓內(nèi)人員〕應(yīng)及時(shí)撤離至平安區(qū)域，再爆破作業(yè)；3、爆破作業(yè)前必須認(rèn)真檢查爆破網(wǎng)路連線是否可靠，連接點(diǎn)是否牢固正確，核準(zhǔn)無誤后才能接入起爆裝置。爆破前及時(shí)發(fā)出警戒信號(hào)，必須留有足夠時(shí)間，使人員，設(shè)備撤離到平安距離以外的平安地點(diǎn)；4、爆破作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)認(rèn)真檢查和去除未爆導(dǎo)爆管等剩余爆破器材，以免混入礦石中?！踩撤栏咛帀嬄涞拇胧?、保證設(shè)備與平臺(tái)邊緣的平安距離，不小于2m；；3、保證平臺(tái)寬度不小于35m；4、彎道、坡度較大的路段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置擋車墻等5、危巖邊緣設(shè)立警示牌，禁止人員、設(shè)備進(jìn)入；6、加強(qiáng)人員教育和現(xiàn)場(chǎng)檢查，高空人員扎牢平安帶；7、加強(qiáng)設(shè)備管理，防護(hù)設(shè)施牢固可靠；8、大風(fēng)等惡劣天氣不應(yīng)進(jìn)行露天登高作業(yè)?！菜摹愁A(yù)防機(jī)械傷害、觸電的措施：1、電氣作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定適用防護(hù)用品；2、線路敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，用電設(shè)備有專用開關(guān)和漏電保護(hù)裝置；3、加強(qiáng)用電設(shè)備管理和維護(hù)；4、檢修作業(yè)有相應(yīng)警示牌，有專人負(fù)責(zé)送停電；5、機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩?！参濉愁A(yù)防物體打擊的措施：1、穿孔作業(yè)時(shí)，下方應(yīng)設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志，并有專人看管，嚴(yán)禁人員和車輛進(jìn)入下部工作區(qū)域；挖掘機(jī)活動(dòng)范圍內(nèi)禁止有人停留或通行；挖掘機(jī)絕不上、下同時(shí)作業(yè)；3、禁止進(jìn)入北側(cè)停采老宕面底部，在宕底設(shè)置“禁止入內(nèi)〞警示標(biāo)志；4、邊坡未清理干凈前不進(jìn)行下部作業(yè)，清理過程有人監(jiān)護(hù)；5、按規(guī)定適用勞動(dòng)防護(hù)用品；6、加強(qiáng)員工操作規(guī)程和平安意識(shí)培訓(xùn)?！擦愁A(yù)防車輛傷害事故的措施：1、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理，禁止不合格車輛進(jìn)入礦區(qū)，確保車況良好；2、所有運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T必須持有效駕駛證、及車輛年檢合格行駛證；3、本礦產(chǎn)品運(yùn)輸由外來社會(huì)車輛運(yùn)輸，應(yīng)加強(qiáng)平安管理；4、彎道、坡度較大的路段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置擋車墻等；路面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，保證路面規(guī)整；尤其對(duì)進(jìn)礦段道路，視線較差，應(yīng)設(shè)置醒目的警告標(biāo)志，提醒司機(jī)慢速行駛；5、多雨季節(jié)道路較滑時(shí)，應(yīng)有防滑措施并減速行駛，運(yùn)輸作業(yè)前應(yīng)采取去除污泥，鋪墊碎石填料等防滑措施后，才可繼續(xù)作業(yè)，前后車距應(yīng)不小于40m；拖掛其他車輛時(shí)，應(yīng)采取有效的平安措施，并有專人指揮?！财摺撤雷匀粸?zāi)害的措施：1、關(guān)注氣象信息，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)暴雨來臨的信息，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；臺(tái)風(fēng)、大雨來臨時(shí)禁止露天作業(yè)；2、在臺(tái)風(fēng)暴雨來臨前，要加固各類生活辦公用房，挖掘機(jī)、車輛、潛孔鉆等機(jī)械設(shè)備應(yīng)轉(zhuǎn)移到平安地方，并切斷所有電力線路，場(chǎng)區(qū)內(nèi)可移動(dòng)平安標(biāo)志全部轉(zhuǎn)移到室內(nèi)；3、做好礦區(qū)排水溝的修建和維護(hù)，保持排水暢通；4、事故的應(yīng)急處置措施1、事故發(fā)生后，迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告處置情況。4.2預(yù)警行動(dòng)依據(jù)礦山平安隱患可能造成的危害程度、開展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。1、黃色預(yù)警：當(dāng)符合以下條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；(2)本區(qū)發(fā)生一起一般礦山事故時(shí)。2、紅色預(yù)警：當(dāng)符合以下條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；(2)本區(qū)發(fā)生一起較大及以上礦山事故時(shí)。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有礦公示欄、、短信、電視、播送和無線通信手段等。1、黃色預(yù)警：由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。2、紅色預(yù)警：由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)管理部門聯(lián)合決定發(fā)布和解除。有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí)，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與各作業(yè)班組的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各作業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)管理人員、平安員上崗到位，嚴(yán)格制止并糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，盡快消除平安隱患，同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的根底上，各有關(guān)人員高度關(guān)注礦山危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，礦長要主動(dòng)了解掌握情況，加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度。