《項(xiàng)目論證與評(píng)估》第三章課件公開(kāi)課教案教學(xué)設(shè)計(jì)課件

項(xiàng)目論證與評(píng)估

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估本章主要內(nèi)容：

3.1 項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境論證與評(píng)估概述

3.2項(xiàng)目所需資源條件的論證與評(píng)估

3.3項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境條件的論證與評(píng)估

3.4項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)條件評(píng)估

3.5項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境的論證與評(píng)估

3.6項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的綜合評(píng)估第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.1項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境論證與評(píng)估概述

傳統(tǒng)的項(xiàng)目論證與評(píng)估十分注重對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的評(píng)估，但是對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的評(píng)估重視不夠。然而項(xiàng)目成敗和發(fā)展前景如何直接與項(xiàng)目的資源條件、市場(chǎng)條件、競(jìng)爭(zhēng)條件、宏觀經(jīng)濟(jì)條件、政治與法律條件和自然與社會(huì)文化條件等運(yùn)行環(huán)境緊密相關(guān)。即使一個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面是可行的，但如果其運(yùn)行環(huán)境和條件存在問(wèn)題，仍然無(wú)法成功或很好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.1.1項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估的作用與原則1.項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估的作用項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境分為微觀和宏觀兩個(gè)方面，所以項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的論證與評(píng)估業(yè)必須涉及這兩個(gè)方面。其中，項(xiàng)目微觀運(yùn)行環(huán)境評(píng)估主要是對(duì)項(xiàng)目微觀環(huán)境涉及的資源和條件等方面的評(píng)估，項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境評(píng)估主要是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所依賴(lài)的外部環(huán)境條件所進(jìn)行的論證與評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估過(guò)程中必須遵循以下原則：1.客觀性原則項(xiàng)目的微觀和宏觀運(yùn)行環(huán)境是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，這些項(xiàng)目環(huán)境條件對(duì)項(xiàng)目的影響也是客觀的，因此，在項(xiàng)目論證與評(píng)估過(guò)程中必須以客觀實(shí)際為依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目自身的具體情況進(jìn)行科學(xué)而中肯的分析和論證。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估過(guò)程中必須遵循以下原則：1.客觀性原則項(xiàng)目的微觀和宏觀運(yùn)行環(huán)境是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，這些項(xiàng)目環(huán)境條件對(duì)項(xiàng)目的影響也是客觀的，因此，在項(xiàng)目論證與評(píng)估過(guò)程中必須以客觀實(shí)際為依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目自身的具體情況進(jìn)行科學(xué)而中肯的分析和論證。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

2系統(tǒng)性原則項(xiàng)目的微觀和宏觀運(yùn)行環(huán)境是一個(gè)包含多種不同的條件要素，它們之間既相互作用又相互關(guān)聯(lián)，是一個(gè)有機(jī)整體，具有系統(tǒng)的整體性。因此在對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行論證和評(píng)估的過(guò)程中要把握各環(huán)境要素之間的關(guān)系對(duì)整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析研究。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

3動(dòng)態(tài)性原則項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境條件也是不斷發(fā)展變化著的，不管是項(xiàng)目的資源環(huán)境條件、市場(chǎng)環(huán)境條件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件和宏觀運(yùn)行環(huán)境都是在隨著時(shí)間變化而不斷發(fā)展變化的。因此在項(xiàng)目論證與評(píng)估中還要遵循動(dòng)態(tài)性原則，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有環(huán)境情況和未來(lái)的情況做出科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

3.1.2項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的分類(lèi)及其評(píng)估項(xiàng)目的微觀和宏觀運(yùn)行環(huán)境是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，要對(duì)項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)行環(huán)境系統(tǒng)做出科學(xué)的評(píng)估，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)分類(lèi)而科學(xué)全面地認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境諸要素，并分門(mén)別類(lèi)地去進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境條件分析，項(xiàng)目的微觀和宏觀環(huán)境分類(lèi)包括下屬幾種。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

1.項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境層次的分類(lèi)及其評(píng)估按照層次性首先可以把項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境區(qū)分為項(xiàng)目的宏觀運(yùn)行環(huán)境、項(xiàng)目的中觀運(yùn)行環(huán)境和項(xiàng)目的微觀運(yùn)行環(huán)境。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.按項(xiàng)目運(yùn)行地域環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的分類(lèi)及其評(píng)估根據(jù)項(xiàng)目可行性研究的需要也可把項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境區(qū)分為地域環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，前者是從項(xiàng)目所在地區(qū)的角度探討項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的要素及其組合和變化將會(huì)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的影響和作用，其論證的是在項(xiàng)目在何處能夠能獲得更大的效益等問(wèn)題；后者是從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的角度研究項(xiàng)目運(yùn)行的行業(yè)環(huán)境要素及其組合和變化對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的作用和影響問(wèn)題。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.按項(xiàng)目運(yùn)行地域環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境的分類(lèi)及其評(píng)估根據(jù)項(xiàng)目可行性研究的需要也可把項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境區(qū)分為地域環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，前者是從項(xiàng)目所在地區(qū)的角度探討項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的要素及其組合和變化將會(huì)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的影響和作用，其論證的是在項(xiàng)目在何處能夠能獲得更大的效益等問(wèn)題；后者是從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的角度研究項(xiàng)目運(yùn)行的行業(yè)環(huán)境要素及其組合和變化對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的作用和影響問(wèn)題。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.按照項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境軟硬程度的分類(lèi)及其評(píng)估按照項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境條件的特征首先可以將項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩大類(lèi)。所謂硬環(huán)境是指與項(xiàng)目運(yùn)行直接相關(guān)的物質(zhì)條件與環(huán)境要素的總和，它包括項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、自然氣候條件以及經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件等。所謂軟環(huán)境指包括社會(huì)、政治、法律、文化、觀念、風(fēng)俗、行政效率等諸多因素和條件。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估4.按其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的項(xiàng)目環(huán)境分類(lèi)及其評(píng)估由于項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境和條件涉及許多具體的環(huán)境要素，因此可以根據(jù)需要，按照不同的分類(lèi)標(biāo)志做出多種項(xiàng)目環(huán)境條件的分類(lèi)。如，按照項(xiàng)目環(huán)境要素本身的屬性可以進(jìn)一步將項(xiàng)目環(huán)境分為：政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、資源環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等等。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.1.3項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境論證與評(píng)估的主要內(nèi)容項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件的論證與評(píng)估涉及對(duì)于項(xiàng)目各種環(huán)境與條件的研究，人們不可能在有限時(shí)間和資源情況下對(duì)項(xiàng)目所有環(huán)境影響因素和條件進(jìn)行全面評(píng)估，但必須對(duì)項(xiàng)目所涉及的主要環(huán)境因素進(jìn)行相對(duì)深入的論證和評(píng)估，主要的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境條件評(píng)估內(nèi)容如下。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

1.項(xiàng)目資源條件的論證與評(píng)估

項(xiàng)目所需資源的供應(yīng)情況是一個(gè)重要的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境與條件，在很多情況下項(xiàng)目的這一環(huán)境條件在短期內(nèi)是不變的，所以必須對(duì)項(xiàng)目資源條件進(jìn)行評(píng)估，這包括對(duì)于項(xiàng)目本身必須得到的各種資源（包括資金、原材料、能源、交通、人力等）的條件情況進(jìn)行評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

2.項(xiàng)目市場(chǎng)條件的論證與評(píng)估項(xiàng)目市場(chǎng)條件主要指項(xiàng)目最終產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售市場(chǎng)情況，在項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的評(píng)估中必須對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行所生成產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況、市場(chǎng)的細(xì)分情況和市場(chǎng)環(huán)境受到的各種影響因素等進(jìn)行評(píng)估，這將涉及到相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)和因素分析等方面的工作。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

