水利局地震應急預案

2023水利局地震應急預案contents目錄預案概述預案啟動條件組織指揮體系及職責監(jiān)測報告與預警應急響應與處置保障措施其他地震事件應急工作預案實施與評估預案概述01建立健全地震應急體制機制，規(guī)范地震應急響應程序，提高地震應急處置能力，保障公共安全和工程安全。有效應對地震引起的江河洪水、水庫漫壩、水利工程設施損毀等突發(fā)事件，最大限度地減少災害損失。編制目的根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和政策文件，制定本預案。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件根據(jù)《水利工程抗震設計規(guī)范》、《水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》、《水利水電工程施工作業(yè)人員安全規(guī)程》等相關(guān)標準規(guī)范，制定本預案。水利行業(yè)標準規(guī)范編制依據(jù)本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害事件，包括水庫、大壩、堤防、水閘、泵站等水利工程設施和供水、排水、污水處理等市政設施的地震應急處置。本預案不適用于核設施、軍事設施、鐵路、公路、電力、通信等設施的地震應急處置。適用范圍根據(jù)地震災害的嚴重程度和影響范圍，本預案將地震分為三個等級：特別重大地震災害、重大地震災害和一般地震災害。重大地震災害是指造成人員死亡或失蹤人數(shù)10人以上30人以下，直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的地震災害；一般地震災害是指造成人員死亡或失蹤人數(shù)10人以下，直接經(jīng)濟損失500萬元以下的地震災害。特別重大地震災害是指造成人員死亡或失蹤人數(shù)30人以上，直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地震災害；地震分級預案啟動條件021啟動流程23水利局應建立完善的地震監(jiān)測網(wǎng)絡，及時獲取地震信息，并向上級部門報告。地震監(jiān)測水利局核實地震信息，確認震級、震源深度、震中位置等信息。核實信息根據(jù)地震災害的級別，按照應急預案的程序啟動相應的應急響應。預案啟動一般地震當?shù)卣鹫鸺夁_到3級以上，但沒有造成明顯災害時，水利局應啟動預案，密切關(guān)注震情變化。啟動條件中等地震當?shù)卣鹫鸺夁_到4級以上，可能造成局部災害時，水利局應立即啟動預案，組織開展應急搶險救援工作。嚴重地震當?shù)卣鹫鸺夁_到5級以上，可能造成較大災害時，水利局應立即啟動預案，組織協(xié)調(diào)各方面的資源開展應急搶險救援工作。水利局局長01負責全面組織協(xié)調(diào)應急搶險救援工作。啟動責任人防汛抗旱指揮部辦公室02負責組織協(xié)調(diào)各成員單位開展應急搶險救援工作。水利局各科室負責人03負責組織本部門人員參與應急搶險救援工作。組織指揮體系及職責03設立抗震救災指揮部水利局應設立抗震救災指揮部，負責組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度水利系統(tǒng)抗震救災工作。下設工作組水利局應設立綜合協(xié)調(diào)、震情監(jiān)測、搶險救援、物資保障、新聞宣傳、災后重建等小組。指揮機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)組負責組織協(xié)調(diào)抗震救災各項工作，及時向指揮部報告震情、災情等信息。物資保障組負責組織協(xié)調(diào)和指導水利系統(tǒng)抗震救災物資保障工作，及時向搶險救援組提供必要的物資和裝備。震情監(jiān)測組負責組織開展地震監(jiān)測、預測和預警工作，及時向指揮部報告震情。新聞宣傳組負責組織協(xié)調(diào)和指導水利系統(tǒng)抗震救災新聞宣傳工作，及時發(fā)布震情、災情等信息。搶險救援組負責組織協(xié)調(diào)和指導水利系統(tǒng)搶險救援工作，及時開展搶險救援行動。災后重建組負責組織協(xié)調(diào)和指導水利系統(tǒng)災后重建工作，及時制定重建規(guī)劃和實施方案。職責分工工作機制水利局應加強值班值守，及時響應和處理地震災害相關(guān)事件。加強值班值守加強信息報告加強協(xié)調(diào)聯(lián)動加強技術(shù)支持水利局應加強信息報告，及時向有關(guān)部門報告震情、災情等信息。水利局應加強與有關(guān)部門和單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展抗震救災工作。水利局應加強技術(shù)支持，組織專家和技術(shù)人員為抗震救災提供必要的技術(shù)支持和指導。