人教課標實驗版必修一　發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟單元測試

供給側(cè)結構性改革2017屆（高三）高考政治熱點時政專題之一、供給側(cè)結構性改革的理解

供給側(cè)——供給方面

需求側(cè)——需求方面

理解：供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關聯(lián)的兩個方面，沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的有效供給可以創(chuàng)造新的需求，擴大總需求（生產(chǎn)決定消費）。

即生產(chǎn)要素：勞動力、土地、資本、創(chuàng)新等。即三駕馬車：消費、投資、出口。是什么在目前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下正確處理供給與需求的關系，就要在適度擴大的總需求的同時，著力加強供給側(cè)結構性改革。(有效供給不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理、部分產(chǎn)能過剩等)注意：供給側(cè)結構性改革的經(jīng)濟意義：①有利于改善供給品質(zhì)，更好地滿足人民群眾的生活需求。②有利于優(yōu)化資源配置，解決供需矛盾，實現(xiàn)供求平衡。③有利于創(chuàng)造新供給，增加新需求，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。④有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。⑤有利于化解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。二、供給側(cè)結構性改革的原因為什么

2016年12月的中央經(jīng)濟工作會議再次提出：

繼續(xù)深化供給側(cè)結構性改革，體現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整為主線。

第一，深入推進“三去一降一補”

第二，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革

第三，著力振興實體經(jīng)濟

第四，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

注意推進“三去一降一補”供給側(cè)結構性改革分別是：

積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩（去產(chǎn)能），

擴大有效供給（補短板），

化解房地產(chǎn)庫存（去庫存），

幫助企業(yè)降低成本降成本（降成本），

防范化解金融風險（去杠桿）。三、供給側(cè)結構性改革的五大任務如何做1.深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革2、著力振興實體經(jīng)濟（1）要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強全面質(zhì)量管理。（2）引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（3）要建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高

大企業(yè)素質(zhì)，在市場準入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企

業(yè)更好參與市場公平競爭。

要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落等。

要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設用地指標。要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分

城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場立法，

加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，

規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。3、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展四、教材鏈接:三個模塊(一)經(jīng)濟生活(二)政治生活生產(chǎn)與消費、供給與需求、供求與價格、市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控、財政政策（稅收）與貨幣政策、企業(yè)經(jīng)營與創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構調(diào)整等。公民與政府互相動、公民參與民主決策；政府職能、政府堅持基本原則、政府依法行政、政府的三大決策；黨的地位與三大執(zhí)政方式、執(zhí)政理念等。例1：從經(jīng)濟生活角度，分析推進供給側(cè)改革的重要性。1.生產(chǎn)決定消費，改革有利于改善供給品質(zhì)，提高消費水平。（3/4課）4.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，

推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。（10課）5.有利于形成以技術、品牌、質(zhì)量、服務為核心的出口

競爭新優(yōu)勢，提高中國制造的國際競爭力。（11課）2.生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力，改革有利于培育新需求，擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。（4課）3.有利于促進創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。（10課）6.有利于增強經(jīng)濟活力，提高競爭力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。（時政觀點）附：教材鏈接論題1.價格變動影響生產(chǎn)，通過價格機制改革，引導生產(chǎn)者調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素投入。（2課）2.發(fā)揮企業(yè)主體作用，減輕企業(yè)負擔，推動企業(yè)提高創(chuàng)新

能力和科技水平；提高勞動者素質(zhì)。（5課）3.完善金融市場，加強金融支持，降低企業(yè)融資成本。（6課）4.加強對企業(yè)的財稅支持，減輕企業(yè)財稅負擔。（8課）5.完善宏觀調(diào)控，簡政放權，處理好政府與市場關系；發(fā)揮市場決定作用，優(yōu)化資源配置。（9課）例2：從經(jīng)濟生活角度，思考應如何推進供給側(cè)改革。價格機制是市場機制的核心,市場決定價格是市場起決定作用的關鍵。答題的時政術語！1.設置材料，從經(jīng)濟生活角度，說明我國推動供給側(cè)結構性

改革的必要性和重要意義。(14分)2.設置材料，運用社會主義市場經(jīng)濟的知識，分析說明推進供給

側(cè)結構性改革處理好政府和市場的關系的經(jīng)濟依據(jù)。（12分）3.設置材料，運用企業(yè)經(jīng)營和社會主義市場經(jīng)濟的有關知識，

