施工組織設計評審要點

施工組織設計及專項施工方案管理規(guī)范解析

方旭慧

2021.2.17第一部分施工組織設計及

專項施工方案管理規(guī)范解析

目錄第一部分施工組織設計及專項施工方案管理規(guī)范解析第二部分施工組織設計編制要求第三部分專項施工方案編制要求1范圍本規(guī)范規(guī)范了施工組織設計及專項施工方案的編制要求和評審要求，用于提升工程公司對施工供方管理的精細化程度〔評審任務流程圖見附錄A〕。本規(guī)范適用于綠城房產建立管理〔下簡稱“公司〞〕本部及其管控的一切工程公司。2定義2.1施工組織設計以施工工程為對象編制的，用以指點施工的技術、經濟和管理的結合性文件。2.2專項施工方案以分部〔分項〕工程或專項工程為主要對象編制的施工技術與組織方案，用以詳細指點其施工過程。2.3施工組織設計的動態(tài)管理在工程實施過程中，對施工組織設計的執(zhí)行、檢查和修正的適時管理活動。2.4施工部署對工程實施過程做出的統籌規(guī)劃和全面安排，包括工程施工主要目的、施工順序及空間組織、施工組織安排等。3職責3.1工程公司工程管理部擔任施工組織設計及專項施工方案的評審和日常巡查，并組織各階段的驗收活動。3.2公司產品中心建安管理中心監(jiān)視、檢查和指點工程公司的任務，參與艱苦方案的評審，組織各節(jié)點的巡查。4施工組織設計評審4.1評審組織4.1.1施工組織設計評審應由工程公司工程分管指點組織督導部、產品中心、工程公司工程管理部進展評審。必要時約請外聘專家參與。4.1.2評審資料應包括：施工組織設計方案、施工單位資質證書及營業(yè)執(zhí)照、工程工程設計概略、施工圖〔提供電子版〕、工程地質報告、基坑圍護設計方案〔如有〕、招標文件等。4.1.3評審資料應至少提早2天報各參與評審人員。4.1.4評審結果應構成<施工組織設計/專項施工方案評審紀要>(詳見附錄B)報產品中心備案。4.2評審要點4.2.1對招標文件呼應程度。評審施工組織設計能否全部呼應招標文件、詢標紀要、合同條款等要求。4.2.2施工組織的可行性。主要評審施工部署的可行性。施工組織設計能否綜合了工程對象、現行技術程度、資源配置等要素，合理統籌組織。能否符合設計工況、技術要求和規(guī)范要求、能否采用了先進手段。暫時用水、用電布置合理并計算能否正確。5.2.3重點、難點、特點分析。評審重點、難點、特點分析能否全面，能否與工程實踐情況相符，能否提出了有針對性技術措施或技術方案。5.2.4施工進度方案安排。評審施工進度方案能否科學、合理，具有可操作性。5.2.5機械設備選型配置的科學性。評審機械設備的才干和選擇、機械設備的數量、機械設備運轉組織能否滿足工程施工要求。5.2.6工程部管理人員設置的合理性。評審工程組織方式能否滿足工程施工需求，工程管理人員專業(yè)素質和操作工人技藝能否滿足工程需求，人員規(guī)模和數量能否滿足工程需求。5.2.7施工現場總平面布置。評審施工總平面布置施工現場平面布置應遵照方便、經濟、高效、平安、環(huán)保、節(jié)能的原那么，能否合理，能否滿足分期施工的要求，能否根據工程總體施工部署，繪制現場不同施工階段〔期〕的總平面布置圖，能否思索了銷售要求，能否符合節(jié)能、環(huán)保、平安和消防等要求。5.2.8施工工藝的可靠性。評審施工工藝〔措施〕能否滿足現行國家、行業(yè)、地方規(guī)范規(guī)定，施工關鍵技術能否明確，主要分項工程〔工序〕明確施工工藝要求并進展必要的技術核算，對易發(fā)生質量通病、易出現平安問題、施工難度大、技術含量高的分項工程〔工序〕能否做出重點闡明，對季節(jié)性施工能否提出詳細要求。5.2.9各項管理方案。評審各項管理方案能否目的明確，制度齊全，措施明確。5.2.10施工組織設計應實行動態(tài)管理，發(fā)生以下情況之一時，施工組織設計應及時進展修正或補充，并應重新審批后實施:a〕工程設計有艱苦修正；b〕有關法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)范實施、修訂和廢止；c〕主要施工方法有艱苦調整；d〕主要施工資源配置有艱苦調整；e〕如施工環(huán)境有艱苦改動。