社會工作行政

第八章社會工作行政社會工作行政定義社會工作間接實務(wù)，強調(diào)社會效勞機構(gòu)內(nèi)部行政管理及協(xié)調(diào)活動，包括方案，組織，人事，協(xié)調(diào)與控制等一系列內(nèi)容?？键c1社會效勞方案一、社會效勞機構(gòu)規(guī)劃1、規(guī)劃和籌劃的區(qū)別規(guī)劃是針對長期的，籌劃是針對短期的；規(guī)劃是整體的，籌劃是局部的；規(guī)劃是戰(zhàn)略安排，籌劃是戰(zhàn)略運作；規(guī)劃是比較宏觀的，籌劃是比較微觀的。所以把規(guī)劃放在前面，籌劃放在后面。2、內(nèi)容〔1〕使命和宣言〔2〕戰(zhàn)略規(guī)劃〔3〕運作方案社會效勞機構(gòu)規(guī)劃的內(nèi)容比較二、社會效勞方案籌劃1、社會效勞方案籌劃的含義社會效勞方案籌劃是運用理性的方法，通過清楚了解效勞機構(gòu)的工作理念、政策、資源和開展方向而確立效勞目標(biāo)，并從多個效勞方案中選取一個理想方案，然后分配和發(fā)動資源，并在推行效勞的過程中，結(jié)合實際修改效勞方案的過程。2、一項社會效勞方案的推行需要的三個局部〔1〕方案〔2〕執(zhí)行〔3〕評估3、社會效勞方案籌劃的四個階段〔1〕問題的認識和分析階段〔2〕目標(biāo)制訂階段〔3〕方案安排階段〔4〕考慮效勞的評估三社會效勞機構(gòu)信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃八個方面相關(guān)行政文書事務(wù)工作的管理財務(wù)管理社會工作人力資源的開發(fā)與管理各項社會效勞工作的管理與整合社會工作研究志愿者管理社會效勞工程與效勞方案的推廣各項效勞信息的管理考點2社會效勞機構(gòu)的類型與運作〔一〕性質(zhì)與類型1定義社會效勞機構(gòu)是指由政府、社會團體或個人興辦的，通過社會福利從業(yè)人員，包括專業(yè)社會工作者、其他專業(yè)的效勞人員、輔助工作人員等，為特定的、有需要的效勞對象提供專業(yè)效勞的非營利或非牟利的組織〔一〕性質(zhì)與類型2性質(zhì)非營利/非牟利，經(jīng)費主要來源于政府、社會捐助，宗旨是為效勞對象謀幸福，促進社會進步注重施與而不在乎回報。一般都建立明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、效勞紅點和效勞承諾、效勞策略等，以作自我評估和社會評價的依據(jù)，強調(diào)社會使命和社會責(zé)任，主要功能是提供福利效勞，從業(yè)人員以社會工作者為主，也包括與其他專業(yè)人員，包括臨床心理學(xué)家、醫(yī)護人員、物理治療師、職業(yè)治療師，強調(diào)運用專業(yè)知識、技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)效勞?！惨弧承再|(zhì)與類型3類型一般類型可以屬于：政府政府與第三部門交叉第三部門政府主管社會保障〔福利〕事務(wù)的行政機構(gòu)5類獨立的社會福利行政部門，如澳大利亞等社會福利與衛(wèi)生合并的行政主管機關(guān)，例如美國健康與人類效勞部社會福利與勞工合并的行政主管機關(guān)，如德國；社會福利、衛(wèi)生、勞工合并的行政主管機關(guān)；如日、法；社會福利與其他公共部門行政混合的模式，例如中國；〔一〕性質(zhì)與類型4中國社會效勞機構(gòu)的類型政府民政，人力資源與社保部群團組織工青婦老殘紅社會公益事業(yè)單位公益一類事業(yè)單位福利院，救助管理站公益二類事業(yè)單位普通高校，社區(qū)效勞中心公益三類事業(yè)單位市場能力較強例如局部報紙社會效勞類民間組織

〔一〕性質(zhì)與類型4中國社會效勞機構(gòu)的類型社會效勞類民間組織