分析我國企業(yè)與政府應該如何推進供給側(cè)結構性改革。（12分）

4.設置材料，運用《經(jīng)濟生活》知識，分析政府與企業(yè)應該如何

抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。（12分）5.設置材料，運用所學政治生活有關知識，分析我國政府應如何

通過提高國家治理能力來推進供給側(cè)結構性改革。（12分）6.設置材料，運用矛盾的同一性原理，分析處理供給與需求

的關系。(10分)7.設置材料，從哲學角度，分析材料中提出供給側(cè)改革措施。8.設置材料，從經(jīng)濟、哲學角度，分析供給側(cè)改革小切口問題（供給側(cè)改革中的加法、減法、具體某項措施）。附:試題設問---從經(jīng)濟、政治、哲學三個模塊例4：讀漫畫。漫畫中的舉措有利于（）①樹立政府權威，保障執(zhí)行順暢②規(guī)范行政行為，促進依法行政③縮減政府職能，建設有限政府④理順政企關系，激發(fā)市場活力

A．①③B．①④C．②③D．②④

漫畫中心：簡政放權，處理好政府與市場的關系。五、試題訓練例5：國務院常務會議決定從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，全國一般工商業(yè)銷售電價同步下調(diào)。這帶來的影響可能有（）①壓減電力行業(yè)落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級②帶動電力替代品的需求增加

，優(yōu)化能源結構③拉動燃煤發(fā)電項目過快增長，導致電力過剩④降低用電企業(yè)生產(chǎn)成本，促進經(jīng)濟效益提高

A．①②B．②③C．①④D．③④一商品價格降低，其替代品需求會減少此舉會抑制燃煤發(fā)電項目，優(yōu)化我國能源結構例6：2016年2月6日，國務院印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，《意見》指出，將用三至五年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右。煤炭行業(yè)從供給商有效化解過剩產(chǎn)能需要

（

）

①尋求政府政策支持，實施最低限價措施

②提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

③實施市場多元化戰(zhàn)略，拓寬產(chǎn)品銷售渠道

④推進企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能A.①②B.①③

C.②③D.②④例7：李克強強調(diào)：“新經(jīng)濟”正在孕育產(chǎn)生巨大的“新動能”，各部門應順勢而為，積極推動“新經(jīng)濟”，培育中國經(jīng)濟發(fā)展“新動能”。為此政府有關部門要

（

）

①堅持市場導向，積極開發(fā)新能源

②實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟與科技融合

③努力攻克核心技術，打破技術瓶頸制約

④加強政策引導，支持創(chuàng)新發(fā)展

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④例8：2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。此次會議以“五大著力任務”“五大政策支柱”全面勾畫出供給側(cè)結構改革的路線圖。會議強調(diào)：社會政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，把重點放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務。社會政策托底

（

）

①是國家尊重和保障人權的體現(xiàn)

②折射出了我國人民的民主權利具有廣泛性

③反映了我國公民權利實現(xiàn)具有保障

④為公民實現(xiàn)基本政治權利提供了物質(zhì)保障

A.①②

B.①④

C.①③

D.③④例9：央經(jīng)濟工作會議提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結構性改革”。這體現(xiàn)了

(

)

①兩點論與重點論的統(tǒng)一

②堅持具體問題具體分析

③認識事物要抓住主流

④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

例10：產(chǎn)業(yè)政策要準。一個“準”字，點明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準結構性改革的方向，引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關鍵領域。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準”，需要

（

）

①把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù)

②把那些經(jīng)過實踐檢驗、已十分完善的方針

政策付諸實踐

③把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結合起來

④在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關系的兩個基本方面。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨問題的主要方面在供給側(cè),突出表現(xiàn)在：供給體系沒有及時跟上國內(nèi)中等收入群體迅速擴大而變化了的消費結構，中低端產(chǎn)品嚴重過剩、高端產(chǎn)品供給不足;供給體系滿足多樣化、個性化消費的能力相對比較差等。因此，必須把改善供給結構作為主攻方向，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。要從生產(chǎn)端入手，有效化解過剩產(chǎn)能，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，擴大有效供給，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和增長潛力。結合材料，運用所學經(jīng)濟生活知識，分析現(xiàn)階段我國加強供給側(cè)結構性改革的必要性。（12分）理論依據(jù)+做法解決的問題生產(chǎn)決定消費，消費反作用于生產(chǎn)。改革是提高消費水平的需要。實現(xiàn)供需平衡，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。改革能優(yōu)化資源配置，提高資源利用率；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇?？偅和苿痈母锸且驗榭茖W宏觀調(diào)控是完善社會主義市場經(jīng)濟的要求。例11：閱讀材料，回答問題。問：結合材料，運用所學經(jīng)濟生活知識，分析現(xiàn)階段我國加強供給側(cè)結構性改革的必要性。（12分）答：①生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)有反作用。供給側(cè)結構性改革，是適應居民消費結構變化和升級的要求，有利于擴大有效供給，滿足人民需求。②科學的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。供給側(cè)結構性改革，有利于化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；有利于實現(xiàn)供需在更高水平的平衡，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。③以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇。供給側(cè)結構性改革，有利于推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。（各點4分）習近平強調(diào)，推進供給側(cè)結構性改革是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”

