2.2單一制和復(fù)合制課件-高中政治選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)4

結(jié)構(gòu)形的家課時2單一制和復(fù)合制國式學(xué)習(xí)導(dǎo)航

一、單一制

二、復(fù)合制1、國家結(jié)構(gòu)的含義與分類2、單一制國家的含義3、單一制國家的特點(diǎn)4、單一制國家的類型1、聯(lián)邦制的含義與特點(diǎn)2、邦聯(lián)制的含義與特點(diǎn)3、國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素國家內(nèi)容形式國家性質(zhì)（國體）國家本質(zhì)國家管理形式（政體）國家結(jié)構(gòu)形式強(qiáng)調(diào)處理立法、行政、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系主要包括：民主共和制、君主立憲制；

議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制

（橫向落實(shí)權(quán)力）強(qiáng)調(diào)國家中央與地方關(guān)系，整體與部分的關(guān)系主要包括：單一制和復(fù)合制（縱向落實(shí)權(quán)力）①哪個階級掌握國家權(quán)力②強(qiáng)調(diào)國家的階級性注意：國家形式包括國家管理形式和國家結(jié)構(gòu)形式含義：是指調(diào)整國家的整體與各個組成部分之間的關(guān)系的形式。分類：現(xiàn)代世界各國的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和復(fù)合制兩種。單一制復(fù)合制國家是由若干獨(dú)立的國家或政治實(shí)體(如共和國、州、盟、邦)等通過某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體。是一種國家結(jié)構(gòu)形式，指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的制度。復(fù)合制

國家結(jié)構(gòu)形式一、國家結(jié)構(gòu)形式單一制01思考：在單一制國家，中央和地方政權(quán)是如何分配的？

單一制國家其組成單位是:按照區(qū)域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。我國的行政區(qū)劃類型一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣普通行政區(qū)域內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)域1.單一制國家的組成單位香港、澳門自治區(qū)域注意：民族自治區(qū)和特別行政區(qū)都屬于單一制國家的組成單位中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。地方政府聯(lián)邦制單一制國家和聯(lián)邦制國家示意圖2.單一制國家的特點(diǎn)一、單一制注意：單一制國家，先有國家后有地方，地方的權(quán)力是由中央授予的。單一制的國家里全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系一、單一制

中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。

地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。

地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)，在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。中央集權(quán)型單一制地方分權(quán)型單一制典型國家：法國典型國家：英國地方是否有自治權(quán)(完全脫離中央管控的自治權(quán))關(guān)鍵區(qū)別3.單一制國家的類型概括：一部憲法、一種法律體系；一個立法機(jī)關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)；公民只有一個國籍。在單一制國家，中央政府享有最高權(quán)力，地方要服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法行使職權(quán)。從對外關(guān)系看：國家是一個獨(dú)立主體、中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力，公民只有一個國籍從法律體系看：從國家機(jī)構(gòu)看：從權(quán)力劃分看：一部憲法，一套法律體系一個立法機(jī)關(guān)、一個中央政府、一套司法系統(tǒng)中央統(tǒng)一權(quán)力，地方權(quán)力來自中央且不能脫離中央小結(jié)：單一制國家的特點(diǎn)復(fù)合制02聯(lián)邦制：聯(lián)合的國家（政治分權(quán)，自下而上）

聯(lián)邦制國家是由享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的國家。聯(lián)邦憲法規(guī)定國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍。例如：美國、阿根廷、瑞士等特點(diǎn)：（1）在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。（2）聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。

---聯(lián)邦的法律地位高于州1、復(fù)合制國家的類型：包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。二、復(fù)合制注意：兩套憲法，兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)。1.聯(lián)邦制：“聯(lián)合的國家”（政治分權(quán)，自下而上）①從權(quán)限范圍看：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)擁有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。②從權(quán)力授予看：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。聯(lián)邦制國家，先有州后有聯(lián)邦，聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的讓渡，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力（政治分權(quán)）。聯(lián)邦地位高于州。州憲法或法律與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。（1）組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體（2）特點(diǎn)：二、復(fù)合制注意：聯(lián)邦制國家有兩套憲法，兩套立法機(jī)關(guān)、政府、司法系統(tǒng)。

聯(lián)邦制的典型國家：美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西法律體系權(quán)力劃分

