地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局礦業(yè)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則

地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局礦業(yè)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則第一章

總

則第一條

為進(jìn)一步規(guī)范全局礦業(yè)權(quán)管理，保證吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局（以下簡稱局）屬各地勘單位依法、依規(guī)正常有序的獲得和轉(zhuǎn)讓（包括：出售、作價出資、合作勘查等形式，以下同）礦業(yè)權(quán)，提高礦業(yè)權(quán)經(jīng)濟(jì)價值，確保全局地勘事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條

本細(xì)則制定主要依據(jù)的法律、法規(guī)和相關(guān)文件：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓制度改革方案>的通知》（廳字〔2017〕12）；《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）；《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令〔1998〕240號)；《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院令〔1998〕242號）；《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)〔2000〕309號）；《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》(國土資發(fā)〔2003〕197號）；《財(cái)政部國土資源部關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2006〕694號）；《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）；《財(cái)政部國土資源部關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2008〕22號）；《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》（國土資規(guī)〔2017〕14號）；《國土資源部關(guān)于完善礦產(chǎn)資源開采審批登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

》（國土資規(guī)〔2017〕16號）；《財(cái)政部

國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2017〕35號）；《吉林省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理的通知》（吉國土資發(fā)〔2006〕15號）；《吉林省國土資源廳礦業(yè)權(quán)評估管理規(guī)定（試行）》（吉國土資發(fā)〔2009〕1號）；吉林省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《吉林省新立探礦權(quán)出讓工作管理辦法》的通知（吉國土資規(guī)〔2017〕3號）。第三條

本細(xì)則中的礦業(yè)權(quán)是指礦業(yè)權(quán)人為局屬地勘單位或地勘單位控股企業(yè)、局控股企業(yè)的礦業(yè)權(quán)，包括已經(jīng)獲得的及正在辦理獲得的探礦權(quán)和采礦權(quán)。第四條

礦業(yè)權(quán)管理實(shí)行局和地勘單位兩級管理，依法依規(guī)，按程序公開、民主決策。第二章

局礦業(yè)權(quán)管理部門職責(zé)第五條

局礦業(yè)權(quán)管理委員會（以下簡稱“礦權(quán)委”），在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，對礦業(yè)權(quán)的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷等全過程，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、合同（或協(xié)議）、資產(chǎn)評估、成果處置等方面進(jìn)行全面管理。1.礦權(quán)委下設(shè)辦公室、技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組。辦公室協(xié)助礦權(quán)委主任開展礦業(yè)權(quán)管理的日常工作，協(xié)調(diào)三個專業(yè)工作組開展礦業(yè)權(quán)管理的相關(guān)工作。技術(shù)組負(fù)責(zé)對礦業(yè)權(quán)的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷等技術(shù)可行性、技術(shù)合理性方面進(jìn)行論證。經(jīng)濟(jì)組負(fù)責(zé)對礦業(yè)權(quán)的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷等資產(chǎn)管理、處置及資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)合理性方面進(jìn)行論證。政策法規(guī)組負(fù)責(zé)對礦業(yè)權(quán)的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷等法律法規(guī)方面的符合性進(jìn)行論證。2.局屬地勘單位是所持有礦業(yè)權(quán)的直接責(zé)任人，對所持有的礦業(yè)權(quán)承擔(dān)法律主體責(zé)任。局屬地勘單位上報(bào)礦權(quán)委有關(guān)礦業(yè)權(quán)的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷等請示，文件和相關(guān)材料必須真實(shí)、全面、可靠。在礦權(quán)委有關(guān)礦業(yè)權(quán)辦公會議上，局屬地勘單位法定代表人必須采用多媒體形式，用真實(shí)、翔實(shí)的資料，對有關(guān)礦業(yè)權(quán)情況進(jìn)行說明，并提出本單位的意見。3.技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組在研究論證有關(guān)礦業(yè)權(quán)的過程中，必須嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)、客觀公正的提出論證意見。需要二審論證方可決定（處置）的礦業(yè)權(quán)，在一審擬同意后，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)組在二審前，必須對該礦業(yè)權(quán)的勘查技術(shù)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)的可行性方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)礦權(quán)委辦公室，為該礦業(yè)權(quán)的最終決定（處置）提供依據(jù)。4.技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組的論證意見，提交礦權(quán)委。礦權(quán)委根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)礦業(yè)權(quán)的請示、相關(guān)材料和論證過程情況及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)組的論證意見，經(jīng)會議討論研究，提出礦權(quán)委對有關(guān)礦業(yè)權(quán)的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷的審查處理意見。由礦權(quán)委向局黨組匯報(bào)有關(guān)礦業(yè)權(quán)提出的獲取、轉(zhuǎn)讓、注銷審查處理意見。5.在礦業(yè)權(quán)處置過程中，對涉及保密的有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定做好保密工作，防止失密和泄密。第三章