6專項施工方案評審6.1需編制的危險性較大專項施工方案6.1.1基坑支護、降水工程開挖深度超越3m〔含3m〕或雖未超越3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑〔槽〕支護、降水工程。6.1.2土方開挖工程開挖深度超越3m〔含3m〕的基坑〔槽〕的土方開挖工程。6.1.3模板工程及支撐體系：a〕各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。b〕混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐程度投影寬度且相對獨立無聯絡構件的混凝土模板支撐工程。c〕承重支撐體系：用于鋼構造安裝等滿堂支撐體系。6.1.4起重吊裝及安裝裝配工程a〕采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊分量在10KN及以上的起重吊裝工程。b〕采用起重機械進展安裝的工程。c〕起重機械設備本身的安裝、裝配。6.1.5腳手架工程a〕搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。b〕附著式整體和分片提升腳手架工程。c〕懸挑式腳手架工程。d〕吊籃腳手架工程。e〕自制卸料平臺、挪動操作平臺工程。f〕新型及異型腳手架工程。6.1.6撤除、爆破工程a〕建筑物、構筑物撤除工程。b〕采用爆破撤除的工程。6.1.7預應力工程。采用新技術、新工藝、新資料、新設備及尚無相關技術規(guī)范的危險性較大的分部分項工程。6.1.8其它a〕建筑幕墻安裝工程。b〕鋼構造、網架和索膜構造安裝工程。c〕人工挖擴孔樁工程。d〕地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。6.2其他需編制的專項施工方案其他需求編制的專項施工方案包括：外墻外保溫節(jié)能專項施工方案、地下室防結露保溫體系專項施工方案及產品中心以為必需求編制的方案。6.3根據建質[2021]87號文規(guī)定，超越一定規(guī)模的危險性較大的方案須組織專家論證：6.3.1深基坑工程a〕開挖深度超越5m〔含5m〕的基坑〔槽〕的土方開挖、支護、降水工程。b〕開挖深度雖未超越5m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑〔構筑〕物平安的基坑〔槽〕的土方開挖、支護、降水工程。6.3.2模板工程及支撐體系a〕工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。b〕混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。c〕承重支撐體系：用于鋼構造安裝等滿堂支撐體系，接受單點集中荷載700Kg以上。6.3.3起重吊裝及安裝裝配工程a〕采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊分量在100kN及以上的起重吊裝工程。b〕起分量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的撤除工程。6.3.4腳手架工程a〕搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。b〕提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。c〕架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。6.3.5撤除、爆破工程a〕采用爆破撤除的工程。