《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)培訓(xùn)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》專項(xiàng)培訓(xùn)匯報(bào)人：2023-12-23安全生產(chǎn)法概述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理法律責(zé)任與行政處罰contents目錄01安全生產(chǎn)法概述隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)問(wèn)題日益突出，事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻原有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系存在諸多漏洞和不足，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。法律法規(guī)體系不完善制定《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)的必然要求，有利于提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化立法背景與意義0102總則規(guī)定了立法宗旨、適用范圍、基本原則等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)…明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、保障安全投入等。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，如接受安全培訓(xùn)、遵守安全規(guī)章制度、拒絕違章指揮等。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理明確了政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)和權(quán)力，包括制定安全標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展安全檢查、實(shí)施行政處罰等。生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援…規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的程序和要求，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援、開(kāi)展事故調(diào)查等。030405安全生產(chǎn)法體系結(jié)構(gòu)適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)?？臻g范圍主體范圍時(shí)間范圍包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織以及個(gè)體工商戶等個(gè)人。自頒布之日起施行，對(duì)之前頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)具有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。030201安全生產(chǎn)法適用范圍02生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，包括安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安全檢測(cè)等方面的投入，以確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。安全投入資金應(yīng)當(dāng)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)算，按照規(guī)定的比例提取和使用，確保安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)條件與投入安全投入比例安全生產(chǎn)條件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置安全設(shè)施，如防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。安全設(shè)施配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全管理制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維護(hù)和更新，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。設(shè)備安全管理安全設(shè)施與設(shè)備管理安全培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。安全教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能。從業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育03從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

從業(yè)人員權(quán)利保障知情權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。建議權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。拒絕權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利：從業(yè)人員有權(quán)獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。緊急避險(xiǎn)權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。從業(yè)人員權(quán)利保障遵章守紀(jì)、服從管理的義務(wù)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。從業(yè)人員義務(wù)履行工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。工會(huì)在安全生產(chǎn)中的作用04安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理政府應(yīng)制定和完善安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，明確各方責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。制定安全生產(chǎn)政策政府相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保安全生產(chǎn)。監(jiān)督檢查政府應(yīng)建立健全應(yīng)急救援體系，及時(shí)組織救援力量，減少事故損失。事故應(yīng)急救援政府部門的監(jiān)管職責(zé)鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光。社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公眾安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。輿論引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督與輿論引導(dǎo)企事業(yè)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向政府相關(guān)部門報(bào)告，并配合開(kāi)展救援工作。事故報(bào)告政府相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織事故調(diào)查組，查明事故原因、責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。調(diào)查處理事故責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。整改落實(shí)事故報(bào)告與調(diào)查處理05生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理應(yīng)急預(yù)案制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。應(yīng)急救援組織建立危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援器材配備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急救援體系建設(shè)010203事故報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故調(diào)查事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故處理事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。事故報(bào)告與調(diào)查程序責(zé)任追究對(duì)生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任等。處罰措施對(duì)違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行為，依法給予罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故責(zé)任追究與處罰措施06法律責(zé)任與行政處罰違法行為法律責(zé)任界定安全生產(chǎn)違法行為指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為。法律責(zé)任根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的法律責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。行政處罰種類安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定作出行政處罰決定。實(shí)施程序行政處罰種類及實(shí)施程序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有