北京市東城區(qū)“十二五”時(shí)期中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

北京市東城區(qū)“十二五”時(shí)期中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市東城區(qū)“十二五”時(shí)期中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃東城區(qū)產(chǎn)業(yè)和投資促進(jìn)局二〇一一年十月

“十二五”時(shí)期，是東城區(qū)貫徹落實(shí)《東城區(qū)總體進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2030年）》，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)旅行業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。為進(jìn)一步推動(dòng)三大新興產(chǎn)業(yè)之一的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，全面提升東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的阻礙力和競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)依照《北京市東城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《東城區(qū)“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)進(jìn)展及功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》對(duì)以后5年積極培養(yǎng)中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的要求，結(jié)合東城區(qū)“國(guó)家中醫(yī)藥進(jìn)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”中長(zhǎng)期進(jìn)展規(guī)劃（2011-2020），特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃期為2011年-2020年，規(guī)劃所指中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括中藥、中醫(yī)和中醫(yī)藥輔助三個(gè)大類。一、現(xiàn)狀和機(jī)遇（一）東城區(qū)中醫(yī)藥進(jìn)展的現(xiàn)狀1.企業(yè)集合進(jìn)展。2010年，東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入67.55億元，利潤(rùn)1.49億元，稅收規(guī)模1.11億元，各項(xiàng)指標(biāo)位居全市各區(qū)縣前列。坐落于東城區(qū)南部的同仁堂是我國(guó)中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，位于東四的永安堂、崇外花市的千芝堂、前門步行街的長(zhǎng)春堂等是北京聞名的中藥老字號(hào)。同時(shí)，在中藥工業(yè)中較有阻礙的中藥飲片企業(yè)崇光藥業(yè)和中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院實(shí)驗(yàn)藥廠也注冊(cè)在東城。不僅如此，東城區(qū)還集合了眾多頗具實(shí)力的中西藥兼營(yíng)企業(yè)，其中的國(guó)藥和華潤(rùn)北藥位居我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三甲，中國(guó)醫(yī)藥保健品股份是國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)藥進(jìn)出口企業(yè)；涌現(xiàn)出了一批以中醫(yī)藥為特色的醫(yī)院、兒科診所、美容門診部等公司制醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這些企業(yè)的集合使得東城區(qū)具備了國(guó)內(nèi)其他區(qū)域進(jìn)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)難以比擬的優(yōu)勢(shì)。2.事業(yè)資源優(yōu)質(zhì)豐富。在東城坐落著眾多頂級(jí)中醫(yī)藥事業(yè)機(jī)構(gòu)，這為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展提供了雄厚的資源基礎(chǔ)。第一，東城區(qū)擁有我國(guó)最具實(shí)力的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中藥研究院所。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院及其下屬的中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究所、中藥研究所、針灸研究所、中國(guó)骨傷研究所等具備全國(guó)頂尖的中醫(yī)科研研究機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥科研人員，作為國(guó)家級(jí)的中醫(yī)藥科學(xué)研究和臨床基地，集合了眾多中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物，研發(fā)了一大批中醫(yī)藥科研成果；北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院等三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均擁有專門強(qiáng)的科研力量，研究成果全國(guó)領(lǐng)先，這些都為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游研發(fā)領(lǐng)域的進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，國(guó)家中醫(yī)藥治理局、中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥促進(jìn)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)和中國(guó)中醫(yī)藥出版社、中國(guó)古籍出版社、中國(guó)中醫(yī)藥科技開(kāi)發(fā)交流中心、國(guó)家中醫(yī)藥治理局港澳臺(tái)交流中心等全國(guó)性知名學(xué)術(shù)組織也坐落在東城，為集合從事中醫(yī)藥的相關(guān)企業(yè)提供了濃厚的行業(yè)氛圍。不僅如此，東城區(qū)還集合了從明、清太醫(yī)院遺址到故宮博物院清代宮廷醫(yī)案館、中國(guó)醫(yī)史博物館、同仁堂博物館等中醫(yī)藥文化資源，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展提供了重要的資源支撐。上述事業(yè)資源都有待進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，轉(zhuǎn)化為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。（二）東城區(qū)進(jìn)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇1.國(guó)家與北京市政府對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)展高度重視。