b〕碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣〔液〕體或粉塵分散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的撤除工程。c〕能夠影響行人、交通、電力設備、通訊設備或其它建、構筑物平安的撤除工程。d〕文物維護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的撤除工程。6.3.6其它a〕施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。b〕跨度大于36m及以上的鋼構造安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜構造安裝工程。c〕開挖深度超越16m的人工挖孔樁工程。d〕地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。e〕采用新技術、新工藝、新資料、新設備及尚無相關技術規(guī)范的危險性較大的分部分項工程。7專項施工方案評審7.1評審組織7.1.1超越一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案該當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專項方案經論證后，專家組該當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修正完善的指點意見。工程公司應敦促施工單位及時組織專家論證。7.1.2施工單位該當根據論證報告修正完善專項方案，并經施工單位技術擔任人、工程總監(jiān)理工程師、施工單位該當根據論證報告修正完善專項方案，并經施工單位技術擔任人、工程總監(jiān)理工程師、建立單位工程擔任人簽字后，方可組織實施。工程擔任人簽字后，方可組織實施。7.1.3普通專項施工方案評審由工程公司工程分管指點組織工程工程管理部工程管理人員、監(jiān)理單位、施工單位進展評審。7.1.4外墻外保溫施工方案、地下室防結露保溫體系專項施工方案必需組織內部評審。內部評審由工程公司工程分管指點組織及產品中心、工程公司工程管理部相關人員及綠城房地產集團工程質量督導部進展評審。必要時約請外聘專家參與。7.1.5評審資料應包括：專項施工方案、施工單位資質證書及營業(yè)執(zhí)照、工程工程設計概略、施工圖〔與方案相關圖紙，提供電子版〕、編制要求中的附件等。評審資料應至少提早一天報各參與評審人員。7.1.6評審結果應構成<施工組織設計/專項施工方案評審紀要>〔詳見附錄B〕報產品中心備案。7.2評審要點7.2.1危險性較大專項施工評審要點包括：a〕專項方案內容能否完好、可行；b〕專項方案計算書和驗算根據能否符合有關規(guī)范規(guī)范；c〕施工工藝及操作要點能否合理、詳細，詳細可操作性；d〕質量控制措施能否可靠；e〕平安施工的根本條件能否滿足現場實踐情況。7.2.2外墻外保溫專項施工方案評審要點包括：a〕專項方案內容能否完好、可行；b〕外墻外保溫系統及資料的性能目的能否滿足設計和規(guī)范要求；c〕外墻外保溫系統構造及特殊部位節(jié)點詳圖能否齊全、可靠；d〕施工工藝流程及操作要點能否合理、詳細，詳細可操作性；e〕質量控制措施能否可靠；f〕平安施工的根本條件能否滿足現場實踐情況；g〕消防防火措施能否到位；h〕環(huán)保措施能否可行；i〕附件資料能否齊全。7.2.3地下室防結露保溫體系專項施工方案評審要點包括：a〕專項方案內容能否完好、可行；b〕保溫資料的性能目的能否滿足設計和規(guī)范要求；c〕構造及特殊部位節(jié)點詳圖能否齊全、可靠；d〕施工工藝流程及操作要點能否合理、詳細，詳細可操作性；e〕質量控制措施能否可靠。