必要時(shí)，停止爆破及鏟裝等作業(yè)。4.3信息報(bào)告與處置1、發(fā)生礦山事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報(bào)警，向當(dāng)、值班人員或者礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況；當(dāng)、值班人員立即通過向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長及組員匯報(bào)事故情況。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向相鄰單位求援或應(yīng)撥打110或120。3、迅速向上級(jí)部門及當(dāng)?shù)厣霞?jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況，最遲不應(yīng)超過1h。報(bào)告內(nèi)容包括：〔1〕發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)?！?〕事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況?！?〕事故的開展變化趨勢(shì)?！?〕現(xiàn)場(chǎng)采取的措施等。4、本礦24小時(shí)應(yīng)急值守：：888122385應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)按照本礦山事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分Ⅰ級(jí)〔擴(kuò)大救援〕響應(yīng)、Ⅱ級(jí)〔本采石場(chǎng)級(jí)救援〕響應(yīng)。5.1.1出現(xiàn)以下情況，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生或者可能發(fā)生1人以上死亡或者重傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上礦山事故災(zāi)難時(shí)，奉化市啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。出現(xiàn)以下情況，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生或者可能發(fā)生輕傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下礦山事故災(zāi)難時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。。礦山事故發(fā)生后，事故責(zé)任部門和現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即向礦長及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向奉化市安監(jiān)局報(bào)告，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其六個(gè)下屬分組人員在組長指揮下履行各自職責(zé)，開始搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志，并按照以下程序處理：1、事故發(fā)生后，警戒疏散組根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。2、3、4、事故無法控制時(shí)，所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。5、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組向奉化市安監(jiān)局報(bào)告事故險(xiǎn)情狀況，必要時(shí)向公安、消防、醫(yī)療等部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。6、醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，掌握正確的應(yīng)急處理方法。7、在上級(jí)應(yīng)急預(yù)案未啟動(dòng)前，按本礦山程序處理；如果上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，那么全體人員按照上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一要求，全力配合，服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。5.3響應(yīng)程序1、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組響應(yīng)〔1〕事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)、值班同志在事故應(yīng)急指揮辦公室進(jìn)行指揮〔2〕啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向下屬分組發(fā)出通知?！?〕根據(jù)需要，與相關(guān)成員單位、人員，通過無線通訊實(shí)施異地指揮?！?〕密切關(guān)注事故動(dòng)態(tài)，隨時(shí)掌握事故處置進(jìn)展情況。〔5〕將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)應(yīng)急救援管理部門。2、上級(jí)主管部門響應(yīng)如果上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，那么全體人員按照上級(jí)預(yù)案的統(tǒng)一要求，全力配合，服從上級(jí)統(tǒng)一指揮；礦山應(yīng)急工作人員不得擅離職守。3、擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故發(fā)生或造成的危害程度超出本礦自身控制能力時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)上級(jí)部門，請(qǐng)求上級(jí)部門協(xié)調(diào)指揮共同參與事故的整個(gè)處置工作。4、響應(yīng)程序框圖判斷決策判斷決策信息反響接警通報(bào)應(yīng)急啟動(dòng)人員到位指揮到位資源調(diào)配信息通報(bào)指揮控制事態(tài)開展應(yīng)急結(jié)束請(qǐng)求支援?dāng)U大應(yīng)急人員救助險(xiǎn)情控制醫(yī)療救助環(huán)境保護(hù)總結(jié)評(píng)審5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故處置工作已根本完成，次生、衍生和事故危害被根本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。