2.項(xiàng)目市場(chǎng)條件的論證與評(píng)估項(xiàng)目市場(chǎng)條件主要指項(xiàng)目最終產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售市場(chǎng)情況，在項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的評(píng)估中必須對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行所生成產(chǎn)品的市場(chǎng)需求情況、市場(chǎng)的細(xì)分情況和市場(chǎng)環(huán)境受到的各種影響因素等進(jìn)行評(píng)估，這將涉及到相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)和因素分析等方面的工作。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

3.項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件論證與評(píng)估項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的市場(chǎng)占有率情況、項(xiàng)目自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)情況、項(xiàng)目現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)者、潛在的市場(chǎng)進(jìn)入者、可能的替代品生產(chǎn)者等對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行造成影響的因素所做的論證與評(píng)估，它是對(duì)于項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)地位的分析與評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估4.項(xiàng)目宏觀環(huán)境條件的論證與評(píng)估項(xiàng)目宏觀環(huán)境條件的評(píng)估是指對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和自然環(huán)境等方面的全面評(píng)估。項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的成敗有著非常重要的影響，所以必須對(duì)這些項(xiàng)目的宏觀運(yùn)行環(huán)境條件進(jìn)行全面和科學(xué)的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估5.項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境的綜合論證與評(píng)估所謂項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境綜合評(píng)估是指對(duì)于上述各種項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境條件評(píng)估結(jié)果的全面集成與綜合的論證與評(píng)價(jià)。這種評(píng)估需要運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，按照一定的原則和方法對(duì)于上述各方面評(píng)估結(jié)果進(jìn)行綜合而得出最終結(jié)果，并用其去指導(dǎo)人們做出項(xiàng)目決策。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.2項(xiàng)目所需資源條件的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需資源條件是項(xiàng)目運(yùn)行的物資基礎(chǔ)，是保證項(xiàng)目順利運(yùn)行的基本條件。沒(méi)有項(xiàng)目所需資源條件作保證，項(xiàng)目運(yùn)行就是無(wú)米之炊。因此，項(xiàng)目所需資源條件評(píng)估是項(xiàng)目環(huán)境與條件論證與評(píng)估的重要組成部分，包括對(duì)項(xiàng)目的自然資源條件，資金條件，原材料供應(yīng)條件，燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件，外部協(xié)作和配套條件，人力資源條件等方面的分析和評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.2.1項(xiàng)目所需物資的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需物資包括項(xiàng)目所需各種原材料和自然資源等各種物資。其中，項(xiàng)目所需原材料供應(yīng)條件的評(píng)估是指對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中所需要各種原材料、輔助材料、配套品的供應(yīng)條件得評(píng)價(jià)。項(xiàng)目所需自然資源的評(píng)價(jià)是指對(duì)于在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠?yàn)轫?xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值或提高項(xiàng)目自身價(jià)值的自然資源的條件所進(jìn)行的論證和評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.2.1項(xiàng)目所需物資的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需物資包括項(xiàng)目所需各種原材料和自然資源等各種物資。其中，項(xiàng)目所需原材料供應(yīng)條件的評(píng)估是指對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中所需要各種原材料、輔助材料、配套品的供應(yīng)條件得評(píng)價(jià)。項(xiàng)目所需自然資源的評(píng)價(jià)是指對(duì)于在一定時(shí)間、地點(diǎn)條件下能夠?yàn)轫?xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值或提高項(xiàng)目自身價(jià)值的自然資源的條件所進(jìn)行的論證和評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.項(xiàng)目所需原材料供應(yīng)條件的評(píng)估不同項(xiàng)目所需原材料品種和規(guī)格千差萬(wàn)別，而且每個(gè)項(xiàng)目對(duì)原材料需求多種多樣，它們當(dāng)中有任何一種出現(xiàn)供應(yīng)問(wèn)題就會(huì)直接影響到項(xiàng)目的可行性。一個(gè)項(xiàng)目所需的全部原材料的供應(yīng)情況都必須進(jìn)行分析評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型和性質(zhì)對(duì)其所需原材料的來(lái)源、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸條件甚至存儲(chǔ)設(shè)施等方面給出評(píng)估。這方面評(píng)估的主要內(nèi)容如下：第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（1）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料品種和數(shù)量能否滿(mǎn)足需要。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和設(shè)計(jì)情況、項(xiàng)目選用的工藝技術(shù)和設(shè)備性能以及項(xiàng)目基本原料和各種材料的投入數(shù)量和相應(yīng)的預(yù)測(cè)情況對(duì)所需原材料的供應(yīng)來(lái)源的有無(wú)、可靠性和保證程度進(jìn)行評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