2009年，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)展的若干意見(jiàn)》，提出將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工差不多醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民差不多醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范疇；將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中藥制劑納入報(bào)銷范疇；合理確定國(guó)家差不多藥物名目中的中藥品種；差不多藥物的供應(yīng)保證、價(jià)格制定、臨床應(yīng)用、報(bào)銷比例要充分考慮中藥特點(diǎn)，鼓舞使用中藥。這些政策重心的調(diào)整為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展打開(kāi)了龐大的空間。北京市人民政府也出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)展的意見(jiàn)》，并明確提出了培養(yǎng)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地、支持中藥創(chuàng)新體系建設(shè)等促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策措施。這些意見(jiàn)和措施在政策層面改善了東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的環(huán)境，有利于東城區(qū)以更加創(chuàng)新的方式和更大的支持力度推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展壯大。2.“國(guó)家中醫(yī)藥進(jìn)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的獲批為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了新契機(jī)。2009年12月，國(guó)家中醫(yī)藥治理局批準(zhǔn)東城區(qū)為全國(guó)僅有的兩家“國(guó)家中醫(yī)藥進(jìn)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”之一，成為中醫(yī)藥進(jìn)展綜合改革試驗(yàn)的引領(lǐng)者。促進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)展的政策、措施能夠在“試驗(yàn)區(qū)”內(nèi)先試先行，進(jìn)一步優(yōu)化了東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境。同時(shí)，“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)也擴(kuò)大了東城區(qū)在全國(guó)范疇內(nèi)中醫(yī)藥進(jìn)展方面的阻礙，樹(shù)立了進(jìn)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌，更有利于吸引從事中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)入駐，在全區(qū)形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集合進(jìn)展的態(tài)勢(shì)。3.區(qū)劃調(diào)整使得東城區(qū)中醫(yī)藥企事業(yè)資源分布更加優(yōu)化。區(qū)劃調(diào)整后，位于新東城南北兩端的北京同仁堂集團(tuán)和中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)遙相呼應(yīng)。南部的北京同仁堂集團(tuán)能夠發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，北部的中醫(yī)藥高端事業(yè)資源也可向南部地區(qū)擴(kuò)展，從而為北部中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)與南部中醫(yī)藥企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟提供了可能。同時(shí)，區(qū)劃調(diào)整使得舊城區(qū)改造與中醫(yī)藥企業(yè)集合區(qū)建設(shè)相結(jié)合成為可能，推動(dòng)新東城的中醫(yī)藥資源在一個(gè)更大的空間范疇內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置，有利于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)功能布局的優(yōu)化，為中醫(yī)藥集合區(qū)的形成和進(jìn)展提供了新的機(jī)遇。4.區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥健康需求不斷增強(qiáng)。2010年，全區(qū)人均GDP突破了2萬(wàn)美元的大關(guān)，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的需求也不斷增加。而中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì)和“治未病”的養(yǎng)生保健功效為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求提供了有效的途徑，也為東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的連續(xù)進(jìn)展提供了前景寬敞的市場(chǎng)。二、困難和挑戰(zhàn)作為東城區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大還存在諸多制約因素，以后進(jìn)展面臨著一些障礙。1.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2010年，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值17.8億元，僅占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的1.4%。東城區(qū)擁有的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)未能使中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。另外，在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三大類中，中藥大類份額明顯大于其他兩類，實(shí)現(xiàn)增加值11億元，占全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值的比重為62.2%。然而，在中藥大類中，符合東城區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化進(jìn)展特點(diǎn)的中藥研發(fā)和中藥銷售實(shí)現(xiàn)增加值分別僅為1.2億元和1.1億元。其要緊緣故是中藥研發(fā)大多在事業(yè)體制下運(yùn)行，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果，中藥銷售企業(yè)平均規(guī)模較小，行業(yè)集中度不高，整體水平尚待提高。2.中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局分散，有待形成集合效應(yīng)。全區(qū)面積僅41.84平方公里，舊城、文保區(qū)所占面積大，居住用地比例較高，產(chǎn)業(yè)用地不足。全區(qū)中藥企業(yè)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保健企業(yè)以極度分散的方式，散布在眾多社區(qū)、胡同、街道之中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)展條件與環(huán)境都較差。這導(dǎo)致中醫(yī)藥企業(yè)之間業(yè)務(wù)交往、信息交匯和人才交流專門困難，難以形成互動(dòng)進(jìn)展局面。