國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程

國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程

水利部水文局〔水利信息中心〕辛立勤2021年5月8日12/29/20231主要內(nèi)容一、二期工程工程概略二、建立義務(wù)與建立方案三、工程建立與管理四、投資概算與闡明五、工程風(fēng)險(xiǎn)與效益六、初設(shè)與可研調(diào)整闡明12/29/20232一、二期工程工程概略建國(guó)以來(lái)，為了防治水旱災(zāi)禍，國(guó)家投入了大量的人力和物力進(jìn)展江河整治，建筑了大量的水利工程，為了更加有效地發(fā)揚(yáng)這些工程措施的防洪抗旱才干，充分采用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面改造和提升傳統(tǒng)的防洪抗旱工程的才干與效率，加強(qiáng)防洪抗旱非工程措施的建立，更加充分地發(fā)揚(yáng)水利工程的減災(zāi)效益，提高防汛抗旱指揮決策的科學(xué)性是非常必要的。1995年水利部組織開(kāi)展了國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的前期任務(wù)。12/29/20233一、二期工程工程概略2001年12月水利部與國(guó)家氣候局結(jié)合上報(bào)了<國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程可行性研討報(bào)告>總體目的：建成一個(gè)以水雨工旱災(zāi)情信息采集系統(tǒng)和雷達(dá)測(cè)雨系統(tǒng)為根底、通訊系統(tǒng)為保證、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)為中心的國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)。要求該系統(tǒng)先進(jìn)適用、高效可靠、到達(dá)國(guó)際先進(jìn)程度，能為各級(jí)防汛抗旱部門及時(shí)地提供各類防汛抗旱信息，較準(zhǔn)確地作出降雨洪水和旱情的預(yù)測(cè)預(yù)告，為防洪抗旱調(diào)度決策和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)根據(jù)。12/29/20234一、二期工程工程概略2002年7月，中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司受國(guó)家計(jì)委委托對(duì)水利部和國(guó)家氣候局上報(bào)的<國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程可行性研討報(bào)告>進(jìn)展了評(píng)價(jià)，核減了部分工程，并對(duì)整個(gè)工程提出了分期建立的建議。提出按照盡量維持系統(tǒng)的完好性和優(yōu)先保證特別重點(diǎn)的原那么，將特別重點(diǎn)的防洪地域和重要防洪城市的系統(tǒng)建立放在第一期，將其它防洪地域以及現(xiàn)有防汛系統(tǒng)還能根本正常運(yùn)轉(zhuǎn)的省市系統(tǒng)建立放在第二期。12/29/20235一、二期工程工程概略一期工程：2005年5月，經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審查，水利部正式批復(fù)水利部水利信息中心與中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院一同編制完成的<國(guó)家防汛抗旱指揮系一致期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告>，并經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)一期工程建立投資概算為8.02億元，其中中央投資5.71億元，占總投資的71％。2005年6月，水利部正式同意下達(dá)國(guó)家防汛抗旱指揮系一致期工程開(kāi)工令。2005年11月，水利部組織召開(kāi)“國(guó)家防汛抗旱指揮系一致期工程建立任務(wù)會(huì)議〞，開(kāi)場(chǎng)全面部署并組織實(shí)施國(guó)家防汛抗旱指揮系一致期工程建立。12/29/20236一期工程建立成果和效益經(jīng)各級(jí)工程辦的努力，國(guó)家防汛抗旱指揮系一致期工程的建立內(nèi)容曾經(jīng)完成，主要成果是：1、在5個(gè)流域機(jī)構(gòu)、19個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕建立了125個(gè)水情分中心，完成了1884個(gè)中央報(bào)汛站的自動(dòng)化改造，實(shí)現(xiàn)了這些報(bào)汛站的實(shí)時(shí)信息30分鐘上報(bào)到國(guó)家防總、水利部的目的。2、建立了銜接國(guó)家防總、水利部至7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕水利〔務(wù)〕廳〔局〕和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)水利局〔以下簡(jiǎn)稱省〔自治區(qū)、直轄市〕和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)〕的防汛信息骨干網(wǎng)絡(luò)。12/29/20237一期工程建立成果和效益3、基于防汛信息骨干網(wǎng)絡(luò)，建立了銜接國(guó)家防總、水利部與7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的防汛抗旱指揮異地會(huì)商視頻系統(tǒng)。4、建立了水利部、流域機(jī)構(gòu)、省、水情分中心四級(jí)實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫(kù)；建立了覆蓋全國(guó)范圍的1：25萬(wàn)比例尺和覆蓋東部重點(diǎn)洪澇易發(fā)區(qū)的1：5萬(wàn)比例尺圖形庫(kù)；實(shí)施了歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、歷史洪災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、熱帶氣旋數(shù)據(jù)庫(kù)建立；在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31省〔自治區(qū)、直轄市〕和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)初步建立了部分根底工情類別的防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)。12/29/20238一期工程建立成果和效益5、基于一期工程建立的防汛信息骨干網(wǎng)絡(luò)，建立了覆蓋水利部、流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕、125個(gè)水情分中心數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)。6、在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕建立了運(yùn)用支撐平臺(tái)。7、在水利部和7個(gè)流域機(jī)構(gòu)建立了水情運(yùn)用系統(tǒng)、防洪調(diào)度運(yùn)用系統(tǒng)、抗旱管理運(yùn)用系統(tǒng)，并推行定制到31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕。8、在5個(gè)省〔直轄市〕的重點(diǎn)易旱地域進(jìn)展了旱情信息采集試點(diǎn)建立，初步實(shí)施了抗旱管理運(yùn)用系統(tǒng)建立，實(shí)現(xiàn)了旱情信息管理、統(tǒng)計(jì)、查詢的根本功能。12/29/20239一期工程建立成果和效益

按照邊建立、邊發(fā)揚(yáng)效益的建立原那么，一期工程總共細(xì)化分解為280個(gè)單項(xiàng)工程組織單項(xiàng)工程建立。

一期工程的建立成果已在近年的防汛抗旱任務(wù)中發(fā)揚(yáng)了顯著作用，產(chǎn)生很好的工程效益。12/29/202310一期工程建立成果和效益

1、應(yīng)急管理決策支持平臺(tái)建立，為國(guó)家防總應(yīng)急平臺(tái)建立提供閱歷。一期工程先后開(kāi)發(fā)的水情會(huì)商系統(tǒng)、氣候會(huì)商系統(tǒng)、洪水預(yù)告系統(tǒng)、汛情監(jiān)視系統(tǒng)等已成為國(guó)家防辦、水利信息中心日常任務(wù)中密不可分的工具，成為國(guó)家防總防汛抗旱會(huì)商必不可少的支撐手段。2、大大縮短了信息報(bào)送時(shí)間，提高了可靠程度。一期工程建立的125個(gè)水情分中心、28個(gè)旱情分中心、4個(gè)工情分中心已根本建成投入運(yùn)用，較大地提高了水雨情信息采集及運(yùn)用自動(dòng)化程度，提高了水文信息測(cè)報(bào)效率，測(cè)報(bào)時(shí)間由改造前2小時(shí)左右縮短到20分鐘。12/29/202311一期工程建立成果和效益

