稅收是文明的對價(jià)

PAGEPAGE4稅收是文明的對價(jià)我們常說人類創(chuàng)造文明，那么人類是如何創(chuàng)造文明的？答案是人類通過稅收創(chuàng)造文明。正如美國著名法學(xué)家霍姆斯所言“稅收是文明的對價(jià)”。稅收是文明的對價(jià)，如何來理解這句話？對價(jià)原本是英美合同法中的重要概念，其內(nèi)涵是一方為換取另一方做某事的承諾而向另一方支付的金錢代價(jià)或得到該種承諾的承諾。即指當(dāng)事人一方在獲得某種利益時(shí)，必須給付對方相應(yīng)的代價(jià)。在這里，顧名思義就是人類的文明是建立在稅收的基礎(chǔ)之上的，要實(shí)現(xiàn)文明必須要實(shí)施稅收，二者是不可分離的，沒有稅收就沒有文明。提起稅，我們都不陌生，或多或少都接觸過一些。從事商業(yè)經(jīng)營自己開工廠的要交稅，工薪階層的人要交個(gè)人所得稅，就是普通老百姓在銀行里的存款也免不了納稅的命運(yùn)，而我們大學(xué)生的衣食住行樣樣也都與稅收依依相關(guān)。總之，稅收就在我們身邊，稅收與我們時(shí)刻相伴。

雖然稅收在日常生活中是這么常見，但絕大多數(shù)人可能并不知道稅到底是什么？國家為什么要征稅，我們?yōu)槭裁匆{稅？我們納的稅到底到哪里去了？接下來我就會(huì)圍繞這些問題展開討論為什么說稅收是文明的對價(jià)。在現(xiàn)代民主法治國家，占統(tǒng)治地位的理論認(rèn)為，稅收是國家履行公共職能的需要，或者說是國家為了提供公共物品的需要。有些物品可以由市場來提供，也就是說，你可以在市場上從私人或者企業(yè)那里購買，比如我們?nèi)粘Ｋ枰囊率匙⌒形锲范伎梢再I到。但有些物品不能由市場提供，你無法在市場上從私人或者企業(yè)那里購買，比如，國防、公共安全、社會(huì)秩序、義務(wù)教育等等。這些物品屬于公共物品，只能由國家來提供。國家提供公共物品也需要資金，而國家本身又是一個(gè)不從事生產(chǎn)的單位，不能創(chuàng)造財(cái)富，那么，這些資金從哪里來？只能從享受這些公共物品的人身上來。從公平的角度來講，享受這些公共物品的人提供一些資金也是公平合理的。我們?yōu)檫@些公共物品提供資金的方式就是納稅。因此，稅收在本質(zhì)上就是為我們享受的公共物品所支付的價(jià)格。這種價(jià)格，法律上的用語就是對價(jià)。人類的文明史實(shí)際上就是公共物品的創(chuàng)造史，由此，美國著名法學(xué)家霍姆斯將其概括為“稅收是文明的對價(jià)”，成為說明稅收本質(zhì)的名言。我們一般對稅收的定義是稅收是為了滿足公共需求，國家憑借政治權(quán)利，依法對具備稅收構(gòu)成要件的人，所實(shí)施的強(qiáng)制的、不直接償還性的并以金錢支付為手段的征收行為。而文明是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。既然稅收是文明的對價(jià)。那么稅收究竟對文明有著什么樣的重要意義呢？這是我們談?wù)摰闹攸c(diǎn)。我們從以下三個(gè)方面展開討論。第一、稅收是物質(zhì)文明建設(shè)的基石，人類社會(huì)從遠(yuǎn)古時(shí)代到現(xiàn)代文明經(jīng)歷了漫長的歷史進(jìn)程。從國家產(chǎn)生之日起，隨著國家各項(xiàng)職能的行使，從焚燒原始森林、開拓耕地、疏導(dǎo)江河、教民稼穡、樹藝五谷，到建立專政機(jī)構(gòu)、設(shè)置職官、分封祿食、興商辦學(xué)及裝備龐大的軍隊(duì)等，都是為了公共需要。要完成這些事情，都需要耗費(fèi)一定的人力資源和物力資源，稅收就是補(bǔ)償這些耗費(fèi)的重要手段。稅收是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明在經(jīng)濟(jì)上的一種體現(xiàn)?？梢哉f，稅收是一個(gè)社會(huì)法則。文明社會(huì)不能沒有稅收，納稅是走向文明的一種社會(huì)成本，納稅是人類無法改變、無法逃避的事實(shí)和責(zé)任，除非放棄文明回歸野蠻?！盎始Z國稅”自古就被人們所認(rèn)同。人類幾千年的文明史從來都是和稅收的征納緊密聯(lián)系在一起的。稅收是任何國家財(cái)政收入的主要形式，是國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)職能最為直接有效的財(cái)力保障，稅收的好壞直接關(guān)系著國家的強(qiáng)盛衰弱?，F(xiàn)代社會(huì)，國家職能進(jìn)一步擴(kuò)大，政事浩繁，百業(yè)待興，對能源、交通、通訊、環(huán)保、科學(xué)、衛(wèi)生、教育、文化藝術(shù)以及國家機(jī)器等社會(huì)公共需要的要求越來越高，現(xiàn)代物質(zhì)文明賦予了稅收更繁重的使命。諸如基礎(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)體系的健全、各種產(chǎn)業(yè)的投入、文化場館的建設(shè)、公園綠地的養(yǎng)護(hù)等都有賴稅收的支持。由于稅收是國家憑借政治權(quán)利，對全社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)成員確定的義務(wù)，具有政治強(qiáng)制性、直接無償性和法律規(guī)范性的特點(diǎn)，能使國家財(cái)政收入隨經(jīng)濟(jì)增長而增加，確保國家能根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行社會(huì)扣除，所以實(shí)踐證明它也能夠承擔(dān)如此重任，充當(dāng)鋪墊現(xiàn)代文明的基石。以我國為例，在1983、1984年“利改稅”以后，稅收占財(cái)政收入的比例已達(dá)90%以上，成為影響財(cái)政支出舉足輕重的因素。有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展得到的財(cái)政投入與援助是不斷增加的，而這些巨額支出的來源主要是稅收。所以，當(dāng)人們看到四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，快捷便利的通訊聯(lián)絡(luò)，配套齊全的稅收是文明的對價(jià)。稅收補(bǔ)償了物質(zhì)文明所需要的耗費(fèi)，滿足了國家提供社會(huì)公共服務(wù)職能的需要