發(fā)改委債務化解實施方案

第頁共頁發(fā)改委債務化解實施方案一、背景介紹當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速放緩，企業(yè)負債率上升，部分地方政府債務風險面臨加大的壓力。為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，保障金融體系的穩(wěn)定，發(fā)改委制定了債務化解實施方案。本方案立足于實際情況，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要和風險控制的要求，旨在加強債務管理，降低債務風險，推動經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級。二、目標和原則1.目標：通過債務化解，有效降低企業(yè)和地方政府的債務風險，推動經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2.原則：（1）市場化原則：在債務化解過程中，遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制作用。（2）風險可控原則：在債務化解過程中，高度重視風險控制，確保債務化解的可持續(xù)性。（3）穩(wěn)定就業(yè)原則：在債務化解過程中，注重穩(wěn)定就業(yè)，保障社會穩(wěn)定。（4）幫扶和轉型原則：在債務化解過程中，提供必要的幫扶服務，推動企業(yè)轉型升級。三、措施和政策1.加強債務管理：（1）建立健全債務監(jiān)測和預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決債務問題。（2）加強債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集和整理，提高數(shù)據(jù)質量和準確性。（3）加大債務審查和審計力度，嚴格控制新增債務，防止違法違規(guī)行為。（4）推動金融體制改革，加強金融監(jiān)管，提高金融服務效率和風險防控能力。2.降低企業(yè)債務風險：（1）優(yōu)化企業(yè)運營模式，提高盈利能力，增強償債能力。（2）引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新，提高競爭力和抵御風險能力。（3）推動部分企業(yè)進行并購重組，優(yōu)化資源配置，提高綜合效益。3.降低地方政府債務風險：（1）推動地方政府進行負債壓縮，減少中長期債務規(guī)模。（2）加強地方政府財政管理，提高財政狀況和財政可持續(xù)性。（3）推動地方政府采取多種融資方式，降低債務成本和風險。4.提供必要的幫扶服務：（1）設立專門的基金，為債務化解提供財政支持，實施企業(yè)幫扶和轉型升級項目。（2）加強企業(yè)轉型培訓和技術支持，提高企業(yè)技術創(chuàng)新和市場適應能力。（3）加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)能力和就業(yè)機會。四、推進機制1.建立健全工作協(xié)調機制，明確各相關部門的職責和任務，加強信息共享和合作。2.加強對債務化解工作的監(jiān)督和評估，定期公布工作進展情況和成效。3.加強宣傳和引導，提高社會各界的支持度和參與度。五、預期效果1.降低企業(yè)負債率，減輕企業(yè)負債壓力，提高企業(yè)盈利能力。2.降低地方政府債務規(guī)模，提高財政可持續(xù)性，降低財政風險。3.推動產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新，提高經(jīng)濟增長質量和效益。4.穩(wěn)定就業(yè)，提高勞動者收入水平，促進社會和諧穩(wěn)定。六、工作進展和展望自實施方案以來，各相關部門積極落實各項政策措施，取得了初步的成效。企業(yè)債務風險得到一定的緩解，地方政府負債水平得到有效