（2）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料質(zhì)量和性能能否滿(mǎn)足要求。應(yīng)分析特定項(xiàng)目對(duì)各種原材料在質(zhì)量和性能上的特殊要求，因?yàn)樗鼈冎苯佑绊懙皆擁?xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選用、產(chǎn)品質(zhì)量和原材料利用程度，原則上這方面必須滿(mǎn)足項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料的價(jià)格及其變動(dòng)的影響。項(xiàng)目所需原材料的價(jià)格對(duì)于確認(rèn)項(xiàng)目的可行性和合理性具有制約和決定作用，因此在項(xiàng)目評(píng)估中應(yīng)根據(jù)原材料供應(yīng)的發(fā)展變化情況預(yù)測(cè)其未來(lái)變化趨勢(shì)，以確保項(xiàng)目的可行性。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（4）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料運(yùn)輸距離和費(fèi)用的影響。項(xiàng)目所需原材料的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)項(xiàng)目的可行性和項(xiàng)目成本效益有很大的影響。因此在項(xiàng)目評(píng)估中應(yīng)對(duì)原材料運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算分析和評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（4）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料運(yùn)輸距離和費(fèi)用的影響。項(xiàng)目所需原材料的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)項(xiàng)目的可行性和項(xiàng)目成本效益有很大的影響。因此在項(xiàng)目評(píng)估中應(yīng)對(duì)原材料運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算分析和評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（5）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料的存儲(chǔ)及其費(fèi)用的影響。項(xiàng)目所需原材料的合理儲(chǔ)備量及其相應(yīng)的存儲(chǔ)設(shè)施條件也是項(xiàng)目可行性的保證，特別是在原材料來(lái)源和運(yùn)輸具有一定的不確定性時(shí)，全面評(píng)估項(xiàng)目原材料儲(chǔ)備量和存儲(chǔ)設(shè)施尤為重要。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（6）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需原材料的國(guó)內(nèi)和國(guó)際來(lái)源情況。項(xiàng)目所需原材料的供應(yīng)首先要立足國(guó)內(nèi)，如果必須從國(guó)外進(jìn)口時(shí)則應(yīng)對(duì)進(jìn)口原材料的情況，對(duì)進(jìn)口原材料供應(yīng)來(lái)源的穩(wěn)定性和安全性進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)由應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)變措施。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.項(xiàng)目所需自然資源條件的評(píng)估項(xiàng)目所需自然資源是指項(xiàng)目直接從自然界可以獲得的資源，這些資源具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是有限性，二是不均衡性。由于項(xiàng)目所需自然資源都是十分有限的，因此項(xiàng)目論證與評(píng)估時(shí)必須分析自然資源的有限性并據(jù)此全面規(guī)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目論證與評(píng)估關(guān)于自然資源的分析評(píng)估具體包括如下內(nèi)容：第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（1）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資源是否充分具備。例如，以礦產(chǎn)資源為開(kāi)發(fā)對(duì)象的采掘業(yè)項(xiàng)目必須具備國(guó)家礦產(chǎn)儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)的關(guān)于資源儲(chǔ)量、品位、開(kāi)采價(jià)值及運(yùn)輸條件等資源報(bào)告，以確定資源是否符合項(xiàng)目的基本要求。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資源的種類(lèi)和性質(zhì)。例如，對(duì)于開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的投資項(xiàng)目，人們還必須分析和評(píng)估項(xiàng)目所占有礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模，類(lèi)型、特征，礦體形態(tài)極其大小，礦產(chǎn)品位和結(jié)構(gòu)等等。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資源的種類(lèi)和性質(zhì)。例如，對(duì)于開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的投資項(xiàng)目，人們還必須分析和評(píng)估項(xiàng)目所占有礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模，類(lèi)型、特征，礦體形態(tài)極其大小，礦產(chǎn)品位和結(jié)構(gòu)等等。（3）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資源可供數(shù)量、質(zhì)量和年限。例如，對(duì)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還必須分析礦產(chǎn)儲(chǔ)量和可供開(kāi)采量以確定項(xiàng)目年開(kāi)采量和服務(wù)年限以及開(kāi)采方式等等，同時(shí)還要分析礦產(chǎn)資源的性質(zhì)以擬定資源的綜合利用方案等。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（4）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需自然資源的可深加工程度。一般情況下，項(xiàng)目所需資源都需要進(jìn)行必要的加工，而加工的程度越高越可以充分發(fā)揮和利用資源的優(yōu)勢(shì)和使用價(jià)值，從而增加利用資源的經(jīng)濟(jì)效益，所以還需要評(píng)估項(xiàng)目所需自然資源的可深加工程度。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（5）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需自然資源的稀缺程度。對(duì)于需要利用自然資源的項(xiàng)目必須進(jìn)行項(xiàng)目所需自然資源的稀缺程度分析，甚至還要對(duì)可能的替代資源和開(kāi)辟新資源的可能性和前景進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)和分析研究。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（6）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需自然資源供應(yīng)的分散性和不穩(wěn)定性。對(duì)于利用自然資源的項(xiàng)目還必須分析影響該項(xiàng)目資源分散性和不穩(wěn)定性等因素，并尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法和途徑以保證資源供應(yīng)具有可靠的來(lái)源。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.2.2項(xiàng)目所需資金和人力的論證與評(píng)估1.項(xiàng)目所需資金的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需的資金的供應(yīng)條件是否可行和有利，地方有關(guān)政策法規(guī)是否有利于項(xiàng)目籌資等也是直接關(guān)系項(xiàng)目是否可行的問(wèn)題。如果項(xiàng)目資金缺乏就會(huì)被迫停工，延誤工期并造成經(jīng)濟(jì)損失。因此必須對(duì)項(xiàng)目資金供應(yīng)條件進(jìn)行認(rèn)真分析，這需要從以下方面進(jìn)行評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.2.2項(xiàng)目所需資金和人力的論證與評(píng)估1.項(xiàng)目所需資金的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需的資金的供應(yīng)條件是否可行和有利，地方有關(guān)政策法規(guī)是否有利于項(xiàng)目籌資等也是直接關(guān)系項(xiàng)目是否可行的問(wèn)題。如果項(xiàng)目資金缺乏就會(huì)被迫停工，延誤工期并造成經(jīng)濟(jì)損失。因此必須對(duì)項(xiàng)目資金供應(yīng)條件進(jìn)行認(rèn)真分析，這需要從以下方面進(jìn)行評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（1）分析評(píng)估項(xiàng)目的總投資是否落實(shí)。認(rèn)真仔細(xì)地估算項(xiàng)目總投資，尤其要注意項(xiàng)目借貸資金的情況，以及項(xiàng)目造價(jià)等投資是否存在資金缺口等，一般不能搞“釣魚(yú)工程”。（2）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需資金的種類(lèi)和性質(zhì)。分析和評(píng)估項(xiàng)目資金來(lái)源的正當(dāng)性和可靠性，包括項(xiàng)目借貸資金的來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)財(cái)稅規(guī)定和公司法規(guī)等。對(duì)于項(xiàng)目所需資金的各種來(lái)源渠道都應(yīng)進(jìn)行可靠性分析和論證第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析評(píng)估項(xiàng)目貸款資金的使用條件。每個(gè)使用貸款的項(xiàng)目（尤其用國(guó)外政府貸款或國(guó)際融資項(xiàng)目）都必須評(píng)估貸款資金使用條件和要求，并且要注意分析國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和匯率的變化以保證項(xiàng)目資金的可行性。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.項(xiàng)目所需人力資源的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需人力資源條件的評(píng)估是指對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行需要的各種人力資源供應(yīng)情況與條件的全面評(píng)估。這既包括對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行所需的管理與技術(shù)人才供應(yīng)情況的評(píng)估，而且包括對(duì)于項(xiàng)目所需勞動(dòng)力（包括生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)工人等）。這方面的分析評(píng)估主要包括以下幾點(diǎn)：（1）分析評(píng)估項(xiàng)目的人力資源的供給情況。項(xiàng)目所需的各種人力資源的供應(yīng)情況都應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，這要根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力與生產(chǎn)工藝以及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素的需求去分析是否能夠獲得這些項(xiàng)目所需人力資源。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析評(píng)估能夠供應(yīng)的人力資源水平和培訓(xùn)條件。項(xiàng)目所需人力資源多數(shù)情況需要根據(jù)項(xiàng)目的需要作專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，所以還需要進(jìn)一步對(duì)這方面的需要和供給的情況進(jìn)行全面的分析并結(jié)合人力資源的情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析評(píng)估能夠供應(yīng)的人力資源水平和培訓(xùn)條件。項(xiàng)目所需人力資源多數(shù)情況需要根據(jù)項(xiàng)目的需要作專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，所以還需要進(jìn)一步對(duì)這方面的需要和供給的情況進(jìn)行全面的分析并結(jié)合人力資源的情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析各種高級(jí)管理和技術(shù)人員的供給情況和條件。這包括全面分析項(xiàng)目所需高級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員等高層次人才的供應(yīng)情況和是否需要異地上甚至聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家和雇用外國(guó)技術(shù)工人，以及這方面的可行性和落實(shí)情況。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.2.3項(xiàng)目所需服務(wù)的論證與評(píng)估項(xiàng)目所需服務(wù)主要包括項(xiàng)目所需燃料和動(dòng)力方面的服務(wù)，項(xiàng)目所需運(yùn)輸和通訊條件評(píng)估和項(xiàng)目所需外部協(xié)作和配套服務(wù)等。