3、數(shù)據(jù)庫(kù)建立迅速直觀展現(xiàn)了各類防洪、水利工程現(xiàn)狀、歷史信息，為決策提供了支撐。一期工程一致建立了8個(gè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，以及各類公用數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)信息效力系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，可為各級(jí)防汛抗旱指揮決策提供支持。4、連通國(guó)家防總、水利部、流域機(jī)構(gòu)和各省〔自治區(qū)、直轄市〕的防汛信息骨干網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)中心投入運(yùn)用，曾經(jīng)成為水利信息化的重要根底設(shè)備；為水利信息化建立奠定了根底。12/29/202312一期工程建立成果和效益

5、實(shí)現(xiàn)了艱苦調(diào)度決策異地視頻會(huì)商。一期工程建立了連通國(guó)家防總、水利部和流域機(jī)構(gòu)、省〔自治區(qū)、直轄市〕的防汛信息骨干網(wǎng)絡(luò)，并在此根底上，投資建立的防汛抗旱指揮異地會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)〔目前，銜接單位到達(dá)460多個(gè)〕，實(shí)現(xiàn)了艱苦調(diào)度決策異地視頻會(huì)商。6、高素質(zhì)應(yīng)急管理人員的培育。一期工程實(shí)施以來(lái)累計(jì)組織了1200多人次的技術(shù)培訓(xùn)，培育了一批工程設(shè)計(jì)、建立管理、開(kāi)發(fā)維護(hù)的技術(shù)人才和管理骨干。12/29/202313一期工程建立成果和效益

