【建筑工程質(zhì)量司法鑒定分析綜述報告6400字】

建筑工程質(zhì)量司法鑒定研究綜述報告目錄TOC\o"1-2"\h\u9183建筑工程質(zhì)量司法鑒定研究綜述 118953摘要 119567關鍵詞：司法鑒定，建筑工程質(zhì)量，程序規(guī)范 124323第1章引言 112453第2章研究現(xiàn)狀 2234432.1建設工程司法鑒定的概念 219132.2建設工程司法鑒定的性質(zhì) 264372.3建設工程司法鑒定的功能 34531第3章建筑工程質(zhì)量司法鑒定程序控制 357033.1訴訟分類 364023.2司法鑒定人 435433.3鑒定事項及標準 4278963.4鑒定委托 5145033.5鑒定調(diào)查 629847第4章結(jié)論 75437第5章未來展望 724982參考文獻 7摘要建筑工程是最基本的工程類型之一，糾紛的原因也非常復雜，這就導致了工程造價司法鑒定的復雜性。目前，由于建設工程質(zhì)量司法鑒定在我國尚處于探索和發(fā)展階段，相關法律還不完善，本文對2005年以來與建設工程質(zhì)量司法鑒定相關的文獻進行了研究和總結(jié)，總結(jié)整理了建設工程質(zhì)量司法鑒定中常見的問題，并給出了相應的解決方案。為今后該領域的研究提供理論依據(jù)。關鍵詞：司法鑒定，建筑工程質(zhì)量，程序規(guī)范第1章引言建設工程質(zhì)量司法鑒定是司法鑒定不可或缺的組成部分。近年來，中國越來越重視法治建設。與此同時，人們的訴訟意識逐漸增強。當他們遇到建設工程質(zhì)量問題時，他們會積極運用法律武器保護自己的權益。通過司法途徑解決工程質(zhì)量糾紛越來越普遍，涉及訴訟的鑒定需求日益增加。根據(jù)2005年全國人民代表大會常務委員會《關于司法鑒定管理的決定》，建設工程質(zhì)量司法鑒定機構逐步建立。黨的十八屆四中全會對全面推進法治作出了重大部署，明確了以審判為中心的訴訟制度改革任務，不僅對完善統(tǒng)一的司法鑒定管理制度提出了明確要求，而且為司法鑒定提供了廣闊的發(fā)展空間。然而，由于其獨特的專業(yè)性和復雜性，建設工程質(zhì)量司法鑒定往往使鑒定人面臨各種問題的考驗（肖聰）。因此，本文結(jié)合我國現(xiàn)行法律法規(guī)和建筑工程專業(yè)的特點，對國內(nèi)相關文獻進行總結(jié)和探討，具有重要的研究意義。第2章研究現(xiàn)狀2.1建設工程司法鑒定的概念建筑工程是指為人類生活和生產(chǎn)提供物質(zhì)和技術基礎的各種建（構）筑物和設計設施。建設工程司法鑒定，是指評估機構和評估人員依法接受建設工程的司法鑒定，其法定機構或者當事人認為利用建筑理論和技術對建設工程有關問題進行評估的活動。主要內(nèi)容包括：建筑工程質(zhì)量評估、工程質(zhì)量事故鑒定、工程造價糾紛鑒定等。這一概念包括以下幾個方面：明確了建設工程司法鑒定的鑒定機構和鑒定人應當接受鑒定；考核應當經(jīng)法院批準，不得涉及公安機關和公安機關工作人員；規(guī)劃問題應當評估法律程序，不包括非司法程序中與建設項目有關的問題；評價的核心是識別和評價；評估必須得出明確的結(jié)論。2.2建設工程司法鑒定的性質(zhì)隨著司法改革進程的穩(wěn)步推進，我國的法律模式已經(jīng)從以政府為基礎的模式演變?yōu)樗痉Ｊ?，從高度發(fā)達的社會服務司法鑒定機構演變?yōu)閷υu估者實行問責制。