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.項(xiàng)目燃料動(dòng)力服務(wù)條件的論證與評(píng)估（1）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需燃料的供求量及服務(wù)方式。項(xiàng)目所需各種燃料和動(dòng)力的服務(wù)或供應(yīng)條件都需要進(jìn)行評(píng)估，一般可根據(jù)項(xiàng)目的需要對(duì)項(xiàng)目所需燃料和動(dòng)力的服務(wù)或供應(yīng)政策、供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)方式、運(yùn)輸及存儲(chǔ)設(shè)施要求等進(jìn)行全面的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析和評(píng)估項(xiàng)目所需水資源的服務(wù)或供應(yīng)條件。項(xiàng)目所需水資源的服務(wù)和供應(yīng)條件同樣是一個(gè)非常重要的項(xiàng)目條件的評(píng)估方面，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)水資源的基本要求進(jìn)行全面的分析與評(píng)估，包括供水量，供水價(jià)格、供水水源，供水設(shè)施，供水方式等方面的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析評(píng)估項(xiàng)目所需電力資源的服務(wù)或供應(yīng)條件。項(xiàng)目所需電力資源的供應(yīng)條件也需要做嚴(yán)格的分析，要估算項(xiàng)目最大用電量、用電高峰負(fù)荷、耗電量、供電政策、供電設(shè)施、供電方式和供電成本等，并根據(jù)項(xiàng)目情況分析和評(píng)估這些方面的可行性。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析評(píng)估項(xiàng)目所需電力資源的服務(wù)或供應(yīng)條件。項(xiàng)目所需電力資源的供應(yīng)條件也需要做嚴(yán)格的分析，要估算項(xiàng)目最大用電量、用電高峰負(fù)荷、耗電量、供電政策、供電設(shè)施、供電方式和供電成本等，并根據(jù)項(xiàng)目情況分析和評(píng)估這些方面的可行性。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（4）分析評(píng)估項(xiàng)目所需其他能源動(dòng)力服務(wù)和供應(yīng)條件。如果項(xiàng)目還有其他的動(dòng)力和能源的需求，那么也要分析和計(jì)算它們的需求量、供應(yīng)方式、供應(yīng)價(jià)格、供應(yīng)政策和供應(yīng)成本等。特殊需要甚至還需要分析和評(píng)估自備設(shè)施、架設(shè)管網(wǎng)等方面的問(wèn)題。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.項(xiàng)目所需運(yùn)輸和通訊服務(wù)評(píng)估項(xiàng)目的運(yùn)輸服務(wù)是項(xiàng)目運(yùn)行的重要條件，它關(guān)系到項(xiàng)目運(yùn)行中所需的各種物資以及項(xiàng)目產(chǎn)品能否及時(shí)保證供應(yīng)和投放市場(chǎng)，所以也是至關(guān)重要的。項(xiàng)目的通訊服務(wù)主要用于獲得和傳遞信息，它是任何一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的重要前提條件，所以對(duì)項(xiàng)目的通訊服務(wù)也必須作全面的分析和評(píng)估。評(píng)估主要包括以下幾個(gè)方面：第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（1）分析評(píng)估項(xiàng)目所需的運(yùn)輸服務(wù)和設(shè)備條件。要分析和評(píng)估項(xiàng)目供應(yīng)鏈的全過(guò)程所需運(yùn)輸服務(wù)方式和運(yùn)輸設(shè)備條件，包括項(xiàng)目組織內(nèi)部和外部的運(yùn)輸服務(wù)的方式與設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以保證項(xiàng)目供應(yīng)量的暢通。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析項(xiàng)目所需物流系統(tǒng)的服務(wù)能力。這包括分析和評(píng)估項(xiàng)目所需的裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面服務(wù)的供應(yīng)條件與能力，以及物流服務(wù)組織管理方面的能力等，以確保能夠提供在項(xiàng)目運(yùn)行中所需的物流服務(wù)。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)運(yùn)輸條件的配套性。例如，項(xiàng)目若采用鐵路運(yùn)輸方式就應(yīng)分析與估算專(zhuān)用鐵路配套情況，包括專(zhuān)用鐵路、編組設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等相關(guān)投資建設(shè)問(wèn)題，以保證項(xiàng)目運(yùn)行能夠有相應(yīng)的配套條件。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）分析評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)運(yùn)輸條件的配套性。例如，項(xiàng)目若采用鐵路運(yùn)輸方式就應(yīng)分析與估算專(zhuān)用鐵路配套情況，包括專(zhuān)用鐵路、編組設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等相關(guān)投資建設(shè)問(wèn)題，以保證項(xiàng)目運(yùn)行能夠有相應(yīng)的配套條件。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

（4）分析評(píng)估項(xiàng)目所需的通訊服務(wù)和設(shè)備條件。要分析和評(píng)估項(xiàng)目信息資源管理中所需通訊方式和通訊設(shè)備條件，包括組織內(nèi)部和外部通訊所需的服務(wù)和設(shè)備的分析，以保證項(xiàng)目通訊的暢通。（5）分析項(xiàng)目所需通訊服務(wù)的能力和條件。包括分析和評(píng)估項(xiàng)目所需的電訊、信息、圖文傳輸?shù)鹊雀鞣矫嫱ㄓ嵎?wù)的供應(yīng)條件與能力，以及通訊服務(wù)組織的管理能力等，以確保能夠提供在項(xiàng)目運(yùn)行中所需的通訊服務(wù)。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

