企業(yè)法律合同監(jiān)管的價(jià)值

企業(yè)法律合同監(jiān)管的價(jià)值

企業(yè)法律參謀在合同治理中的地位

（一）企業(yè)法律參謀在合同治理中的主要工作

依據(jù)多年來我國(guó)企業(yè)的合同治理實(shí)踐，一個(gè)企業(yè)的合同治理工作主要包括建立健全合同治理規(guī)章制度、加強(qiáng)合同授權(quán)和審核治理、妥當(dāng)保管合同專用章和檔案、推行標(biāo)準(zhǔn)合同文本和實(shí)現(xiàn)合同治理信息化等工作。企業(yè)法律參謀在合同治理中主要工作：

1．制定合同治理總體規(guī)劃企業(yè)合同治理規(guī)劃是企業(yè)合同治理的頂層設(shè)計(jì)，具有指導(dǎo)性、方向性和前瞻性。企業(yè)法律參謀通過深入細(xì)致的調(diào)查討論，精確把握企業(yè)合同治理進(jìn)展的方向和現(xiàn)狀，充分利用自己的專業(yè)法律學(xué)問，提出本企業(yè)合同治理總體規(guī)劃方案，供領(lǐng)導(dǎo)討論決策。

2．建立健全合同治理規(guī)章制度建立健全合同治理規(guī)章制度是企業(yè)法律參謀的一項(xiàng)重要工作。企業(yè)法律參謀應(yīng)依據(jù)企業(yè)進(jìn)展需要，制定切實(shí)可行的合同治理制度，主要包括合同歸口治理制度、合同分類分項(xiàng)治理制度、合同治理人員資格制度、合同授權(quán)托付制度、合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同專用章治理制度、合同監(jiān)視檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同臺(tái)帳及統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、合同歸檔制度、合同治理考核與獎(jiǎng)懲制度等。對(duì)已有的不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)以及本企業(yè)的實(shí)際狀況規(guī)章制度也應(yīng)在實(shí)踐中不斷的修訂完善，使企業(yè)的合同治理工作有章可循，做到治理層次清晰、職責(zé)明確、程序標(biāo)準(zhǔn)，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的掌握狀態(tài)。

3．參加重大合同的談判、起草工作合同談判是簽訂合同的前奏。談判不僅關(guān)系到雙方的利益，也關(guān)系到合同的履行，談判的結(jié)果直接打算了合同條文的詳細(xì)內(nèi)容。合同的起草則是合同雙方設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議草擬和定稿的過程。起草合同是訂立和履行合同，設(shè)立、變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的根底和先決條件。由于合同特殊是重大合同的談判和起草涉及諸多法律問題，需要企業(yè)法律參謀主導(dǎo)或參加。企業(yè)法律參謀根據(jù)本單位規(guī)章制度的要求，全程參加企業(yè)重大合同的談判與起草，充分運(yùn)用法律規(guī)定促進(jìn)雙方達(dá)成協(xié)議，嚴(yán)格治理和掌握，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)利益。

4．審查合同、防范風(fēng)險(xiǎn)日常合同治理中，除了少局部重要合同需要企業(yè)法律參謀親自起草外，大局部合同則需要企業(yè)法律參謀進(jìn)展審核把關(guān)。合同審查會(huì)簽是合同治理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)法律參謀的重要職責(zé)。企業(yè)法律參謀在合同審查中的主要工作主要是對(duì)合同的合法性、可行性以及周密性進(jìn)展審核。通過合同審核，起到法律把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及事先預(yù)防的作用。

5．指導(dǎo)、監(jiān)視、檢查企業(yè)各類合同簽訂和履行狀況企業(yè)法律參謀履行合同治理職能不僅表達(dá)在合同起草、審核、參加談判等環(huán)節(jié)，而是貫穿合同履行的全過程，要指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門簽訂合法、有效、有利于合同目的實(shí)現(xiàn)的合同，并動(dòng)態(tài)跟蹤合同履行狀況，準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)必要的指導(dǎo)，要與財(cái)務(wù)、審計(jì)及有關(guān)部門積極協(xié)作，定期開展合同簽訂、履行狀況的檢查，催促有關(guān)部門做好合同簽訂和履行工作。

6．參加合同的重大決策企業(yè)合同的重大決策是企業(yè)針對(duì)涉及合同內(nèi)容的重大問題，根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序所進(jìn)展的決策。企業(yè)法律參謀參加企業(yè)合同的重大決策主要是保證決策的合法性和可行性。

7．組織合同法律培訓(xùn)合同治理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)的凹凸，直接影響著合同治理的質(zhì)量。企業(yè)法律參謀組織開展有針對(duì)性的合同法律培訓(xùn)工作，使合同治理鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都能了解并嫻熟把握合同法律相關(guān)學(xué)問，提高合同法律意識(shí)和素養(yǎng)，有利于貫徹落實(shí)企業(yè)合同的依法治理，同時(shí)也為企業(yè)法律參謀履行治理職責(zé)奠定很好的工作根底。

8．建立健全合同臺(tái)帳、檔案切實(shí)做好合同臺(tái)帳、檔案的治理工作對(duì)于準(zhǔn)時(shí)把握合同履行狀況，實(shí)行規(guī)劃動(dòng)態(tài)治理具有重要意義。企業(yè)法律參謀除了建立健全與合同相應(yīng)的合同治理臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)報(bào)表，還要對(duì)起草和審查的合同逐個(gè)建立檔案，與合同有關(guān)的文書、電報(bào)和圖表及法律參謀的法律意見書也同時(shí)歸檔。