7、一期工程的建立帶動(dòng)了一些省〔自治區(qū)、直轄市〕相關(guān)工程的建立，在滿足國(guó)家級(jí)建立義務(wù)的同時(shí)，各地加大了省級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建立投入，特別是添加了省級(jí)報(bào)汛站的建立內(nèi)容，推進(jìn)了防汛抗旱現(xiàn)代化建立的進(jìn)程。8、一期工程的建立成果為二期工程的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。12/29/202314一、二期工程工程概略二期工程：按照中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司評(píng)價(jià)的<國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程可行性研討報(bào)告>建立內(nèi)容和國(guó)家發(fā)改委同意的一期工程建立內(nèi)容，以及一期工程建立獲得的實(shí)踐成果，二期工程剝離出了遺留未建的內(nèi)容。針對(duì)這些遺留未建內(nèi)容進(jìn)展了分析研討，根據(jù)對(duì)各地最新的調(diào)研需求，進(jìn)展了合理的取舍和增補(bǔ)，并結(jié)合目前防汛抗旱任務(wù)的新情勢(shì)，提出了國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程的建立義務(wù)。12/29/202315在一期工程建立的根底上，建成覆蓋全國(guó)中央報(bào)汛站的水情信息采集系統(tǒng)；初步建成覆蓋全國(guó)重點(diǎn)工程的工情信息采集體系，加強(qiáng)重點(diǎn)工程的視頻監(jiān)視才干；初步建成覆蓋全國(guó)地縣的旱情信息采集體系；提高防汛抗旱挪動(dòng)應(yīng)急指揮才干；整合信息資源和運(yùn)用系統(tǒng)功能，擴(kuò)展江河預(yù)告斷面范圍和調(diào)度區(qū)域，加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)的信息處置才干，提升主要江河洪水預(yù)告有效預(yù)見(jiàn)期，補(bǔ)充防洪調(diào)度方案，優(yōu)化防洪調(diào)度系統(tǒng)，強(qiáng)化旱情信息分析處置才干；擴(kuò)展水利信息網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)承載才干，強(qiáng)化系統(tǒng)平安等級(jí)，提升信息平安保證程度。構(gòu)建科學(xué)、高效、平安的國(guó)家級(jí)防汛抗旱決策支撐體系。二期工程建立目的一、二期工程工程概略12/29/202316二期工程建立規(guī)模1、水情信息采集系統(tǒng)實(shí)施覆蓋5個(gè)流域機(jī)構(gòu)〔長(zhǎng)江委、黃委、淮委、松遼委、太湖局〕、28個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)共189個(gè)水情分中心建立，完成913個(gè)中央報(bào)汛站水文檢驗(yàn)和報(bào)汛設(shè)備設(shè)備的更新改造。一、二期工程工程概略12/29/202317二期工程建立規(guī)模2、工情信息采集系統(tǒng)實(shí)施覆蓋7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、28個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，共380個(gè)工情分中心建立，加強(qiáng)險(xiǎn)情挪動(dòng)采集才干和信息分析處置才干。在南方、北方共配置2架無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試點(diǎn)建立。一、二期工程工程概略12/29/202318二期工程建立規(guī)模3、旱情信息采集系統(tǒng)建立覆蓋全國(guó)2250個(gè)縣〔區(qū)〕的墑情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)及墑情信息采集系統(tǒng)。為全國(guó)31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，共3043個(gè)縣〔區(qū)〕〔包括全國(guó)2856個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，以及黑龍江9個(gè)農(nóng)墾局、新疆兵團(tuán)178個(gè)縣團(tuán)級(jí)統(tǒng)計(jì)單位〕和325個(gè)地市級(jí)單位配備抗旱統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)設(shè)備。一、二期工程工程概略12/29/202319二期工程建立規(guī)模4、工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立覆蓋水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、18個(gè)防洪重點(diǎn)省〔自治區(qū)、直轄市〕的26個(gè)視頻監(jiān)控平臺(tái)，新建54個(gè)重點(diǎn)防洪工程的216個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)。對(duì)4個(gè)流域機(jī)構(gòu)、14個(gè)省已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施接入，實(shí)施接入軟件開(kāi)發(fā)和進(jìn)展硬件設(shè)備配置。54個(gè)防洪重點(diǎn)工程現(xiàn)地視頻接入系統(tǒng)到所屬流域、省的網(wǎng)絡(luò)建立。一、二期工程工程概略12/29/202320二期工程建立規(guī)模5、防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，開(kāi)展防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)時(shí)工情數(shù)據(jù)庫(kù)、旱情數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間庫(kù)等的續(xù)建和新建任務(wù)。一、二期工程工程概略12/29/202321二期工程建立規(guī)模6、數(shù)據(jù)聚集與運(yùn)用支撐平臺(tái)擴(kuò)展數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)的理念和功能，實(shí)現(xiàn)全部水情分中心的實(shí)時(shí)水雨情、墑情信息的逐級(jí)聚集；在水利部、流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)建立數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)縣級(jí)以上防汛抗旱單位的實(shí)時(shí)工情、旱情信息、洪災(zāi)信息的在線填錄、逐級(jí)審核、聚集上報(bào)；實(shí)現(xiàn)綜合文檔信息的上傳、交換、存儲(chǔ)、管理。一、二期工程工程概略12/29/202322二期工程建立規(guī)模6、數(shù)據(jù)聚集與運(yùn)用支撐平臺(tái)〔續(xù)〕在水利部、流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，擴(kuò)展、完善運(yùn)用支撐平臺(tái)資源，在開(kāi)發(fā)運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境、系統(tǒng)資源管理、運(yùn)用開(kāi)發(fā)工具、一致數(shù)據(jù)管理、公用運(yùn)用組件〔試點(diǎn)〕配置、開(kāi)發(fā)等方面，構(gòu)成基于一致技術(shù)架構(gòu)的防汛抗旱業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)轉(zhuǎn)支撐環(huán)境。一、二期工程工程概略12/29/202323二期工程建立規(guī)模7、天氣雷達(dá)運(yùn)用系統(tǒng)根據(jù)中國(guó)氣候局天氣雷達(dá)信息傳輸技術(shù)的要求，在一期工程天氣雷達(dá)信息運(yùn)用實(shí)驗(yàn)的根底上，建立水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)的天氣雷達(dá)運(yùn)用系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域洪水預(yù)告需求的多源交融定量降水估算。一、二期工程工程概略12/29/202324二期工程建立規(guī)模8、洪水預(yù)告系統(tǒng)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)完善洪水預(yù)告系統(tǒng)軟件功能，開(kāi)發(fā)5個(gè)洪水預(yù)告模型和方法庫(kù)，對(duì)一期建立的191個(gè)重要控制斷面增補(bǔ)第二套預(yù)告方案，新增327個(gè)控制斷面、31個(gè)蓄滯洪區(qū)的第一套預(yù)告方案。一、二期工程工程概略12/29/202325二期工程建立規(guī)模9、防洪調(diào)度系統(tǒng)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)完善防洪調(diào)度系統(tǒng)軟件功能，建立7個(gè)流域機(jī)構(gòu)新增30多個(gè)河段〔區(qū)域〕的防洪調(diào)度方案，建立河庫(kù)〔湖〕結(jié)合調(diào)度模型方案，建立黃河流域上游河段防洪、防凌調(diào)度方案。一、二期工程工程概略12/29/202326二期工程建立規(guī)模10、洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)開(kāi)發(fā)洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，其中水利部和長(zhǎng)江委、淮委兩個(gè)流域機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)災(zāi)前評(píng)價(jià)、災(zāi)中評(píng)價(jià)、災(zāi)后評(píng)價(jià)等功能，其他流域機(jī)構(gòu)和31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，經(jīng)過(guò)二次開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)災(zāi)后評(píng)價(jià)功能，為各級(jí)防汛部門防災(zāi)減災(zāi)決策提供輔助效力。