聯(lián)邦制拓展：聯(lián)邦制具體特征國家機(jī)構(gòu)多部憲法（聯(lián)邦憲法、州憲法）一個聯(lián)邦政府，各州有各自中央政府、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。對外關(guān)系聯(lián)邦是國際交往的主體，擁有外交權(quán)，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；國民具有兩個國籍，既有聯(lián)邦國籍，也有組成聯(lián)邦單位的國籍。單一制（權(quán)力自上而下）聯(lián)邦制（權(quán)力自下而上）構(gòu)成法律體系國家機(jī)構(gòu)組成中央地方權(quán)力劃分對外關(guān)系典型國家有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國只有一部憲法一個立法機(jī)關(guān)，一個中央政府有中央政府，也有成員的政權(quán)機(jī)關(guān)各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，成員有某些外交權(quán)中法意日英美德俄印若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家相對主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的聯(lián)盟國家區(qū)分：單一制和聯(lián)邦制比較單一制聯(lián)邦制特點(diǎn)不同立法機(jī)關(guān)全國只有一個多個組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整的政治實(shí)體憲法全國只有一部憲法聯(lián)邦及各組成部分都有憲法中央政府機(jī)關(guān)全國只有一個中央政府除聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)公民國籍公民只有一種國籍每個公民擁有兩種國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員國成員外交權(quán)力中央統(tǒng)一行使外交權(quán)力聯(lián)邦是國際交往的主體權(quán)力授予地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方權(quán)力由中央授予，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)中央與地方權(quán)力都由聯(lián)邦憲法規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民（分享政治權(quán)力）主要區(qū)別單一制國家地方的權(quán)力是中央授予的聯(lián)邦制國家的權(quán)力是由成員單位讓予的代表國家中國、法國、意大利、日本美國、德國、瑞士、俄羅斯比較單一制與聯(lián)邦制的異同比較單一制與聯(lián)邦制的異同比較單一制復(fù)合制相同點(diǎn)①都屬于國家結(jié)構(gòu)形式②都是指國家政權(quán)的縱向分配問題，即國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系③各國采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史和文化因素綜合作用的結(jié)果2、復(fù)合制國家的類型：包括聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。

邦聯(lián)制：國家的聯(lián)合

是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟，不具有完整的國際法主體資格。例如：英聯(lián)邦、歐盟、東南亞國家聯(lián)盟特點(diǎn)：（1）若干主權(quán)國家組成的聯(lián)盟。（2）無統(tǒng)一的憲法和法律、國籍，中央政府。（3）成員國是具有獨(dú)立的主權(quán)國家。例如：“英聯(lián)邦”，它并不是一個聯(lián)邦制國家，而是由幾十個主權(quán)國家組成的相當(dāng)松散的國家組織。二、復(fù)合制2.邦聯(lián)制邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。如，英聯(lián)邦、歐盟、東南亞國家聯(lián)盟等。（1）含義（2）特點(diǎn)①邦聯(lián)并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。②沒有統(tǒng)一的憲法、法律、國籍、中央政府。3.影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素①各國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。②人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。③成員國是具有獨(dú)立的主權(quán)國家。：“國家的聯(lián)合”二、復(fù)合制聯(lián)邦是國際交往的主體，個別聯(lián)邦允許組成成員有外交權(quán)；公民具有兩個國籍，既是聯(lián)邦公民，也是聯(lián)邦成員公民。從法律體系看：從國家機(jī)構(gòu)看：從權(quán)力劃分看：