（6）分析評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)通訊條件的配套性。例如，項(xiàng)目若采用光纖通訊和互聯(lián)網(wǎng)路服務(wù)就應(yīng)分析與評(píng)估項(xiàng)目所需光纖和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的配套情況和相關(guān)的這類(lèi)專(zhuān)用條件的投資建設(shè)問(wèn)題，以保證項(xiàng)目運(yùn)行能夠有相應(yīng)的通訊配套條件。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.項(xiàng)目所需外部協(xié)作和配套服務(wù)的評(píng)估項(xiàng)目所需外部協(xié)作和零件配套服務(wù)是指為項(xiàng)目提供零部件、半成品或其他協(xié)作的服務(wù)供給條件。項(xiàng)目的外部協(xié)作和零件配套條件同樣是項(xiàng)目運(yùn)行中一個(gè)非常重要的問(wèn)題，有些項(xiàng)目對(duì)于外部協(xié)作和配套條件的依賴(lài)性是十分嚴(yán)重的。這方面的評(píng)估主要包括如下兩個(gè)方面：第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（1）分析和評(píng)估項(xiàng)目前序協(xié)作配套條件。這是指對(duì)于項(xiàng)目所需零部件、半成品或包裝品等外部協(xié)作配套能力的評(píng)估，這包括協(xié)作者的能力、交貨期、協(xié)作廠技術(shù)力量、協(xié)作保證程度和質(zhì)量、價(jià)格等方面的全面評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析評(píng)估項(xiàng)目后序協(xié)作配套條件。這是指對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品出廠后的一些協(xié)作與配套服務(wù)條件的評(píng)估，包括各種項(xiàng)目組織自己提供的和委托服務(wù)完成的售后技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)和其他一些項(xiàng)目的后序協(xié)作配套的條件的全面評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）分析評(píng)估項(xiàng)目后序協(xié)作配套條件。這是指對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品出廠后的一些協(xié)作與配套服務(wù)條件的評(píng)估，包括各種項(xiàng)目組織自己提供的和委托服務(wù)完成的售后技術(shù)服務(wù)、銷(xiāo)售服務(wù)和其他一些項(xiàng)目的后序協(xié)作配套的條件的全面評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.3項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境條件的論證與評(píng)估在項(xiàng)目投入運(yùn)行后其產(chǎn)品或服務(wù)必須投向市場(chǎng)，因此市場(chǎng)環(huán)境也是項(xiàng)目成敗的一個(gè)重要條件，所以分析和評(píng)估項(xiàng)目全生命周期的市場(chǎng)環(huán)境條件是非常必要的。這種項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境條件的分析包括：項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)等。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.3.1項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求調(diào)查項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查是認(rèn)識(shí)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)中的供求情況和競(jìng)爭(zhēng)情況所進(jìn)行的數(shù)據(jù)收集、分析和處理，從而全面了解項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)情況。項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)需求調(diào)查是項(xiàng)目評(píng)估的主要任務(wù)之一，其主要內(nèi)容包括以下方面。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)需求者的調(diào)查主要調(diào)查一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)主要面向哪種和哪些消費(fèi)者，以便用于分析項(xiàng)目市場(chǎng)條件的情況。通常不同項(xiàng)目都有自己的目標(biāo)顧客，項(xiàng)目市場(chǎng)條件評(píng)估首先要對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的目標(biāo)顧客群作全面的調(diào)查。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求量調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求量調(diào)查就是要摸清在既定市場(chǎng)范圍內(nèi)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)可能的銷(xiāo)售總量。有些項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)包括國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，要全面評(píng)估兩個(gè)市場(chǎng)的現(xiàn)有需求量和潛在需求量。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的品種需求調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)品種的市場(chǎng)需求調(diào)查主要是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的多樣性需求的調(diào)查。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的品種需求調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)品種的市場(chǎng)需求調(diào)查主要是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的多樣性需求的調(diào)查。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估4.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量需求調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量需求調(diào)查包括對(duì)既定項(xiàng)目既定產(chǎn)品或服務(wù)的用途，特性，壽命、功效等具體要素的調(diào)查，包括項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)在質(zhì)量、外觀質(zhì)量和商業(yè)質(zhì)量等方面，這些方面的調(diào)查都是必需的。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估5.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格需求調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格也是產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，其高低關(guān)系到項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售總量和市場(chǎng)占有率，所以項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)需求調(diào)查還必須包括價(jià)格調(diào)查，這既包括價(jià)格水平的調(diào)查也包括對(duì)于價(jià)格彈性的測(cè)定等。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估6.項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)細(xì)分的調(diào)查項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求調(diào)查還必須進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)分情況的調(diào)查。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估在項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求調(diào)查中所使用的方法主要有：（1）直接調(diào)查法。一是走訪調(diào)查法，這是一種當(dāng)面聽(tīng)取被調(diào)查人意見(jiàn)的方法，走訪調(diào)查法是目前項(xiàng)目評(píng)估中用的較多的一種市場(chǎng)需求調(diào)查方法。由于調(diào)查結(jié)果與調(diào)查人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)有很大的關(guān)系，所以選好調(diào)查人員尤其重要；二是電話調(diào)查法，這是通過(guò)電話直接向有關(guān)單位、用戶(hù)進(jìn)行調(diào)查的方法，用電話向調(diào)查對(duì)象進(jìn)行訪問(wèn)。優(yōu)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)迅速和情報(bào)及時(shí)；三是書(shū)面調(diào)查法，這是通過(guò)面交或郵寄書(shū)信的方式進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)查的方法，這種方法多采用表格的形式，故又稱(chēng)調(diào)查表法。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）間接調(diào)查法。間接調(diào)查法是通過(guò)分析項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)和用戶(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，了解項(xiàng)目所處市場(chǎng)的總體需求及其發(fā)展趨勢(shì)，達(dá)到調(diào)查市場(chǎng)需求目的的方法。資料調(diào)查法和專(zhuān)家調(diào)查法都屬于間接調(diào)查，前者是指使用現(xiàn)成的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料去分析市場(chǎng)需求情況，后者是通過(guò)詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家對(duì)市場(chǎng)需求情況做出判斷和分析。專(zhuān)家調(diào)查法主要是使用專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和判斷去獲得調(diào)查所需的結(jié)果，這種方法的關(guān)鍵在于選對(duì)專(zhuān)家和充分運(yùn)用好這些專(zhuān)家。專(zhuān)家調(diào)查法的具體做法可見(jiàn)后面的德?tīng)柗品ǖ?。?章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）間接調(diào)查法。間接調(diào)查法是通過(guò)分析項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)和用戶(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，了解項(xiàng)目所處市場(chǎng)的總體需求及其發(fā)展趨勢(shì)，達(dá)到調(diào)查市場(chǎng)需求目的的方法。資料調(diào)查法和專(zhuān)家調(diào)查法都屬于間接調(diào)查，前者是指使用現(xiàn)成的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料去分析市場(chǎng)需求情況，后者是通過(guò)詢(xún)問(wèn)專(zhuān)家對(duì)市場(chǎng)需求情況做出判斷和分析。專(zhuān)家調(diào)查法主要是使用專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和判斷去獲得調(diào)查所需的結(jié)果，這種方法的關(guān)鍵在于選對(duì)專(zhuān)家和充分運(yùn)用好這些專(zhuān)家。專(zhuān)家調(diào)查法的具體做法可見(jiàn)后面的德?tīng)柗品ǖ?。?章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.3.2項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)是在項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上應(yīng)用科學(xué)方法和手段對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)未來(lái)市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)所作的預(yù)測(cè)和判斷。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.時(shí)間序列預(yù)測(cè)法時(shí)間序列預(yù)測(cè)法是以歷史資料的時(shí)間序列數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用簡(jiǎn)單的平均數(shù)等方法分析確定市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)，并根據(jù)這一趨勢(shì)向外做出推斷，從而預(yù)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)的一種方法。運(yùn)用時(shí)間序列預(yù)測(cè)法進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)時(shí)，先要找出歷史數(shù)據(jù)的趨勢(shì)規(guī)律，然后使用其分析并確定項(xiàng)目市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，最后根據(jù)這種趨勢(shì)給出預(yù)測(cè)結(jié)果。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.回歸預(yù)測(cè)法回歸預(yù)測(cè)法是研究?jī)蓚€(gè)以上變量之間相關(guān)關(guān)系的預(yù)測(cè)方法，它可以通過(guò)找出變量間的因果關(guān)系來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展變化。這種方法又包括研究?jī)勺兞恐g關(guān)系的一元回歸分析預(yù)測(cè)和研究多變量關(guān)系的多元回歸分析預(yù)測(cè)?；貧w預(yù)測(cè)法的基本程序是：1）通過(guò)對(duì)實(shí)際調(diào)查資料的分析找出變量之間的相關(guān)關(guān)系去確定引起項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)變化的影響因素，2）根據(jù)變量之間的相關(guān)關(guān)系數(shù)學(xué)模型建立預(yù)測(cè)模型，3）使用預(yù)測(cè)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)并給出結(jié)果的檢驗(yàn)和誤差分析。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.德?tīng)柗祁A(yù)測(cè)法德?tīng)柗祁A(yù)測(cè)法是一種廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)后進(jìn)行定性和定量預(yù)測(cè)的方法。運(yùn)用德?tīng)柗祁A(yù)測(cè)法進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的步驟是：先選擇專(zhuān)家，邀請(qǐng)的專(zhuān)家人數(shù)通常在15到50人之間為宜；然后設(shè)計(jì)調(diào)查表，根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)預(yù)測(cè)科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題；進(jìn)一步請(qǐng)專(zhuān)家做出分析判斷和預(yù)測(cè)，即將調(diào)查問(wèn)卷等發(fā)給專(zhuān)家們做出分析判斷結(jié)果；再將回收的專(zhuān)家調(diào)查問(wèn)卷整理和歸納；然后請(qǐng)專(zhuān)家參照他人的意見(jiàn)修改自己的分析判斷和預(yù)測(cè)；如此反復(fù)幾次后得到專(zhuān)家意見(jiàn)；最終根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)做出項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)報(bào)告。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.4項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)條件評(píng)估各種產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍地存在于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域之中，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成了一個(gè)涉及極其廣泛的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題。由于所有的產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)都是基于經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)福利的，所以關(guān)于“競(jìng)爭(zhēng)條件”的評(píng)估主要是圍繞著經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)行的，因此任何項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境與條件的分析都必須包括項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析和評(píng)價(jià)，因?yàn)椤拔锔?jìng)天擇，適者生存”這是關(guān)系到項(xiàng)目生死存亡的關(guān)鍵條件之一。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.4項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)條件評(píng)估各種產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍地存在于人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域之中，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成了一個(gè)涉及極其廣泛的社會(huì)現(xiàn)象和問(wèn)題。由于所有的產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)都是基于經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)福利的，所以關(guān)于“競(jìng)爭(zhēng)條件”的評(píng)估主要是圍繞著經(jīng)濟(jì)范疇進(jìn)行的，因此任何項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境與條件的分析都必須包括項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析和評(píng)價(jià)，因?yàn)椤拔锔?jìng)天擇，適者生存”這是關(guān)系到項(xiàng)目生死存亡的關(guān)鍵條件之一。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.4.1項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件評(píng)估的概念從哲學(xué)的角度來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是一種人們的社會(huì)關(guān)系，是人們?yōu)闈M(mǎn)足某種需求而展開(kāi)的既有沖突又有合作的關(guān)系。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.競(jìng)爭(zhēng)的概念因此可以對(duì)競(jìng)爭(zhēng)作如下定義：競(jìng)爭(zhēng)就是兩方或兩方以上的個(gè)人或集團(tuán)在一定范圍內(nèi)為爭(zhēng)奪他們共同需要的東西而展開(kāi)較量的過(guò)程。所以實(shí)際上“競(jìng)爭(zhēng)”不僅是一種人們之間的商業(yè)和政治行為以及人們之間存在一種人際關(guān)系，同時(shí)也是任何一個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)都有可能面臨的市場(chǎng)環(huán)境和條件。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