一、二期工程工程概略12/29/202327二期工程建立規(guī)模11、抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)在水利部、7大流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)建立旱情監(jiān)視、旱情預(yù)測(cè)、旱情會(huì)商、旱情評(píng)價(jià)、旱災(zāi)評(píng)價(jià)、調(diào)水專題的抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng),并在水利部和黑龍江省進(jìn)展遙感旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的試點(diǎn)建立。一、二期工程工程概略12/29/202328二期工程建立規(guī)模12、綜合信息效力系統(tǒng)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，基于防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)等各類信息資源，在原有各系統(tǒng)的信息查詢與效力功能的根底上，基于運(yùn)用支撐平臺(tái)和門戶技術(shù)，開(kāi)發(fā)集水雨情、氣候、工情、旱情、災(zāi)情、綜合信息等防汛抗旱信息于一體的綜合信息效力門戶系統(tǒng)。一、二期工程工程概略12/29/202329二期工程建立規(guī)模13、挪動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)施水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的47個(gè)挪動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建立，建立具有衛(wèi)星通訊等才干的40個(gè)應(yīng)急指揮固定站和47個(gè)應(yīng)急指揮挪動(dòng)站。一、二期工程工程概略12/29/202330二期工程建立規(guī)模14、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與平安系統(tǒng)擴(kuò)展水利部與7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)銜接的水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬，實(shí)施二期工程建立的水情分中心、工情分中心與水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)的相互銜接，實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)縣級(jí)防汛抗旱單位與水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)的VPN接入。建立與中國(guó)氣候局、流域氣候中心等氣候部門的網(wǎng)絡(luò)寬帶銜接。一、二期工程工程概略12/29/202331二期工程建立規(guī)模14、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與平安系統(tǒng)〔續(xù)〕建立水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心的平安管理平臺(tái)，完善水利部及7個(gè)流域機(jī)構(gòu)平安認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)施國(guó)家水利信息骨干網(wǎng)等級(jí)維護(hù)加固和7個(gè)流域機(jī)構(gòu)防汛抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)信息平安等級(jí)維護(hù)加固，建立異地?cái)?shù)據(jù)備份系統(tǒng)。一、二期工程工程概略12/29/202332二期工程建立規(guī)模15、系統(tǒng)集成與整合在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)，面向國(guó)家防汛抗旱指揮系一致期、二期工程的建立內(nèi)容，以及其它工程建立的已有成果，實(shí)施硬件、軟件、數(shù)據(jù)、運(yùn)用的集成與整合。根本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件設(shè)備、軟件資源、信息資源、運(yùn)用系統(tǒng)、平安防護(hù)等共享利用。一、二期工程工程概略12/29/202333主要內(nèi)容一、二期工程工程概略二、建立義務(wù)與建立方案三、工程建立與管理四、投資概算與闡明五、工程風(fēng)險(xiǎn)與效益六、初設(shè)與可研調(diào)整闡明12/29/2023341、國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)覆蓋全國(guó)的大江大河，涉及到中央和地方的多級(jí)政府和部門，因此應(yīng)堅(jiān)持“一致指點(diǎn)、一致規(guī)劃、一致規(guī)范、一致組織實(shí)施〞的原那么，確保工程質(zhì)量。實(shí)行工程法人制、工程建立和設(shè)備采購(gòu)招招標(biāo)制、工程建立監(jiān)理制。二、二期工程建立義務(wù)與方案設(shè)計(jì)原那么12/29/2023352、遵照“統(tǒng)籌兼顧、公專結(jié)合〞的原那么，充分利用電信、電力、農(nóng)業(yè)、以及氣候部門和水利部門現(xiàn)有的通訊資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源。從實(shí)踐情況出發(fā)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，明確建立重點(diǎn)，進(jìn)展充實(shí)完善和提高。確保先進(jìn)適用、高效可靠、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。二、二期工程建立義務(wù)與方案設(shè)計(jì)原那么12/29/2023363、充分發(fā)揚(yáng)一期工程的建立效益，遵照一期工程“兩臺(tái)一庫(kù)〞的體系構(gòu)造，承繼數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)的建立成果，并在此根底上，豐富數(shù)據(jù)庫(kù)的信息資源，補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)、運(yùn)用支撐平臺(tái)與綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。擴(kuò)展洪水預(yù)告斷面，添加防洪調(diào)度的區(qū)域，提高預(yù)告的精度，提升洪水調(diào)度的技術(shù)程度。二、二期工程建立義務(wù)與方案設(shè)計(jì)原那么12/29/2023374、二期工程建立要高度注重各種資源的整合，充分利用一期工程建立的通訊與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、效力器與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)聚集與運(yùn)用支撐平臺(tái)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)等各種資源，盡量防止設(shè)備的重購(gòu)和開(kāi)發(fā)的反復(fù)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成，有效地將一期工程建立成果和二期工程建立集成為一體，發(fā)揚(yáng)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程的整體效益。二、二期工程建立義務(wù)與方案設(shè)計(jì)原那么12/29/202338系統(tǒng)體系構(gòu)造12/29/202339為實(shí)現(xiàn)資源共享，減少反復(fù)開(kāi)發(fā)，按照系統(tǒng)體系構(gòu)造，將水情運(yùn)用、防洪調(diào)度運(yùn)用、抗旱管理運(yùn)用三大業(yè)務(wù)涉及的各類資源整合為一致的四個(gè)層次。二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)構(gòu)造模型系統(tǒng)層次構(gòu)造表示圖12/29/202340防汛抗旱信息普通劃分為水情、工情、旱情和災(zāi)情等。信息采集系統(tǒng)根本構(gòu)造包括三個(gè)部分：測(cè)站〔點(diǎn)〕、測(cè)報(bào)通訊網(wǎng)及分中心。二、二期工程建立義務(wù)與方案采集層次根本構(gòu)造采集層次根本框架表示圖12/29/202341二、二期工程建立義務(wù)與方案平臺(tái)層次根本構(gòu)造12/29/202342系統(tǒng)按管理層次分為四級(jí)，中央級(jí)、流域機(jī)構(gòu)級(jí)、省〔自治區(qū)、直轄市〕級(jí)、地〔市〕分中心級(jí)。各級(jí)系統(tǒng)間經(jīng)過(guò)NFCnet網(wǎng)絡(luò)互連。二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)分級(jí)構(gòu)造系統(tǒng)分級(jí)構(gòu)造表示圖12/29/202343二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：實(shí)時(shí)采集信息流通量估計(jì)單位日均信息量實(shí)時(shí)水情工情旱情氣象合計(jì)中央日均信息量(KB)440002340012696.842560004336096.8峰值流量(bps)30578754971763180860288698長(zhǎng)江流域日均信息量(KB)1024023400