礦業(yè)權(quán)的獲得第六條

通過申請?jiān)谙全@得探礦權(quán)1.申請新設(shè)立探礦權(quán)的選區(qū)、礦種選擇等，嚴(yán)格按照國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）文件中的有關(guān)要求選擇、申請。各地勘單位禁止為其它單位及個人申請?zhí)降V權(quán)。2.嚴(yán)格按照申請新設(shè)立探礦權(quán)區(qū)所在行政地區(qū)的探礦權(quán)設(shè)置方案，選擇完全符合申請?jiān)谙葪l件的探礦權(quán)。將申請新設(shè)立探礦權(quán)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)報(bào)局礦權(quán)委辦公室，列入局?jǐn)M申請?zhí)降V權(quán)項(xiàng)目庫。3.局礦權(quán)委辦公室每年10月初組織專家，對擬申請?zhí)降V權(quán)項(xiàng)目庫中項(xiàng)目進(jìn)行初步的篩選，對具有找礦潛力的項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行立項(xiàng)論證。局礦權(quán)委辦公室依據(jù)專家意見，安排下一年度申請新設(shè)立探礦權(quán)項(xiàng)目，報(bào)礦權(quán)委審議通過后報(bào)局黨組會議批準(zhǔn)，列入下年財(cái)務(wù)預(yù)算和工作計(jì)劃。4.局財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn)后，對列入下年財(cái)務(wù)預(yù)算和工作計(jì)劃的項(xiàng)目局下任務(wù)書，組織設(shè)計(jì)審查，審查通過后，申請新設(shè)立探礦權(quán)單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和文件辦理新設(shè)立探礦權(quán)。第七條

通過招、拍、掛申請礦業(yè)權(quán)1.局屬地勘單位在礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案范圍內(nèi)選擇礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目，要求符合招標(biāo)、拍賣、掛牌申請礦業(yè)權(quán)條件。經(jīng)過本單位組織專家論證，黨、政班子集體研究同意后，將專家意見及黨、政班子研究會議紀(jì)要和申請依據(jù)以正式文件形式報(bào)局。2.局礦權(quán)委在接到請示文件后7個工作日內(nèi)，對上報(bào)的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目申請依據(jù)組織專家研究論證，論證內(nèi)容包括：擬招標(biāo)、拍賣、掛牌獲取礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益分析、購買資金來源等。局礦權(quán)委對提交的申請依據(jù)負(fù)有保密責(zé)任。3.依據(jù)專家意見，局礦權(quán)委將論證結(jié)果提交局黨組會議研究批準(zhǔn)，在14個工作日內(nèi)（包括專家論證的7個工作日）以正式文件形式批復(fù)。4.申請單位接到局批復(fù)后，按批復(fù)意見要求辦理。第八條

購買礦業(yè)權(quán)1.局屬地勘單位通過市場行為，利用自有資金購買礦業(yè)權(quán)，經(jīng)過本單位組織專家論證，黨、政班子集體研究同意后，以正式文件形式報(bào)局批準(zhǔn)。2.申請文件必須附專家意見及黨、政班子研究會議紀(jì)要，礦業(yè)權(quán)勘查情況及成果的簡要報(bào)告（內(nèi)容包括：礦業(yè)權(quán)基本情況、成礦地質(zhì)條件、勘查進(jìn)展情況、投入資金情況、取得成果、經(jīng)濟(jì)效益分析以及其它需要說明的問題等）。3.局礦權(quán)委在接到請示文件后7個工作日內(nèi)，技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組分別對擬購買礦業(yè)權(quán)進(jìn)行研究論證，論證內(nèi)容包括：擬購買礦業(yè)權(quán)技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、法律可行性、購買資金來源等。必要時組織專家到現(xiàn)場實(shí)地考察。4.依據(jù)專家意見，局礦權(quán)委將論證結(jié)果提交局黨組會議研究批準(zhǔn)，于14個工作日內(nèi)（包括專家論證的7個工作日）以正式文件形式批復(fù)申請單位。5.申請單位接到局批復(fù)后，按批復(fù)意見要求辦理。第四章

礦業(yè)權(quán)管理第九條

建立礦業(yè)權(quán)動態(tài)管理庫1.局對礦業(yè)權(quán)實(shí)施動態(tài)管理，對已獲得的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面立檔、建庫。2.局屬地勘單位獲得礦業(yè)權(quán)后15個工作日內(nèi)向局礦權(quán)委報(bào)送礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息，納入局礦業(yè)權(quán)動態(tài)管理庫。第十條