2.項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的概念所謂項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估就是指關(guān)于項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)在其所處產(chǎn)業(yè)和地區(qū)中所必須面對(duì)的各種競(jìng)爭(zhēng)情況的全面分析和評(píng)估。下面的圖給出了這五種競(jìng)爭(zhēng)共同作用所形成的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的示意:

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估波特的五種競(jìng)爭(zhēng)力量模型供方買(mǎi)方替代品供方侃價(jià)能力潛在競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入威脅買(mǎi)方侃價(jià)能力替代產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的威脅

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者（現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)）潛在進(jìn)入者第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.4.2項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件評(píng)估的內(nèi)容項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估除了要對(duì)項(xiàng)目的宏觀競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估以外，還要對(duì)項(xiàng)目未來(lái)可能發(fā)生的各種具體競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行評(píng)估。其中最為主要的還是對(duì)于顧客、供應(yīng)商、替代品、潛在的進(jìn)入者和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的評(píng)估，所以項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的評(píng)估主要包含這五個(gè)方面的內(nèi)容。

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.4.2項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境條件評(píng)估的內(nèi)容項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估除了要對(duì)項(xiàng)目的宏觀競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估以外，還要對(duì)項(xiàng)目未來(lái)可能發(fā)生的各種具體競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行評(píng)估。其中最為主要的還是對(duì)于顧客、供應(yīng)商、替代品、潛在的進(jìn)入者和現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的評(píng)估，所以項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的評(píng)估主要包含這五個(gè)方面的內(nèi)容。

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境評(píng)估主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一是現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的識(shí)別

二是現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手間爭(zhēng)奪的激烈程度的評(píng)估，現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、廣告戰(zhàn)和其他種種競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度必須給出科學(xué)的分析和度量。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.潛在進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是潛在競(jìng)爭(zhēng)者的識(shí)別，項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不像現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那樣明確，所以往往較難判斷，一般可以通過(guò)下列歸類(lèi)來(lái)識(shí)別項(xiàng)目的潛在競(jìng)爭(zhēng)者：特別容易克服進(jìn)入壁壘的行業(yè)和企業(yè)、具有明顯協(xié)同作用的行業(yè)和企業(yè)、有可能進(jìn)行后向一體化或前向一體化的客戶(hù)或供應(yīng)商企業(yè)；二是潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入威脅程度的評(píng)估，其大小取決于進(jìn)入壁壘和現(xiàn)有同業(yè)者的反擊，如果進(jìn)入壁壘高或同業(yè)者堅(jiān)決地打擊報(bào)復(fù)，則這種威脅的程度就會(huì)較小。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.替代產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估廣義地看，一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的所有公司都與生產(chǎn)替代產(chǎn)品的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。替代產(chǎn)品就是那些能夠?qū)崿F(xiàn)本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同種功能的其它產(chǎn)品，它的存在設(shè)置了一個(gè)產(chǎn)業(yè)可謀取利潤(rùn)的定價(jià)上限，從而限制了一個(gè)產(chǎn)業(yè)的潛在收益情況。通常應(yīng)當(dāng)引起人們重視的項(xiàng)目替代品主要包括：具有改善產(chǎn)品價(jià)格-性能比從而排擠項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)趨勢(shì)的產(chǎn)品，新研究開(kāi)發(fā)出來(lái)的具有同等或更高功能的產(chǎn)品，由盈利很高企業(yè)生產(chǎn)的具有相似功能的副產(chǎn)品，全新創(chuàng)造的消費(fèi)觀念和產(chǎn)品與服務(wù)。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估4.買(mǎi)方侃價(jià)能力的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估如果出現(xiàn)下述情況，買(mǎi)主的侃價(jià)能力就會(huì)加強(qiáng)：一是相對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售量而言買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)量大且集中，二是買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)占其銷(xiāo)量的相當(dāng)大一部分，三是市場(chǎng)上有大量的相同產(chǎn)品供應(yīng)商，四是買(mǎi)方本身的實(shí)際贏利水平低下，五是買(mǎi)方具有采取自主生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的能力，六是買(mǎi)方對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的需求并不十分迫切和必需，七是買(mǎi)方充分掌握了項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)供求信息，八是其他有利于買(mǎi)方的情況，如買(mǎi)主的談判能力和技巧等。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估５．供方的侃價(jià)能力的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估通常造成供方侃價(jià)能力增強(qiáng)的主要因素包括：一是供方數(shù)量有限或由幾個(gè)主要供應(yīng)商支配，二是供方具有向項(xiàng)目業(yè)主供貨的某種優(yōu)先權(quán)（包括行政壟斷或資源壟斷等），三是項(xiàng)目業(yè)主并非供方集團(tuán)的主要客戶(hù)，四是業(yè)主對(duì)于供方產(chǎn)品的依賴(lài)度較高，五是供方產(chǎn)品的進(jìn)入壁壘較高，六是其他有利供方的條件。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估５．供方的侃價(jià)能力的競(jìng)爭(zhēng)威脅評(píng)估通常造成供方侃價(jià)能力增強(qiáng)的主要因素包括：一是供方數(shù)量有限或由幾個(gè)主要供應(yīng)商支配，二是供方具有向項(xiàng)目業(yè)主供貨的某種優(yōu)先權(quán)（包括行政壟斷或資源壟斷等），三是項(xiàng)目業(yè)主并非供方集團(tuán)的主要客戶(hù)，四是業(yè)主對(duì)于供方產(chǎn)品的依賴(lài)度較高，五是供方產(chǎn)品的進(jìn)入壁壘較高，六是其他有利供方的條件。3.5項(xiàng)目宏觀運(yùn)行環(huán)境的論證與評(píng)估

3.5.1項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估指的是對(duì)于項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)的整體宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和的發(fā)展變化趨勢(shì)的評(píng)估。由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是項(xiàng)目賴(lài)以生存和成功運(yùn)行的基本環(huán)境條件之一，所以在項(xiàng)目的決策中都需要充分分析和研究項(xiàng)目所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1.項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估的含義及必要性所謂項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估是對(duì)一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總供給和總需求的平衡情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)情況，國(guó)民就業(yè)和收入情況、儲(chǔ)蓄和貸款情況、投資與消費(fèi)和政府購(gòu)買(mǎi)情況、進(jìn)出口情況等與項(xiàng)目有關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的評(píng)估，通過(guò)項(xiàng)目宏觀環(huán)境評(píng)估對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的宏觀條件做出基本的判斷和評(píng)價(jià)。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容（1）國(guó)家和地方的總供給與總需求的平衡情況。一個(gè)國(guó)家或地方的總供給和總需求如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡就會(huì)造成宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，從而影響項(xiàng)目的收益和項(xiàng)目的可行性。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（2）國(guó)家或地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)情況評(píng)估。國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)呈正向發(fā)展與增長(zhǎng)情況會(huì)給項(xiàng)目創(chuàng)造十分寬松的運(yùn)行環(huán)境，反之若其呈現(xiàn)負(fù)向（收縮）發(fā)展的狀況，項(xiàng)目的運(yùn)行就會(huì)全面惡化。所以在項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估中還必須包括國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展情況評(píng)估，以便認(rèn)清項(xiàng)目未來(lái)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）國(guó)家或地方的就業(yè)和收入情況評(píng)估。所謂國(guó)家和地方的就業(yè)和收入情況評(píng)估是指對(duì)于國(guó)家和地方實(shí)際就業(yè)和失業(yè)的比例，國(guó)民收入和實(shí)際可支配收入的分布情況以及它們的發(fā)展變化預(yù)測(cè)等方面的評(píng)估。一個(gè)國(guó)家和地方的就業(yè)人口比重越高，失業(yè)人口比重越低，居民收入水平越高，人均可支配收入越多，那么該項(xiàng)目運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)條件就越好，反之就會(huì)對(duì)于項(xiàng)目造成不利的影響。這些因素不僅會(huì)影響到項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目運(yùn)行的政治環(huán)境，所以必須對(duì)其做出科學(xué)的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）國(guó)家或地方的就業(yè)和收入情況評(píng)估。所謂國(guó)家和地方的就業(yè)和收入情況評(píng)估是指對(duì)于國(guó)家和地方實(shí)際就業(yè)和失業(yè)的比例，國(guó)民收入和實(shí)際可支配收入的分布情況以及它們的發(fā)展變化預(yù)測(cè)等方面的評(píng)估。一個(gè)國(guó)家和地方的就業(yè)人口比重越高，失業(yè)人口比重越低，居民收入水平越高，人均可支配收入越多，那么該項(xiàng)目運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)條件就越好，反之就會(huì)對(duì)于項(xiàng)目造成不利的影響。這些因素不僅會(huì)影響到項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)绊懙巾?xiàng)目運(yùn)行的政治環(huán)境，所以必須對(duì)其做出科學(xué)的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（4）國(guó)家或地方的儲(chǔ)蓄和貸款情況的評(píng)估。國(guó)家和地方的儲(chǔ)蓄與貸款情況評(píng)估是指對(duì)于一國(guó)或地方的國(guó)民儲(chǔ)蓄傾向（儲(chǔ)蓄占收入的比重）、儲(chǔ)蓄總量和銀行貸款的信用規(guī)模、貸款難易程度和相關(guān)做法等方面的全面評(píng)估。因?yàn)檫@些因素都會(huì)直接后間接地影響到項(xiàng)目的運(yùn)行，所以在項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估中還必須包括國(guó)家和地方的儲(chǔ)蓄和貸款情況評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（5）國(guó)家或地方的投資與消費(fèi)和政府購(gòu)買(mǎi)情況評(píng)估。國(guó)家和地方的投資、消費(fèi)和政府購(gòu)買(mǎi)情況評(píng)估是指對(duì)一國(guó)或地方的投資規(guī)模與方向、消費(fèi)總量與細(xì)分情況和政府采購(gòu)總量與方法等情況的全面評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（6）國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)出口情況評(píng)估。