—政府支持的民間組織中華慈善總會—純民間組織星星雨教育中心，紅楓婦女熱線—契約型社會工作效勞組織上海自強效勞總社，深圳鵬星考點3社會效勞機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)與運作1組織結(jié)構(gòu)類型一般結(jié)構(gòu)類型直線式的組織結(jié)構(gòu)最簡單直線參謀式組織結(jié)構(gòu)加參謀職能式組織結(jié)構(gòu)職能部門權(quán)力化團隊式結(jié)構(gòu)問題解決形團隊同一部門跨專業(yè)團隊不同部門2社會效勞機構(gòu)的運作授權(quán)、協(xié)調(diào)、溝通促進組織發(fā)揮最大效率有助于培養(yǎng)下屬負責(zé)精神，并提高士氣和開展?jié)撃苁跈?quán)的內(nèi)容：—授予任務(wù)指派下屬完成多項任務(wù)—授予權(quán)力：完成特定任務(wù)需要特定權(quán)力—明確權(quán)力的限制：僅限于完成某一特定任務(wù)工程化運作含義一定時間為了到達特定目標(biāo)而調(diào)集到一起的各種系統(tǒng)資源和人員的組合，為了取得特定效果而展開的一系列相關(guān)活動特點明確而具體的目標(biāo)明顯的時間周期特征多個行動主體共同協(xié)調(diào)的活動多種資源的發(fā)動和整合工程化運作對社會效勞的意義明確目標(biāo)使效勞活動更趨理性化合理使用資源激發(fā)社會效勞機構(gòu)人員的能力更加客觀的跟蹤檢查各項社會效勞的進程，質(zhì)量，效果和存在的問題?？键c4社會效勞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)一領(lǐng)導(dǎo)的含義與特征〔一〕含義領(lǐng)導(dǎo)是一個帶著者影響跟隨者的過程，讓跟隨者能按領(lǐng)導(dǎo)者的要求而前進，并一起朝向組織的目標(biāo)和方向，盡心盡力地完成所委派的工作高層中層CompanyLogo〔二〕社會效勞機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的特征領(lǐng)導(dǎo)影響力來源魅力個人特征權(quán)力崗位賦予能力知識，能力，技巧特征：領(lǐng)導(dǎo)較少運用職位賦予的合法權(quán)力來領(lǐng)導(dǎo)下屬。領(lǐng)導(dǎo)較多運用指導(dǎo)、誘導(dǎo)方式來影響下屬。領(lǐng)導(dǎo)較注重使用影響他人的能力和技巧。CompanyLogo社會效勞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)方式5〔一〕獲取員工的合作明了目標(biāo)建立準那么正視矛盾及時說明4〔二〕使用領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威〔三〕引導(dǎo)與溝通〔四〕維持紀律與督導(dǎo)訓(xùn)練〔五〕發(fā)揮團隊精神CompanyLogo三社會效勞機構(gòu)的鼓勵措施4〔一〕認識員工個別的差異〔二〕可用目標(biāo)引導(dǎo)員工，增進對工作的興趣〔三〕提供員工參與決策的時機〔四〕協(xié)助員工制定職業(yè)生涯開展規(guī)劃CompanyLogo考點5社會效勞機構(gòu)的人力資源管理一社會效勞機構(gòu)的人力資源管理人力資源管理是對組織中相關(guān)人員管理的哲學(xué)、政策、程序和實務(wù)，是由人力資源的招募、開展、鼓勵和維持所組成的過程。一社會效勞機構(gòu)的人力資源管理人力資源管理對社會福利機構(gòu)的重要意義對員工而言，激發(fā)潛能，培養(yǎng)參與感、歸屬感，達成自我實現(xiàn)；對組織而言，組織凝聚力和創(chuàng)新，應(yīng)對劇烈競爭；對效勞對象而言，更好滿足需求，提高效勞質(zhì)量。一社會效勞機構(gòu)的人力資源管理主要內(nèi)容任用訓(xùn)練和開展績效評估與鼓勵報酬管理員工關(guān)系與維持考點6社會效勞機構(gòu)的志愿者管理志愿者定義和志愿者管理〔一〕志愿者管理的特點和志愿者需要管理的原因1志愿者管理的特點不是機構(gòu)員工，有很高的自主性和自發(fā)性靠自己的熱情，興趣和能力，而非機構(gòu)正式崗位的要求參與效勞希望受到尊重，支持和肯定2志愿者需要管理4原因志愿者越來越多。