國家大力發(fā)展和完善社會建設項目司法審計機構，已經(jīng)做了大量的核查工作。因此，建設項目的法醫(yī)鑒定性質(zhì)應界定為法律服務。建筑技術犯罪鑒定是運用建筑理論和技術解決實際問題，是獨立于判斷的科學技術經(jīng)驗；評估是一項基本服務活動，為法院的審議提供依據(jù)和理由；將評估結(jié)論用作法律證據(jù)要求評估必須以客觀、客觀和現(xiàn)實的方式確定可核實的事實，不受司法當局的干預，也不受審查。這也要求評估具有法律性質(zhì)；評估必須滿足公眾、公安機關、官員、法院和其他人的需要。行政、企業(yè)和公共機構的服務要求；評估與其他法人（如律師、公證員等）資格認定、管理和控制制度、評估機制結(jié)構和權利保障相同；中國的民主司法和司法程序。從改革的角度看，公民越來越能夠參與決策過程，并提出促進自己需求的證據(jù)。因此，建筑技術司法鑒定是利用與法律事務密切相關的法律或建筑專業(yè)知識發(fā)揮作用、服務社會的活動。2.3建設工程司法鑒定的功能對建設質(zhì)量問題的判定是一個復雜的過程，法官很難根據(jù)自己的知識和證據(jù)作出公正的決定。因此，建設工程質(zhì)量糾紛需要司法機關進一步鑒定意見。評估意見的主要任務是提供爭議，為涉及建設工程質(zhì)量要求的爭議提供依據(jù)，為法律主體提供技術支持，壓制社會糾紛，化解社會矛盾，維護和促進法律公正。第3章建筑工程質(zhì)量司法鑒定程序控制3.1訴訟分類3.1.1施工質(zhì)量類鑒定通常來看，甲方與這方之間（業(yè)主方與施工方之間、總包方與分包方之間）三種情況下會出現(xiàn)民事糾紛。一是項目服役前發(fā)生的質(zhì)量糾紛，即在建設階段或者驗收階段，石方施工的質(zhì)量問題被監(jiān)理方或甲方技術把關人員查出或發(fā)現(xiàn)：二是經(jīng)濟糾紛與質(zhì)量糾紛相互牽涉同時出現(xiàn)，即甲方因工程款未及時給付而被乙方起訴的同時，又工程質(zhì)量問題對己方提起反訴；三是項目服役后出現(xiàn)質(zhì)量糾紛，即一些質(zhì)量問題在項目運行中被業(yè)主查出。三種情況中，出現(xiàn)頻次由多到少排列分別是第二種、第三種、第一種。從問題的解決方式看，第一種情況通常在雙方協(xié)商后就能解決。其它糾紛中，只耍不牽涉工程款等經(jīng)濟因素，也基本可以在雙方深入溝通后解決。真正進入司法程序后通過判決形式得到解決的只占很少一部分。因此可以說，建設工程質(zhì)量司法鑒定不同于一般檢測和鑒定的地方就表現(xiàn)在這里，即其后動鑒定的原因很多時候是經(jīng)濟糾紛。3.1.2環(huán)境變化對工程質(zhì)量影響的鑒定工程施工如果影響到相鄰的已有工程，則極易在兩個單位之間引發(fā)糾紛。過去，此類糾紛主要是由于新工程施工引發(fā)的地面沉降危及到了相鄰工程?，F(xiàn)在，像日照遮擋問題等有關相鄰工程之間質(zhì)量司法鑒定的新型典型案例也在逐漸增多。此類鑒定并不關注工程本身的質(zhì)量現(xiàn)狀，其焦點在于“新建工程是否對相鄰已有工程形成了有害影響”、“有害影響程度有多大”、“什么原因?qū)е掠泻τ绊懙陌l(fā)生”等。3.1.3工程事故鑒定此類鑒定的目的是查找事故成因，在所有類型中最為復雜。由于技術因素并不是工程事故的唯一誘因，因此除了收集設計和施工資料從技術層面進行鑒定外，還要進行現(xiàn)場模擬準確了解施工情況，從而落實責任判定（民事或刑事責任）3.1.4工程修復方案鑒定通常來講鑒定類型中并不包含修復方案的鑒定。