第5課+中國(guó)古代官員的選拔與管理高中歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1

第4課復(fù)習(xí)提問：1、列舉中國(guó)古代史的4次重要改革？影響改革成敗的因素有哪些?2、商鞅變法的內(nèi)容？各項(xiàng)措施的作用？3、商鞅變法的影響？“商鞅雖死，秦法未亡”的根本原因？4、均田制的性質(zhì)？5、王安石變法失敗的原因？6、戊戌變法的時(shí)間、性質(zhì)、背景、影響？

7、清末新政的時(shí)間、性質(zhì)、背景、內(nèi)容、影響？

8、1949-1956年，我國(guó)進(jìn)行了哪些改革，意義？9、改革開放的背景、措施、意義？

第4課復(fù)習(xí)提問：1、列舉中國(guó)古代史的4次重要改革？影響改革成敗的因素有哪些?2、商鞅變法的內(nèi)容？各項(xiàng)措施的作用？3、商鞅變法的影響？“商鞅雖死，秦法未亡”的根本原因？4、均田制的性質(zhì)？5、王安石變法失敗的原因？6、戊戌變法的時(shí)間、性質(zhì)、背景、影響？

7、清末新政的時(shí)間、性質(zhì)、背景、內(nèi)容、影響？

8、1949-1956年，我國(guó)進(jìn)行了哪些改革，意義？9、改革開放的背景、措施、意義？

人人都說皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；

宰相權(quán)大睡不好，選才選官更難搞；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。好了歌監(jiān)察制度中央行政體制選官制度皇帝的煩惱地方制度導(dǎo)【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度。導(dǎo)【學(xué)習(xí)目標(biāo)】選官制度的發(fā)展演變和階段特征；官員考核方式的變化；監(jiān)察制度的演變。思基礎(chǔ)記憶6分鐘一、中國(guó)古代選官制度及其演變1、西周至春秋的選官制度？春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的選官制度？變化的原因？2、秦朝的選官制度？漢代的選官制度及其標(biāo)準(zhǔn)？了解漢代選官制度的流程、分類。3、魏晉南北朝時(shí)期的選官制度及其標(biāo)準(zhǔn)？該制度的背景？影響？4、隋唐至兩宋的選官制度及其標(biāo)準(zhǔn)？其背景？特點(diǎn)？?jī)?nèi)容？發(fā)展？

朝代

制度

標(biāo)準(zhǔn)

西周戰(zhàn)國(guó)

秦

漢

魏晉南北朝隋唐—清世官制血緣舉薦賢能、軍功爵制才能、軍功“以法為教”“以吏為師”向官吏學(xué)習(xí)律令為官

察舉制、積功勞為官、

征辟制孝廉、品德九品中正制家世門第科舉制才學(xué)一、中國(guó)古代選官制度及其演變材料1：李悝相魏文侯時(shí)說：“為國(guó)之道,食有勞而祿有功,使有能而賞必行、罰必當(dāng)……奪淫民之祿以來四方之士”。

——?jiǎng)⑾颉墩f苑》材料2：秦時(shí)商鞅變法明確規(guī)定：“宗族非有功，論不得為屬籍。明尊卑爵秩等級(jí)，各以差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者顯榮，無功者雖富無所芬華”。

——《史記·商君列傳》材料3：故明主之國(guó)無書簡(jiǎn)之文，以法為教；無先王之語，以吏為師。

判斷下列材料反映的選官制度及其標(biāo)準(zhǔn)？舉薦賢能（才能）軍功爵制（軍功）以法為教，以吏為師實(shí)質(zhì)：摒棄諸子學(xué)說，專任法家思想，文化上的專斷、專制?！鞍傩铡焙汀耙话愎倮簟倍枷颉胺ü佟⒎ɡ簟睂W(xué)習(xí)法律，加強(qiáng)普法教育；“法吏”也擔(dān)負(fù)起宣講法律、執(zhí)行君王旨意的使命。漢：察舉制積功勞為官、征辟（重要補(bǔ)充）材料一：元光元年，漢武帝“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”。漢舉賢良，自董仲舒以來，皆對(duì)策三道?！撕?，郡國(guó)每歲薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制。

——閻步克《察舉制度變遷史稿》材料二：東漢順帝六年，河南尹田歆掌握了察舉六名孝廉的名額，當(dāng)權(quán)的貴族勛戚爭(zhēng)相請(qǐng)托，結(jié)果真正名士入選的只有一人，其他五人都是走后門入選的。積極：為兩漢政權(quán)選拔了大批人才。消極：任人唯親，薦舉人和被薦舉人容易形成小集團(tuán)。閱讀以上兩則材料，分析察舉制的影響？魏晉南北朝：九品中正制根據(jù)材料概括九品中正制出現(xiàn)的背景?材料一：漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人口流移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。那時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交結(jié)朋黨，干擾選拔。材料二：靈、獻(xiàn)之世，臺(tái)閣失選用于上，州郡輕貢舉于下，故時(shí)人語曰：“舉秀才，不知書；察孝廉，父別居。寒索清白濁如泥，高第良將怯如雞。”東漢末年社會(huì)動(dòng)亂，察舉制失去推行的社會(huì)基礎(chǔ)，豪強(qiáng)大族控制地方選人權(quán)。