。供給側(cè)結構性改革要做的“減法”是：政府簡政放權、企業(yè)清除過剩產(chǎn)能、社會為企業(yè)降低成本，通過實施結構性減稅等措施，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力。結合材料，說明供給側(cè)改革做好“減法”的經(jīng)濟意義。實施科學的宏觀調(diào)控、發(fā)揮市場決定性作用化解產(chǎn)能過剩，促進產(chǎn)業(yè)升級。減輕企業(yè)負擔，增強活力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力總：形成新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟持續(xù)增長新動力。例12：閱讀材料，回答問題。答：①簡政放權有利于更好地處理政府與市場的關系，發(fā)揮市場決定性作用，激發(fā)市場活力。②化解產(chǎn)能過剩有利于優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)升級。③降成本、減稅有利于減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提升中國制造的水平。④做減法有利于完善國家宏觀調(diào)控，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力，形成新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。（各點3分）問：結合材料，說明供給側(cè)改革做好“減法”的經(jīng)濟意義。（12分）

供給側(cè)結構性改革要做的”加法”是：要按照高端化、智能化、綠色化、服務化的方向，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，擴大有效和中高端供給，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；完善要素市場，提高勞動力、土地、資金、技術全要素生產(chǎn)率；加大財稅支持，提高公共產(chǎn)品的供給效率和質(zhì)量。

結合材料，思考供給側(cè)改革做好“加法”有哪些經(jīng)濟意義？(12分)例13：閱讀材料，回答問題。答：①加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高中國制造水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整。②擴大中高端供給，提高供給品質(zhì)，滿足消費需求，提高消費質(zhì)量；有利于培育新需求，實現(xiàn)更高水平的供需平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。③發(fā)揮市場決定性作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。④完善宏觀調(diào)控，加大財稅支持，發(fā)揮財政促進社會公平改善人民生活和資源優(yōu)化配置的作用。（各點3分）問：結合材料，思考供給側(cè)改革做好“加法”

有哪些經(jīng)濟意義？(12分)

2013年，中共中央認為我國經(jīng)濟進入“三期疊加”階段，明確了我們對經(jīng)濟形勢應“怎么看”。2014年，中央提出經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，進一步深化了“怎么看”。2015年，中央提出要推進“供給側(cè)結構性改革”，既深化了“怎么看”，又進一步明確了主攻方向和工作重點。2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，對供給側(cè)結構性改革從理論思考到具體實踐，從頂層設計、政策措施直至重點任務，都做出了全鏈條部署。

結合材料，說明中國共產(chǎn)黨推進供給側(cè)結構性改革的過程所體現(xiàn)的認識論道理。實踐決定認識，是認識的來源和動力不斷深化怎么看、怎么干說明真理是具體的、有條件的認識有反復性、無限性和上升性認識指導實踐，正確政策促進經(jīng)濟例14：閱讀材料，回答問題。國有企業(yè)改革與供給側(cè)改革

國企改革是供給側(cè)結構性改革的當務之急。今年的政府工作報告提出，推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調(diào)整，要以增強國有企業(yè)活力、提高供給質(zhì)量和效率為中心，沿著管理體制改革、推進混合所有制、完善薪酬激勵、加快兼并重組四大改革持續(xù)推進。對商業(yè)類國有企業(yè)要按照商業(yè)化運作，建立公司治理結構，從新技術、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國企成為真正的市場主體。對公益類國有企業(yè)，充分挖掘國有資本的潛力，以保障民生、提供公共產(chǎn)品為主要目標，提高公共服務供給效率和品質(zhì)。結合材料，從矛盾觀角度，談談我們是怎樣推進國企改革，提高供給質(zhì)量和效率的？（12分）抓住主要矛盾堅持共性與個性具體歷史的統(tǒng)一把握矛盾特殊性，具體問題具體分析例15：閱讀材料，回答問題。例16：閱讀材料，回答問題。