9．對(duì)本企業(yè)合同專用章、法人授權(quán)托付書和空白合同進(jìn)展治理加強(qiáng)對(duì)合同專用章、法人授權(quán)托付書以及空白合同等的治理，是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)法律參謀制定相應(yīng)的規(guī)章制度并保證嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，為企業(yè)把好防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口。

10．參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，企業(yè)法律參謀準(zhǔn)時(shí)提出解決的方法，直接或協(xié)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)展處理，參加合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)，并對(duì)糾紛解決狀況進(jìn)展跟蹤檢查，如發(fā)覺損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，準(zhǔn)時(shí)加以訂正和制止。

11．調(diào)查討論，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)企業(yè)法律參謀定期對(duì)本企業(yè)合同簽訂、履行狀況進(jìn)展調(diào)查討論、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)合同治理的意見和建議，同時(shí)通過總結(jié)積存閱歷，如日后發(fā)覺類似問題，可以準(zhǔn)時(shí)對(duì)癥下藥。

（三）企業(yè)法律參謀在合同治理中的地位合同治理是一項(xiàng)法律專業(yè)性很強(qiáng)的工作，企業(yè)法律參謀在合同治理中居于重要地位，起主要作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于合同本身的特征，打算了合同治理工作不是簡(jiǎn)潔的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的治理，涉及大量的法律專業(yè)問題，是其他部門的人員所不能勝任的。二是由于合同治理大都實(shí)行的是由企業(yè)法律參謀所在的部門即企業(yè)法律參謀部門或者法律事務(wù)部門統(tǒng)一歸口治理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口治理的模式。法律參謀所在的部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一治理部門，特地?fù)?dān)當(dāng)企業(yè)合同治理工作的職能，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合同治理、依法經(jīng)營(yíng)的重要組織保障，具有其他職能部門不行替代的作用。三是假如合同治理工作是由其他職能或者業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，也需要企業(yè)法律參謀從合同審查、人員培訓(xùn)、治理制度的起草審核以及合同糾紛的處理解決等方面幫助協(xié)作。

冶金地質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)法律參謀合同治理職能的必要性

隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建立的逐步推動(dòng)，越來越多的冶金地質(zhì)企業(yè)都已深刻熟悉到合同治理在企業(yè)治理中的重要性，由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同的歸口治理部門更有利于合同治理工作的開展的觀點(diǎn)也開頭被大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)同并漸漸接受。近幾年來，一局部冶金地質(zhì)企業(yè)已經(jīng)開頭漸漸加強(qiáng)企業(yè)法律參謀制度的建立，設(shè)置專職企業(yè)法律參謀負(fù)責(zé)合同治理，取得了肯定的成果。但仍有大局部企業(yè)未熟悉到企業(yè)法律參謀對(duì)企業(yè)合同治理的重要作用，至今尚未建立健全企業(yè)法律參謀制度，未配備法律參謀人員、未將法律事務(wù)機(jī)構(gòu)作為合同歸口治理部門。有的企業(yè)雖然設(shè)立了法律參謀機(jī)構(gòu)，但沒有全過程介入合同工程的審查、決策、論證等重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成企業(yè)重大決策缺少法律審查環(huán)節(jié)。有的企業(yè)缺少專職法律參謀工作人員，兼職較多，且素養(yǎng)參差不齊，處理疑難糾紛和預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的力量相對(duì)較弱，沒有起到法律參謀應(yīng)有的作用。

冶金地質(zhì)企業(yè)與大局部的國(guó)有企業(yè)一樣，由于長(zhǎng)期受規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)以及契約意識(shí)不強(qiáng)，合同治理不夠標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)掌握乏力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，冶金地質(zhì)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越大，為有效預(yù)防、削減合同風(fēng)險(xiǎn)，冶金地質(zhì)企業(yè)迫切需要加強(qiáng)法律參謀合同治理職能，標(biāo)準(zhǔn)法律參謀工作程序，提高法律參謀的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)合同治理，防范合同陷阱，預(yù)防、削減企業(yè)法律和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.有利于保證合同的合法性合同是企業(yè)對(duì)外交往、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要載體，是重要的法律文件。合同的訂立、履行、變更、終止過程中存在大量的法律因素，只有具備法律專業(yè)學(xué)問和企業(yè)法律事務(wù)實(shí)踐閱歷的企業(yè)法律參謀才能充分留意到其中的關(guān)鍵和要害，因此，由企業(yè)法律參謀負(fù)責(zé)合同治理是保證合同合法、有效的必要條件。

2.有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化企業(yè)法律參謀在合同參加及治理過程中，通過制定完善的合同治理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同治理法制化，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理水平。同時(shí)企業(yè)法律參謀在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中能夠充分利用相關(guān)的法律法規(guī)，躲避合同法律風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)謀取最大利益。

3.有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)合同是一種經(jīng)濟(jì)行為，法律介入合同事務(wù)只是為這種經(jīng)濟(jì)行為掌握法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)既有因違法帶來的顛覆性的損害，也有因合同無效而帶來的合同目的落空，更多的是因合同表述不利而帶來的合同陷阱，這些不利因素的識(shí)別與避開需要具有專業(yè)法律學(xué)問、豐富從業(yè)閱歷的企業(yè)法律參謀的參加，方能防范和化解合同風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)法律參謀負(fù)責(zé)合同治理有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

4.治理有利于合同糾紛的解決企業(yè)法律參謀全程參加、統(tǒng)一治理合同有利于合同糾紛的解決不僅表達(dá)在爭(zhēng)議和糾紛發(fā)生時(shí)，企業(yè)法律參謀能夠準(zhǔn)時(shí)有效的企業(yè)處理合同爭(zhēng)議或糾紛，運(yùn)用專業(yè)法律學(xué)問最大化的為企業(yè)爭(zhēng)取合法權(quán)益。

綜上所述，