政府、贊助者的期待壓力的影響，機構(gòu)管理日趨嚴格，以確保機構(gòu)提升效率，效益社會關(guān)注志愿效勞也可能產(chǎn)生負面效應(yīng)招募奉獻同事，志愿者更重視自我的收獲參與方式和類型多元化工作多元化身份多元化〔二〕志愿者管理的內(nèi)容考點7社會效勞機構(gòu)的財務(wù)與籌資管理一社會效勞機構(gòu)的財務(wù)管理〔一〕含義，目標(biāo)和功能1含義和目標(biāo)含義社會效勞機構(gòu)的財務(wù)管理是指有關(guān)效勞輸送方案所需要的財物資源確實認和獲取，并確保這些資源被有效使用和妥善記載目標(biāo)以使命、效勞為根本出發(fā)點重點是穩(wěn)定和長期開展一社會效勞機構(gòu)的財務(wù)管理〔一〕含義，目標(biāo)和功能功能4提供經(jīng)費支持方案執(zhí)行，通過本錢分析、監(jiān)控預(yù)算促進方案更有效率，更節(jié)約本錢防止社會效勞機構(gòu)的財務(wù)危機，保障機構(gòu)正常運行。強化機構(gòu)的公信力，使捐款人更愿意捐款。通過投資管理，使基金增值?！捕成鐣跈C構(gòu)的資金來源政府資助3類方式—政府購置效勞：公設(shè)民營、委托經(jīng)營—政府獎勵：補助和協(xié)議合作民間捐助—來自個人、企業(yè)、基金會—定向和非定向商業(yè)交易—效勞收費—出售商品的收益〔三〕社會效勞機構(gòu)的財務(wù)預(yù)算單項預(yù)算法以往年預(yù)算為基準，漸進方案預(yù)算法以活動方案為根底，根據(jù)方案需要零基預(yù)算法以沒有錢為出發(fā)點，根據(jù)實際需要〔四〕社會效勞機構(gòu)的財務(wù)控制會計系統(tǒng)和記錄過去發(fā)生每月報告財務(wù)控制每月財政報告工程月度總收入，總支出工程該月累計總收入，總支出目前總收入，總支出占年度總預(yù)算吧比例核數(shù)：外部監(jiān)察二社會效勞機構(gòu)的籌資管理定義籌資〔或籌款〕是指社會效勞機構(gòu)基于組織目標(biāo)和需求，對政府、企業(yè)、社會群眾或者基金會等，發(fā)動籌集金錢、物資和勞務(wù)的行動或過程?！惨弧尘杩顒訖C分析個人捐款動機3動機—個人需要—外界影響—利他動機企業(yè)捐款動機5動機—市場營銷—公共關(guān)系—自我利益〔長期〕—稅法策略—社會聯(lián)誼〔二〕社會效勞機構(gòu)的籌資方法工程申請私人懇請與勸募特別事件籌資活動考點8社會效勞機構(gòu)的公信力和公共關(guān)系管理一社會效勞機構(gòu)的公信力社會效勞機構(gòu)的公信力是指其獲得政府、社會和公眾信任的能力?！惨弧彻帕Φ恼宫F(xiàn)-多元交代財政交代政治交代〔政策交代〕專業(yè)交代效勞交代行政交代〔二〕公信力評估資金的合理使用和運作效勞和活動與組織使命和宗旨保持一致財務(wù)與信息的透明化標(biāo)準的治理結(jié)構(gòu)二公共關(guān)系管理〔一〕含義1含義公共關(guān)系是組織為了更好地生存，努力促進組織與公眾之間的理解和適應(yīng)的活動。2特點富有創(chuàng)意的活動，不同渠道將信息傳遞給特定對象依據(jù)事實，不夸大根據(jù)對象選擇適宜媒介，直接或間接溝通對象包括外部，也包括內(nèi)部〔二〕意義1讓群眾對機構(gòu)的工作，效勞，活動有正確的深入的認識2讓機構(gòu)建立良好的形象和關(guān)系，有助于資助，志愿者3爭取各界對機構(gòu)使命，新方案，新觀念的接受4政策制定，立法做游說工作，爭取有利環(huán)境〔三〕社會效勞機構(gòu)開展公共關(guān)系的主要方法1新聞稿2開記者會3接受媒體采訪4制作機構(gòu)刊物5公開演講6籌備特別活動考點9我國的社會福利行政體系社會福利行政體系的構(gòu)成民政、人力資源與社會保障，衛(wèi)生等政府部門，以及共青團，婦聯(lián)，工會，殘聯(lián)，老齡委，紅十字會等群眾團體組織?！