監(jiān)測報告與預警04地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設建立完善的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，提高地震監(jiān)測的精度和時效性。地震預警系統(tǒng)建設通過地震預警系統(tǒng)，及時發(fā)布地震預警信息，為應急響應提供寶貴時間。監(jiān)測網(wǎng)絡建設建立多元化的預警信息傳播渠道，包括電視、廣播、手機短信和社交媒體等。預警信息傳播渠道明確預警信息發(fā)布的標準和程序，確保預警信息的準確性和權(quán)威性。預警信息發(fā)布標準預警信息發(fā)布1信息報告制度23建立實時信息報告制度，及時上報地震事件和預警信息。實時信息報告建立信息共享機制，與相關(guān)部門和機構(gòu)共享地震應急響應信息。信息共享機制對于涉密信息，采取必要的保密措施，確保信息的安全性。信息保密措施應急響應與處置05按照地震的嚴重程度和影響范圍，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，分別對應特別重大、重大、較大和一般地震。根據(jù)地震局發(fā)布的地震預警信息，按照分級響應的原則，及時啟動相應的應急預案。分級響應針對不同級別的地震，制定相應的處置措施，包括：水庫、水電站、堤防等水利工程的緊急處置，水文監(jiān)測、預警和預報，以及次生災害的應急處置等。及時調(diào)配搶險救援力量和物資設備，全力開展搶險救援工作。處置措施1社會動員23加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，實現(xiàn)資源共享和信息互通。動員社會力量參與搶險救援工作，鼓勵志愿者積極投身到災區(qū)救援和安置工作中。加強宣傳教育，普及防震減災知識，提高公眾的防災意識和自救互救能力。保障措施0603培訓和演練定期組織相關(guān)人員進行通信設備使用的培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的能力。通信保障01通信設備準備水利局應準備充足的通信設備，包括固定電話、移動電話、對講機等，以滿足應急指揮和通訊需求。02通信網(wǎng)絡維護加強水利局內(nèi)部和外部通信網(wǎng)絡的維護，確保地震發(fā)生時通信暢通，信息能夠及時上傳下達。物資儲備水利局應儲備足夠的應急物資，包括生活用品、醫(yī)療器械、救生器材等，以備不時之需。物資保障物資調(diào)配計劃制定詳細的物資調(diào)配計劃，確保地震發(fā)生時能夠及時將物資運送至災區(qū)，滿足搶險救援和災后重建的需求。物資更新和補充定期對儲備物資進行檢查和更新，及時補充短缺物資，確保物資的可用性。資金儲備01水利局應提前儲備足夠的應急資金，以應對地震可能帶來的經(jīng)濟損失。資金保障資金使用計劃02制定詳細的資金使用計劃，確保在地震發(fā)生時能夠及時將資金投入到搶險救援、災后重建等方面。資金監(jiān)管03加強對資金使用的監(jiān)管，確保資金使用的透明度和合法性。1人員保障23建立一支具備地震應急救援能力的專業(yè)隊伍，負責地震發(fā)生時的搶險救援工作。專業(yè)隊伍建設定期組織相關(guān)人員進行地震應急救援方面的培訓，提高救援能力和技術(shù)水平。人員培訓組織志愿者隊伍，協(xié)助專業(yè)隊伍進行災區(qū)搜救、物資搬運等工作，共同應對地震災害。志愿者隊伍組織其他地震事件應急工作0703對可能產(chǎn)生次生災害的水利工程進行緊急處置，包括關(guān)閉相關(guān)水閘、放空水庫等措施，以避免次生災害的發(fā)生。強有感地震事件01地震發(fā)生后，需要快速確定震中、震級和震源深度等基本情況，并立即啟動應急預案。02對水庫、堤壩等水利工程進行全面排查，發(fā)現(xiàn)可能存在的震損并及時進行修復。01對于可能產(chǎn)生有害影響的地震事件，需要快速確定影響范圍和危害程度，并立即啟動應急預案。有害地震事件02對可能受到地震影響的水源地和水質(zhì)進行監(jiān)測和評估，發(fā)現(xiàn)可能存在的污染源和污染物，并立即采取措施進行處置。03對可能受到地震影響的水利工程進行緊急處置，包括關(guān)閉相關(guān)水閘、放空水庫等措施，以避免次生災害的發(fā)生。地震謠傳事件地震謠傳事件是指沒有實際發(fā)生地震但社會上出現(xiàn)地震謠言的情況。加強社會溝通和信息發(fā)布，及時向社會發(fā)布權(quán)威的地震信息，消除社會恐慌情緒。對可能受到地震謠言影響的水利工程進行緊急處置，包括關(guān)閉相關(guān)水閘、放空水庫等措施，以避免次生災害的發(fā)生。在地震謠傳事件發(fā)生后，需要快速確定謠言的基本情況，并立即啟動應急預案。預案實施與評估08預案修訂原則根據(jù)地震災害的實際情況，及時修訂和完善應急預案，提高預案的針對性和可操作性。預案修訂內(nèi)容包括地震災害的等級、應急響應措施、組織指揮體系、應急資源調(diào)配方案等，確保預案與實際應急需求的匹配。預案修訂備案范圍各級水利局制定的地震應急預案應當報送同級政府和上級水利部門備案。備案要求備案過程中應當遵循及時、準確、全