人教課標(biāo)實(shí)驗(yàn)版必修一　發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單元測(cè)試

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2017屆（高三）高考政治熱點(diǎn)時(shí)政專題之一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解

供給側(cè)——供給方面

需求側(cè)——需求方面

理解：供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面，沒有需求，供給就無從實(shí)現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的有效供給可以創(chuàng)造新的需求，擴(kuò)大總需求（生產(chǎn)決定消費(fèi)）。

即生產(chǎn)要素：勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等。即三駕馬車：消費(fèi)、投資、出口。是什么在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下正確處理供給與需求的關(guān)系，就要在適度擴(kuò)大的總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(有效供給不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分產(chǎn)能過剩等)注意：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)濟(jì)意義：①有利于改善供給品質(zhì)，更好地滿足人民群眾的生活需求。②有利于優(yōu)化資源配置，解決供需矛盾，實(shí)現(xiàn)供求平衡。③有利于創(chuàng)造新供給，增加新需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。④有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。⑤有利于化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的原因?yàn)槭裁?/p>

2016年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次提出：

繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。

第一，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”

第二，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

第三，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

第四，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

注意推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革分別是：

積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩（去產(chǎn)能），

擴(kuò)大有效供給（補(bǔ)短板），

化解房地產(chǎn)庫存（去庫存），

幫助企業(yè)降低成本降成本（降成本），

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)（去杠桿）。三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)如何做1.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（1）要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。（2）引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（3）要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高

大企業(yè)素質(zhì)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企

業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落等。

要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分

城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，

加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，

規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。3、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展四、教材鏈接:三個(gè)模塊(一)經(jīng)濟(jì)生活(二)政治生活生產(chǎn)與消費(fèi)、供給與需求、供求與價(jià)格、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控、財(cái)政政策（稅收）與貨幣政策、企業(yè)經(jīng)營與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。公民與政府互相動(dòng)、公民參與民主決策；政府職能、政府堅(jiān)持基本原則、政府依法行政、政府的三大決策；黨的地位與三大執(zhí)政方式、執(zhí)政理念等。例1：從經(jīng)濟(jì)生活角度，分析推進(jìn)供給側(cè)改革的重要性。1.生產(chǎn)決定消費(fèi)，改革有利于改善供給品質(zhì)，提高消費(fèi)水平。（3/4課）4.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。（10課）5.有利于形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口

競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高中國制造的國際競(jìng)爭(zhēng)力。（11課）2.生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力，改革有利于培育新需求，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。（4課）3.有利于促進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。（10課）6.有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（時(shí)政觀點(diǎn)）附：教材鏈接論題1.價(jià)格變動(dòng)影響生產(chǎn)，通過價(jià)格機(jī)制改革，引導(dǎo)生產(chǎn)者調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素投入。（2課）2.發(fā)揮企業(yè)主體作用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新

能力和科技水平；提高勞動(dòng)者素質(zhì)。（5課）3.完善金融市場(chǎng)，加強(qiáng)金融支持，降低企業(yè)融資成本。（6課）4.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)稅支持，減輕企業(yè)財(cái)稅負(fù)擔(dān)。（8課）5.完善宏觀調(diào)控，簡(jiǎn)政放權(quán)，處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系；發(fā)揮市場(chǎng)決定作用，優(yōu)化資源配置。（9課）例2：從經(jīng)濟(jì)生活角度，思考應(yīng)如何推進(jìn)供給側(cè)改革。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心,市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)起決定作用的關(guān)鍵。答題的時(shí)政術(shù)語！1.設(shè)置材料，從經(jīng)濟(jì)生活角度，說明我國推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革的必要性和重要意義。(14分)2.設(shè)置材料，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，分析說明推進(jìn)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系的經(jīng)濟(jì)依據(jù)。（12分）3.設(shè)置材料，運(yùn)用企業(yè)經(jīng)營和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)，

分析我國企業(yè)與政府應(yīng)該如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（12分）

4.設(shè)置材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析政府與企業(yè)應(yīng)該如何

抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。（12分）5.設(shè)置材料，運(yùn)用所學(xué)政治生活有關(guān)知識(shí)，分析我國政府應(yīng)如何

通過提高國家治理能力來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（12分）6.設(shè)置材料，運(yùn)用矛盾的同一性原理，分析處理供給與需求

的關(guān)系。(10分)7.設(shè)置材料，從哲學(xué)角度，分析材料中提出供給側(cè)改革措施。8.設(shè)置材料，從經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)角度，分析供給側(cè)改革小切口問題（供給側(cè)改革中的加法、減法、具體某項(xiàng)措施）。附:試題設(shè)問---從經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)三個(gè)模塊例4：讀漫畫。漫畫中的舉措有利于（）①樹立政府權(quán)威，保障執(zhí)行順暢②規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政③縮減政府職能，建設(shè)有限政府④理順政企關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)活力