惨弧趁裾康穆毮?優(yōu)撫安置2救災(zāi)3城鄉(xiāng)社會救助工作4基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作5特殊困難群體的利益維護和社會保護工作〔二〕人力資源與社會保障部的社會福利與社會保障職能人力資源和社會保障規(guī)劃工作城鄉(xiāng)社會保障工作促進就業(yè)工作勞動保護工作各類人群的福利保障工作各類人群的福利保障工作企事業(yè)單位人員的福利保障工作轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作公務(wù)員的福利保障工作農(nóng)民工福利保障工作〔三〕衛(wèi)生部在社會福利方面的主要職能醫(yī)療管理和效勞工作農(nóng)村衛(wèi)生工作基層衛(wèi)生和婦幼保健衛(wèi)生工作疾病預(yù)防工作二我國社會福利行政體系的運作方式〔一〕運作的根本方式機構(gòu)上采取不同層級政府根據(jù)上層分工，對口設(shè)置相應(yīng)機構(gòu)的原那么，主管各類社會福利或社會保障事務(wù)。即在中央，省〔直轄市，自治區(qū)〕，縣〔市，區(qū)〕，鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕各級政府普遍社會行政機構(gòu)。二我國社會福利行政體系的運作方式〔一〕運作的根本方式政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合的行政機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。具體實施政策過程中，在同一層次上，形成一家為主，多家協(xié)同的合作模式?！捕尺\作方式改革開放和多元互動模式三我國社會福利行政體系的特點〔一〕強調(diào)科學(xué)開展觀和“以人為本〞的執(zhí)政理念〔二〕從政府主導(dǎo)向政府——社會合作的社會福利行政模式開展〔三〕社會福利行政的專業(yè)化單項選擇題某社區(qū)老年效勞中心的五位工作人員組成一個小組，討論如何滿足本地獨居老人的德要。小組成員認為，老人急需解決的問題主要有生活不能自理、家庭不和、孤獨寂寞等。針對這些問題，小組成員建議通過開辦老年日常照顧中心、開展社區(qū)家族生活教育、組織興趣小組等效勞加以解決，由于資源有限，該中心只能提供其中兩項效勞。為此，小組成員下一步應(yīng)當(dāng)〔〕。．A．評估老年人的效勞需求B．設(shè)計評估方案C．選擇可行的效勞方案D．制定工作時間表學(xué)校社會工作者小林完成了緩解初中生上網(wǎng)成癮的任務(wù)。小林應(yīng)評估的內(nèi)容是〔〕。A．效勞工程的完成情況B．資源的使用情況C．效勞對象的改變情況D．效勞對象人數(shù)的變動情況某社會效勞機構(gòu)的管理者發(fā)現(xiàn)有些員工不關(guān)心機構(gòu)開展。為提高員工積極性，促進上下級的溝通，以下鼓勵措施中，機構(gòu)管理者應(yīng)首選的是〔〕。A．輪換工作崗位B．?dāng)U展工作內(nèi)容C．設(shè)計職位內(nèi)容D．促進員工參與決策社會工作是人力資源密集的行業(yè)，員工是社會效勞機構(gòu)最重要的資產(chǎn)。社會效勞機構(gòu)為效勞對象提供高質(zhì)量的效勞，最重要的是依賴社會工作者的〔〕。A．能力B．愛心C．奉獻D．士氣在我國，擬定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)開展規(guī)劃和政策、完善就業(yè)公共效勞體系的工作由〔〕負責(zé)。A．民政部B．人力資源和社會保障部C．教育部D．衛(wèi)生部社會工作者朱某設(shè)計了一個效勞方案，并希望通過關(guān)注效勞對象人數(shù)的變化，主要工作工程的完成情況，資源使用情況，經(jīng)費開支情況以及工程工作進度情況等內(nèi)容對方案進行評估。