畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作方案

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作方案一、前言畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。然而，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，給環(huán)境帶來(lái)的污染問(wèn)題也日益突出。為了平衡畜禽養(yǎng)殖業(yè)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，需要將畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行合理劃分，開(kāi)展分類管理和科學(xué)治理，減少污染排放，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和公眾健康。本文將結(jié)合現(xiàn)狀，提出畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作方案。二、畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)畜牧業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)。全國(guó)畜禽養(yǎng)殖品種約有36種，其中以豬、雞、牛、羊?yàn)橹饕贩N，養(yǎng)殖密度高、糞污排放大。各類畜禽養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量劇增，但生態(tài)環(huán)境容量有限，導(dǎo)致一些地方農(nóng)村環(huán)境受到巨大壓力，嚴(yán)重污染問(wèn)題日益凸顯，健康和社會(huì)安全問(wèn)題越來(lái)越受到重視。三、區(qū)域劃分的意義1.加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和土地資源的保護(hù)。通過(guò)合理劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)，能更好的保護(hù)土地資源的可持續(xù)利用，有效防止土地荒漠化現(xiàn)象。2.加強(qiáng)環(huán)保措施的監(jiān)管和落實(shí)。不同等級(jí)的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，在環(huán)保達(dá)標(biāo)方面設(shè)置不同要求，能加強(qiáng)監(jiān)管力度，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，從而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。3.增強(qiáng)扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。合理劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，能避免堆積在重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)展浪費(fèi)和重視生產(chǎn)同時(shí)也能發(fā)展農(nóng)村環(huán)境旅游康養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。四、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分的原則1.生態(tài)環(huán)境優(yōu)先原則。將環(huán)境質(zhì)量考慮進(jìn)去，在保障生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2.統(tǒng)籌兼顧原則。保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和公共利益的同時(shí)，盡量滿足畜禽養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際需求。3.可持續(xù)發(fā)展原則。劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)該立足于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、合理利用資源的原則，遵循可持續(xù)發(fā)展的思路。4.分類管理原則。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和加工環(huán)節(jié)的差異，對(duì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行等級(jí)分類管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。五、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分的具體步驟1.畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分類等級(jí)制定針對(duì)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)內(nèi)不同類型的企業(yè)、企業(yè)規(guī)模等差異，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和承載力等因素，制定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分類等級(jí)。（1）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指畜禽養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或污染排放量超標(biāo)的區(qū)域。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)按照環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)管要求下達(dá)生態(tài)修復(fù)任務(wù)，并適時(shí)組織環(huán)保驗(yàn)收，加大環(huán)境管控力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境異建立制度。（2）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指畜禽養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的區(qū)域，但存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的企業(yè)需要建立并實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，逐步提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少不良影響。（3）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)是指畜禽養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)標(biāo)，對(duì)環(huán)境影響較小的區(qū)域。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的企業(yè)需要加強(qiáng)自主管理，實(shí)行科技創(chuàng)新，綠色加工，降低排污量，推進(jìn)全生命周期的環(huán)保。2.畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分按照畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分類等級(jí)的制定，根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民密度和產(chǎn)業(yè)布局等因素，在地圖上對(duì)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行具體劃分。（1）高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為紅色、橙色、黃色三個(gè)等級(jí)劃分，分別對(duì)應(yīng)突出的、嚴(yán)重的、一定的風(fēng)險(xiǎn)等。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)禁止新養(yǎng)殖企業(yè)落戶，對(duì)于存在環(huán)境污染的企業(yè)，要加強(qiáng)環(huán)保整治，減少環(huán)境影響。（2）中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為藍(lán)色、綠色兩個(gè)等級(jí)劃分，藍(lán)色區(qū)域內(nèi)要嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)管要求落實(shí)生態(tài)修復(fù)和環(huán)保措施。綠色區(qū)域內(nèi)企業(yè)允許適度擴(kuò)展規(guī)模，但要保證環(huán)保達(dá)標(biāo)。（3）低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為灰色等級(jí)劃分，可以允許適當(dāng)增加養(yǎng)殖規(guī)模，但必須加強(qiáng)環(huán)保管理。3.畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃對(duì)環(huán)保的意義通過(guò)畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃，不僅可以實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的分類管理，降低污染排放，而且可以促進(jìn)環(huán)保工作的開(kāi)展。劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，并根據(jù)不同等級(jí)制定不