從對外關(guān)系看：兩部憲法（聯(lián)邦及各組成部分都有憲法），兩套法律體系兩個立法機(jī)關(guān)、兩個行政機(jī)關(guān)、兩套司法系統(tǒng)國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。概括：兩部憲法、兩套法律體系；兩套立法機(jī)關(guān)、政府系統(tǒng)、司法系統(tǒng)；公民擁有兩個國籍。在聯(lián)邦制國家，國家整體與其組成部分的權(quán)限由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。小結(jié)：復(fù)合制國家的特點(diǎn)“雙重性”1.聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央和地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高的權(quán)力，相互間不得進(jìn)行任何干涉。2.不能認(rèn)為聯(lián)邦和州根據(jù)憲法的規(guī)定，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，兩者的地位就是平等的。聯(lián)邦的地位高于州的地位。聯(lián)邦憲法或法律在全國范圍內(nèi)適用，州的憲法或法律，不得與聯(lián)邦憲法或法律相抵觸。3.聯(lián)邦是一個主權(quán)獨(dú)立的國家，擁有國家主權(quán)。邦聯(lián)是國家的聯(lián)盟，不具有完整的國際法主體資格，不是真正意義上的國家。易錯易混點(diǎn)提示：思考：結(jié)合課本相關(guān)知識，分析不同國家為什么會采取不同的國家結(jié)構(gòu)形式？(1)各國家采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式受階級、民族、歷史、文化等多種因素的影響。美國法國英國中國政體總統(tǒng)共和制半總統(tǒng)半議會君主立憲制人民代表大會制結(jié)構(gòu)形式聯(lián)邦制單一制單一制單一制國體總統(tǒng)制半總統(tǒng)半議會制議會制人民民主專政3.國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素二、復(fù)合制人口領(lǐng)土主權(quán)政權(quán)思考：在眾多國家結(jié)構(gòu)形式中，國家存在和發(fā)展的基本條件是什么？(2)人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。二、復(fù)合制?聯(lián)邦：“聯(lián)合的國家”邦聯(lián)：“國家的聯(lián)合”范圍聯(lián)邦的范圍小，聯(lián)邦之中無邦聯(lián)邦聯(lián)的范圍大，邦聯(lián)之中有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)聯(lián)邦有自己的立法機(jī)關(guān)和中央政府邦聯(lián)無聯(lián)邦的最高立法、行政機(jī)關(guān)，其主要機(jī)構(gòu)是邦聯(lián)的議會或成員國首腦會議職權(quán)聯(lián)邦有自己的憲法和法律，地位高于組成單位；參加聯(lián)邦的各州，可以根據(jù)聯(lián)邦憲法制定本州的憲法和法律，并在自己的管轄區(qū)內(nèi)行使權(quán)力邦聯(lián)的活動只限于特定方面，其首腦會議的決議必須經(jīng)過成員國認(rèn)可才能生效，但無法律效力，各成員國仍是有主權(quán)的獨(dú)立國家國際交往聯(lián)邦是國際交往的主體，不過有的聯(lián)邦國家也允許成員國有某些外交權(quán)邦聯(lián)不是國際交往的主體，其成員國各自保持內(nèi)政和外交上的獨(dú)立，具有主權(quán)實(shí)體性質(zhì)的仍是成員國相同點(diǎn)從國家結(jié)構(gòu)形式上看，都屬于復(fù)合制，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如：隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治的進(jìn)一步集中和統(tǒng)一，曾屬于邦聯(lián)的美國、瑞士、德國先后改組為聯(lián)邦。相反，屬于聯(lián)邦的原蘇聯(lián)于1991年底成為獨(dú)聯(lián)體（實(shí)際上已成為松散的邦聯(lián)）【比較】聯(lián)邦與邦聯(lián)說一說：世界各國的名稱，有的叫“共和國”，有的叫“王國”，有的叫“聯(lián)邦”。你知道下列國家的國家結(jié)構(gòu)形式嗎？國家名稱國際結(jié)構(gòu)形式國家名稱國家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國摩洛哥王國巴西聯(lián)邦共和國俄羅斯聯(lián)邦文萊達(dá)魯薩蘭國南非共和國德意志聯(lián)邦共和國大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國美利堅(jiān)合眾國法蘭西共和國伊朗伊斯蘭共和國塞內(nèi)加爾共和國中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制一個國家是實(shí)行單一制好，還是實(shí)行聯(lián)邦制好，沒有統(tǒng)一的答案。只有根據(jù)本國的實(shí)際情況，同時考慮當(dāng)時的國際環(huán)境因素，選擇最適合的國家結(jié)構(gòu)形式。我們在評價(jià)一個國家的國家結(jié)構(gòu)形式是否合適時，要密切關(guān)注這一國家結(jié)構(gòu)形式是否符合該國國情，是否適應(yīng)一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是否有助于社會進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展等等。離開對具體國家、具體歷史條件的具體分析，抽象地褒貶任何一種國家結(jié)構(gòu)形式都是不科學(xué)的。一個國家是實(shí)行單一制好，還是實(shí)行聯(lián)邦制好？二、復(fù)合制易錯易混總結(jié)1.單一制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體?！谅?lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實(shí)體。2.聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予?！谅?lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。3.邦聯(lián)是真正意義上的國家，具有完整的國際法主體資格。×邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。4.無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、人權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題?！翢o論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。單一制和復(fù)合制單一制復(fù)合制1.組成單位2.特點(diǎn)3.類型1.聯(lián)邦制2.邦聯(lián)3.影響因素課堂小結(jié)第一單元主觀題總結(jié)知識整合為什么“美式民主”的神話不攻自破為什么美國始終無法擺脫疫