東漢末年出現(xiàn)察舉不實(shí)的弊端魏晉南北朝：九品中正制材料1：很明顯，由于設(shè)置中正統(tǒng)攬士人的品第，就把評(píng)品人物之權(quán)從名士大族手中奪過來歸政府所有，使政府全面地掌握了選官大權(quán)，……中正的設(shè)立，標(biāo)志著地方有了專門負(fù)責(zé)選舉的官員。

——黃留珠《中國(guó)古代選官制度述略》

材料2：今立中正，定九品，高下任意；“榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢(shì)……是以上品無寒門，下品無勢(shì)族。

消極：后期九品中正制逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。評(píng)積極：初期將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；有利于魏晉文化的傳承與發(fā)展。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)分析九品中正制的影響？隋唐--清：科舉制1、背景①南北朝以來，門閥士族逐漸衰弱，寒門庶族地主勢(shì)力上升，要求參政。②統(tǒng)治者為適應(yīng)階級(jí)關(guān)系變化，加強(qiáng)中央集權(quán)?？颇拷Y(jié)果制舉常舉皇帝自設(shè)科目考試選人每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽谱钍苌鐣?huì)重視?？荚嚭细裰皇侨〉脼楣儋Y格，吏部選拔后正式任官。

（銓選）2、內(nèi)容分科考試、自由報(bào)考、公平公正。評(píng)3、科舉制的特點(diǎn)？隋唐--清：科舉制3、發(fā)展（1）兩宋進(jìn)一步發(fā)展完善，科舉制成為選拔官員的主要途徑；

宋代強(qiáng)化殿試，嚴(yán)格考試，由皇帝親策，廢除公薦，“取士不問家世”，科舉制成為選拔官員的主要途徑。尤其是鎖院、糊名、謄錄等制度的實(shí)行，使得科舉考試真正體現(xiàn)了公開公平的競(jìng)爭(zhēng)原則。鎖院制度謄錄制度已糊名彌封評(píng)（2）元朝部分保留蒙古傳統(tǒng)方式，中后期恢復(fù)科制；（3）明清科舉制分鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)，

考試范圍為四書五經(jīng)，形式為八股取士。南北分卷制度

北宋時(shí)，南方人在全國(guó)統(tǒng)一的科舉考試中優(yōu)勢(shì)明顯，朝廷采取南北分卷制度，各自分配名額，分別錄取。明朝“南北榜”案

明洪武三十年（1397年）二月會(huì)試，所錄51名全系南方人，故又稱南榜。北方人一名未取，民間嘩然，北方舉人聯(lián)名上疏，告考官偏私南方人。朱元璋大怒，處理了相關(guān)官員。六月，朱元璋親自策問，錄取六十一全是北方人，是為夏榜。

1427年起，明朝實(shí)行南北分卷制度?！狿32“歷史縱橫”自宋代起，經(jīng)濟(jì)重心南移，帶來文化重心南移。南方經(jīng)濟(jì)、文化水平高于北方，使南方人長(zhǎng)期壟斷科舉錄取名額，造成南北地區(qū)之間的矛盾，不利于國(guó)家穩(wěn)定。南北分卷體現(xiàn)區(qū)域公平，有利于國(guó)家統(tǒng)一穩(wěn)定；有利于均衡朝廷中的南北勢(shì)力，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。南北分卷的背景：評(píng)價(jià)：隋唐--清：科舉制如何全面認(rèn)識(shí)科舉制？積極：①打破了世家大族對(duì)政權(quán)的壟斷；②擴(kuò)大了封建統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)了社會(huì)階層流動(dòng)；③提高了官吏的文化素質(zhì)；④把選拔人才的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；⑤促進(jìn)了讀書尚學(xué)風(fēng)氣的形成。⑥對(duì)西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響。弊端：明清科舉制僵化，束縛了人們的思想，阻礙了科技文化發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。先獨(dú)立思考，再小組討論4分鐘活動(dòng)設(shè)計(jì)1：從世卿世祿、察舉制、九品中正制到科舉制，中國(guó)古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)是什么？（選官標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式、選官原則、選官范圍、選官權(quán)力）

①選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第發(fā)展到才學(xué)；②選拔方式：由世襲、推選發(fā)展到公開考試。③選官原則：相對(duì)公平、公正、公開的原則，日益制度化；④選官范圍：日益擴(kuò)大；⑤選官權(quán)力：選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)。評(píng)朝代考核制度/標(biāo)準(zhǔn)

秦漢魏晉南北朝隋唐明清魏晉南北朝門閥勢(shì)力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，考核流于形式品德才能考核機(jī)構(gòu)：尚書省吏部考滿（決定官員正常升遷）考察（查處官員貪、酷與不作為）考課制度，包括京察（考察京官）和大計(jì)（考察外省文官二、中國(guó)古代的官員考核制度