探礦權(quán)實(shí)行分類管理局屬地勘單位組織專家對持有的探礦權(quán)按找礦成果、找礦潛力和價值進(jìn)行論證分類，每年1月30日前將論證分類情況報(bào)局礦權(quán)委，研究匯總后，報(bào)局黨組會議審定。第一類為已探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)。經(jīng)預(yù)可研論證適于開發(fā)的探礦權(quán)，按照“探轉(zhuǎn)采”的規(guī)定，優(yōu)先辦理采礦權(quán)，自主或合作開發(fā)；經(jīng)預(yù)可研論證不適于自主或合作開發(fā)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)。第二類為已取得找礦成果或找礦前景比較好的探礦權(quán)（包括：確認(rèn)為礦產(chǎn)地的，主要成礦（區(qū)）帶上的，大、中型礦山、礦區(qū)、礦產(chǎn)地外圍、深部的，有重要找礦線索的探礦權(quán)）。對該類探礦權(quán)，原則上不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，單位資金投入有困難的，可申請局勘查資金補(bǔ)助，或與局內(nèi)其它單位聯(lián)合勘查。第三類為有一定找礦線索但找礦前景不明朗；受外部勘查環(huán)境影響、經(jīng)過協(xié)調(diào)仍不能正常開展勘查工作的探礦權(quán)。對該類探礦權(quán)，本著共擔(dān)風(fēng)險的原則，經(jīng)局批準(zhǔn)，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。第四類為經(jīng)勘查取得的找礦線索很少，經(jīng)過論證找礦的風(fēng)險很大或找礦前景不好的探礦權(quán)；對該類探礦權(quán)，原則上不再安排勘查工作，單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓或注銷。第五章

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷第十一條

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷管理原則1.堅(jiān)持公開、公正、透明，嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作，依法辦事、陽光操作等原則，轉(zhuǎn)讓及注銷礦業(yè)權(quán)。轉(zhuǎn)讓及注銷前要在地勘單位內(nèi)部公示。2.轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)、拍賣等市場競爭方式為主，協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式為輔。以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時，談判人員要包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、紀(jì)檢等。協(xié)議轉(zhuǎn)讓價格不低于礦業(yè)權(quán)評估價，并且要在局屬地勘單位內(nèi)部、局黨組會議范圍內(nèi)通報(bào)。3.擬轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)，同等條件下優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給局屬地勘單位。4.在礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷時必須先報(bào)局批準(zhǔn)或備案，任何單位不得擅自轉(zhuǎn)讓及注銷礦業(yè)權(quán)，不得以任何形式變相轉(zhuǎn)移礦業(yè)權(quán)。第十二條