因此，需要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在空間布局上，整合挖潛、優(yōu)化調(diào)整，將城區(qū)改造與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集合區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高空間資源集約利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集合效應(yīng)。3.中醫(yī)藥事業(yè)優(yōu)勢(shì)有待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實(shí)力。東城區(qū)地域內(nèi)盡管擁有得天獨(dú)厚的國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥科研院所，具有高新技術(shù)的研發(fā)能力，也有多家大型中醫(yī)藥企業(yè)駐扎。然而，中醫(yī)藥事業(yè)與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之間、科研院所與企業(yè)之間還沒(méi)有建立互利互通、合作共贏的進(jìn)展渠道，亟需搭建起交易轉(zhuǎn)讓、投融資等方面的信息服務(wù)平臺(tái)，突破交易、審批等環(huán)節(jié)方面的制約因素，實(shí)現(xiàn)從資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)進(jìn)展成果的轉(zhuǎn)化。三、總體思路及進(jìn)展目標(biāo)（一）總體思路“十二五”期間，東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體思路是：結(jié)合“國(guó)家中醫(yī)藥進(jìn)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培養(yǎng)中醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)資源融合、打造品牌、完善服務(wù)及文化創(chuàng)新與傳承等手段，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展區(qū)，規(guī)劃“兩大中心”；以新太倉(cāng)東部、雍和宮南部、中醫(yī)科學(xué)院等為核心，重點(diǎn)進(jìn)展五大行業(yè)；實(shí)施五大支撐工程，全面推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)進(jìn)展。1.兩大中心：中國(guó)中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新中心和中醫(yī)藥品牌中心。2.五大行業(yè)：中醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、中醫(yī)藥展現(xiàn)交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、中醫(yī)藥中介服務(wù)、中醫(yī)藥企業(yè)總部。3.五大支撐工程：中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)工程、中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化工程、中醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工程、中醫(yī)藥投融資服務(wù)工程、中醫(yī)藥信息公共服務(wù)工程。（二）差不多原則《東城區(qū)“十二五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)進(jìn)展及功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》對(duì)東城區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇與進(jìn)展提出了堅(jiān)持政府和市場(chǎng)雙推動(dòng)、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、集群進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性和資源整合集約利用的四大原則。“十二五”時(shí)期，東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展要貫徹和落實(shí)上述原則，在此基礎(chǔ)上還需遵循以下差不多原則。1.中醫(yī)和中藥聯(lián)動(dòng)進(jìn)展原則。在引導(dǎo)中藥企業(yè)入駐和壯大的同時(shí)，大力支持公司制中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的進(jìn)展。推動(dòng)鼓舞中醫(yī)科研、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中藥企業(yè)的合作，形成以醫(yī)帶藥的局面。發(fā)揮中醫(yī)藥輔助業(yè)的橋梁作用，推動(dòng)中醫(yī)產(chǎn)業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)進(jìn)展。2.產(chǎn)業(yè)高附加值進(jìn)展原則。發(fā)揮全區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加快企業(yè)的創(chuàng)新步伐，鼓舞企業(yè)加大與科研機(jī)構(gòu)、大專院校的技術(shù)合作力度，加快高新技術(shù)、科研成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化步伐。大力進(jìn)展技術(shù)知識(shí)密集度高、市場(chǎng)需求量大、品牌知名度高的中醫(yī)藥行業(yè)，推動(dòng)?xùn)|城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)化、高新化和高端化方向進(jìn)展。3.產(chǎn)業(yè)與事業(yè)和諧進(jìn)展原則。一方面，充分利用東城區(qū)豐富的中醫(yī)藥事業(yè)資源，推動(dòng)體制、機(jī)制和渠道創(chuàng)新，通過(guò)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展；另一方面，以龍頭企業(yè)為核心，通過(guò)有效運(yùn)作、資源整合、整體提升、政府支持等手段，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平同步提升，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的覆蓋面和阻礙力，實(shí)現(xiàn)東城區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的連續(xù)健康進(jìn)展。4.項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作原則。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，將政府的政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目市場(chǎng)化”，推動(dòng)?xùn)|城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可連續(xù)與整體進(jìn)展。（三）進(jìn)展目標(biāo)到2020年，全區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)總量得到壯大，產(chǎn)業(yè)增加值從目前的17.8億元提升至28.7億元，年均實(shí)現(xiàn)增速10%以上。同時(shí)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，區(qū)域品牌效應(yīng)顯著，在全國(guó)成為具有示范作用的國(guó)家中醫(yī)藥進(jìn)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)。