工程公司工程管理部確定評審時間、地點、人員工程公司工程分管指點評審資料報送相關人員工程公司工程管理部組織會議評審工程公司工程分管指點構成紀要，報相關部門備案工程公司工程管理部實施情況巡查工程公司工程管理部資料存檔工程公司工程管理部整改情況確認工程公司工程管理部評審資料初審評審資料審核產品中心相關人員、專家；必要時，房產集團工程質量督導部實施情況巡查產品中心相關人員；綠城房產集團工程質量督導部備案產品中心各職能中心施工組織設計及專項方案評審第二部分施工組織設計編制要求1施工組織設計編制內容施工組織設計應包括編制根據、工程概略、施工部署、重〔難、特〕點分析及相應措施、施工進度方案、施工預備與資源配置方案、主要施工方法、施工現場平面布置及主要施工管理方案等根本內容。2施工組織設計編制要點2.1施工組織設計的編制根據a〕與工程建立有關的法律、法規(guī)和文件；b〕國家現行有關規(guī)范和技術經濟指際；c〕工程所在地域行政主管部門的同意文件，建立單位對施工的要求；d〕工程施工合同或招標招標文件；e〕工程設計文件；f〕工程施工范圍內的現場條件.工程地質及水文地質、氣候等自然條件；g〕與工程有關的資源供應情況；h〕工企業(yè)的消費才干、機具設備情況、技術程度等。2.2工程概略2.2.1工程概略應包括工程主要情況和工程主要施工條件等。2.2.2工程主要情況應包括以下內容:a〕工程稱號、性質、地理位置和建立規(guī)模；b〕工程的建立、勘察、設計和監(jiān)理等相關單位的情況；c〕工程設計概略；d〕工程承包范圍及主要分包工程范圍；e〕施工合同或招標文件對工程施工的重點要求；f〕其他應闡明的情況。2.2.3工程主要施工條件應包括以下內容:a〕工程建立地點氣候情況；b〕工程施工區(qū)域地形和工程水文地質情況；c〕工程施工區(qū)域地上、地下管線及相鄰的地上、地下建〔構〕筑物情況；d〕與工程施工有關的道路、河流等情況；e〕當地建筑資料、設備供應和交通運輸等效力才干情況；f〕當地供電、供水、供熱和通訊才干情況；g〕其他與施工有關的主要要素。2.3施工部署2.3.1施工組織設計應對工程總體施工做出以下部署：a〕確定工程施工總目的，包括進度、質量、平安、環(huán)境和本錢等目的；b〕根據工程施工總目的的要求，確定工程分階段〔期〕交付的方案；c〕確定工程分階段〔期〕施工的合理順序且空間組織；d〕工程管理組織機構方式，并應采用框圖的方式表示。包括總承包單位和分包單位工程管理組織機構方式；e〕工程施工中開發(fā)和運用的新技術、新工藝應做出部署；f〕主要分包工程施工單位的資質和才干的明確要求；對主要分包工程施工單位的選擇要求及管理方式應進展簡要闡明；g〕工程施工中開發(fā)和運用的新技術、新工藝的實施部署。2.4重〔難、特〕點分析及相應措施重〔難、特〕點應針對工程施工條件、地質情況、工程施工節(jié)點進度要求、基坑圍護設計情況、建筑及構造設計情況、“四新〞技術運用情況等進展分析，根據分析結果有針對性編制專項技術方案、選擇施工機械、進展施工部署。2.5施工進度方案2.5.1施工總進度方案應按照工程總體施工部署的安排進展編制。施工總進度方案可采用網絡圖或橫道圖表示，并附必要闡明。2.5.2工程主要施工內容及其進度安排應明確闡明，施工順序應符合工序邏輯關系。2.5.3施工流水段應結合工程詳細情況分階段進展劃分，單位工程施工階段的劃分普通包括地基根底、主體構造、裝修裝飾和機電設備安裝三個階段。2.5.3大型工程應進展進度方案可行分析，必要時應有詳細計算。2.6施工預備與資源配置方案2.6.1總體施工預備應包括技術預備、現場預備和資金預備等。2.6.2技術預備、現場預備和資金預備應滿足工程分階段〔期〕施工的需求。2.6.3技術預備應包括施工所需技術資料的預備、施工方案編制方案、實驗檢驗及設備調試任務方案、樣板制造方案等；a〕主要分部〔分項〕工程和專項工程在施工前應單獨編制施工方案，施工方案可根據工程進展情況，分階段編制完成；對需求編制的主要施工方案應制定編制方案；b〕實驗階驗及設備調試任務方案應根據現行規(guī)范、規(guī)范中的有關要求及工程規(guī)模、進度等實踐情況制定；c〕樣板制造方案應根據施工合同或招標文件的要求并結合工程特點制定。d〕現場預備應根據現場施工條件和工程實踐需求，預備現場消費、生活等暫時設備。