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷審核程序1.局屬地勘單位必須在每半年的第一個月15日前將本半年擬處置的礦業(yè)權(quán)上報(bào)礦權(quán)委，列入礦業(yè)權(quán)處置計(jì)劃。2.局屬地勘單位在局礦業(yè)權(quán)管理制度出臺前已經(jīng)合作的礦業(yè)權(quán)，將相關(guān)材料報(bào)礦權(quán)委備案；在局礦業(yè)權(quán)管理制度出臺后合作未報(bào)局批準(zhǔn)的，應(yīng)向局說明原因。3.合作風(fēng)險勘查，探礦權(quán)不轉(zhuǎn)入合作公司，礦業(yè)權(quán)人仍為局屬地勘單位或地勘單位控股企業(yè)、局控股企業(yè)的礦業(yè)權(quán)人的探礦權(quán)執(zhí)行一審制，即局組織一次審查，給出具體的合作意見及建議；成立合作公司，并且將探礦權(quán)轉(zhuǎn)入合作公司的合作勘查，執(zhí)行兩審制，即局首先進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律層面的論證，給出具體的合作意見及建議。申請單位按照意見及建議開展礦業(yè)權(quán)評估等相關(guān)工作，之后再次申請轉(zhuǎn)入，局再次進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律層面的論證，給出具體的合作意見及建議。4.對擬轉(zhuǎn)讓和注銷的礦業(yè)權(quán)，局屬地勘單位組織專家進(jìn)行技術(shù)論證，黨、政班子集體研究同意，以正式文件形式報(bào)局審批。（1）轉(zhuǎn)讓本細(xì)則第十條第一類、第二類探礦權(quán)，原則上由我方控股，申請單位要向局黨組會議做出詳細(xì)匯報(bào)，必要時局組織專家實(shí)地考察確定。（2）轉(zhuǎn)讓本細(xì)則第十條第三類、第四類探礦權(quán)，可以由合作方控股；局屬地勘單位可參與社會礦業(yè)權(quán)合作勘查開發(fā)；要依據(jù)合作雙方的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)投入，合理的確定合作勘查開發(fā)成果雙方享受的利益。（3）本細(xì)則第十條第一類、第二類探礦權(quán)在相關(guān)法律法規(guī)允許保留的情況下禁止注銷；注銷第三類探礦權(quán)，局屬地勘單位黨、政班子會議研究同意后，向局提出申請，由局研究批準(zhǔn)；注銷第四類探礦權(quán)，由局屬地勘單位研究決定，事前以文件形式報(bào)局礦權(quán)委備案。5.局屬地勘單位以正式文件形式向局提出礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、注銷申請，申請文件要附有礦業(yè)權(quán)勘查情況及成果簡要報(bào)告等，具體申請材料要求見附件1。6.申請礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的局屬地勘單位，按照本細(xì)則中礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，材料備齊后，填寫《吉林省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)申請表》（附表1），并將相關(guān)材料一并送局礦權(quán)委審核，審核通過后，再向局行文申請，并附審核通過申請表，局礦權(quán)委接到申請后在7個工作日內(nèi)經(jīng)過技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組論證后，形成統(tǒng)一意見，并將論證結(jié)果提交局黨組會議研究批準(zhǔn)，填寫《吉林省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查意見表》（見附表3），在20個工作日內(nèi)（包括專家論證的7個工作日）以正式文件形式批復(fù)。7.局批復(fù)后，對本細(xì)則規(guī)定的需二審轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)依規(guī)進(jìn)行評估，并與受讓方協(xié)商轉(zhuǎn)讓合同具體條款。在進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓對外談判（協(xié)商）過程中，要成立洽談工作小組，小組成員必須包含本單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、紀(jì)檢等人員，洽談的會議紀(jì)要做為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓二審請示的必要請示材料附件。8.礦業(yè)權(quán)評估后，申請單位將全部礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓材料（包括轉(zhuǎn)讓合同）以正式文件形式再次上報(bào)局，局礦權(quán)委技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組在7個工作日內(nèi)再次進(jìn)行論證，同時請法律顧問出具《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律咨詢意見書》，并將論證結(jié)果和法律咨詢意見書提交局黨組會議研究審批，填寫《吉林省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查意見表》（見附表3），在20個工作日內(nèi)予以批復(fù)（包括論證的7個工作日）。9.局批準(zhǔn)后再按《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院令〔1998〕242號）等相關(guān)法規(guī)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。10.礦業(yè)權(quán)注銷執(zhí)行一審制。申請?zhí)降V權(quán)注銷的局屬地勘單位，按照本細(xì)則中礦業(yè)權(quán)注銷的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，材料備齊后，填寫吉林省地礦局礦業(yè)權(quán)注銷事項(xiàng)申請表（附表2），并將相關(guān)材料一并送局礦權(quán)委審核，審核通過后，再向局行文申請，并附審核通過申請表，局礦權(quán)委接到申請后在7個工作日內(nèi)經(jīng)過技術(shù)組、經(jīng)濟(jì)組、政策法規(guī)組論證后，形成統(tǒng)一意見，并將論證結(jié)果提交局黨組會議研究批準(zhǔn)，在20個工作日內(nèi)（包括專家論證的7個工作日）以正式文件形式批復(fù)。第六章

其

它第十三條

礦業(yè)權(quán)合作協(xié)議一般采用局統(tǒng)一制定的《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》（參考樣本）（見附件2）、礦業(yè)權(quán)合作勘查協(xié)議書（參考樣本）（見附件3）為藍(lán)本，依據(jù)實(shí)際情況修訂。關(guān)于評估、補(bǔ)償、干股、價款繳納、轉(zhuǎn)讓責(zé)任方、退出機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)等相關(guān)內(nèi)容必須約定清楚。第十四條

未經(jīng)局批準(zhǔn)，擅自處置礦業(yè)權(quán)的，由局收回礦業(yè)權(quán)處置收益。造成損失的，局將追究礦業(yè)權(quán)人單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第十五條

局屬地勘單位必須按審批方式處置礦業(yè)權(quán)，不得擅自處置礦業(yè)權(quán)。第十六條

嚴(yán)禁串通作弊、暗箱操作、壓價轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。第十七條

嚴(yán)禁其它造成礦業(yè)權(quán)損失的行為。第七章

附

則第十八條

本細(xì)則最終解釋權(quán)歸局所有。第十九條

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。《吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局礦業(yè)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則》（吉地礦局發(fā)〔2016〕31號）、《〈吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局礦業(yè)權(quán)管理實(shí)施細(xì)則〉的補(bǔ)充規(guī)定》（吉地礦局發(fā)〔2017〕41號）同時廢止。

附件1：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓（注銷）申請材料附件2：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書附件3：礦業(yè)權(quán)合作勘查協(xié)議書附表1：吉林省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)申請表附表2：吉林省地礦局探礦權(quán)注銷事項(xiàng)申請表附表3：吉林省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審查意見表

吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局2019年6月27日

附件1：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓（注銷）申請材料

一、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓一審申請材料1.申請文件。2.礦業(yè)權(quán)許可證復(fù)印件。3.黨、政班子討論轉(zhuǎn)讓的會議記錄（或會議紀(jì)要）。4.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（或草擬合同）。5.礦業(yè)權(quán)受讓人或合作方情況說明材料。6.以往合作解除合作合同（或終止合作合同）書，前期合作利益關(guān)系劃分清楚、權(quán)屬明晰。7.省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表。8.礦業(yè)權(quán)勘查報(bào)告及相關(guān)圖件。礦業(yè)權(quán)勘查報(bào)告以成果報(bào)告形式編寫，包括：礦業(yè)權(quán)基本情況，首立時間、延續(xù)情況、探礦階段、礦業(yè)權(quán)人；合作情況；各年度投入實(shí)物工作量、各年度投入的勘查資金及來源；取得的主要成果必須詳細(xì)敘述；該礦業(yè)權(quán)前景；轉(zhuǎn)讓理由以及其它需要說明的問題等。礦業(yè)權(quán)合作勘查報(bào)告除對成果進(jìn)行總結(jié)外，還應(yīng)編寫簡要設(shè)計(jì)，包括：后期工作量、預(yù)算、預(yù)期成果、找礦前景。9.

本單位組織的專家論證意見。10.本單位承諾所提供資料真實(shí)可靠的承諾書。二、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓二審申請材料1.申請文件。2.礦業(yè)權(quán)許可證復(fù)印件。3.班子討論轉(zhuǎn)讓的會議記錄（或會議紀(jì)要）。4.礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（或草擬合同）。5.礦業(yè)權(quán)受讓人或合作方情況說明材料。6.以往合作解除合作合同（或終止合作合同）書，前期合作利益關(guān)系劃分清楚、權(quán)屬明晰。7.省地礦局礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表。8.礦業(yè)權(quán)勘查報(bào)告及相關(guān)圖件。礦業(yè)權(quán)勘查報(bào)告以成果報(bào)告形式編寫，包括：礦業(yè)權(quán)基本情況，首立時間、延續(xù)情況、探礦階段、礦業(yè)權(quán)人；合作情況；各年度投入實(shí)物工作量、各年度投入的勘查資金及來源；取得的主要成果必須詳細(xì)敘述；該礦業(yè)權(quán)前景；轉(zhuǎn)讓理由以及其它需要說明的問題等。礦業(yè)權(quán)合作勘查報(bào)告除對成果進(jìn)行總結(jié)外，還應(yīng)編寫簡要設(shè)計(jì)，包括：后期工作量、預(yù)算、預(yù)期成果、找礦前景。9.礦業(yè)權(quán)評估報(bào)告10.本單位組織的專家論證意見。11.本單位承諾所提供資料真實(shí)可靠的承諾書。

12.

有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、紀(jì)檢等人員參加礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓對外談判（協(xié)商）的會議紀(jì)要。三、礦業(yè)權(quán)注銷申請材料1.申請文件。2.礦業(yè)權(quán)許可證復(fù)印件。3.班子討論注銷的會議記錄（或會議紀(jì)要）。4.礦業(yè)權(quán)以往合作解除合作合同（或終止合作合同）書，前期合作利益關(guān)系劃分清楚、權(quán)屬明晰。5.礦業(yè)權(quán)勘查報(bào)告，包括：礦業(yè)權(quán)基本情況，首立時間、延續(xù)情況、探礦階段、礦業(yè)權(quán)人、合作情況；投入實(shí)物工作量按年度編寫；投入的勘查資金按年度、來源編寫；取得的主要成果，對取得的所有成果必須詳細(xì)敘述；該探礦權(quán)的找礦前景；存在問題；注銷理由以及其它需要說明的問題等。6.本單位組織的專家論證意見。7.本單位承諾所提供資料真實(shí)可靠的承諾書。

附件2：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書（參考樣本）甲方（轉(zhuǎn)讓方）：

注冊地址：

法定代表人：

通信地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

電子信箱：

乙方（受讓方）：

注冊地址：

法定代表人：

通信地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

電子信箱：

甲乙雙方根據(jù)國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國家及地方有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過友好協(xié)商，訂立本合同。本合同所稱探礦權(quán)，是指甲方已經(jīng)依法取得、擬轉(zhuǎn)讓給乙方的勘查區(qū)塊的探礦權(quán)。一、探礦權(quán)的基本情況探礦權(quán)人：

勘查許可證號：

勘查項(xiàng)目名稱：

地理位置：

發(fā)證機(jī)關(guān)：

勘查許可證有效期：

勘查范圍坐標(biāo)（

坐標(biāo)系）：

序號

經(jīng)度

緯度勘查區(qū)的面積：

探礦權(quán)所涉及勘查區(qū)塊的勘查工作程度和成果：

二、轉(zhuǎn)讓方式、價格及付款方式甲方轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)方式為（全部或部分權(quán)益及具體方式由雙方協(xié)商確定）：