四、要緊任務(wù)（一）瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位目標(biāo)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.重點(diǎn)進(jìn)展中醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)。一是支持國(guó)家中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥前沿理論與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究，鼓舞中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科研外包服務(wù)；二是鼓舞和扶持一批中醫(yī)藥龍頭企業(yè)，開(kāi)展傳統(tǒng)中藥“二次開(kāi)發(fā)”和現(xiàn)代中藥研發(fā)；三是積極推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化工作，為科研成果市場(chǎng)化制造條件；四是強(qiáng)化政策創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)揮中醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器的作用，加大中醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)的引入力度，推動(dòng)中醫(yī)藥科研成果的產(chǎn)品化、貿(mào)易化與資本化。2.重點(diǎn)進(jìn)展中醫(yī)藥展現(xiàn)交易。一是以“十病十藥”交易為基礎(chǔ)，積極探究構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；二是鼓舞中藥企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額；三是吸引全國(guó)中醫(yī)藥相關(guān)的會(huì)議、展覽會(huì)、招商會(huì)等在東城召開(kāi)，支持中醫(yī)、中藥協(xié)會(huì)在東城舉辦中醫(yī)藥展現(xiàn)交易會(huì)；四是利用東城區(qū)中醫(yī)藥商貿(mào)基礎(chǔ)，發(fā)揮中醫(yī)藥老字號(hào)品牌資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中醫(yī)藥名院、名店、名館的適度集合。3.重點(diǎn)進(jìn)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。一是鼓舞中醫(yī)藥企業(yè)和機(jī)構(gòu)以中藥為基礎(chǔ)的保健品、日用品、化妝品、食品添加劑的開(kāi)發(fā)研究和市場(chǎng)推廣；二是支持中醫(yī)藥用品生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展以中醫(yī)診療技術(shù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療保健器械的研發(fā)設(shè)計(jì)、中試生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣；三是鼓舞引入各類高端品牌健身養(yǎng)生連鎖店，開(kāi)拓中醫(yī)藥健身市場(chǎng),培養(yǎng)現(xiàn)代化的中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群；四是鼓舞相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)與各類新媒體合作，開(kāi)發(fā)、制作和播放與養(yǎng)生保健相關(guān)的傳媒產(chǎn)品。4.重點(diǎn)進(jìn)展中醫(yī)藥中介服務(wù)。一是積極探究與首都中醫(yī)藥科教、金融、商務(wù)、商貿(mào)、文化等機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。二是大力鼓舞中醫(yī)藥信息、代理、經(jīng)紀(jì)、咨詢、推介等中介服務(wù)公司的進(jìn)展，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)展。三是發(fā)揮中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會(huì)、中國(guó)中醫(yī)藥促進(jìn)會(huì)、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)等中醫(yī)藥頂級(jí)協(xié)會(huì)的作用，擴(kuò)大東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的阻礙，推動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的入駐與進(jìn)展。5.重點(diǎn)進(jìn)展中醫(yī)藥企業(yè)總部。一是加強(qiáng)政企溝通，提高政策扶持力度，保持國(guó)藥集團(tuán)、北藥集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)保、衛(wèi)生出版社等國(guó)內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)集合的態(tài)勢(shì)；二是加強(qiáng)區(qū)域營(yíng)銷與宣傳，提高中醫(yī)藥企業(yè)招商引資力度，不斷提高東城區(qū)的品牌阻礙力和中醫(yī)藥總部企業(yè)的吸引力。三是配合舊城區(qū)改造,契合功能區(qū)建設(shè)，抓住大型樓宇入市的機(jī)會(huì)，大力吸引各類總部型中醫(yī)藥企業(yè)入駐，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高端要素在東城的集合度。（二）整合區(qū)域資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展1.推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展。一是連續(xù)支持地壇中醫(yī)藥主題公園的建設(shè)，不斷提高“地壇中醫(yī)藥文化節(jié)”的阻礙力；二是大力吸引中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥文化休閑與中醫(yī)藥文化創(chuàng)意企業(yè)入駐，支持中醫(yī)藥企業(yè)與文化企業(yè)聯(lián)合組織中醫(yī)藥文化體驗(yàn)活動(dòng)。三是鼓舞各類新媒體開(kāi)發(fā)、制作和播放與中醫(yī)藥相關(guān)的傳媒產(chǎn)品，推動(dòng)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。2.推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅行業(yè)融合進(jìn)展。一是推進(jìn)明、清太醫(yī)院遺址修復(fù)和故宮博物院清代宮廷醫(yī)案館開(kāi)發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化旅行業(yè)的進(jìn)展。二是鼓舞旅行企業(yè)和中醫(yī)藥企業(yè)的合作，進(jìn)展中醫(yī)藥休閑旅行業(yè)。三是引導(dǎo)中醫(yī)、中藥協(xié)會(huì)與旅行協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，打造東城區(qū)“中醫(yī)藥健康旅行”品牌。四是通過(guò)引進(jìn)各類高端、專業(yè)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議，促進(jìn)中醫(yī)藥會(huì)議產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。3.推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與餐飲業(yè)融合進(jìn)展。