A．①③B．①④C．②③D．②④

漫畫中心：簡(jiǎn)政放權(quán)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。五、試題訓(xùn)練例5：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國平均每千瓦時(shí)降低約3分錢，全國一般工商業(yè)銷售電價(jià)同步下調(diào)。這帶來的影響可能有（）①壓減電力行業(yè)落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)②帶動(dòng)電力替代品的需求增加

，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)③拉動(dòng)燃煤發(fā)電項(xiàng)目過快增長(zhǎng)，導(dǎo)致電力過剩④降低用電企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高

A．①②B．②③C．①④D．③④一商品價(jià)格降低，其替代品需求會(huì)減少此舉會(huì)抑制燃煤發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)例6：2016年2月6日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，《意見》指出，將用三至五年的時(shí)間，再退出產(chǎn)能5億噸左右。煤炭行業(yè)從供給商有效化解過剩產(chǎn)能需要

（

）

①尋求政府政策支持，實(shí)施最低限價(jià)措施

②提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

③實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

④推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能A.①②B.①③

C.②③D.②④例7：李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“新經(jīng)濟(jì)”正在孕育產(chǎn)生巨大的“新動(dòng)能”，各部門應(yīng)順勢(shì)而為，積極推動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)”，培育中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。為此政府有關(guān)部門要

（

）

①堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，積極開發(fā)新能源

②實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科技融合

③努力攻克核心技術(shù)，打破技術(shù)瓶頸制約

④加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持創(chuàng)新發(fā)展

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④例8：2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。此次會(huì)議以“五大著力任務(wù)”“五大政策支柱”全面勾畫出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的路線圖。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。社會(huì)政策托底

（

）

①是國家尊重和保障人權(quán)的體現(xiàn)

②折射出了我國人民的民主權(quán)利具有廣泛性

③反映了我國公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)具有保障

④為公民實(shí)現(xiàn)基本政治權(quán)利提供了物質(zhì)保障

A.①②

B.①④

C.①③

D.③④例9：央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這體現(xiàn)了

(

)

①兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

②堅(jiān)持具體問題具體分析

③認(rèn)識(shí)事物要抓住主流

④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

例10：產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。一個(gè)“準(zhǔn)”字，點(diǎn)明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的方向，引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準(zhǔn)”，需要

（

）

①把基層實(shí)踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù)

②把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、已十分完善的方針

政策付諸實(shí)踐

③把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來

④在科學(xué)原理的指導(dǎo)下堅(jiān)持具體問題具體分析A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個(gè)基本方面。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題的主要方面在供給側(cè),突出表現(xiàn)在：供給體系沒有及時(shí)跟上國內(nèi)中等收入群體迅速擴(kuò)大而變化了的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，中低端產(chǎn)品嚴(yán)重過剩、高端產(chǎn)品供給不足;供給體系滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的能力相對(duì)比較差等。因此，必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。要從生產(chǎn)端入手，有效化解過剩產(chǎn)能，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，擴(kuò)大有效供給，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)潛力。結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性。（12分）理論依據(jù)+做法解決的問題生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。改革是提高消費(fèi)水平的需要。實(shí)現(xiàn)供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。改革能優(yōu)化資源配置，提高資源利用率；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇?？偅和苿?dòng)改革是因?yàn)榭茖W(xué)宏觀調(diào)控是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。例11：閱讀材料，回答問題。問：結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析現(xiàn)階段我國加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性。（12分）答：①生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和升級(jí)的要求，有利于擴(kuò)大有效供給，滿足人民需求。②科學(xué)的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于化解產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于實(shí)現(xiàn)供需在更高水平的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。③以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。（各點(diǎn)4分）習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場(chǎng)硬仗，要把握好“加法”和“減法”

。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做的“減法”是：政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)清除過剩產(chǎn)能、社會(huì)為企業(yè)降低成本，通過實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等措施，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。結(jié)合材料，說明供給側(cè)改革做好“減法”的經(jīng)濟(jì)意義。實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控、發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用化解產(chǎn)能過剩，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)活力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力總：形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)新動(dòng)力。例12：閱讀材料，回答問題。答：①簡(jiǎn)政放權(quán)有利于更好地處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。②化解產(chǎn)能過剩有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。③降成本、減稅有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提升中國制造的水平。④做減法有利于完善國家宏觀調(diào)控，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。（各點(diǎn)3分）問：結(jié)合材料，說明供給側(cè)改革做好“減法”的經(jīng)濟(jì)意義。（12分）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做的”加法”是：要按照高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化的方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大有效和中高端供給，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；完善要素市場(chǎng)，提高勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)全要素生產(chǎn)率；加大財(cái)稅支持，提高公共產(chǎn)品的供給效率和質(zhì)量。