甲、乙雙方在簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同后，共同向具有審批權(quán)限的政府管理部門申報(bào)。該探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價格為人民幣（大寫）

萬元（￥

）。本合同訂立之日起

個工作日內(nèi)，乙方須支付甲方探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價款總額的

％，計(jì)人民幣（大寫）

萬元（￥

），作為履行合同定金。如轉(zhuǎn)讓成功，定金抵作轉(zhuǎn)讓金。甲方在收到定金后，即啟動該探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。乙方在探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓程序啟動之日起

個工作日內(nèi)，須支付甲方探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價款總額的

％，計(jì)人民幣（大寫）

萬元（￥

）。乙方在取得該探礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)通知書》之日起

個工作日內(nèi)，乙方須向甲方支付探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的全部余款，計(jì)人民幣（大寫）

萬元（￥

）。乙方支付的所有款項(xiàng)均以進(jìn)入甲方賬戶時間為準(zhǔn)。甲方開戶銀行：

銀行賬號：

三、雙方責(zé)任甲方責(zé)任：負(fù)責(zé)辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。乙方責(zé)任：（一）協(xié)助甲方辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，提供轉(zhuǎn)讓所需的各項(xiàng)資料，支付所需轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。（二）按時支付甲方探礦權(quán)受讓款。四、雙方陳述和保證甲方的陳述與保證：甲方是一家依法設(shè)立并有效存續(xù)的單位，有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的交易，并已經(jīng)采取所有必要的前置行為有權(quán)簽訂和履行本合同，不存在未了的或可能提起的影響其履行本合同義務(wù)的訴訟、仲裁、行政程序或行政處罰，甲方保證對其轉(zhuǎn)讓給乙方的探礦權(quán)資產(chǎn)擁有完整、有效的處分權(quán)并保證免遭任何第三人主張權(quán)利和任何第三方追索。乙方的陳述與保證：乙方是一家依法設(shè)立并存續(xù)的有限責(zé)任公司，乙方有權(quán)進(jìn)行本合同規(guī)定的交易，并已經(jīng)采取所有必要的公司和法律行為授權(quán)簽訂和履行本合同，乙方簽署和履行本合同不違反其作為一方當(dāng)事人的任何合同義務(wù)，不存在未了的或可能提起的影響其履行本合同義務(wù)的訴訟、仲裁、行政程序或行政處罰，乙方保證對其支付甲方的資金擁有完整、有效地處分權(quán)，并保證免遭任何第三人主張權(quán)利和任何第三方追索。在未向甲方付清探礦權(quán)全部價款之前，乙方對該探礦權(quán)不享有任何權(quán)利。五、不可抗力本合同所稱不可抗力包括：戰(zhàn)爭、地震、洪水、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓政策變化等情形。任何一方由于不可抗力造成部分或全部不能履行合同不視為違約。但應(yīng)在條件允許下，采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。遇有不可抗力的一方，應(yīng)及時將事件情況以信函或傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后10日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的書面報(bào)告。六、違約責(zé)任合同任何一方未履行或未按時履行本合同規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。由于甲方違約而造成合同終止，甲方須返還乙方已支付的費(fèi)用。由于乙方違約而造成合同終止，乙方已支付費(fèi)用全部作為違約金，甲方不予返還。七、合同終止本合同在以下情況發(fā)生時終止：（一）雙方按合同約定完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，乙方應(yīng)付款項(xiàng)已全部付清。（二）任何一方違約造成合同無法繼續(xù)履行的。（三）經(jīng)政府主管部門審查不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，本合同終止，甲方返還乙方已支付的轉(zhuǎn)讓款，雙方互不負(fù)其他責(zé)任和義務(wù)。（四）因不可抗力導(dǎo)致合同中止達(dá)到連續(xù)6個月，任何一方均可要求終止。合同終止后，雙方第六、第九款等條款約定解決后續(xù)問題。八、聯(lián)系要求本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實(shí)際收到之日起生效。任何一方變更通知和通訊地址，須在變更后立即書面通知另一方，書面通知到達(dá)前仍以原記載為準(zhǔn)。九、適用法律及爭論解決本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議均受中華人民共和國法律的保護(hù)范圍。雙方當(dāng)事人對本合同有關(guān)條款的理解或履行發(fā)生爭議時，由甲乙雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以到轉(zhuǎn)讓方所在地的人民法院提起訴訟。十、附則本合同經(jīng)甲乙雙方法定代表人（或委托代理人）簽字蓋章后生效。本合同未盡事宜，可由雙方約定后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為合同附件。合同附件與本合同具有同等法律效力。本合同一式

份，雙方各執(zhí)