以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的供給側(cè)結構性改革，經(jīng)中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)后，成為2016年經(jīng)濟工作的主攻方向。其中去產(chǎn)能居2016年五大結構性改革任務之首。

材料一2002－2014年我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率情況注：國際上通常認為，產(chǎn)能利用率在75%以下即算

產(chǎn)

能過剩。據(jù)測算，2015年我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸，

產(chǎn)能利用率不足67%。不僅如此，目前我國鋼鐵行業(yè)還

存在比較突出的結構性問題，低端產(chǎn)能過剩嚴重，而

高端產(chǎn)能不足。

材料二

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關于推進結構性改革、抓好去產(chǎn)能任務的決策部署，某省政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴格市場準入，強化環(huán)境監(jiān)管，實行嚴格的有保有控的金融政策；建立信息發(fā)布制度，適時向社會公布產(chǎn)業(yè)政策導向及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會需求等信息；深化改革，從體制上解決產(chǎn)能過剩的深層次問題。

（1）簡述材料一顯示的經(jīng)濟信息。運用《經(jīng)濟生活》知識，請你為解決材料一反映的問題出謀劃策。（12分）

（2）結合材料二，說明在抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩時，某省政府是如何履行經(jīng)濟職能的。（8分）（1）簡述材料一顯示的經(jīng)濟信息。運用《經(jīng)濟生活》知識，請你為解決材料一反映的問題出謀劃策。（14分）答：Ⅰ經(jīng)濟信息：①2002年至2015年，中國粗鋼產(chǎn)量逐年增長，但產(chǎn)能利用率整體處于下滑態(tài)勢。②特別是最近幾年，粗鋼產(chǎn)能嚴重過剩，供大于求矛盾突出，鋼材庫存處高位。③低端產(chǎn)能過剩嚴重，而高端產(chǎn)能不足，顯示了中國鋼鐵行業(yè)存在結構性矛盾，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，不能適應市場需求。（各點2分）Ⅱ

建

議：

政

府：①貫徹落實科學發(fā)展觀，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。②在發(fā)揮市場配置資源的決定性作用的基礎上，加強和改善國家宏觀調(diào)控，淘汰落后產(chǎn)能，抑制低水平重復建設。（各點2分）

企

業(yè)：①著力提高自主創(chuàng)新能力，進行技術改造，

走新型工業(yè)化道路。②掌握市場信息，調(diào)整產(chǎn)品結構，

面向市場生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（各點2分）（2）結合材料二，說明在抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩時，某省政府是如何履行經(jīng)濟職能的。（12分）答：政府具體履行經(jīng)濟職能：①進行宏觀調(diào)控。實行嚴格的有保有控的金融政策等措施，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導產(chǎn)業(yè)健康。②進行市場監(jiān)管。嚴格市場準入，規(guī)范市場行為和秩序。③加強社會管理。通過出臺系列政策措施和深化改革推動結構調(diào)整，不斷解決產(chǎn)能過剩的深層次問題。④搞好公共服務。建立信息發(fā)布制度，適時向社會公布產(chǎn)業(yè)政策、社會需求等相關信息。（各點3分）注

意：此題是小切口試題，政府具體履行經(jīng)濟職能應該為四點，略與教材不同。因為高考是遵循教材，但不拘泥教材。例17：閱讀材料，回答問題。（32分）

2015年中央經(jīng)濟工作會議于12月18日至21日在北京舉行。會議對供給側(cè)結構性改革進行了戰(zhàn)略部署。

材料一會議明確指出：要實現(xiàn)推進供給側(cè)結構性改革的既定目標，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，處理好政府和市場的關系。“要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權，進一步清理規(guī)范中介服務?！蓖ㄟ^簡政放權，把原來政府掌握的權力放給市場、放給企業(yè)，讓企業(yè)權力大起來，讓市場活起來。以前，“有形之手”伸得過長。我們要更加強調(diào)供求平衡，在適度擴大總需求的同時，強化供給側(cè)結構性改革，特別是要更多地發(fā)揮好企業(yè)和個人的作用，充分調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，將政府的主要職責定位于制定好法律、法規(guī)、標準和政策，為企業(yè)和社會良好的制度和政策環(huán)境。材料二供給側(cè)結構性改革要做的“減法”主要是指政府簡政放權，企業(yè)清除過剩產(chǎn)能，社會為企業(yè)降低成本、給企業(yè)松綁、給企業(yè)減負，激發(fā)微觀經(jīng)濟活力。簡政放權，是政府層面的減法運算。要最大限度減少政府對微觀經(jīng)濟事務的管理，為經(jīng)濟松綁減負。要正確處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