對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地方的進(jìn)出口情況評(píng)估可以使人們明確在項(xiàng)目運(yùn)行中所存在的基本進(jìn)出口條件，包括相應(yīng)的關(guān)稅、補(bǔ)貼、運(yùn)輸條件等。國(guó)家或地方的進(jìn)出口情況又是對(duì)于外向型的項(xiàng)目是必備的條件，所以必須對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.項(xiàng)目宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估的基本方法國(guó)家或地方宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)估的基本方法是分項(xiàng)定量分析法和綜合評(píng)價(jià)分析法（1）分項(xiàng)定量分析法。這種方法是對(duì)收集得到的國(guó)家或地方宏觀經(jīng)濟(jì)總量與個(gè)量指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)分別對(duì)照相對(duì)和絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)對(duì)照結(jié)果分析它們對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的有利和不利情況及其程度。（2）綜合評(píng)價(jià)分析法。這是一種將各個(gè)分項(xiàng)定量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估方法，該方法首先要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況對(duì)上述六個(gè)主要方面的某個(gè)方面指標(biāo)做出優(yōu)先序列排序和相應(yīng)的權(quán)重給定，然后是其做出相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)的方法。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.5.2項(xiàng)目宏觀政策和法律環(huán)境評(píng)估在項(xiàng)目宏觀環(huán)境評(píng)估中還必須對(duì)項(xiàng)目所處宏觀政策和法律環(huán)境進(jìn)行必要的論證和評(píng)估，

1.項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境的評(píng)估項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境評(píng)估主要是對(duì)于項(xiàng)目所涉及的投資、金融、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)估。

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.5.2項(xiàng)目宏觀政策和法律環(huán)境評(píng)估在項(xiàng)目宏觀環(huán)境評(píng)估中還必須對(duì)項(xiàng)目所處宏觀政策和法律環(huán)境進(jìn)行必要的論證和評(píng)估，

1.項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境的評(píng)估項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境評(píng)估主要是對(duì)于項(xiàng)目所涉及的投資、金融、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)估。

第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容

1）國(guó)家和地方的財(cái)政政策的評(píng)估。任何國(guó)家或地方都需要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)移支付以及稅收政策等政策來(lái)調(diào)控整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2）國(guó)家和地方的貨幣政策。國(guó)家和地方的貨幣政策是指一國(guó)或地區(qū)的中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)運(yùn)用法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、直接信用控制和間接信用控制等各種貨幣政策工具去調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)變量的政策措施總和。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3）國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策。所謂國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策是指國(guó)家和地方通過(guò)規(guī)劃、干預(yù)、稅收和指導(dǎo)等方式使國(guó)家或地方產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展的政策總和，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等。這些政策主要是對(duì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的扶持與保護(hù)政策，和對(duì)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的限制和調(diào)整政策。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估4）國(guó)家和地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。國(guó)家和地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策是貫徹實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段。國(guó)家和地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的基礎(chǔ)和指導(dǎo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策則是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的具體運(yùn)動(dòng)和實(shí)施。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境評(píng)估的基本方法。對(duì)國(guó)家或地方政策環(huán)境進(jìn)行的評(píng)估是一種定性的評(píng)估。這一評(píng)估首先要收集相關(guān)的國(guó)家或地方政策資料，并分析所收集資料的可靠性、相關(guān)性和全面性。然后要對(duì)所收集到的國(guó)家或地方相關(guān)政策資料按照上述評(píng)估內(nèi)容中給出的四大政策分類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，最終分析和評(píng)估國(guó)家或地方相關(guān)政策環(huán)境是否有利于項(xiàng)目的運(yùn)行。國(guó)家或地方政策環(huán)境評(píng)估的基本方法既可以采用打分法，也可以采用排序法或者核檢表法。三種方法的具體說(shuō)明如下。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）項(xiàng)目宏觀政策環(huán)境評(píng)估的基本方法。對(duì)國(guó)家或地方政策環(huán)境進(jìn)行的評(píng)估是一種定性的評(píng)估。這一評(píng)估首先要收集相關(guān)的國(guó)家或地方政策資料，并分析所收集資料的可靠性、相關(guān)性和全面性。然后要對(duì)所收集到的國(guó)家或地方相關(guān)政策資料按照上述評(píng)估內(nèi)容中給出的四大政策分類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，最終分析和評(píng)估國(guó)家或地方相關(guān)政策環(huán)境是否有利于項(xiàng)目的運(yùn)行。國(guó)家或地方政策環(huán)境評(píng)估的基本方法既可以采用打分法，也可以采用排序法或者核檢表法。三種方法的具體說(shuō)明如下。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1）打分法。這種方法是對(duì)各種收集得到的國(guó)家或地方相關(guān)政策，根據(jù)它們對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的有利和不利情況對(duì)其進(jìn)行打分，然后將各項(xiàng)國(guó)家或地方的相關(guān)政策的得分按照一定的權(quán)重分配和加權(quán)平均數(shù)計(jì)算方法，得到對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家或地方政策環(huán)境條件的評(píng)估結(jié)果。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2）排序法。這種方法是對(duì)各種收集的國(guó)家或地方相關(guān)政策，根據(jù)它們對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的有利和不利情況進(jìn)行排序，有利政策排出優(yōu)先序列，不利政策排出優(yōu)先序列，然后全面比較兩列國(guó)家或地方的相關(guān)政策，得到對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家或地方政策環(huán)境條件的評(píng)估結(jié)果。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3）核檢表法。這種方法使用標(biāo)準(zhǔn)或?qū)Ｓ脟?guó)家和地方優(yōu)惠政策核檢表對(duì)項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家或地方政策進(jìn)行核檢，根據(jù)核檢出優(yōu)惠政策多寡和有利程度對(duì)于項(xiàng)目運(yùn)行的各項(xiàng)國(guó)家與地方相關(guān)政策進(jìn)行分析，最終得到對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)國(guó)家或地方政策環(huán)境條件的評(píng)估結(jié)果。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2.項(xiàng)目宏觀法律環(huán)境評(píng)估當(dāng)今社會(huì)中任何項(xiàng)目沒(méi)有法律的保護(hù)和支持都是無(wú)法運(yùn)行的，所以任何項(xiàng)目都必須對(duì)其所處社會(huì)的法律環(huán)境條件進(jìn)行全面的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容