份。

附件：1．

探礦權(quán)證書（復(fù)印件）2．勘查區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)圖

轉(zhuǎn)讓方（蓋章）：

受讓方（蓋章）：

法定代表人(簽字)：

法定代表人(簽字)：

委托代理人(簽字)：

委托代理人(簽字):

年

月

日

年

月

日

附件3：礦業(yè)權(quán)合作勘查協(xié)議書（參考樣本）

甲方：

注冊地址：

法定代表人：

通信地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

電子信箱：

乙方：

注冊地址：

法定代表人：

通信地址：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真：

電子信箱：

依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，本著發(fā)揮各自優(yōu)勢、互惠互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，就“

”（項(xiàng)目名稱）達(dá)成合作勘查共識，為明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，簽訂本協(xié)議。

甲乙雙方簽訂本協(xié)議后，按《關(guān)于進(jìn)一步明確不設(shè)立合作合資新法人的勘查合同備案管理的通知》（吉國土資勘發(fā)〔2009〕9號）“合作勘查項(xiàng)目需向管理機(jī)關(guān)備案”的要求，共同辦理備案手續(xù)（或按相關(guān)要求辦理）。

第一條

合作概況

，經(jīng)雙方協(xié)商，決定開展合作勘查。合作勘查的礦業(yè)權(quán)情況：

勘查許可證名稱：

探礦權(quán)人：

勘查許可證號：

勘查面積：

有效期：

勘查階段：

合作勘查過程中，地質(zhì)勘查資金全部由乙方承擔(dān)，甲方承擔(dān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施工作；合作勘查第一年必須開展地質(zhì)勘查工作，后續(xù)地質(zhì)勘查視第一年地質(zhì)勘查工作成果確定?？辈榉桨赣杉追教岢觯⒔?jīng)乙方同意簽字后，由甲方依據(jù)地質(zhì)行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施。

第二條

合作勘查方式

1.甲方以依法獲得的探礦權(quán)、前期勘查投入（不包含國家投入部分）和形成的綜合研究成果以及技術(shù)等無形資產(chǎn)作為合作條件；乙方以合作后的所需全部勘查資金投入為前提，獲得合作勘查成果。2.甲方根據(jù)勘查階段確定工作內(nèi)容，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。合作勘查第一年開展勘查工作，實(shí)施方案由甲方組織編寫，由吉林省國土資源廳組織專家評審，乙方派員參加。3.乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目合作勘查期間所需要的勘查資金（包括與該項(xiàng)目有關(guān)的一切費(fèi)用），勘查資金預(yù)付費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算確定?？辈橘Y金最終費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)。

4.乙方按實(shí)施方案分階段支付甲方勘查費(fèi)，即實(shí)施方案審查后支付預(yù)算總費(fèi)用50%，野外施工前支付預(yù)算總費(fèi)用的30%，報(bào)告評審?fù)ㄟ^后支付剩余費(fèi)用。

第三條

雙方的權(quán)利義務(wù)

1.甲方的權(quán)利義務(wù)

(1)甲方負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查相關(guān)技術(shù)工作，保證各項(xiàng)工作符合行業(yè)規(guī)范，滿足地質(zhì)規(guī)范要求；(2)甲方有義務(wù)分階段將工作進(jìn)展情況與勘查成果通報(bào)乙方；(3)甲方負(fù)責(zé)辦理合作項(xiàng)目探礦權(quán)的延續(xù)與變更。

2.乙方的權(quán)利義務(wù)

(1)甲方在辦理探礦權(quán)延續(xù)過程中，如因非甲方原因未獲批準(zhǔn)，乙方有義務(wù)繼續(xù)進(jìn)行辦理，如仍未獲批準(zhǔn)，雙方互不追究責(zé)任。

(2)乙方必須保證預(yù)先支付甲方地質(zhì)勘查費(fèi)用（總費(fèi)用以最終實(shí)際形成的工作量，并按國家地質(zhì)行業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），年度總投資不能低于國家規(guī)定的最低勘查投入，并承擔(dān)該項(xiàng)目在合作勘查期間的風(fēng)險。

(3)乙方負(fù)責(zé)該項(xiàng)目地質(zhì)工作所涉及的林地、土地、蛙場、參農(nóng)等相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和解決，同時承擔(dān)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

(4)乙方有權(quán)獲知取得的階段性勘查成果。

3.合作風(fēng)險勘查取得勘查成果，其成果權(quán)益價值以省財(cái)政廳指定的有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果為準(zhǔn)。其評估價值扣除勘查區(qū)的前期投入（包括省政府相關(guān)部門認(rèn)定我單位投入和國家勘查基金投入）、合作方累計(jì)勘查投入及評估費(fèi)，剩余權(quán)益部分歸雙方所有，甲方占

%，乙方占

%?？鄢母黜?xiàng)投入均以有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果為準(zhǔn)。