結(jié)合材料，思考供給側(cè)改革做好“加法”有哪些經(jīng)濟(jì)意義？(12分)例13：閱讀材料，回答問題。答：①加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高中國制造水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。②擴(kuò)大中高端供給，提高供給品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求，提高消費(fèi)質(zhì)量；有利于培育新需求，實(shí)現(xiàn)更高水平的供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。③發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。④完善宏觀調(diào)控，加大財(cái)稅支持，發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平改善人民生活和資源優(yōu)化配置的作用。（各點(diǎn)3分）問：結(jié)合材料，思考供給側(cè)改革做好“加法”

有哪些經(jīng)濟(jì)意義？(12分)

2013年，中共中央認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段，明確了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)“怎么看”。2014年，中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，進(jìn)一步深化了“怎么看”。2015年，中央提出要推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，既深化了“怎么看”，又進(jìn)一步明確了主攻方向和工作重點(diǎn)。2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實(shí)踐，從頂層設(shè)計(jì)、政策措施直至重點(diǎn)任務(wù)，都做出了全鏈條部署。

結(jié)合材料，說明中國共產(chǎn)黨推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程所體現(xiàn)的認(rèn)識(shí)論道理。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，是認(rèn)識(shí)的來源和動(dòng)力不斷深化怎么看、怎么干說明真理是具體的、有條件的認(rèn)識(shí)有反復(fù)性、無限性和上升性認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，正確政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)例14：閱讀材料，回答問題。國有企業(yè)改革與供給側(cè)改革

國企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)務(wù)之急。今年的政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以增強(qiáng)國有企業(yè)活力、提高供給質(zhì)量和效率為中心，沿著管理體制改革、推進(jìn)混合所有制、完善薪酬激勵(lì)、加快兼并重組四大改革持續(xù)推進(jìn)。對(duì)商業(yè)類國有企業(yè)要按照商業(yè)化運(yùn)作，建立公司治理結(jié)構(gòu)，從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國企成為真正的市場(chǎng)主體。對(duì)公益類國有企業(yè)，充分挖掘國有資本的潛力，以保障民生、提供公共產(chǎn)品為主要目標(biāo)，提高公共服務(wù)供給效率和品質(zhì)。結(jié)合材料，從矛盾觀角度，談?wù)勎覀兪窃鯓油七M(jìn)國企改革，提高供給質(zhì)量和效率的？（12分）抓住主要矛盾堅(jiān)持共性與個(gè)性具體歷史的統(tǒng)一把握矛盾特殊性，具體問題具體分析例15：閱讀材料，回答問題。例16：閱讀材料，回答問題。

以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)后，成為2016年經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。其中去產(chǎn)能居2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。

材料一2002－2014年我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率情況注：國際上通常認(rèn)為，產(chǎn)能利用率在75%以下即算

產(chǎn)

能過剩。據(jù)測(cè)算，2015年我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，

產(chǎn)能利用率不足67%。不僅如此，目前我國鋼鐵行業(yè)還

存在比較突出的結(jié)構(gòu)性問題，低端產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，而

高端產(chǎn)能不足。

材料二

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、抓好去產(chǎn)能任務(wù)的決策部署，某省政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，實(shí)行嚴(yán)格的有保有控的金融政策；建立信息發(fā)布制度，適時(shí)向社會(huì)公布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)需求等信息；深化改革，從體制上解決產(chǎn)能過剩的深層次問題。

（1）簡(jiǎn)述材料一顯示的經(jīng)濟(jì)信息。運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，請(qǐng)你為解決材料一反映的問題出謀劃策。（12分）

（2）結(jié)合材料二，說明在抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩時(shí)，某省政府是如何履行經(jīng)濟(jì)職能的。（8分）（1）簡(jiǎn)述材料一顯示的經(jīng)濟(jì)信息。運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，請(qǐng)你為解決材料一反映的問題出謀劃策。（14分）答：Ⅰ經(jīng)濟(jì)信息：①2002年至2015年，中國粗鋼產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，但產(chǎn)能利用率整體處于下滑態(tài)勢(shì)。②特別是最近幾年，粗鋼產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供大于求矛盾突出，鋼材庫存處高位。③低端產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，而高端產(chǎn)能不足，顯示了中國鋼鐵行業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。（各點(diǎn)2分）Ⅱ

建

議：

政

府：①貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。②在發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控，淘汰落后產(chǎn)能，抑制低水平重復(fù)建設(shè)。（各點(diǎn)2分）

企

業(yè)：①著力提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)行技術(shù)改造，

走新型工業(yè)化道路。②掌握市場(chǎng)信息，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，