材料三

會議強調(diào)：2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。第二，產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向。第三，微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。第四，改革政策要實，就是要加大推動改革落地力度。第五，社會政策要托底，就是要守住民生底線。

（1）結合材料一，運用社會主義市場經(jīng)濟的知識，

說明這樣做的經(jīng)濟學依據(jù)。（12分）答：①市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。推進供給側(cè)結構性改革，只有充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，才能推動科技、管理水平的進步，促進勞動生產(chǎn)率提高和資源的有效合理利用。

②市場調(diào)節(jié)存在局限性，宏觀調(diào)控是政府的責任。推進供給側(cè)結構性改革需要連勝實施科學的宏觀調(diào)控。營造穩(wěn)定的市場環(huán)境，制定完善可行的宏觀經(jīng)濟政策，從而更好地發(fā)揮政府的作用。

③在社會主義市場經(jīng)濟條件下，把市場的決定性作用和科學的宏觀調(diào)控結合起來，推進供給側(cè)結構性改革，必須處理好政府和市場的關系。(各點4分)（2）結合材料二，從政治生活角度，分析說明

政府如何推進供給側(cè)結構性改革。（12分）答：①我國政府是人民的政府，對人民負責是政府工作的基本原則。推進供給側(cè)結構性改革必須做到科學決策、依法行政，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。②政府必須切實履行推進社會主義經(jīng)濟建設的職能。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，推進供給側(cè)結構性改革，政府必須進行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管，為供給側(cè)結構性改革提供制度、技術、人力和社會保障的支撐，提高供給體系的效率。

③政府必須轉(zhuǎn)變職能，打造服務型政府。政府在推進供給側(cè)結構性改革中做到簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，處理好市場與政府的關系。④我國是人民民主專政的國家，人民是國家的主人和社會事務的參與者。政府必須提高人民群眾依法管理國家和社會事務的能力和水平，為供給側(cè)結構性改革提供堅實的群眾基礎。（各點3分）（3）請運用所學哲學知識，對材料三提出經(jīng)濟措施分析。

（12分）答：①物質(zhì)決定意識，要求我們堅持一切

從實際出發(fā)，實事求是。適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱，這是根據(jù)我國當前經(jīng)濟發(fā)展實際做出的戰(zhàn)略決策。

②主要矛盾對事物發(fā)展起決定作用。經(jīng)濟新常態(tài)下，要著力加強供給側(cè)結構性改革。

③處理好整體與部分的關系，掌握運用系統(tǒng)優(yōu)化方法。改革是社會主義的自我完善與發(fā)展，是社會發(fā)展的強大動力。要著力推進供給側(cè)結構性改革，實施相互配合的五大政策支柱。

④堅持群眾觀點和群眾路線，堅持正確的價值觀，把人民群眾的利益作為最高價值標準。改革的會政策要托底，要守住民生底線，維護人民群眾的根本利益。（各點3分）

所謂供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預以促進經(jīng)濟發(fā)展。

具體而言，一方面將發(fā)展方向鎖定為新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點；

另一方面要求改革現(xiàn)行的一些抑制供給的體制或政策，比如緊縮的貨幣政策和繁瑣的審批制度等。這有利于增強企業(yè)創(chuàng)新能力，提高供給質(zhì)量和效率，改善供給結構，最終提高全要素生產(chǎn)率。

討論：供給側(cè)結構性改革與“五大發(fā)展理念”

的關系及其經(jīng)濟意義。例1：下列舉措符合“供給側(cè)改革”思路的是（）①推進簡政放權，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力②增加財政補貼，刺激農(nóng)村市場消費③促進產(chǎn)業(yè)重組，有效化解過剩產(chǎn)能④拓展國際市場，刺激出口增速提升⑤擴大財政赤字，增加基礎建設投資

A.①②③B.②④⑤

C.②③D.①③因為：②消費需求④出口需求⑤投資需求例2：當前我國經(jīng)濟供需結構嚴重失衡：一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，另一方面是高端產(chǎn)品供給