關(guān)于完成全年財稅收入任務(wù)的應(yīng)對措施

關(guān)于完成全年財稅收入任務(wù)的應(yīng)對措施截至10月25日，財稅累計入庫53351萬元，與區(qū)人大確定的考核任務(wù)69186萬元比相差15835萬元，占任務(wù)的77％，比計劃進(jìn)度滯后6個百分點，后兩個月每月要完成7918萬元才能完成考核任務(wù)，前十個月月均入庫為5335萬元。相對而言后兩個月，入庫的壓力較大〔見附表〕。由于受國際油價、金融危機(jī)、銀根緊縮等諸多因素的影響和制約，對我區(qū)的絕大部分納稅企業(yè)——石油化工行業(yè)影響最大、受災(zāi)最嚴(yán)重。通過走訪調(diào)查我區(qū)的15家重點納稅企業(yè)中，11家稅收滑坡的都是化工企業(yè)，引起滑坡的主要原因是原材料價格上漲、市場競爭激烈、產(chǎn)品銷售價格下跌、利潤空間縮小、結(jié)構(gòu)調(diào)整期生產(chǎn)開工不足等多個方面。其中尤以興長股、尤特爾、建長股份、海特農(nóng)化、通達(dá)建安等企業(yè)稅收入滑坡嚴(yán)重，據(jù)測算了解興長股減收在3000萬元左右，建長股份500萬元以上，通達(dá)建安800萬元以上。由于主體稅源企業(yè)減收，今年預(yù)計留下稅收硬缺口4000萬元，其中巴陵分局2000萬元以上，云溪地稅局2000萬元左右。面對嚴(yán)峻的形式，如何確保完成或超額完成今年的財稅入庫任務(wù)，我們的措施是：一加壓鼓勁再動員，著力消除征管單位不想完成任務(wù)的畏難情緒。我們今年的稅收任務(wù)完成難的單位一是云溪地稅局，一是巴陵分局。這兩個部門客觀上講確實存在征管范圍內(nèi)企業(yè)效益不好，稅源不足，任務(wù)難以完成的實際情況，但是從這兩個單位的部分領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想上看，認(rèn)為時間不多了，反正完不成任務(wù)，不想奮力一搏這么一個認(rèn)識誤區(qū)，有的還認(rèn)為只要能完成一般預(yù)算收入就算不錯了?；诖?，我們建議區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)召集這些單位來一次動員鼓勵、協(xié)助溝通，幫助他們尋找有效解決的辦法，在再鼓勁的同時增加完成任務(wù)的信心和壓力，吃下定心丸，消除畏難情緒，增添工作斗志。二、適當(dāng)鞭打快牛、以超收來促增長。從征管單位來看，云溪國稅局、直屬分局，財政局這三家目前入庫形勢較好，均超過計劃進(jìn)度，估計完成任務(wù)沒有問題，如果這三個單位能超收3000—4000萬元不但能彌補(bǔ)云溪地稅和巴陵分局的部分缺口，減輕完成總?cè)蝿?wù)的壓力還能促進(jìn)收入的增長。從納稅企業(yè)來看，明年的形勢比今年好，建議各征管單位做一些工作，適當(dāng)增加一些預(yù)繳，放到明年一季度去消化.通過調(diào)查今年可以報預(yù)繳的企業(yè)有這些，他們是興長股份，催化劑，樺科，瑞源，中創(chuàng)，尤特爾等。樺科、瑞源今年形勢較好，樺科已入庫4000多萬元，瑞源已入庫1000多萬元，瑞源比去年同期增加了800萬元。三、鼓勵爭取邊緣和外緣稅收。隨著征管秩序的日趨規(guī)范，爭取邊緣和外緣稅收的難度較大，但是各征管部門可以利用稽查等手段，將那些應(yīng)在云溪繳納而沒有繳納的稅收爭回來。特別是地稅部門可以利用地緣優(yōu)勢與兩廠的財務(wù)進(jìn)行銜接溝通，爭取大廠的支持，打一些擦邊球，盡最大限度縮小入庫差距。四、加強(qiáng)財稅庫的緊密聯(lián)系，跟進(jìn)收入分析、嚴(yán)格進(jìn)度考核。后兩個月我們財、稅、庫三家業(yè)務(wù)口子的工作人員一是加強(qiáng)聯(lián)系，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)，集中時間和精力打好財稅入庫的攻堅戰(zhàn)；二是我們將按單位、按稅種實行日分析、周通報，把入庫工作中的情況向領(lǐng)導(dǎo)反映，我們能解決自己解決，不能解決的向領(lǐng)導(dǎo)