預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償暫行規(guī)定

吉林省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償暫行規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償管理工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，參照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），結(jié)合吉林省實(shí)際情況制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于吉林省范圍內(nèi)具備預(yù)防接種資質(zhì)的接種單位，因規(guī)范接種合格疫苗出現(xiàn)的預(yù)防接種異常反應(yīng)。第三條本規(guī)定所稱疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。第四條預(yù)防接種異常反應(yīng),是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害,相關(guān)各方均無過錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。第五條下列情形不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)，不適用本規(guī)定：（一）因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng)；（二）因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害；（三）因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害；（四）受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)??；（五）受種者有疫苗說明書規(guī)定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重；（六）因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。第六條因接種第一類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以一次性補(bǔ)償?shù)模栀Y金由省財(cái)政在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以一次性補(bǔ)償?shù)?，所需資金由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。第七條因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成損害的，依照《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定處理；因接種單位違反《預(yù)防接種工作規(guī)范》、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成損害的，依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。第八條對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理和補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，做到事實(shí)清楚、診斷準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、補(bǔ)償合理。第九條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施、日常補(bǔ)償管理事項(xiàng)以及監(jiān)督管理等工作。第二章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及測算方法第十條因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成死亡的病例，給予一次性補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額=吉林省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×補(bǔ)償年限。補(bǔ)償年限為15年。除以上補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)外，不再另行補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等其它任何費(fèi)用。第十一條因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成殘疾的病例，給予一次性補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：參照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)的傷殘等級(jí)，一級(jí)乙等至三級(jí)戊等對(duì)應(yīng)的傷殘系數(shù)為1－0.1。補(bǔ)償年限最長不超過20年。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額=吉林省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×傷殘系數(shù)×補(bǔ)償年限。對(duì)殘疾病例給予一次性補(bǔ)償后，不再另行補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)誤工費(fèi)、交通費(fèi)等其它任何費(fèi)用。（一）一級(jí)乙等：補(bǔ)償系數(shù)為1。（二）二級(jí)甲等：補(bǔ)償系數(shù)為0.9。（三）二級(jí)乙等：補(bǔ)償系數(shù)為0.8。（四）二級(jí)丙等：補(bǔ)償系數(shù)為0.7。（五）二級(jí)丁等：補(bǔ)償系數(shù)為0.6。（六）三級(jí)甲等：補(bǔ)償系數(shù)為0.5。（七）三級(jí)乙等：補(bǔ)償系數(shù)為0.4。（八）三級(jí)丙等：補(bǔ)償系數(shù)為0.3。（九）三級(jí)丁等：補(bǔ)償系數(shù)為0.2。（十）三級(jí)戊等：補(bǔ)償系數(shù)為0.1。第十二條四級(jí)或經(jīng)過治療恢復(fù)正常的一過性器官組織損傷，給予一次性補(bǔ)償。具體補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)包括：（一）醫(yī)療費(fèi)：指與受種者出現(xiàn)異常反應(yīng)直接相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用，憑據(jù)給付。（二）陪護(hù)誤工費(fèi)：受種者在住院治療期間其家屬（1人）的陪護(hù)誤工費(fèi)，按照計(jì)算。陪護(hù)誤工費(fèi)＝當(dāng)事人發(fā)病當(dāng)年吉林省在職職工年（月）平均工資/30天*住院陪護(hù)天數(shù)。（三）交通費(fèi)：在治療與預(yù)防接種不良反應(yīng)相關(guān)疾病期間受種者及陪護(hù)人員（1人）因就醫(yī)或轉(zhuǎn)院治療發(fā)生的交通費(fèi)用，憑據(jù)支付（出租車票、機(jī)票不包括在內(nèi)）。以上補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)總額最高不超過上一年度吉林省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。第三章診斷和鑒定第十三條省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成立預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種異常反應(yīng)的調(diào)查診斷。其他任何醫(yī)療衛(wèi)生單位或個(gè)人無權(quán)對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)做出結(jié)論性診斷。第十四條各級(jí)預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷專家組要嚴(yán)格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《全國疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測方案》等相關(guān)規(guī)定，開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的調(diào)查診斷。第十五條如受種者出現(xiàn)不可恢復(fù)的器官或組織損傷，預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷結(jié)論應(yīng)參照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）確定等級(jí)。第十六條調(diào)查診斷專家組在作出診斷后應(yīng)將調(diào)查診斷結(jié)論報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理部門，同時(shí)書面告知當(dāng)事人。第十七條受種方、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)對(duì)預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷結(jié)論有爭議時(shí)，可向接種單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定。第四章受理與補(bǔ)償?shù)谑藯l受種方收到預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查診斷或鑒定結(jié)論，認(rèn)定是異常反應(yīng)的可向疫苗接種所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門提出預(yù)防接種異常反應(yīng)一次性補(bǔ)償申請(qǐng)。同時(shí)應(yīng)提交以下材料：（一）預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償申請(qǐng)書；（二）受種方身份證明材料：包括受種者本人、法定監(jiān)護(hù)人有效身份證明材料。如委托他人申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)?，被委托人?yīng)提供授權(quán)委托書、有效身份證明材料及委托人身份證明材料。（三）受種者接種疫苗的原始證明材料；（四）預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷或鑒定材料；（五）受種者預(yù)防接種異常反應(yīng)就診病史復(fù)印材料；（六）受種者就診相關(guān)費(fèi)用原始收據(jù)；（七）受理方要求提供的其它資料。在預(yù)防接種異常反應(yīng)當(dāng)事人或其法定監(jiān)護(hù)人知道或應(yīng)當(dāng)知道最終診斷（鑒定）結(jié)論一年內(nèi)不提出補(bǔ)償申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄相關(guān)權(quán)利。第十九條接到預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償申請(qǐng)的縣級(jí)衛(wèi)生行政部門，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)材料和各項(xiàng)程序進(jìn)行審核，審核合格的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門復(fù)核后，報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門。第二十條省級(jí)衛(wèi)生行政部門成立由異常反應(yīng)診斷、醫(yī)療鑒定（相關(guān)臨床專業(yè)、法律專業(yè)）等方面專家（人員）組成的異常反應(yīng)補(bǔ)償申請(qǐng)核算專家小組，定期對(duì)各地報(bào)送的異常反應(yīng)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行審核，并按照本規(guī)定計(jì)算一次性補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。其工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)支出。第二十一條省衛(wèi)生廳按照專家小組的計(jì)算，將補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)一次性撥付異常反應(yīng)發(fā)生所在地衛(wèi)生行政部門。由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門對(duì)受種方進(jìn)行一次性補(bǔ)償，并簽訂一次性補(bǔ)償協(xié)議。第二十二條省衛(wèi)生廳每半年將預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償情況通報(bào)省財(cái)政廳。第二十三條各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)在異常反應(yīng)診斷、鑒定、補(bǔ)償工作中違反相關(guān)規(guī)定，經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十四條因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，由疫苗接種單位協(xié)助異常反應(yīng)當(dāng)事人或其法定監(jiān)護(hù)