當(dāng)上級(jí)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，由主管部門確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；上級(jí)應(yīng)急預(yù)案未啟動(dòng)時(shí)，由礦山事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)消息。1、由礦山組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。2、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。3、清理現(xiàn)場(chǎng)需制定相應(yīng)的方案，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的方案和防護(hù)措施。5.4.3.事故總結(jié)和調(diào)查評(píng)估。1、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對(duì)工作情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)主管部門?？偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)根本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、事故后果的初步匯總。2、在處置礦山突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家參謀成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和開展趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，并在20天內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送主管部門。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改良工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。3、由上級(jí)組織進(jìn)行事故調(diào)查的，按照上級(jí)部門的規(guī)定執(zhí)行，礦山所有人員必須做好配合工作。6信息發(fā)布1按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決〞的原那么，對(duì)于礦山突發(fā)事故的信息，事故單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況上報(bào)安監(jiān)部門。2、礦山突發(fā)事故信息報(bào)告應(yīng)主題鮮明，言簡意賅，用詞標(biāo)準(zhǔn)，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程工程概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、開展趨勢(shì)及采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸和形式報(bào)告。緊急情況下，可先用、電臺(tái)口頭報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。應(yīng)急工作信息報(bào)告采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸形式，涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。3、礦山突發(fā)事故信息，上級(jí)部門未介入的，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排新聞發(fā)布工作，上級(jí)部門介入后，由主管部門負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作；礦山任何人員未經(jīng)授權(quán)均無權(quán)發(fā)布任何事故信息。7后期處置事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及礦山相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。搶險(xiǎn)處置中發(fā)生的費(fèi)用由礦山負(fù)責(zé)解決。本礦山應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援過程中遇到的意外情況和應(yīng)急救援能力評(píng)估對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，使之完善。8保障措施8.1通信與信息保障1〕應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式：礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式表職務(wù)姓名電話組長曹存紅副組長王立盛成員胡忠南李君躍瞿明國固定2〕報(bào)告與求助1、奉化市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局：123502、奉化市溪口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：888675953、醫(yī)療急救中心：1204、公安指揮中心：1105、交警：1226、消防：1197、奉化市溪口鎮(zhèn)安監(jiān)所：888690928、奉化市溪口鎮(zhèn)政府：888000228.2應(yīng)急隊(duì)伍保障〔1〕礦山根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組〕成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)；〔2〕外部資源包括本地應(yīng)急救援指揮中心，溪口鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。8.3應(yīng)急物資裝備保障〔1〕建立較完善的通訊體系，配備必需的通訊器材；〔2〕較好的礦山交通路況和充足的運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械；〔3〕切割、焊接設(shè)備；〔4〕擔(dān)架、應(yīng)急燈；〔5〕防護(hù)服、平安帽、破斷工具、滅火器材；〔6〕急救車輛，包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)攝像、錄相、器材等等。8.4經(jīng)費(fèi)保障(1)本礦做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，可以及時(shí)用于事故應(yīng)急救援。(2)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，礦山為礦山工人購置工傷保險(xiǎn)和根本醫(yī)療保險(xiǎn)，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供根本保障。