烤煙生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

烤煙生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案一、背景與目的烤煙是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)作物，是我國的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品之一。烤煙生產(chǎn)的組織管理對于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)民收入水平具有非常重要的意義。為了推進(jìn)我國烤煙生產(chǎn)組織管理模式的創(chuàng)新和改革，提高烤煙生產(chǎn)的效益和質(zhì)量，國家農(nóng)業(yè)部啟動了烤煙生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。本方案旨在通過開展烤煙生產(chǎn)組織管理模式的創(chuàng)新試點(diǎn)，為進(jìn)一步優(yōu)化烤煙生產(chǎn)組織管理模式，促進(jìn)烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和提升農(nóng)民收入水平，提供科學(xué)、可行的方案。二、試點(diǎn)地區(qū)與時間試點(diǎn)地區(qū)：湖南省、重慶市、四川省、云南省、貴州省試點(diǎn)時間：2019年至2022年三、試點(diǎn)工作內(nèi)容1.建立健全烤煙生產(chǎn)組織管理機(jī)制（1）建立以政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、合作社運(yùn)作的烤煙生產(chǎn)組織管理模式，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)體系。（2）成立烤煙生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定烤煙生產(chǎn)組織管理制度，協(xié)調(diào)各方面資源，推動烤煙生產(chǎn)發(fā)展。2.推進(jìn)烤煙規(guī)范化生產(chǎn)（1）建立烤煙生產(chǎn)規(guī)范化生產(chǎn)體系，實(shí)行烤煙品種區(qū)劃、生產(chǎn)計(jì)劃制定、農(nóng)業(yè)投入品配套使用、田間管理、農(nóng)事機(jī)械施工、成熟期采收、脫水浸油、郵儲等環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。（2）制定烤煙有機(jī)栽培技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、病蟲害防治和田間管理等。（3）加強(qiáng)烤煙品控，制定烤煙品控標(biāo)準(zhǔn)，建立全程質(zhì)量監(jiān)控制度，規(guī)范烤煙加工、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)。3.推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)鏈延伸（1）發(fā)展深加工，建立烤煙深加工產(chǎn)業(yè)體系。（2）推進(jìn)煙葉制造業(yè)與紡織、醫(yī)藥、化工等產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動烤煙產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)鏈延伸。4.推進(jìn)烤煙農(nóng)民增收（1）強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民烤煙生產(chǎn)素質(zhì)。（2）推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，提高農(nóng)民融資能力。（3）鼓勵烤煙種植與畜牧業(yè)、旅游業(yè)、果蔬生產(chǎn)、林果種植等農(nóng)產(chǎn)品多元化發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收。四、試點(diǎn)評估與總結(jié)（1）開展中期評估和終期評估，總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出對烤煙生產(chǎn)組織管理模式的優(yōu)化改進(jìn)方案。（2）通過試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，向全國推廣，提高烤煙生產(chǎn)組織管理水平，推動烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。五、保障措施（1）落實(shí)試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和相關(guān)政策支持。（2）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制的建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)部門、企業(yè)、農(nóng)民之間的溝通和合作。（3）建立完善考核評估制度，確保試點(diǎn)工作的有效實(shí)施。六、預(yù)期效果（1）優(yōu)化烤煙生產(chǎn)組織管理模式，提高烤煙產(chǎn)業(yè)整體效益和