42560004289640峰值流量(bps)711137749

180860225720黃河流域日均信息量(KB)1024023400

42560004289640峰值流量(bps)711137749

180860225720其他流域日均信息量(KB)460816700

42560004277308峰值流量(bps)320037749

180860221809省日均信息量(KB)1146916700453.6

28622.6峰值流量(bps)79641258363

20610水情分中心日均信息量(KB)986

986峰值流量(bps)684

684旱情分中心日均信息量(KB)

50.4

50.4峰值流量(bps)

7

7工情分中心日均信息量(KB)9862359

3345峰值流量(bps)6843146

3830部屬工程管理單位日均信息量(KB)

42560004256000峰值流量(bps)

18086018086012/29/202344二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：Internet/Intranet信息量估計(jì)每節(jié)點(diǎn)日信息傳輸量為：1000(bps)×(3600×2)/8＝900(Kbit)網(wǎng)內(nèi)信息總量為：900(KBit)×30480(節(jié)點(diǎn))/10＝2743200(Kbit)每個(gè)節(jié)點(diǎn)占用帶寬按每天8小時(shí)計(jì)，那么1000(bps)×2(小時(shí))/8(小時(shí))＝250(bps)12/29/202345二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：系統(tǒng)信息量估計(jì)單位建設(shè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議信息系統(tǒng)備份合計(jì)（bps)

節(jié)點(diǎn)數(shù)入出入出入出

中央1551550010015501550116501165042000備用中心11001001010116501165023520長(zhǎng)江流域303000100300300

3700黃河流域303000100300300

3700其它流域101000100100100

1300省151500100150150

1900水情分中心11001001010

220工情分中心11001001010

220大型水庫(kù)11001001010

22012/29/202346二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量綜合實(shí)踐數(shù)據(jù)需求、任務(wù)空間和未來(lái)開(kāi)展需求，各部門的數(shù)據(jù)庫(kù)存貯需求為：水利部100TB，長(zhǎng)江和黃河流域30TB，海河、淮河、松遼、珠江和太湖流域10TB，省級(jí)：5TB，分中心1TB。經(jīng)過(guò)利用一期工程已有設(shè)備、各分系統(tǒng)設(shè)備和共享設(shè)備資源處理。12/29/202347二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：性能目的1、在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央報(bào)汛站的雨量和水位觀測(cè)的自動(dòng)采集、固態(tài)存儲(chǔ)、長(zhǎng)期自記，提高觀測(cè)精度，實(shí)現(xiàn)全部中央報(bào)汛站的實(shí)時(shí)水情信息在20分鐘內(nèi)上報(bào)到水利部。2、實(shí)現(xiàn)險(xiǎn)情信息的現(xiàn)場(chǎng)采集發(fā)送，實(shí)現(xiàn)部分重點(diǎn)工程監(jiān)視圖像的實(shí)時(shí)傳送。3、實(shí)現(xiàn)三北〔東北、華北、西北〕地域墑情信息的實(shí)時(shí)采集傳輸，實(shí)現(xiàn)抗旱統(tǒng)計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)上報(bào)匯總。12/29/202348二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：性能目的〔續(xù)〕4、各種信息的網(wǎng)絡(luò)傳送平均時(shí)間，從流域機(jī)構(gòu)、省〔自治區(qū)、直轄市〕到國(guó)家防辦不超越10分鐘。5、完善水利通訊網(wǎng)絡(luò)建立，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)采集傳輸數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音的通訊才干。6、一致建立規(guī)范、信息傳輸格式、數(shù)據(jù)庫(kù)表構(gòu)造和運(yùn)用系統(tǒng)接口，構(gòu)筑成熟適用的數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)、運(yùn)用支撐平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)體系。12/29/202349二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)主要目的：性能目的〔續(xù)〕7、實(shí)現(xiàn)一個(gè)斷面洪水預(yù)告方案的計(jì)算時(shí)間不超越10分鐘〔不含人機(jī)交互的時(shí)間〕。實(shí)現(xiàn)一個(gè)調(diào)度方案的計(jì)算時(shí)間不超越15分鐘〔不含人機(jī)交互的時(shí)間〕。8、以綜合信息集成門戶的方式，提供防汛抗旱動(dòng)態(tài)、各類信息查詢的共享呼應(yīng)，結(jié)果顯示時(shí)間不超越30秒。9、組織制定實(shí)施工程建立的規(guī)范規(guī)范，根據(jù)等級(jí)維護(hù)要求，完成國(guó)家防汛抗旱計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)的信息平安等級(jí)維護(hù)加固，強(qiáng)化平安系統(tǒng)建立。12/29/2023501、913個(gè)中央報(bào)汛站水文檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)備的更新改造。新建雨量觀測(cè)場(chǎng)91個(gè)，改造雨量觀測(cè)場(chǎng)439個(gè)，建桿式雨量設(shè)備185個(gè)，配翻斗雨量計(jì)764臺(tái)。新建水位自記井172個(gè)，改造水位自記井225個(gè)，配浮子式水位計(jì)386臺(tái)，壓力式水位計(jì)53臺(tái)，配超聲波水位計(jì)60臺(tái)，其他水位計(jì)83臺(tái)。需配備RTU797臺(tái)、通訊設(shè)備889套、電源設(shè)備872套、避雷設(shè)備876套等。2、189個(gè)水情分中心的系統(tǒng)集成建立。組建水情分中心局域網(wǎng)，建立數(shù)據(jù)接納、處置、存儲(chǔ)和運(yùn)用環(huán)境。二、二期工程建立義務(wù)與方案水情信息采集系統(tǒng)12/29/202351二、二期工程建立義務(wù)與方案水情信息采集系統(tǒng)序號(hào)建設(shè)內(nèi)容數(shù)量1網(wǎng)絡(luò)PC服務(wù)器2248口交換機(jī)13路由器14微機(jī)工作站25打印機(jī)16防病毒軟件17網(wǎng)絡(luò)專線18集成筆記本電腦29UPS電源110分中心接收控制設(shè)備111通信接收控制器112機(jī)房改造113會(huì)商室改造114避雷設(shè)施115穩(wěn)壓保護(hù)器116軟件數(shù)據(jù)庫(kù)軟件117數(shù)據(jù)接收轉(zhuǎn)發(fā)軟件118操作系統(tǒng)219應(yīng)用軟件112/29/202352水情信息采集系統(tǒng)信息流程二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202353水情信息采集系統(tǒng)分中心拓?fù)涠?、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202354完成覆蓋7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、28個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的380個(gè)工情信息采集系統(tǒng)建立，380套險(xiǎn)情挪動(dòng)采集設(shè)備建立，為國(guó)家防辦任務(wù)組〔專家組〕配置移開(kāi)工情采集終端110套；在南方、北方共配置2架無(wú)人機(jī)系統(tǒng)，開(kāi)展無(wú)人機(jī)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)試點(diǎn)建立。二、二期工程建立義務(wù)與方案工情信息采集系統(tǒng)序號(hào)名稱數(shù)量1筆記本電腦或平板電腦12險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)圖片、圖像采集設(shè)備13圖像傳輸設(shè)備（公用通信）14辦公軟件(文字表格編輯/圖像處理)15野外工具（GPS、激光測(cè)距儀、強(qiáng)光手電、指南針、移動(dòng)電源和移動(dòng)采集終端等）112/29/202355工情信息采集系統(tǒng)