但在實踐中，由于經(jīng)濟賠償是法院處理質(zhì)量糾紛的最終形式，因此必須準確鑒定工程修復質(zhì)量，這就必然要求對工程修復方案進行鑒定3.2司法鑒定人由于鑒定人是鑒定的具體執(zhí)行者，因此，鑒定人員的較高素質(zhì)對于確保鑒定結(jié)論的準確性和可靠性至關重要。鑒定員素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)。專業(yè)素質(zhì)是指其在檢測和評價建設工程質(zhì)量問題方面的專業(yè)技術水平。鑒定員不同于證人，他利用自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗對具體問題進行鑒定或評價。鑒定員必須具備高水平的專業(yè)能力，以確?？陀^、公正的法律和政治條件進行鑒定。對外國鑒定人員的要求很高。在一些國家（如法國），評審員必須通過國家考試并被列入國家評審員名單。強化鑒定人的權利和義務。舉證責任由當事人承擔是不合理的。預付款申請人的方案比較合理，利害關系人根據(jù)自己預測的鑒定結(jié)果慎重決定是否申請鑒定，而不是盲目申請鑒定。因此，雙方對法律成本進行經(jīng)濟分析，并尋找將成本最小化的方法。參與訴訟的權利。鑒定人對案件的了解、法庭的證據(jù)以及對鑒定結(jié)論是否可以接受的理解，是鑒定人科學鑒定的基礎。如果鑒定人對案件事實沒有完全了解，如果根據(jù)客戶的陳述單方面作出結(jié)論，結(jié)論很容易被歪曲。司法鑒定人應確定的義務：及時作出書面鑒定決定。出庭作證的義務。如果專家沒有出庭作證，法官原則上應當駁回專家的結(jié)論。如果雙方都沒有異議，鑒定員無需出庭，鑒定員必須接受雙方的書面詢問。我國三大訴訟法規(guī)定，證據(jù)必須真實，才能作為判決依據(jù)。作為一些證據(jù)，法院還必須審查鑒定結(jié)論，然后才能作為判決的依據(jù)。無論是大陸法系的直接語言原則還是英美法系的交叉詢問，陪審員都必須宣布交叉詢問在法庭上可以受理。鑒定人證明避免了法官認定事實的“黑匣子”，也避免了在得出的鑒定結(jié)論中犯錯誤。訴訟程序。避免的義務。檢查義務。遵循鑒定程序、職業(yè)道德和實踐。職業(yè)秘密。鑒定人員必須嚴格控制其在實踐中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和隱私。3.3鑒定事項及標準隨著檢測識別方法的發(fā)展和完善，同一檢測項目可能會有不同的檢測方法。當涉及司法鑒定時，應采取多種方法，根據(jù)經(jīng)驗進行綜合糾正、核實和糾正。例如，對于混凝土強度測試，應采用回彈法和鉆芯法進行綜合評估；鋼筋形態(tài)檢測應采用無損檢測與局部鑿毛直接測量相結(jié)合的方法；對于普通砂漿強度檢測和鑒定，由于砂漿強度檢測過程中的各種因素容易造成較大偏差，應采用多種方法進行驗證、比較、修正和補充。不得采用單一砂漿強度檢測方法，如點荷載法、回彈法或其他砌體強度評價方法進行綜合判別和評價，以減少偏差；當涉及混凝土內(nèi)部缺陷時，應結(jié)合局部鉆取混凝土小芯樣的驗證方法，采用超聲波測量法進行綜合評價。對于不同的建筑，應采用的規(guī)范和標準也應提前確定；在特殊情況下，當不采用常規(guī)規(guī)范或標準時，也應在檢測和識別方案中加以規(guī)定，并說明原因。一般來說，施工期間的規(guī)范應用于評估。