上計(jì)制

（地方每年把治理情況上報(bào)中央，作為官員賞罰的依據(jù)）積極：推動(dòng)吏治清明和行政效率的提高。局限：本質(zhì)是維護(hù)君主專制。如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的考核制度？三、中國(guó)古代的官員監(jiān)察制度中央地方秦漢隋唐宋元明御史大夫御史臺(tái)御史臺(tái)臺(tái)諫合一都察院(監(jiān)察御史)六科給事中按察使司漢武帝時(shí)設(shè)置13州刺史特點(diǎn)：刺史位卑權(quán)重，代表皇帝巡行郡國(guó)清御史臺(tái)行御史臺(tái)、肅政廉訪司都察院按察使司評(píng)“御史出都，若不動(dòng)搖山岳，震懾州縣，誠(chéng)曠職耳”明清時(shí)期對(duì)官員的考核和監(jiān)察制度更加嚴(yán)密和完備，反映的實(shí)質(zhì)問題是

。

專制集權(quán)的強(qiáng)化唐太宗時(shí)設(shè)置十道監(jiān)察區(qū)，派官巡回監(jiān)察，對(duì)地方有巨大的威懾作用地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)設(shè)通判制約知州評(píng)材料1、漢武帝派出的刺史，論職級(jí)只有六百石，卻可彈劾二千石的郡國(guó)長(zhǎng)官。唐代御史臺(tái)成為一獨(dú)立機(jī)構(gòu)，所謂三省、六部、一臺(tái)，監(jiān)察權(quán)脫離相權(quán)。宋朝諫官脫離了門下省，變成了禿頭的，獨(dú)立的，不再隸屬于宰相了。地方設(shè)通判，直隸皇帝。材料2、

由于封建國(guó)家幅員遼闊，各級(jí)官吏濫用權(quán)力、貪污腐化的空間較大。為了維護(hù)皇權(quán)，歷朝君主都非常重視專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作，試圖通過監(jiān)察官員的糾察和彈劾，防止并打擊官吏的貪腐和不法行為。材料3、較之規(guī)矩呆板的常規(guī)考核，監(jiān)察制度的實(shí)施相對(duì)活躍而有針對(duì)性。對(duì)于官吏的考察通過多條途徑進(jìn)行：常規(guī)考課與特詔巡查并行、中央業(yè)務(wù)部門對(duì)地方相應(yīng)機(jī)構(gòu)考核與內(nèi)部稽查并行、諸司、諸州互查互申、朝廷專使考察等?？疾旖Y(jié)果向本人公開，以求得多種信息來源的相互印證。探究：閱讀材料分析古代監(jiān)察制度有什么特點(diǎn)？積極：有利于整頓吏治；提高官員隊(duì)伍的素養(yǎng)；打擊地方割據(jù)勢(shì)力，維護(hù)中央集權(quán)。消極：不能從根本上杜絕官員隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)：監(jiān)察制度為皇權(quán)服務(wù)，維護(hù)統(tǒng)治秩序，保證國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。監(jiān)察官位卑權(quán)重監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立，自上而下垂直監(jiān)察。為專制皇權(quán)服務(wù)。監(jiān)察方式多樣化。既有常設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，又有巡視監(jiān)察。如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制度？官員選拔制度官員考核制度官員監(jiān)察制度中國(guó)古代官員的選拔與管理西周—清官員選拔制度及選拔標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展趨勢(shì)秦漢——御史大夫（漢武帝州刺史）重點(diǎn)：漢武帝察舉制魏晉南北朝九品中正制隋唐——明清科舉制秦漢——上計(jì)制魏晉南北朝——流于形式隋唐——品德和才能明清——考滿、考察唐宋——中央（宋臺(tái)諫合一）、地方（道、路監(jiān)察區(qū)）明清——發(fā)展帶頂峰（中央、地方）本課小結(jié)特點(diǎn)、評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)固隋唐時(shí)期中國(guó)古代政治制度高度成熟，成熟的三大標(biāo)志：以

為代表的中央行政體制，以

為代表的選官用人制度，以維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的

制度三省六部制科舉制監(jiān)察和考核1、列舉中國(guó)古代各朝的選官制度、選官標(biāo)準(zhǔn)？2、察舉制的內(nèi)容、影響、與征辟制的區(qū)別？3、九品中正制的背景、內(nèi)容、影響？4、科舉制的背景、內(nèi)容、特點(diǎn)、發(fā)展歷程、影響？5、中國(guó)古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)是什么？（選官標(biāo)準(zhǔn)、選拔方式、選官原則、選官范圍、選官權(quán)力）6、列舉中國(guó)古代官員考核制度？7、列舉中國(guó)古代的監(jiān)察制度（中央與地方）

？8、中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)？9、如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的監(jiān)察制度？10、隋唐時(shí)期中國(guó)古代政治制度高度成熟，成熟的三大標(biāo)志？11、明清時(shí)期對(duì)官員的考核和監(jiān)察制度更加嚴(yán)密和完備，反映的實(shí)質(zhì)問題？

固

第5課復(fù)習(xí)1、列舉中國(guó)古代各朝的選官制度、選官標(biāo)準(zhǔn)？2、察舉制的內(nèi)容、影響、與征辟制的區(qū)別？3、九品中正制的背