信息流程二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202356工情信息采集系統(tǒng)

實(shí)時(shí)工情上報(bào)構(gòu)造二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202357工情信息采集系統(tǒng)

無(wú)人機(jī)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/2023581、建立31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的3043個(gè)縣〔區(qū)〕防辦的抗旱統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。2、在三北地域〔東北、西北和華北〕的1155個(gè)建制縣〔區(qū)〕，每個(gè)縣〔區(qū)〕范圍內(nèi)建立1個(gè)固定墑情監(jiān)測(cè)站，在全國(guó)的2250個(gè)縣〔區(qū)〕，每個(gè)縣〔區(qū)〕配置1套挪動(dòng)墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備，按一套挪動(dòng)墑情監(jiān)測(cè)設(shè)備最多動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)5個(gè)墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)計(jì)，合計(jì)11240個(gè)挪動(dòng)墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)。3、在全國(guó)水文部門的294個(gè)水情分中心，每個(gè)水情分中心配備一套墑情采集標(biāo)定設(shè)備，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的墑情自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)展有關(guān)參數(shù)率定、校驗(yàn)和標(biāo)定任務(wù)。二、二期工程建立義務(wù)與方案旱情信息采集系統(tǒng)12/29/202359旱情監(jiān)測(cè)體系架構(gòu)表示圖旱情信息采集系統(tǒng)12/29/202360信息流程旱情信息采集系統(tǒng)12/29/202361二、二期工程建立義務(wù)與方案旱情信息采集系統(tǒng)序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量1土壤水分傳感器個(gè)32墑情遙測(cè)終端RTU臺(tái)13通信模塊套14電源模塊組15避雷器套16土建處1序號(hào)設(shè)備名稱單位數(shù)量1土壤水分傳感器個(gè)12PDA臺(tái)13通信模塊套14電源組15GPS套16挖土設(shè)備套17農(nóng)情采集監(jiān)測(cè)設(shè)備套112/29/202362總體構(gòu)造圖工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)12/29/202363軟件架構(gòu)圖工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)12/29/202364網(wǎng)絡(luò)帶寬設(shè)計(jì)工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)12/29/202365二期工程建立重點(diǎn)為防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)時(shí)工情數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、旱情數(shù)據(jù)庫(kù)、洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理空間庫(kù)〔遙感影像庫(kù)〕。其他數(shù)據(jù)庫(kù)沿用一期工程的成果，并集成到綜合數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)中。二、二期工程建立義務(wù)與方案防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)12/29/2023661、防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)按照一致設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)造組織建立，在水利部、流域機(jī)構(gòu)和省〔自治區(qū)、直轄市〕分級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)。二期工程建立范圍：地域范圍拓展到全國(guó)，工程類別由8個(gè)類別擴(kuò)展為包括河流、水庫(kù)、控制站、堤防、海堤、蓄滯洪區(qū)、湖泊、圩垸、水閘、跨河工程、治河工程、險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)段、機(jī)電排灌站、墑情監(jiān)測(cè)站、地下水監(jiān)測(cè)井、灌區(qū)共16類工程。防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202367建立數(shù)據(jù)流圖

防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)

12/29/2023682、實(shí)時(shí)工情數(shù)據(jù)庫(kù)建立單位：二期工程實(shí)時(shí)工情采集系統(tǒng)覆蓋的建立范圍，包括水利部、流域機(jī)構(gòu)、省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)。建立內(nèi)容：工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況和工程險(xiǎn)情信息。其中工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況包括：堤防〔段〕、水庫(kù)、蓄滯行洪區(qū)、水閘和治河工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況信息。工程險(xiǎn)情信息包括決口、漫溢、管涌、陷坑、滑坡、裂痕、崩岸、滑動(dòng)、閘門損毀、滲水、淘刷、潰壩、傾覆、坍塌、控導(dǎo)工程沖毀、堰塞湖和其它險(xiǎn)情信息。防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202369上報(bào)數(shù)據(jù)流圖

實(shí)時(shí)工情數(shù)據(jù)庫(kù)

12/29/2023703、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)空間范圍：全國(guó)2113個(gè)縣的新建和一期工程930個(gè)縣的更新。時(shí)間范圍：至工程實(shí)施開(kāi)場(chǎng)向前10年序列。社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的：以國(guó)家和各省的統(tǒng)計(jì)年鑒提供的以縣為單元的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的蓄洪區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/2023714、旱情數(shù)據(jù)庫(kù)完成旱情統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和建立，并與旱情統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)銜接，定時(shí)獲取數(shù)據(jù)。完成歷史旱情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理、搜集和入庫(kù)。補(bǔ)充整理主要江河控制站旬月平均水位和流量、旬月最低水位和流量，大中型水庫(kù)逐旬庫(kù)水位和蓄水量，主要站旬月雨量，平均氣溫，并入庫(kù)。防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202372統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)流圖