面向市場(chǎng)生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（各點(diǎn)2分）（2）結(jié)合材料二，說明在抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩時(shí)，某省政府是如何履行經(jīng)濟(jì)職能的。（12分）答：政府具體履行經(jīng)濟(jì)職能：①進(jìn)行宏觀調(diào)控。實(shí)行嚴(yán)格的有保有控的金融政策等措施，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康。②進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)行為和秩序。③加強(qiáng)社會(huì)管理。通過出臺(tái)系列政策措施和深化改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷解決產(chǎn)能過剩的深層次問題。④搞好公共服務(wù)。建立信息發(fā)布制度，適時(shí)向社會(huì)公布產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)需求等相關(guān)信息。（各點(diǎn)3分）注

意：此題是小切口試題，政府具體履行經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)該為四點(diǎn)，略與教材不同。因?yàn)楦呖际亲裱滩?，但不拘泥教材。?7：閱讀材料，回答問題。（32分）

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月18日至21日在北京舉行。會(huì)議對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

材料一會(huì)議明確指出：要實(shí)現(xiàn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的既定目標(biāo)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系?！耙档椭贫刃越灰壮杀荆D(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。”通過簡(jiǎn)政放權(quán)，把原來政府掌握的權(quán)力放給市場(chǎng)、放給企業(yè)，讓企業(yè)權(quán)力大起來，讓市場(chǎng)活起來。以前，“有形之手”伸得過長(zhǎng)。我們要更加強(qiáng)調(diào)供求平衡，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要更多地發(fā)揮好企業(yè)和個(gè)人的作用，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，將政府的主要職責(zé)定位于制定好法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，為企業(yè)和社會(huì)良好的制度和政策環(huán)境。材料二供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要做的“減法”主要是指政府簡(jiǎn)政放權(quán)，企業(yè)清除過剩產(chǎn)能，社會(huì)為企業(yè)降低成本、給企業(yè)松綁、給企業(yè)減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府層面的減法運(yùn)算。要最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理，為經(jīng)濟(jì)松綁減負(fù)。要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

材料三

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。第三，微觀政策要活，就是要完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。第四，改革政策要實(shí)，就是要加大推動(dòng)改革落地力度。第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，

說明這樣做的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。（12分）答：①市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，只有充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，才能推動(dòng)科技、管理水平的進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源的有效合理利用。

②市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在局限性，宏觀調(diào)控是政府的責(zé)任。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要連勝實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。營造穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，制定完善可行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從而更好地發(fā)揮政府的作用。

③在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，把市場(chǎng)的決定性作用和科學(xué)的宏觀調(diào)控結(jié)合起來，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。(各點(diǎn)4分)（2）結(jié)合材料二，從政治生活角度，分析說明

政府如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（12分）答：①我國政府是人民的政府，對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須做到科學(xué)決策、依法行政，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。②政府必須切實(shí)履行推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，政府必須進(jìn)行宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供制度、技術(shù)、人力和社會(huì)保障的支撐，提高供給體系的效率。

③政府必須轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型政府。政府在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中做到簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。④我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人和社會(huì)事務(wù)的參與者。政府必須提高人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)的能力和水平，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（各點(diǎn)3分）（3）請(qǐng)運(yùn)用所學(xué)哲學(xué)知識(shí)，對(duì)材料三提出經(jīng)濟(jì)措施分析。

（12分）答：①物質(zhì)決定意識(shí)，要求我們堅(jiān)持一切

從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱，這是根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際做出的戰(zhàn)略決策。

②主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

③處理好整體與部分的關(guān)系，掌握運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化方法。改革是社會(huì)主義的自我完善與發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。

④堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持正確的價(jià)值觀，把人民群眾的利益作為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。改革的會(huì)政策要托底，要守住民生底線，維護(hù)人民群眾的根本利益。（各點(diǎn)3分）

所謂供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解除供給約束，積極進(jìn)行供給干預(yù)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體而言，一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策，比如緊縮的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。這有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提高供給質(zhì)量和效率，改善供給結(jié)構(gòu)，最終提高全要素生產(chǎn)率。

討論：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“五大發(fā)展理念”

的關(guān)系及其經(jīng)濟(jì)意義。例1：下列舉措符合“供給側(cè)改革”思路的是（）①推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力②增加財(cái)政補(bǔ)貼，刺激農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)③促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能④拓展國際市場(chǎng)，刺激出口增速提升⑤擴(kuò)大財(cái)政赤字，增加基礎(chǔ)建設(shè)投資

A.①②③B.②④⑤

C.②③D.①③因?yàn)椋孩谙M(fèi)需求④出口需求⑤投資需求例2：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡：一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，另一方面是高端產(chǎn)品供給