例如，在評估抗震承載力時，有幾種版本的抗震設計或鑒定規(guī)范，包括《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2010）和《建筑抗震鑒定標準》（GB50023-2009）。三個版本對抗震承載力的要求截然不同。在實際檢驗鑒定過程中，一般采用房屋建設過程中的規(guī)范和標準。但是，當雙方達成協(xié)議時，應根據(jù)本項目的委托書和規(guī)范標準進行檢查和評估，以避免雙方對評估結(jié)果產(chǎn)生爭議，甚至否決評估結(jié)論。同樣，在制定檢測和識別方案時，還應明確是否采用行業(yè)標準或地方標準。3.4鑒定委托《司法鑒定程序通則》第二章對司法鑒定的委托和接受有下列規(guī)定：司法鑒定機構收到委托后，應當對委托鑒定事項進行審查，接受屬于其司法鑒定業(yè)務范圍的鑒定委托，委托鑒定事項的目的和鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分提供的資料不完整、不充分的，司法鑒定機構可以要求委托人補充；如果客戶的補充資料完整，則可以接受?！钡谑邨l“司法鑒定機構決定接受鑒定委托的，應當與委托人協(xié)商簽訂基本鑒定協(xié)議。司法鑒定協(xié)議應當載明下列事項：（1）委托人和司法鑒定機構的基本情況；（2）委托鑒定的事項和目的；（3）委托鑒定的目的委托評估的要求；（4）委托評估涉及案件的簡要情況；（5）委托方提供的評估資料目錄及數(shù)量；（6）雙方在評估過程中的權利和義務；（7）識別費及收取方式；（8）其他需要說明的事項。這兩條對司法鑒定的委托和接受，特別是司法鑒定協(xié)議的內(nèi)容作出了明確規(guī)定。在實踐中，訴訟階段的評估委托通常由法院委托，并出具委托書。本院不與司法鑒定機構簽訂鑒定協(xié)議。在評估委托書中，法院通常以相對籠統(tǒng)的方式表達，通常是“對某一項目的施工質(zhì)量進行評估”。委托評估項目的模糊性會導致實際建設工程質(zhì)量評估內(nèi)容與委托方的理念不一致，影響案件的審理效率。例如：確定冷庫的施工質(zhì)量。幾句話，表達很簡單。從字面意義上看，本次評估可能至少有兩種可能性：一是檢測建筑物主體結(jié)構的重要參數(shù)，并根據(jù)設計圖紙的相關參數(shù)進行判斷，包括構件的鋼筋分布、截面尺寸和混凝土強度，檢測對象涉及主體結(jié)構；其次，對該建筑進行了結(jié)構安全性評估和可用性評估。檢測對象涉及主體結(jié)構和圍護結(jié)構，二者的工作量和評估成本差異較大。通過委托方（法院）提供的文件，經(jīng)與估價申請人深入溝通，筆者了解到估價申請人只是懷疑柱、梁、板的配筋配置不符合設計要求。因此，經(jīng)統(tǒng)一溝通后，委托鑒定項目應明確如下：檢測柱、梁、板的配筋情況，確定是否符合設計要求。抽樣數(shù)量依據(jù)《建筑結(jié)構試驗技術標準》（GB50344）。為了保證報告結(jié)論的準確性，避免委托評估事項不明確導致日后發(fā)生糾紛，筆者要求法院重新發(fā)函澄清此事，然后開展檢查評估工作。因此，委托時要明確委托事項，實現(xiàn)有針對性的目標，有利于提高工作效率，避免不必要的糾紛和矛盾。3.5鑒定調(diào)查采信證據(jù)之前必須對證據(jù)進行嚴格審查和判斷，法官通過科學方法對鑒定結(jié)果進行審查及判斷是庭審訴訟過程中必須的步驟。司法鑒定結(jié)論是法律規(guī)定的證據(jù)的重要形式，應該遵循證據(jù)具有的科學、合理、合法、真實的基本原則。