旱情數(shù)據(jù)庫(kù)

12/29/2023735、洪澇災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)現(xiàn)行水旱災(zāi)禍統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的數(shù)據(jù)表內(nèi)容，完成洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和建立。與災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)銜接，定時(shí)獲取數(shù)據(jù)。根據(jù)歷史積累的洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加工、整理歷時(shí)數(shù)據(jù)并入庫(kù)，作為實(shí)時(shí)災(zāi)情與歷史災(zāi)情比較分析的根底。防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/202374統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)流圖

洪澇災(zāi)情

12/29/2023756、地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)整合第一次全國(guó)水利普查成果，包括河流、水庫(kù)、湖泊、堤防、海堤、水閘、泵站、灌區(qū)、控制站等8類。新建跨河工程、治河工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)專題圖層。運(yùn)用較大比例尺地理空間庫(kù)建立成果，補(bǔ)充政務(wù)外網(wǎng)地理空間庫(kù)中水利專題圖層中的中小工程符合本級(jí)比例尺精度要求的位置和屬性信息，補(bǔ)充運(yùn)用系統(tǒng)中需求的圖層，為災(zāi)情評(píng)價(jià)運(yùn)用補(bǔ)充土地覆蓋圖層。完成水情、防汛和抗旱三類專題電子地圖的編制。防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫(kù)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/2023761、實(shí)時(shí)工情、干旱災(zāi)情、洪澇災(zāi)情、綜合管理信息上報(bào)功能的一致開(kāi)發(fā)。2、實(shí)時(shí)工情、干旱災(zāi)情、洪澇災(zāi)情、綜合管理信息聚集功能的完善。3、數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的安裝部署、集成定制、運(yùn)用培訓(xùn)、技術(shù)支持等一致實(shí)施效力。4、編制與上述各類數(shù)據(jù)聚集相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸和管理有關(guān)的規(guī)范規(guī)范。二、二期工程建立義務(wù)與方案數(shù)據(jù)會(huì)聚平臺(tái)設(shè)計(jì)12/29/202377數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)造圖數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)12/29/202378數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)圖數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)12/29/2023791、根底商品軟件購(gòu)置。包括：內(nèi)容管理與信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析與圖表展現(xiàn)工具、系統(tǒng)資源管理與告警效力商品組件、空間分析處置模塊等。2、在購(gòu)置商品組件的根底上，進(jìn)展二次開(kāi)發(fā)，繼續(xù)完善一期工程已建和新建的公共效力組件。已建需完善的主要包括：效力資源管理、告警效力、平安效力、數(shù)據(jù)交換效力、一致數(shù)據(jù)訪問(wèn)、一致用戶管理、一致監(jiān)控管理等；需新開(kāi)發(fā)的主要包括：GIS效力、一致資源目錄及目錄查詢效力等面向運(yùn)用的公共效力。3、運(yùn)用支撐平臺(tái)在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的更新部署和調(diào)試任務(wù)。二、二期工程建立義務(wù)與方案運(yùn)用支撐平臺(tái)設(shè)計(jì)12/29/202380運(yùn)用支撐平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)造圖運(yùn)用支撐平臺(tái)12/29/202381運(yùn)用支撐平臺(tái)技術(shù)體系運(yùn)用支撐平臺(tái)12/29/2023821、在水利部和各流域機(jī)構(gòu)建立天氣雷達(dá)公用數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。2、建立數(shù)據(jù)接納處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)天氣雷達(dá)基數(shù)據(jù)、加工產(chǎn)品和自動(dòng)氣候站觀測(cè)數(shù)據(jù)的接納、處置和入庫(kù)。3、對(duì)一期工程雷達(dá)運(yùn)用實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)中多源交融定量估算降水子系統(tǒng)進(jìn)展改造開(kāi)發(fā)，建立多源交融區(qū)域定量估算降水子系統(tǒng)。4、對(duì)一期工程雷達(dá)運(yùn)用實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)進(jìn)展改造，建立基于“兩臺(tái)一庫(kù)〞體系構(gòu)造、滿足暴雨監(jiān)視預(yù)警業(yè)務(wù)需求的雷達(dá)產(chǎn)品運(yùn)用效力子系統(tǒng)。5、在各流域機(jī)構(gòu)完成定量估算降水所需求的雷達(dá)參數(shù)率定。二、二期工程建立義務(wù)與方案天氣雷達(dá)運(yùn)用系統(tǒng)12/29/202383天氣雷達(dá)運(yùn)用系統(tǒng)界面劃分12/29/202384天氣雷達(dá)運(yùn)用系統(tǒng)總體構(gòu)造圖12/29/2023851、開(kāi)發(fā)5個(gè)洪水預(yù)告系統(tǒng)所需公用模型和方法庫(kù)。2、按照全國(guó)洪水作業(yè)預(yù)告分級(jí)管理方法，在一期工程已建有一套洪水預(yù)告方案的248個(gè)斷面中選取191個(gè)重要控制斷面建立第二套洪水預(yù)告方案。3、為延伸大江大河洪水預(yù)告有效預(yù)見(jiàn)期，新增327個(gè)斷面和31個(gè)蓄滯洪區(qū)建立第一套洪水預(yù)告方案。4、結(jié)合實(shí)踐運(yùn)用需求，承繼一期洪水預(yù)告系統(tǒng)軟件成果，建立和完善洪水預(yù)告系統(tǒng)的各個(gè)模塊功能。二、二期工程建立義務(wù)與方案洪水預(yù)告系統(tǒng)12/29/202386洪水預(yù)告系統(tǒng)12/29/202387洪水預(yù)告系統(tǒng)邏輯構(gòu)造圖12/29/202388水利部：1、進(jìn)一步完善防洪情勢(shì)分析模塊，實(shí)現(xiàn)分析對(duì)象與目的設(shè)定、分析結(jié)果圖表展現(xiàn)、分析結(jié)果輸出等主要功能；2、進(jìn)一步完善調(diào)度成果管理模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)各流域上報(bào)的調(diào)度成果進(jìn)展查詢、編寫處置意見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)分析等主要功能；3、進(jìn)一步完善調(diào)度成果可視化模塊，實(shí)現(xiàn)調(diào)度成果隨時(shí)空的動(dòng)態(tài)二維可視化效果等功能；4、依托災(zāi)情評(píng)價(jià)系統(tǒng)建立，進(jìn)一步完善調(diào)度成果評(píng)價(jià)比較模塊，為防洪會(huì)商決策提供相應(yīng)支撐；5、設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)調(diào)度成果導(dǎo)入模塊，明確調(diào)度成果上報(bào)的內(nèi)容、組織格式及接口等。二、二期工程建立義務(wù)與方案防洪調(diào)度系統(tǒng)12/29/202389流域機(jī)構(gòu)：1、根據(jù)建立義務(wù)需求，研制開(kāi)發(fā)本流域的調(diào)度方案模塊。2、進(jìn)一步完善調(diào)度系統(tǒng)軟件功能，重點(diǎn)建立防洪情勢(shì)分析、調(diào)度成果制定與管理、調(diào)度成果可視化、調(diào)度成果評(píng)價(jià)比較等功能模塊。3、結(jié)合流域?qū)嵺`需求，設(shè)計(jì)和建立本流域公用的軟件模塊，如黃河流域需求建立開(kāi)發(fā)上游防凌調(diào)度、中下游水沙調(diào)度等方案模塊。4、根據(jù)防洪調(diào)度成果上傳設(shè)計(jì)要求，進(jìn)一步完善調(diào)度成果上傳模塊。二、二期工程建立義務(wù)與方案防洪調(diào)度系統(tǒng)12/29/202390防洪調(diào)度系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖12/29/202391防洪調(diào)度系統(tǒng)中央防洪調(diào)度體系構(gòu)造圖12/29/202392防洪調(diào)度系統(tǒng)流域防洪調(diào)度體系構(gòu)造圖12/29/202393水利部：1、災(zāi)前評(píng)價(jià)：利用預(yù)告調(diào)度結(jié)果，實(shí)如今洪災(zāi)前對(duì)能夠發(fā)生的洪災(zāi)進(jìn)展預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)分析，為防洪調(diào)度方案制定、防災(zāi)減災(zāi)措施選擇等提供根據(jù)。2、災(zāi)中評(píng)價(jià)：利用實(shí)時(shí)雨水情信息，在發(fā)生洪澇災(zāi)禍時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)中實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)展分析評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步的防洪調(diào)度方案制定、防災(zāi)減災(zāi)措施選擇等提供根據(jù)。3、災(zāi)后評(píng)價(jià)：對(duì)已上報(bào)的實(shí)踐災(zāi)情信息進(jìn)展統(tǒng)計(jì)、查詢、分析；并對(duì)洪災(zāi)進(jìn)展評(píng)價(jià)，最后能自動(dòng)或輔助生成洪災(zāi)評(píng)價(jià)報(bào)告，為防汛減災(zāi)決策提供綜合數(shù)據(jù)支持。4、設(shè)計(jì)建立洪災(zāi)評(píng)價(jià)災(zāi)情公用數(shù)據(jù)庫(kù)。包括根底地理信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、洪澇災(zāi)情上報(bào)表、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)價(jià)報(bào)告等。二、二期工程建立義務(wù)與方案洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)12/29/202394流域機(jī)構(gòu)：基于水利部洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)各流域的特點(diǎn)和需求，建立流域各自的洪災(zāi)評(píng)價(jià)公用數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集整理相應(yīng)數(shù)據(jù)，二次開(kāi)發(fā)適宜于本流域的洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。其中長(zhǎng)江委和淮委基于試點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)并實(shí)現(xiàn)災(zāi)前評(píng)價(jià)、災(zāi)中評(píng)價(jià)和災(zāi)后評(píng)價(jià)功能，其他流域機(jī)構(gòu)主要實(shí)現(xiàn)災(zāi)后評(píng)價(jià)功能，滿足流域級(jí)抗災(zāi)減災(zāi)任務(wù)需求。二、二期工程建立義務(wù)與方案洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)12/29/202395省級(jí)：全國(guó)31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕及新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)的洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)采用洪災(zāi)評(píng)價(jià)原型系統(tǒng)進(jìn)展二次開(kāi)發(fā)，建立各省〔市區(qū)〕洪災(zāi)評(píng)價(jià)公用數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集整理相關(guān)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)完成災(zāi)后評(píng)價(jià)功能，滿足省級(jí)抗災(zāi)減災(zāi)任務(wù)需求。