第四條

合同的變更與終止

1.如因前期成果不符合延續(xù)條件，國家政策、法律、法規(guī)的變化，致使主管部門不予受理變更和延續(xù)，或其他不可抗力的原因造成探礦權(quán)無法延續(xù)的，合同終止，雙方互不追究責(zé)任；

2.經(jīng)雙方共同委托的專家組（或權(quán)威機(jī)構(gòu)）認(rèn)定，勘查無成果，則協(xié)議解除，探礦權(quán)歸甲方所有，乙方投入的勘查費(fèi)用乙方無權(quán)要求返還；3.甲乙雙方對于礦產(chǎn)資源本身和因國家政策調(diào)整致使合作項(xiàng)目所具有的不可預(yù)見性和風(fēng)險性，均有充分的認(rèn)識。如通過進(jìn)一步的勘查工作，對本勘查區(qū)認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高，或者政策改變、資源形勢的改變，致使雙方勘查合作無成果無法達(dá)到合作目的時，則協(xié)議解除，探礦權(quán)歸甲方所有，乙方投入的勘查費(fèi)用乙方無權(quán)要求返還；

4.乙方勘查費(fèi)用投入不能及時到位時，甲方以催款通知的方式向乙方催款；如乙方在接到甲方催款通知20天內(nèi)不能支付勘查費(fèi)，甲方有權(quán)單方解除或終止協(xié)議，乙方無權(quán)要求甲方返還已投入該項(xiàng)目的任何費(fèi)用及分享勘查成果；

5.合作風(fēng)險勘查期以勘查許可證所載有效期為限。到期如需延長，可視成果雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議；如轉(zhuǎn)入勘探階段時，以勘查許可證批準(zhǔn)的有效期限一致；6.如探礦成果符合延續(xù)條件，因乙方最低勘查投入不足或不投入，或因林業(yè)、土地、蛙場、參農(nóng)等協(xié)調(diào)不暢無法施工，造成探礦權(quán)無法延續(xù)，屬于乙方違約。甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議，乙方投入的勘查費(fèi)用乙方無權(quán)要求返還，并且應(yīng)賠償因此給甲方造成的直接損失和間接損失。

第五條

違約責(zé)任

1.合作勘查期間，如因甲方或乙方違約，造成礦權(quán)無法延續(xù)，違約方須按設(shè)計(jì)總投入的20%補(bǔ)償對方。

2.如果乙方違約，雙方協(xié)商無果，甲方有權(quán)單方解除合同，并以書面形式送達(dá)，合同終止。

第六條

其他

1.如省國土資源廳要求需變更縮小甲方現(xiàn)有探礦權(quán)勘查許可證所載的勘查區(qū)范圍時，均視為甲乙雙方對此無異議。

2.如勘查成果理想，經(jīng)省財(cái)政廳指定有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評審和省國土廳備案認(rèn)證的儲量可轉(zhuǎn)入開發(fā)，探礦權(quán)經(jīng)法定程序轉(zhuǎn)讓到乙方名下或雙方的合作公司名下時，在申請辦理采礦許可證過程中，甲方予以協(xié)助。3．轉(zhuǎn)入開發(fā)階段，甲方如有意參與開發(fā)，根據(jù)本合同約定的成果分配比例另行商議；甲方如不參與開發(fā)，乙方以一次性付款方式購買甲方所占股權(quán)（含經(jīng)評估確認(rèn)的國家投入部分和甲方獲得探礦權(quán)后與乙方合作前的甲方投入部分，經(jīng)二次評估確認(rèn)的價值），或甲方依法將部分或全部有償轉(zhuǎn)讓給第三人。

4.探礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓，在政府認(rèn)定的探礦權(quán)交易機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行交易。

5.乙方對于甲方轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)國家規(guī)定需在建立的統(tǒng)一的交易機(jī)構(gòu)公開競拍，有充分的認(rèn)識。如合作勘查有成果，乙方有意購買該探礦權(quán)，如不能依法競得該探礦權(quán)，該探礦權(quán)被第三方獲得，乙方除按約定比例分享成果外，不可主張對該探礦權(quán)的其他權(quán)利，甲方也不因此承擔(dān)任何責(zé)任。

第七條

附則

1.本合同未盡事宜，雙方應(yīng)另行協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本合同的補(bǔ)充協(xié)議為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本協(xié)議所載的通信地址及聯(lián)系方式如有變更，需在變更后立即書面通知對方，書面通知到達(dá)前仍以原記載為準(zhǔn)；

2.甲乙雙方如因履行本協(xié)議發(fā)生糾紛，應(yīng)通過友好協(xié)商解決；如協(xié)商不成，向甲方所在地的人民法院提起訴訟；3.本協(xié)議書一式四份，甲方貳份，乙方壹份，一份報(bào)主管局備案，協(xié)議書經(jīng)雙方簽