因此，法官針對鑒定機構出具的鑒定報告進行審查，在庭審過程中必須遵循以下原則：首先，真實性審查。司法鑒定過程中必須全面收集事件證據(jù)，對需要鑒定的證據(jù)進行全面了解、客觀評析，以達到司法鑒定科學性。在司法鑒定認定過程中，如果鑒定人不遵循真實性原則，將會造成案件錯判。目前由于受法官專業(yè)水平的限制，判斷能力受到限制，因此，目前對于案件真實性審查只能遵循邏輯原則，從形式上進行審查。其次，合法性審查。司法鑒定要求主體、形式、程序都符合法律規(guī)定，具有真實合法性。對鑒定機構的鑒定資質(zhì)進行審查，具體鑒定人是否符合遵循法律回避原則、鑒定過程是否按照我國法律規(guī)定進行。例如：檢驗方法要按照國家規(guī)定標準進行，鑒定過程要遵循實驗、檢驗的標準程序進行、鑒定結(jié)論必須符合我國法律規(guī)定等。再次，關聯(lián)性審查。所謂關聯(lián)性是指司法鑒定的鑒定結(jié)果與訴訟案件之間必須有邏輯性關系。法官由于受專業(yè)性限制，在進行審查時，應該將鑒定結(jié)論和提供的其他相關證據(jù)相結(jié)合，共同評析、比較和對照。案件事實依據(jù)和鑒定結(jié)果直接存在關聯(lián)性的還輯關系，是客觀存在的，不因法官的變化而變化。所以，法官主要對鑒定結(jié)果的證據(jù)充分性、其他案件相關證據(jù)與鑒定結(jié)果之間的關系、結(jié)果合理性等方面審核并采納第4章結(jié)論目前，我國建設工程法律評價的質(zhì)量和效果還不能滿足現(xiàn)代審判的現(xiàn)實需要。如何進一步提高評估工作質(zhì)量，保證評估的科學公正，是當前亟待解決的問題。有必要建立司法鑒定制度。從審查、制定和實施易難的政策法規(guī)和標準入手，從操作要素入手，循序漸進。研究建筑工程司法鑒定應不斷尋求科學可行的管理方法和完善機制；完善評估程序，研究先進科學的評估方法，開展實際應用，提高評估水平，使建筑工程刑事工程評估工作深入開展，為建筑工程司法鑒定工作順利進行作出貢獻，維護司法公正，保護人民合法權益。第5章未來展望目前，我國建設項目司法鑒定尚處于起步階段，工作體制和方法存在諸多問題。迫切需要為建筑技術的司法鑒定建立質(zhì)量控制體系。建筑技術司法鑒定質(zhì)量控制體系是對評估工作進行全面質(zhì)量控制的體系。它由許多系統(tǒng)標準和控制措施組成。所有有效的質(zhì)量保證措施都歸功于該體系。從理論上講，不可能建立一個完美的質(zhì)量控制體系。在這樣的背景下，對建設工程質(zhì)量司法鑒定相關問題進行調(diào)查，對于解決具體建筑行業(yè)的技術糾紛，保護當事人的合法權益具有重要意義。參考文獻[1]邱洪興,黃興棣,丁國良.建設工程質(zhì)量司法鑒定中的若干問題[J].工程質(zhì)量,2005(9):4.[2]田元.建筑工程質(zhì)量司法鑒定概說[J].安徽建筑,2012,19(5):2.[3]左勇志,劉育民,白正仙,等.建筑工程質(zhì)量司法鑒定實踐過程中若干問題探討[J].中國司法鑒定,2012(3):3.[4]阮炯正,段文峰,黃德馨,等.現(xiàn)代材料檢測技術在建筑工程司法鑒定中的運用[J].中國司法鑒定,2010(1):3.[5]邱洪興,曹雙寅,丁國良.提高建筑工程質(zhì)量司法鑒定的科學性[J].建筑科學,2007.[6]李曉靜.建筑工程司法鑒定質(zhì)量控制體系研究[D].河北工業(yè)大學,2006.[7]阮炯正.建筑工程質(zhì)量司法鑒