(3)在條件允許時(shí)，礦山為應(yīng)急處置人員額外購置意外傷害保險(xiǎn)；具體由礦山應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。本礦內(nèi)部應(yīng)急救援體系完備，成立了由7人組成的兼職應(yīng)急救援隊(duì)，擁有運(yùn)輸車輛2輛，挖掘機(jī)2臺(tái)，鏟車2臺(tái)，小汽車1輛，應(yīng)急保障能力通夠滿足Ⅱ級(jí)應(yīng)急事件的救援，當(dāng)內(nèi)部救援能力不夠時(shí)，還可與上級(jí)應(yīng)急指揮中心聯(lián)系，得到外部救援。因此目前應(yīng)急能力能滿足本礦應(yīng)急保障的需要。9培訓(xùn)與演練礦山組織進(jìn)行事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：(1)礦山突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識(shí)和技能。(2)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)。(3)個(gè)人防護(hù)常識(shí)。(4)工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。1、應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改良應(yīng)急預(yù)案。2、礦山每年組織1次綜合應(yīng)急救援演練活動(dòng)，或者參加當(dāng)?shù)亟M織的統(tǒng)一應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力，從業(yè)人員必須參加演練活動(dòng)。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一安排，參加聯(lián)合演練。3、通過應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施解決。4具體的演練方式由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)礦山實(shí)際情況決定。10獎(jiǎng)懲在事故應(yīng)對(duì)過程中有以下突出表現(xiàn)的個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊奉獻(xiàn)的。(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。(2)不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故信息的。(3)拒不執(zhí)行平安生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急時(shí)臨陣脫逃的。(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的。(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。(6)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。11附那么11.1術(shù)語和定義1、2、應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3、應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。4、應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。5、恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。6、礦山突發(fā)事故：是指在礦山生產(chǎn)過程中突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害，危及公共平安的緊急事件。7、直接經(jīng)濟(jì)損失：指礦山突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。8、次生災(zāi)害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管破裂等。11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆捎镁W(wǎng)上申報(bào)和書面申報(bào)相結(jié)合的方式，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；2、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證意見;3、應(yīng)急預(yù)案文本。礦山生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)報(bào)奉化市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。應(yīng)急預(yù)案的備案有效期限為3年，到期前3個(gè)月應(yīng)重新備案。11.3維護(hù)和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。原那么上每三年至少修訂一次。假設(shè)涉及以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)修訂：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3、周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；4、應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；5、依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6、應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；7、應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。11.4制定與解釋11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一、爆破事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案爆破事故是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故，主要由爆破作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的有害效應(yīng)〔爆破飛石、振動(dòng)、沖擊波等〕引起的。本礦山周邊環(huán)境一般，爆破作業(yè)時(shí)，如違規(guī)爆破〔爆破方向未避開保護(hù)設(shè)施方向〕、爆破警戒不嚴(yán)〔警戒范圍內(nèi)人員未撤離〕，平安管理不到位等會(huì)引發(fā)放炮事故。