一是吸引一批有實(shí)力的“藥膳”餐飲服務(wù)企業(yè)入駐，塑造東城“藥膳”品牌。二是鼓舞中藥酒莊、藥酒公司、中藥飲品企業(yè)的銷售中心在東城進(jìn)展；三是發(fā)揮中醫(yī)、中藥協(xié)會(huì)坐落于東城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)的中醫(yī)藥餐飲企業(yè)與協(xié)會(huì)搭建交流平臺(tái)，支持中醫(yī)藥餐飲業(yè)在科學(xué)的指導(dǎo)下連續(xù)健康進(jìn)展。（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐工程，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為了進(jìn)一步充分利用好現(xiàn)有的中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，需實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐五大工程。1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)工程。建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。依照中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)內(nèi)從事中醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、中醫(yī)藥展現(xiàn)交易、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生、中醫(yī)藥中介服務(wù)、中醫(yī)藥企業(yè)總部等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)，了解各企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)的變化及其緣故、企業(yè)進(jìn)展中所面臨的各種困難及需求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)I造環(huán)境。2.實(shí)施信息公共服務(wù)工程。搭建東城區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便利的信息服務(wù)功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給生保健信息服務(wù)、醫(yī)療咨詢服務(wù)，傳播中醫(yī)藥文化，展現(xiàn)中醫(yī)藥名優(yōu)產(chǎn)品及最新中醫(yī)藥科研成果和臨床療法，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)中醫(yī)藥資源的網(wǎng)絡(luò)共享，加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展信息的網(wǎng)絡(luò)宣傳。3.實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化工程。充分利用區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥科研、醫(yī)療資源，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)之間搭建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，將中醫(yī)藥科研成果與企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，并提高科研醫(yī)療技術(shù)水平。在產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)基礎(chǔ)上，適時(shí)建立“中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”。引導(dǎo)中醫(yī)藥教育和科研機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)、銀行及投資機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。定期召開(kāi)洽談會(huì)、定期舉辦交流活動(dòng)、建立信息收集公布機(jī)制，為企業(yè)、教育、科研、金融機(jī)構(gòu)搭建互動(dòng)進(jìn)展的平臺(tái)，制造良好的合作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作共贏。4.實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工程。進(jìn)展中醫(yī)藥版權(quán)交易、專利交易和商標(biāo)權(quán)交易，促進(jìn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)作。依靠市“十病十藥”工程，鼓舞中醫(yī)藥企業(yè)積極參與市級(jí)中醫(yī)藥研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。不斷提升產(chǎn)權(quán)交易的層次和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)對(duì)外合作交流，努力構(gòu)建國(guó)內(nèi)先進(jìn)的中醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)交易和服務(wù)平臺(tái)。5.實(shí)施投融資服務(wù)工程。設(shè)立“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金”，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展搭建融資平臺(tái)。發(fā)揮東城區(qū)金融資源豐富的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中醫(yī)藥企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)入股，設(shè)立具有“政府引導(dǎo)、股權(quán)多元、專家治理、運(yùn)行規(guī)范、資源整合、風(fēng)險(xiǎn)分散”特點(diǎn)的“中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金”，集聚產(chǎn)業(yè)資本，投資于具有成長(zhǎng)性和帶動(dòng)力的中醫(yī)藥健康“種子”企業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。六、保證措施（一）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)在“試驗(yàn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，成立由區(qū)產(chǎn)促局牽頭組織，各相關(guān)委辦局協(xié)助，重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和大型企業(yè)參與的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展工作小組，及時(shí)解決具體推進(jìn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，制定實(shí)施規(guī)劃的折子工程，明確各相關(guān)部門、單位的職責(zé)和要求，確?！耙?guī)劃”的落實(shí)。（二）落實(shí)促進(jìn)政策，加強(qiáng)資金扶持認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)展的若干意見(jiàn)》、北京市《關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)展的意見(jiàn)》以及《東城區(qū)關(guān)于培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)