項(xiàng)目所涉及的法律和法規(guī)范圍十分廣泛，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面，人們只能對(duì)其中最主要的法律和法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。涉及一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行的主要法律包括：有關(guān)企業(yè)的基本法律制度、有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律制度、有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理的法律制度、有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律制度和各種經(jīng)濟(jì)司法的制度與情況。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容

項(xiàng)目所涉及的法律和法規(guī)范圍十分廣泛，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面，人們只能對(duì)其中最主要的法律和法規(guī)進(jìn)行評(píng)估。涉及一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行的主要法律包括：有關(guān)企業(yè)的基本法律制度、有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律制度、有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理的法律制度、有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律制度和各種經(jīng)濟(jì)司法的制度與情況。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估1）有關(guān)企業(yè)的基本法律制度的評(píng)估。企業(yè)的組織、運(yùn)行、管理等一系列行為規(guī)范和模式構(gòu)成了有關(guān)企業(yè)的基本法律制度。這些法律制度既包括企業(yè)資產(chǎn)形成制度和企業(yè)的組織設(shè)立制度，也包括企業(yè)責(zé)任和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)基本法律制度主要包括有關(guān)公司制企業(yè)、個(gè)人自主制企業(yè)和合伙制企業(yè)的相關(guān)法律制度。這類(lèi)制度的健全程度將直接影響一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)立和運(yùn)行的成敗第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估2）有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律制度的評(píng)估。項(xiàng)目的運(yùn)行涉及許多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要遵守相應(yīng)的法律規(guī)定，這主要包括：經(jīng)濟(jì)合同方面的法律制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律制度、財(cái)務(wù)管理方面的法律制度、廣告宣傳方面的法律制度、產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律制度、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度、環(huán)境保護(hù)的法律制度等。這種法律制度涉及企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)和社會(huì)責(zé)任等諸方面內(nèi)容，必須評(píng)估其對(duì)于項(xiàng)目的影響。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3）有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理的法律制度。項(xiàng)目運(yùn)行中會(huì)涉及的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理的法律制度主要包括會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、票據(jù)、稅收、金融等方面的法律制度。其中，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)法律制度分別用于調(diào)整會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和審計(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；稅收方面的法律是調(diào)整國(guó)家和社會(huì)各方征納稅的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；金融方面的法律調(diào)整一國(guó)或地區(qū)的金融關(guān)系。這些法律構(gòu)成了項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理方面的法律總和，它是確保項(xiàng)目正常運(yùn)行的重要環(huán)境條件，所以同樣需要認(rèn)真評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估4）有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的法律制度的評(píng)估。項(xiàng)目運(yùn)行中必須雇傭一定的勞動(dòng)力，所以會(huì)涉及到有關(guān)社會(huì)保障方面的法律制度。其中，勞動(dòng)法是項(xiàng)目招聘、使用和開(kāi)展人力資源管理所依據(jù)的法律，其內(nèi)容包括：勞動(dòng)合同的訂立、變更、解除和終止，對(duì)勞動(dòng)和勞動(dòng)成員的保護(hù)，對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分等規(guī)定。社會(huì)保障法律制度則包括：社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等法律制度。這方面的法律制度直接關(guān)乎項(xiàng)目運(yùn)行中最關(guān)鍵的人力資源，所以同樣需要進(jìn)行嚴(yán)格的分析和評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估5）有關(guān)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)司法制度和實(shí)踐的評(píng)估。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠必然會(huì)存在經(jīng)濟(jì)糾紛，項(xiàng)目的運(yùn)行活動(dòng)中同樣會(huì)存在經(jīng)濟(jì)糾紛。經(jīng)濟(jì)糾紛就是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間或者經(jīng)濟(jì)主體與政府部門(mén)之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的爭(zhēng)議。一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)司法制度和實(shí)踐是指在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛之后當(dāng)事人運(yùn)用法律方法來(lái)解決糾紛的相關(guān)法律和實(shí)際實(shí)施情況，這也是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律環(huán)境評(píng)估中的重要內(nèi)容。特別需要注意的是在項(xiàng)目法律環(huán)境的評(píng)估中不能只評(píng)估現(xiàn)有法律文件，還要評(píng)估實(shí)際的司法狀況。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估5）有關(guān)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)司法制度和實(shí)踐的評(píng)估。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠必然會(huì)存在經(jīng)濟(jì)糾紛，項(xiàng)目的運(yùn)行活動(dòng)中同樣會(huì)存在經(jīng)濟(jì)糾紛。經(jīng)濟(jì)糾紛就是各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體之間或者經(jīng)濟(jì)主體與政府部門(mén)之間因經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)的矛盾而引起的爭(zhēng)議。一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)司法制度和實(shí)踐是指在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛之后當(dāng)事人運(yùn)用法律方法來(lái)解決糾紛的相關(guān)法律和實(shí)際實(shí)施情況，這也是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的法律環(huán)境評(píng)估中的重要內(nèi)容。特別需要注意的是在項(xiàng)目法律環(huán)境的評(píng)估中不能只評(píng)估現(xiàn)有法律文件，還要評(píng)估實(shí)際的司法狀況。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估（3）項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的方法。項(xiàng)目法律環(huán)境評(píng)估的方法也是一種定性的評(píng)估方法，這一評(píng)估也要先收集相關(guān)的國(guó)家或地方法律規(guī)定和司法實(shí)踐的資料，然后對(duì)所收集到的國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和司法實(shí)踐資料按照上述評(píng)估內(nèi)容中給出的五個(gè)方面進(jìn)行分類(lèi)，最終分析和評(píng)估國(guó)家或地方的法律環(huán)境是否有利于項(xiàng)目的運(yùn)行以及有利和不利的程度。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.5.3項(xiàng)目宏觀社會(huì)和文化環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目不僅受宏觀經(jīng)濟(jì)和法律等環(huán)境因素的影響，同樣也受宏觀社會(huì)和文化環(huán)境的影響。因?yàn)槿魏雾?xiàng)目都是存在于一定的社會(huì)環(huán)境中的，所以必須進(jìn)行項(xiàng)目的社會(huì)和文化環(huán)境評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估

項(xiàng)目宏觀社會(huì)和文化環(huán)境評(píng)估的主要內(nèi)容（1）文化影響因素的評(píng)估。（2）輿論影響因素的評(píng)估。

（3）社會(huì)影響因素的評(píng)估。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估3.項(xiàng)目宏觀社會(huì)和文化環(huán)境評(píng)估的方法項(xiàng)目宏觀社會(huì)和文化環(huán)境評(píng)估涉及對(duì)于人們的價(jià)值觀等內(nèi)心世界的外在表現(xiàn)形式的評(píng)估和社會(huì)輿論影響以及社區(qū)影響因素的評(píng)估，因此很難做出完全定量的評(píng)價(jià)，所以這方面的環(huán)境條件評(píng)估也是使用一些定性的評(píng)估方法。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)估工作的第一步同樣是對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)文化環(huán)境條件情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)資料。調(diào)查方法總體上包括：面談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和文獻(xiàn)閱讀法等方法。與項(xiàng)目其他環(huán)境條件評(píng)估調(diào)查有所不同的是，它還需要采取公告法和公共磋商法等方法去獲得項(xiàng)目文化影響和輿論影響以及社區(qū)影響三大要素方面的信息。第3章項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)文化環(huán)境評(píng)估工作的第一步同樣是對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)文化環(huán)境條件情況進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)資料。調(diào)查方法總體上包括：面談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)