表1作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)表作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)可能性〔L〕危險(xiǎn)作業(yè)頻率〔E〕事故后果〔C〕危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值〔D〕危險(xiǎn)程度爆破現(xiàn)場(chǎng)爆破630108顯著危險(xiǎn)(1)以人為本，平安第一；(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援；(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。爆破事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案第3章節(jié)。4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式方法加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)管理，嚴(yán)格檢查操作程序，加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)，每月組織全體爆破作業(yè)人員召開平安例會(huì)。嚴(yán)格執(zhí)行爆破平安規(guī)程，爆破作業(yè)程序嚴(yán)格控制，爆破前做好警戒工作，撤離警戒范圍內(nèi)的人員設(shè)備。4.1.2采取措施1、礦山爆破施工應(yīng)由有資質(zhì)的爆破公司實(shí)施爆破作業(yè)，嚴(yán)格按照爆破平安規(guī)程、設(shè)計(jì)要求施工，控制爆破事故的發(fā)生；2、本礦山在爆破作業(yè)時(shí)必須在300米警戒線范圍設(shè)置警戒崗哨，禁止人員和車輛在爆破作業(yè)時(shí)通行，以確保過往車輛和行人的平安；3、未按《爆破平安規(guī)程》和爆破設(shè)計(jì)要求作好準(zhǔn)備工作的，不得進(jìn)行爆破作業(yè)；如爆破警戒范圍內(nèi)人員應(yīng)及時(shí)撤離至平安區(qū)域，再爆破作業(yè)；4、標(biāo)準(zhǔn)裝藥。裝起爆藥包時(shí)，嚴(yán)禁投擲或沖擊；一旦起爆藥包沒裝到位，禁止拔出或硬拉起爆藥包中的導(dǎo)爆管，應(yīng)按處理盲炮有關(guān)規(guī)定處理；5、禁止用挖掘機(jī)、裝載機(jī)運(yùn)送民爆物品；6、爆破裝藥前，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)貧庀?、水文資料，遇有下述情況之一的，必須停止爆破作業(yè)，所有人員應(yīng)立即撤離：雷電、暴雨來臨時(shí)；大霧天氣，能見度不到100m時(shí)；7、爆破作業(yè)前必須認(rèn)真檢查爆破網(wǎng)路連線是否可靠，連接點(diǎn)是否牢固正確，核準(zhǔn)無誤后才能接入起爆裝置。爆破前及時(shí)發(fā)出警戒信號(hào)，必須留有足夠時(shí)間，使人員，設(shè)備撤離到平安距離以外的平安地點(diǎn)；8、爆破作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)認(rèn)真檢查和去除未爆導(dǎo)爆管等剩余爆破器材，以免混入礦石中。1、發(fā)生礦山事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報(bào)警，向當(dāng)、值班人員或者礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向相鄰單位求援或應(yīng)撥打110或120。同綜合應(yīng)急預(yù)案4.3章節(jié)。同綜合應(yīng)急預(yù)案5.1章節(jié)。同綜合應(yīng)急預(yù)案5.2章節(jié)。6.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生后，迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)管理報(bào)告處置情況。6.3.2統(tǒng)一指揮〔1〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報(bào)和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作?！?〕現(xiàn)場(chǎng)各工作組開展救援行動(dòng)，合理高效配合使用應(yīng)急資源。〔3〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)平安以及控制事態(tài)必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化。〔4〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程序等相應(yīng)決定?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組為現(xiàn)場(chǎng)處置工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制6.3.3處置措施〔1〕發(fā)生爆破事故后，應(yīng)首先檢查爆炸的發(fā)生的具體地點(diǎn)，根據(jù)事故發(fā)生后嚴(yán)重程度作出判斷，將事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員匯報(bào)，人員積極組織自救、互救?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，組長根據(jù)發(fā)生事故后必須召集的單位和人員名單表，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。通知各個(gè)班組作業(yè)人員?！?〕最先到事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)，首先通知受災(zāi)區(qū)域的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)通知醫(yī)療救護(hù)組立即救援。受災(zāi)區(qū)域的人員要立即尋找平安地點(diǎn)等待救援，〔5〕醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，不能立即進(jìn)入事故地點(diǎn)，而應(yīng)首先明確事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。只有在保證自身平安的情況下，才可考慮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定行動(dòng)方案。同綜合應(yīng)急預(yù)案8.3章節(jié)。附件二、物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案物體打擊是指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體或設(shè)備，造成人員傷亡。