二、二期工程建立義務(wù)與方案洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)12/29/202396洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)系統(tǒng)邊境圖12/29/202397洪災(zāi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖12/29/2023981、聚集各類旱情監(jiān)測(cè)信息，集成氣候、河流和水庫(kù)、地下水、土壤墑情、抗旱統(tǒng)計(jì)報(bào)表等信息。2、建立全國(guó)抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)，包括旱情監(jiān)視、旱情預(yù)測(cè)、旱情評(píng)價(jià)、旱災(zāi)評(píng)價(jià)、調(diào)水專題和旱情會(huì)商等功能。3、建立水利部旱情遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，流域、省級(jí)系統(tǒng)共享利用遙感旱情監(jiān)測(cè)分析成果。主要建立內(nèi)容包括：不同類型的旱情遙感監(jiān)測(cè)模型構(gòu)建，中低、中高分辨率旱情遙感監(jiān)測(cè)目的和旱情遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范制定。二、二期工程建立義務(wù)與方案抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)12/29/202399抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)系統(tǒng)邊境圖12/29/2023100抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)系統(tǒng)構(gòu)造圖12/29/20231011、系統(tǒng)梳理數(shù)據(jù)庫(kù)的信息資源，整合各防汛抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)的信息查詢與效力功能，提供防汛抗旱綜合信息查詢效力，實(shí)現(xiàn)多種方式數(shù)據(jù)檢索、閱讀方式。2、根據(jù)防汛抗旱各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息，提供空間數(shù)據(jù)分析、監(jiān)視告警、虛擬場(chǎng)景、綜合管理、便攜挪動(dòng)等綜合效力，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱信息的一致管理和導(dǎo)航，提供快速便利的資源定位、獲取手段和展現(xiàn)方式。3、基于運(yùn)用支撐平臺(tái)一致的用戶管理體系建立防汛抗旱門戶，實(shí)現(xiàn)一致登錄，信息的一致發(fā)布和運(yùn)用系統(tǒng)的內(nèi)容會(huì)聚，并配以相應(yīng)的權(quán)限控制，實(shí)現(xiàn)門戶個(gè)性化。4、根據(jù)挪動(dòng)運(yùn)用需求，將政務(wù)外網(wǎng)綜合信息效力系統(tǒng)剝分開(kāi)發(fā)平板電腦版和手機(jī)版本。二、二期工程建立義務(wù)與方案綜合信息效力系統(tǒng)12/29/2023102綜合信息效力系統(tǒng)系統(tǒng)構(gòu)造圖12/29/20231031、在水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕水行政主管部門和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)水利局分別建立1個(gè)應(yīng)急指揮固定站。2、建立2個(gè)中型應(yīng)急指揮挪動(dòng)站，分別部署在長(zhǎng)江水利委員會(huì)和黃河水利委員會(huì)，供國(guó)家防總、長(zhǎng)江委、黃委調(diào)度運(yùn)用。3、在水利部、長(zhǎng)江流域、淮河流域、松遼流域、珠江流域各建立2個(gè)應(yīng)急指揮挪動(dòng)站，在黃河流域、海河流域和太湖流域各建立1個(gè)應(yīng)急指揮挪動(dòng)站。4、在31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕水行政主管部門和新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)水利局分別建立1個(gè)應(yīng)急指揮挪動(dòng)站。二、二期工程建立義務(wù)與方案挪動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)12/29/2023104挪動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)組成表示圖12/29/2023105挪動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)邏輯構(gòu)造圖12/29/20231061、優(yōu)化、完善水利部網(wǎng)絡(luò)中心與7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31個(gè)省〔自治區(qū)、直轄市〕、新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心及大壩平安管理中心之間的骨干網(wǎng)；2、建立水利部、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)與中國(guó)氣候局、流域氣候中心的網(wǎng)絡(luò)銜接；3、建立具備數(shù)據(jù)容災(zāi)才干的異地容災(zāi)備份中心；4、完善水利部機(jī)關(guān)及7個(gè)流域機(jī)構(gòu)信息平安認(rèn)證系統(tǒng)；5、建立覆蓋水利部機(jī)關(guān)、7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31省〔自治區(qū)、直轄市〕、新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心及大壩平安管理中心的平安管理平臺(tái)；6、完善7個(gè)流域機(jī)構(gòu)防汛抗旱業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)的平安防護(hù)措施；7、完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)骨干網(wǎng)的平安防護(hù)措施。二、二期工程建立義務(wù)與方案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)12/29/2023107計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)造表示圖12/29/2023108計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)骨干網(wǎng)構(gòu)造圖12/29/20231091、省級(jí)以上單位防汛抗旱指揮系統(tǒng)的信息平安維護(hù)等級(jí)按三級(jí)進(jìn)展改造2、采用數(shù)字證書〔PKI/CA〕來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)用系統(tǒng)的用戶身份管理，包括根CA、運(yùn)營(yíng)CA、注冊(cè)中心RA、密鑰管理中心KMC、目錄效力系統(tǒng)LDAP、一致用戶管理系統(tǒng)UMS和身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)等內(nèi)容。3、對(duì)水利部機(jī)關(guān)已建立的平安管理平臺(tái)進(jìn)展功能擴(kuò)展；在7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31省〔自治區(qū)、直轄市〕、新疆消費(fèi)建立兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心及大壩平安管理中心部署平安管理平臺(tái)，平臺(tái)可以經(jīng)過(guò)骨干網(wǎng)和水利部平安管理平臺(tái)建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，接受并執(zhí)行水利部的平安管理戰(zhàn)略。平安系統(tǒng)二、二期工程建立義務(wù)與方案12/29/2023110平安系統(tǒng)災(zāi)備系統(tǒng)構(gòu)造圖12/29/20231111、系統(tǒng)資源調(diào)查分析：對(duì)系統(tǒng)所依托的根底設(shè)備、數(shù)據(jù)資源、運(yùn)用系統(tǒng)等開(kāi)展資源調(diào)查分析，提出調(diào)查分析報(bào)告。2、集成方案編制及實(shí)施部署：根據(jù)系統(tǒng)資源的調(diào)查報(bào)告和分析報(bào)告，結(jié)合各單項(xiàng)工程實(shí)施方案，提出系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)軟件及網(wǎng)絡(luò)、平安的根底設(shè)備集成部署方案。3、各系統(tǒng)進(jìn)度控制協(xié)調(diào):制定系統(tǒng)工程建立總體進(jìn)度控制方案，溝通協(xié)調(diào)各單項(xiàng)工程建立進(jìn)度，擔(dān)任技術(shù)把關(guān)。4、數(shù)據(jù)庫(kù)集成：協(xié)助完成綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的環(huán)境預(yù)備、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的安裝調(diào)試等內(nèi)容。5、運(yùn)用系統(tǒng)集成整合：結(jié)合各單位業(yè)務(wù)運(yùn)用功能及數(shù)據(jù)需求對(duì)軟件系統(tǒng)功能進(jìn)展裁剪和界面定制。6、系統(tǒng)集成實(shí)施管理：協(xié)助工程建立單位進(jìn)展方案、設(shè)計(jì)、實(shí)施、過(guò)程、驗(yàn)收、人員、培訓(xùn)等方面的管理任務(wù)。二、二期工程建立義務(wù)與方案系統(tǒng)集成與整合12/29/2023112險(xiǎn)情上報(bào)技術(shù)要求、旱情數(shù)據(jù)庫(kù)表構(gòu)造與標(biāo)示符規(guī)范、洪澇災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)表構(gòu)造與標(biāo)示符規(guī)范、挪動(dòng)墑情監(jiān)測(cè)技術(shù)要求、移開(kāi)工〔險(xiǎn)〕情采集終端技術(shù)要求、土壤墑情〔水分〕監(jiān)測(cè)儀器根本通用技術(shù)條件工情分中心測(cè)實(shí)驗(yàn)收方法、墑情測(cè)實(shí)驗(yàn)收方法、通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)測(cè)實(shí)驗(yàn)收方法、數(shù)據(jù)聚集平臺(tái)與運(yùn)用支撐平臺(tái)測(cè)實(shí)驗(yàn)收方法、數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)試方法、運(yùn)用系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試方法、系統(tǒng)集成驗(yàn)收測(cè)試方法二、二期工程建立義務(wù)與方案規(guī)范規(guī)范和驗(yàn)收方法12/29/2023113主要內(nèi)容一、二期工程工程概略二、建立義務(wù)與建立方案三、工程建立與管理四、投資概算與闡明五、工程風(fēng)險(xiǎn)與效益六、初設(shè)與可研調(diào)整闡明12/29/2023114水利部是本工程的主管部門，對(duì)建立和管理進(jìn)展宏觀指點(diǎn)和監(jiān)視；指點(diǎn)小組擔(dān)任協(xié)調(diào)和處置工程建立中的艱苦問(wèn)題。國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室是本工程工程的主管單位，對(duì)工程的建立負(fù)總責(zé)。部工程辦作為工程法人詳細(xì)擔(dān)任本工程的建立管理任務(wù)。流域機(jī)構(gòu)和省〔自治區(qū)、直轄市〕、新疆建立兵團(tuán)已成立的防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建立指點(diǎn)小組擔(dān)任協(xié)調(diào)處置各自承辦工程建立中的重要問(wèn)題。流域機(jī)構(gòu)工程辦、省工程辦和新疆建立兵團(tuán)工程辦擔(dān)任按照部工程辦的委托或授權(quán)承辦有關(guān)工程的建立管理義務(wù)。三、工程建立與管理指點(diǎn)和管理機(jī)構(gòu)12/29/2023115按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，本工程的建立主要以招招標(biāo)方式組織實(shí)施，工程義務(wù)的主要承當(dāng)單位待招標(biāo)后才干確定。部分建立內(nèi)容由于專業(yè)性較強(qiáng)，將采用委托專業(yè)單位的方式組織實(shí)施。三、工程建立與管理實(shí)施機(jī)構(gòu)12/29/2023116由于國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋全國(guó)的多層次分布式系統(tǒng)，其規(guī)模龐大、構(gòu)造復(fù)雜，涉及多種學(xué)科和高新技術(shù)。全系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)管理應(yīng)采用