這種評估方法屬于〔〕。A．目標(biāo)評估B．過程評估C．效果評估D．個別評估中國青少年開展基金會以“通過資助效勞、利益表達和社會倡導(dǎo)，幫助青少年提高能力，改善青少年成長環(huán)境〞為使命，倡導(dǎo)“社會責(zé)任、創(chuàng)造進取、以人為本、追求卓越〞的價值觀，曾發(fā)起和實施了社會參與廣泛、富有影響的“希望工程〞。該組織屬于〔〕。A．政府部門B．群團組織C．社會效勞類民間組織D．社會公益類事業(yè)單位某機構(gòu)是以效勞青少年為主的非營利組織，設(shè)有多個部門，現(xiàn)有全職員工205人，每年政府資助、民間捐助和開展收費效勞的總收入約5000萬元人民幣，機構(gòu)管理團隊最高領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)是〔〕。A．執(zhí)行董事會或理事會制定的效勞政策B．協(xié)助員工在效勞過程中獲得專業(yè)成長C．確認員工的工作可以幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)D．監(jiān)督員工的工作完成情況某社會效勞機構(gòu)在年終時邀請人力資源管理專家舉行了一場專題講座，講解職業(yè)生涯規(guī)劃的意義、原那么和方法，協(xié)助員工評估自己的技術(shù)潛能和事業(yè)前程，擬定實現(xiàn)個人目標(biāo)和機構(gòu)目標(biāo)的職業(yè)開展方案。機構(gòu)管理者開展這次活動的主要目的是()。A．增進員工對工作的興趣B．掌握員工的個體差異C．滿足員工自我實現(xiàn)的需求D．降低員工的職業(yè)倦怠某街道社區(qū)效勞中心招募了30位志愿者，開展面向社區(qū)獨居老人的“問候〞效勞。為了保證志愿效勞的順利進行，社會工作者小林對志愿者進行培訓(xùn)，幫助志愿者認識志愿效勞意義，了解獨居老人的特點，掌握與老人溝通的技巧。這種志愿者培訓(xùn)是通過發(fā)揮〔〕功能來實現(xiàn)對志愿者的管理。A．規(guī)劃B．組織C．領(lǐng)導(dǎo)D．控制某社會工作者小胡設(shè)計了一個題為“快樂游戲〞的活動方案，目的是通過游戲促進貧困家庭孩子進行情緒管理和建立自信心。小胡將活動方案交給了擔(dān)任某公司經(jīng)理的表哥，希望他的企業(yè)能捐款，幫助購置一些游戲道具。這種籌資方式屬于〔〕。A．工程申請B．勸募C．私人懇請D．特別事件籌款標(biāo)準的治理結(jié)構(gòu)是社會效勞機構(gòu)向社會證明其組織誠信的重要指標(biāo)，而社會效勞機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容是〔〕。A．董事會或理事會是否健全B．經(jīng)費是否合理地運用于效勞工程C．效勞是否遵循組織的使命和宗旨D．財務(wù)和信息是否透明多項選擇題我國各省市的兒童福利院、社會救助管理站屬于公益一類事業(yè)單位，這類單位的主要特征有()。A．承擔(dān)政府規(guī)定的社會公益性效勞B．根據(jù)國家確定的公益目標(biāo)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動C．面向社會提供無償公益效勞D．經(jīng)費由國家財政撥款E．可以依法進行效勞收費社會效勞機構(gòu)財務(wù)預(yù)算的方法主要包括()A．特別預(yù)算法B．單項預(yù)算法C．方案預(yù)算法D．功能預(yù)算法E．零基預(yù)算法許多社會效勞機構(gòu)都有明確的宗旨。宗旨的特點一般包括〔〕。A．宗旨的內(nèi)容反映機構(gòu)的意圖和價值觀B．宗旨應(yīng)成為機構(gòu)所有活動的依據(jù)C．宗旨屬于機構(gòu)的中期規(guī)劃D．宗旨表達了機構(gòu)在社會上的定位E．宗旨規(guī)定了目標(biāo)實現(xiàn)的具體期限社會工作者小李所效勞的社區(qū)根底設(shè)施老化陳舊