本礦山存在物體打擊的因素有：1、假設(shè)宕面存在浮險(xiǎn)石未及時(shí)清理，人員、車輛等進(jìn)入宕面底可能造成平安隱患，發(fā)生物體打擊事故。2、爆破所產(chǎn)生的飛石。3、上下同時(shí)作業(yè)等。表1作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)表作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)可能性〔L〕危險(xiǎn)作業(yè)頻率〔E〕事故后果〔C〕危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值〔D〕危險(xiǎn)程度剝離作業(yè)物體打擊131545可能危險(xiǎn)穿孔作業(yè)物體打擊61545可能危險(xiǎn)爆破作業(yè)物體打擊0.6630108顯著危險(xiǎn)翻礦、鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)物體打擊61572顯著危險(xiǎn)(1)以人為本，平安第一；(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援；(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。物體打擊事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案第3章節(jié)。4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式方法定期清理邊坡險(xiǎn)浮石，翻礦作業(yè)應(yīng)有專人管理，禁止上下同時(shí)作業(yè)。4.1.2采取措施1、翻礦作業(yè)時(shí)，下方應(yīng)設(shè)立警戒線和警示標(biāo)志，并有專人看管，嚴(yán)禁人員和車輛進(jìn)入下部工作區(qū)域；挖掘機(jī)活動(dòng)范圍內(nèi)禁止有人停留或通行；翻礦時(shí)絕不允許同一立面上、下同時(shí)作業(yè)；3、禁止進(jìn)入宕面底部，在宕底設(shè)置“禁止入內(nèi)〞警示標(biāo)志；4、邊坡未清理干凈前不進(jìn)行下部作業(yè)，清理過程有人監(jiān)護(hù)；5、按規(guī)定適用勞動(dòng)防護(hù)用品；6、加強(qiáng)員工操作規(guī)程和平安意識(shí)培訓(xùn)。1、發(fā)生礦山事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報(bào)警，向當(dāng)、值班人員或者礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向相鄰單位求援或應(yīng)撥打110或120。同綜合應(yīng)急預(yù)案4.3章節(jié)。同綜合應(yīng)急預(yù)案5.1章節(jié)。同綜合應(yīng)急預(yù)案5.2章節(jié)。6.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生后，迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)管理部門報(bào)告處置情況。6.3.2統(tǒng)一指揮〔1〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報(bào)和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。〔2〕現(xiàn)場(chǎng)各工作組開展救援行動(dòng)，合理高效配合使用應(yīng)急資源?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)平安以及控制事態(tài)必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程序等相應(yīng)決定?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組為現(xiàn)場(chǎng)處置工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制6.3.3處置措施〔1〕發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)首先檢查發(fā)生的具體地點(diǎn)，根據(jù)事故發(fā)生后嚴(yán)重程度作出判斷，將事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員匯報(bào)，人員積極組織自救、互救?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報(bào)后，組長根據(jù)發(fā)生事故后必須召集的單位和人員名單表，通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。通知各個(gè)班組作業(yè)人員?！?〕最先到事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職責(zé)，首先通知受災(zāi)區(qū)域的人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)通知醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急救援行動(dòng)組立即救援。受災(zāi)區(qū)域的人員要立即尋找平安地點(diǎn)等待救援，〔5〕醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，不能立即進(jìn)入事故地點(diǎn)，而應(yīng)首先明確事故現(xiàn)場(chǎng)的情況。只有在保證自身平安的情況下，才可考慮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定行動(dòng)方案。同綜合應(yīng)急預(yù)案8.3章節(jié)。附件三、車輛傷害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案本礦山假設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)行車、運(yùn)輸?shù)缆凡黄秸?、平安警示?biāo)志不完善等因素可能發(fā)生車輛傷害事故。表1作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)表作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)可能性〔L〕危險(xiǎn)作業(yè)頻率〔E〕事故后果〔C〕危險(xiǎn)等級(jí)分?jǐn)?shù)值〔D〕危險(xiǎn)程度鏟裝運(yùn)輸作業(yè)車輛傷害61572顯著危險(xiǎn)(1)以人為本，平安第一；(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援；(4)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。