e〕資金預備應根據施工進度方案編制資金運用方案。2.6.4主要資源配置方案應包括勞動力配置方案和物資配置方案等。2.6.4.1勞動力配置方案應包括以下內容:a〕確定各施工階段用工量b〕根據施工進度方案確定各施工階段勞動力配置方案。2.6.4.2物資配置方案應包括以下內容:a〕根據施工總進度方案確定主要工程資料和設備的配置方案。包括各施工階段所需主要工程資料、設備的種類和數量；b〕根據總體施工部署和施工總進度方案確定主要施工周轉資料和施工機具的配置方案。包括各施工階段所需主要周轉資料、施工機具的種類和數量。2.7主要施工方法2.7.1施工組織設計應對工程涉及的單位〔子單位〕工程和主要分部〔分項〕工程所采用的施工方法進展闡明。2.7.2對腳手架工程、起重吊裝工程、暫時用水用電工程、季節(jié)性施工等專項工程所采用的施工方法應進展闡明并進展必要的驗算。2.7.3重點、難點施工方法應作重點論述。2.7.4預應力管樁、人工挖孔樁、深基坑工程、鋼構造、外墻外保溫、幕墻工程、高大模板支架、質量通病防治、總承包管理應作為重點、難點。2.8施工現場平面布置2.8.1施工現場平面布置圖應結合現場施工條件、銷售要求、施工進度方案，按不同施工階段分別繪制。且至少有土方開挖階段、地下室施工階段、主體構造施工階段、裝修裝修階段的施工現場平面布置圖。2.8.2施工總平面布置應符合以下原那么:a〕平面布置科學合理，施工場地占用面積少；b〕合理組織運輸，減少二次搬運；c〕施工區(qū)域的劃分和場地的暫時占用應符合總體施工部署和施工流程的要求，減少相互關擾；d〕充分利用既有建〔構〕筑物和既有設備為工程施工效力，降低暫時設備的建造費用；e〕暫時設備應方便消費和生活，辦公區(qū)、生活區(qū)和消費區(qū)宜分別設置；f〕符合節(jié)能、環(huán)保、平安和消防等要求；g〕遵守當地主管部門和建立單位關于施工現場平安文明施工的相關規(guī)定。2.8.3施工現場平面布置圖應包括以下內容:a〕工程施工場地情況；b〕擬建建〔構〕筑物的位置、輪廓尺寸、層數等；c〕工程施工現場的加工設備、存貯設備、辦公和生活用房等的位置和面積；d〕布置在工程施工現場的垂直運輸設備、供電設備、供水供熱設備、排水排污設備和暫時施工道路等；e〕施工現場必備的平安、消防、捍衛(wèi)和環(huán)境維護等設備；f〕相鄰的地上、地下既有建〔構〕筑物及相關環(huán)境。2.9主要施工管理方案2.9.1總那么施工管理方案應包括進度管理方案、質量管理方案、平安管理方案、環(huán)境管理方案、本錢管理方案以及其他管理方案等內容。各項管理方案的制定，應根據工程的特點有所偏重。各項管理方案的內容應有目的，有組織機構，有資源配置，有管理制度和技術、組織措施等。2.9.2進度管理方案2.9.2.1工程施工進度管理應按照工程施工的技術規(guī)律和合理的施工順序，保證各工序在時間上和空間上順利銜接。2.9.2.2進度管理方案應包括以下內容:a〕對工程施工進度方案迸行逐級分解，經過階段性目的的實現保證最終工期目的的完成；b〕建立施工進度管理的組織機構并明確職責，制定相應管理制度；c〕針對不同施工階段的特點，制定進度管理的相應措施，包括施工組織措施、技術措施和合同措施等；d〕建立施工進度動態(tài)管理機制，及時糾正施工過程中的進度偏向，并制定特殊情況下的趕工措施；e〕根據工程周邊環(huán)境特點，制定相應的協調措施，減少外部要素對施工進度的影響。2.9.3質量管理方案2.9.3.1質量管理方案可參照GB/T19001<質量管理體系要求>，在施工單位質量管理體系的框架內編制。2.9.3.2質量管理方案應包括以下內容:a〕按照工程詳細要求確定質量目的并進展目的分解，質量目的應具有可丈量性；b〕建立工程質量管理的組織機構并明確職責；c〕制定符合工程特點的技術保證和資源保證措施，經過可靠的預防控制措施，保證質量目的的實現；d〕建立質量過程檢查制度，并對質量事故的處置做出相應規(guī)定。