車輛傷害事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案第3章節(jié)。4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控方式方法落實(shí)車輛平安管理制度，保持路況及車況良好，每日進(jìn)行車況及路況檢查。4.1.2采取措施1、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理，禁止不合格車輛進(jìn)入礦區(qū)，確保車況良好；2、所有運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藛T必須持有合格駕駛證；3、本礦產(chǎn)品運(yùn)輸外包給社會(huì)車輛運(yùn)輸，應(yīng)落實(shí)與承包業(yè)主簽訂好平安管理協(xié)議；4、彎道、坡度較大的路段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置擋車墻等；路面應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，保證路面規(guī)整；尤其對(duì)進(jìn)礦段道路，視線較差，應(yīng)設(shè)置醒目的警告標(biāo)志，提醒司機(jī)慢速行駛；5、多雨季節(jié)道路較滑時(shí)，應(yīng)有防滑措施并減速行駛，運(yùn)輸作業(yè)前應(yīng)采取去除污泥，鋪墊碎石填料等防滑措施后，才可繼續(xù)作業(yè)，前后車距應(yīng)不小于40m；拖掛其他車輛時(shí)，應(yīng)采取有效的平安措施，并有專人指揮。1、發(fā)生礦山事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即通過各種方式報(bào)警，向當(dāng)、值班人員或者礦長說明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向相鄰單位求援或應(yīng)撥打110或120。同綜合應(yīng)急預(yù)案4.3章節(jié)。同綜合應(yīng)急預(yù)案5.1章節(jié)。同綜合應(yīng)急預(yù)案5.2章節(jié)。6.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置事故發(fā)生后，迅速組織搶險(xiǎn)施救、保護(hù)職工、防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行動(dòng)。并及時(shí)向上級(jí)相關(guān)管理部門報(bào)告處置情況。6.3.2統(tǒng)一指揮〔1〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報(bào)和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作。〔2〕現(xiàn)場(chǎng)各工作組開展救援行動(dòng)，合理高效配合使用應(yīng)急資源?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)平安以及控制事態(tài)必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程序等相應(yīng)決定?！?〕應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組為現(xiàn)場(chǎng)處置工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制6.3.3應(yīng)急處置措施〔1〕立即報(bào)警：當(dāng)接到發(fā)生重大車禍信息時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)“120〞、“112〞，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)重大車禍?zhǔn)鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)指揮小組，便于及時(shí)赴救處置重大車禍?zhǔn)鹿省！?〕組織搶救：當(dāng)運(yùn)輸車輛發(fā)生重大車禍時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組除及時(shí)報(bào)警，并要立即通知醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行搶救?！?〕協(xié)助交通部門搶救：在自救的根底上，當(dāng)交通部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要簡要向交通部門負(fù)責(zé)人說明事故情況，并全力支持交通部門的處理，聽從專業(yè)交通隊(duì)指揮，齊心協(xié)力，共同處理好事故?！?〕現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：當(dāng)交通事故發(fā)生和搶救后，平安警戒疏散組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待事故原因和對(duì)責(zé)任人調(diào)查。〔5〕車禍?zhǔn)鹿收{(diào)查處置：按照公司事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，車禍發(fā)生情況要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查和審查車禍?zhǔn)鹿是闆r報(bào)告后，作出有關(guān)處理決定和防范措施。同綜合應(yīng)急預(yù)案8.3章節(jié)。附件四、坍塌現(xiàn)場(chǎng)處置方案本礦采掘工作面可能發(fā)生物體打擊、高處墜落、坍塌、放炮、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電等事故。物體打擊、車輛傷害、爆破傷害為顯著危險(xiǎn)，必須高度重視，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案第3章節(jié)。作業(yè)面生產(chǎn)管理人員接到事故報(bào)告后，立即向當(dāng)班班長及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員下達(dá)命令，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。由作業(yè)面生產(chǎn)管理人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮，根據(jù)事故的類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，按相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置措施對(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制處置，爭(zhēng)取把一切