2.9.4平安管理方案2.9.4.1平安管理方案可參照GB/T28001<職業(yè)安康平安管理體系規(guī)范>，在施工單位平安管理體系的框架內編制。2.9.4.2平安管理方案應包括以下內容:a〕確定工程重要危險源，制定工程職業(yè)安康平安管理目的；b〕建立有管理層次的工程平安管理組織機構并明確職責；c〕根據工程特點，進展職業(yè)安康平安方向的資源配置；d〕建立具有針對性的平安消費管理制度和職工平安教育培訓制度；e〕針對工程重要危險源，制定相應的平安技術措施；對到達一定規(guī)模的危險性較大的分部〔分項〕工程和特殊工種的作業(yè)應制定專項平安技術措施的編制方案；f〕根據季節(jié)、氣候的變化，制定相應的季節(jié)性平安施工措施；g〕建立現場平安檢查制度，并對平安事故的處置做出相應規(guī)定。2.9.4.3現場平安管理應符合國家和地方政府部門的要求。2.9.5環(huán)境管理方案2.9.5.1環(huán)境管理方案可參照GB/T24001<環(huán)境管理體系要求及運用指南>，在施工單位環(huán)境管理體系的框架內編制。2.9.5.2環(huán)境管理方案應包括以下內容:a〕確定工程重要環(huán)境要素，制定工程環(huán)境管理目的；b〕建立工程環(huán)境管理的細織機構并明確職責；c〕根據工程特點，進展環(huán)境維護方面的資源配置；d〕制定現場環(huán)境維護的控制措施；e〕建立現場環(huán)境檢查制度，并對環(huán)境事故的處置，做出相應規(guī)定。2.9.5.3現場環(huán)境管理應符合國家和地方政府部門的要求。2.9.6本錢管理方案2.9.6.1本錢管理方案應以工程施工預算和施工進度方案為根據編制。2.9.6.2本錢管理方案應包括以下內容:a〕根據工程施工預算，制定工程施工本錢目的；b〕根據施工進度方案，對工程施工本錢目的進展階段分解；c〕建立施工本錢管理的組織機構并明確職責.制定相應管理制度；d〕采取合理的技術、組織和合同等措施，控制施工本錢；e〕確定科學的本錢分析方法，制定必要的糾偏措施和風險控制措施。2.9.6.3必需正確處置本錢與進度、質量、平安和環(huán)境等之間的關系。2.9.7其他管理方案2.9.7.1其他管理方案宜包括綠色施工、管理方案、防火保安管理方案、合同管理及劃、組織協調管理方案、創(chuàng)優(yōu)質工程管理方案、質量保修管理方案以及對施工現場人力資源、施工機具、資料設備等消費要素的管理方案等。2.9.7.2其他管理方案可根據工程的特點和復雜程度加以取舍。第三部分專項施工方案編制要點1危險性較大專項方案編制該當包括以下內容：1〕工程概略：分部分項工程概略、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。2〕編制根據：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)范、規(guī)范及圖紙〔國標圖集〕、施工組織設計等。3〕施工方案：包括施工進度方案、資料與設備方案。4〕施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5〕施工平安保證措施：組織保證、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。6〕勞動力方案：專職平安消費管理人員、特種作業(yè)人員等。7〕計算書及相關圖紙、附件。2外墻外保溫節(jié)能專項施工方案編制該當包括以下內容：1〕工程概略：包括整個工程概略和圍護構造保溫隔熱設計概略〔包括保溫隔熱資料及厚度、飾面層資料等〕，建立單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等。2〕編制根據：包括現行國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)，設計施工圖、企業(yè)規(guī)范等。3〕外墻外保溫系統選擇和運用范圍：