工程監(jiān)理概論課件

監(jiān)理概論

建設(shè)工程監(jiān)理概述第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理在我國的形成與發(fā)展一、建設(shè)專案管理1、概念：建設(shè)專案管理又稱工程專案管理2、發(fā)展：施工階段——設(shè)計到施工階段——決策、設(shè)計、施工階段3、內(nèi)容：建設(shè)專案管理的組織、投資控制、進(jìn)度控制、品質(zhì)控制、合同管理二、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源1982年雲(yún)南魯布革水電站，1986年開工的西安三元高速公路，1987年世行專案京津高速公路建設(shè)部1988年7月25日向全國建設(shè)系統(tǒng)印發(fā)第一個建設(shè)監(jiān)理檔《關(guān)於開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》三、我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展1、三階段

1988-1993年為試點(diǎn)階段

1993年-1995年為穩(wěn)定發(fā)展階段

1996年至今為全面推行階段2、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章法律：《中國人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》行政法規(guī)：《建築工程品質(zhì)管理條例》部門規(guī)章：《建設(shè)工程監(jiān)理範(fàn)圍和規(guī)模規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念

1、概念是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主）的委託和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)檔、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，承擔(dān)其專案管理工作，並代表業(yè)主對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動2、從以下幾個方面理解（一）建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行監(jiān)理監(jiān)理的建設(shè)工程，由業(yè)主委託具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。只有監(jiān)理企業(yè)才能按照獨(dú)立自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展監(jiān)理業(yè)務(wù)（二）建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委託和授權(quán)業(yè)主也即建設(shè)單位或?qū)０阜ㄈ?，是委託監(jiān)理的一方。(三)建設(shè)工程監(jiān)理工作有明確的依據(jù)(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)。法律是由全國人大及常委會制定的。行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的。如《建築工程品質(zhì)管理條理》。部門規(guī)章是由建設(shè)部會同有關(guān)部門制定的。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2）工程建設(shè)檔。包括國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)專案可行性研究報告、建設(shè)專案選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的設(shè)計檔、施工許可證等。（3）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)合同二、建設(shè)工程監(jiān)理的範(fàn)圍（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程（2）大中型公用事業(yè)工程。指專案總投資在3000萬元以上的工程專案，包括供水、供電、供氣、供熱等市政工程專案；科技、教育、文化等專案；體育、旅遊、商業(yè)等專案；衛(wèi)生、社會福利等專案；其他公用事業(yè)專案。（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程。建築面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。指專案總投資額在3000萬元以上，關(guān)係社會公共利益、公共安全的能源、交通運(yùn)輸、資訊、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施專案，以及學(xué)校、影劇院、體育館等專案三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1、服務(wù)性服務(wù)性是建設(shè)工程監(jiān)理的根本屬性。服務(wù)性主要體現(xiàn)在它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面，建設(shè)工程監(jiān)理主要是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的手段，控制建設(shè)工程專案的投資、進(jìn)度和品質(zhì)，協(xié)助業(yè)主在計畫的專案目標(biāo)內(nèi)將工程專案建成投入使用。2、獨(dú)立性建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立性，是公正性的基礎(chǔ)和前提，工程監(jiān)理企業(yè)如果沒有獨(dú)立性、公正性便無從談起。3、公正性以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律和為準(zhǔn)，站在第三方立場上，公正的處理爭端，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害和侵犯承建單位的合法權(quán)益4、科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是為業(yè)主提供的一種高智能的技術(shù)服務(wù)，這就要求從事建設(shè)監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則四、建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是有效地控制建設(shè)專案的目標(biāo)。也即控制工程專案投資、進(jìn)度和品質(zhì)目標(biāo)五、建設(shè)工程監(jiān)理的方法目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、資訊管理、合同管理（一）目標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容包括：（1）正確地確定投資、進(jìn)度、品質(zhì)目標(biāo)或?qū)σ殉醪酱_定的目標(biāo)進(jìn)行論證（2）按照目標(biāo)控制的需要將各目標(biāo)進(jìn)行分解，使每個目標(biāo)都形成一個即能分解又能綜合地滿足控制要求的目標(biāo)劃分系統(tǒng)，以便實(shí)施控制。（3）把工程專案實(shí)施過程、目標(biāo)和活動編制成計畫，用動態(tài)的計畫系統(tǒng)來協(xié)調(diào)和規(guī)範(fàn)工程專案的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)構(gòu)築一座橋樑，使工程建設(shè)專案協(xié)調(diào)有序地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（4）對計畫目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行風(fēng)險分析和管理，以便採取針對性的有效措施實(shí)施主動控制（5）制定各工程專案目標(biāo)的綜合控制措施，確保工程專案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）動態(tài)控制動態(tài)控制是一個不斷反復(fù)中進(jìn)行完善的過程，是開展建設(shè)工程監(jiān)理活動時採用的基本方法，它貫穿於工程專案的整個監(jiān)理過程。（三）組織協(xié)調(diào)包括兩個方面1、工程專案監(jiān)理組織內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)2、建設(shè)工程監(jiān)理組織與其他工程建設(shè)相關(guān)組織之間的協(xié)調(diào)。（四）資訊管理監(jiān)理工程師對所需要的工程建設(shè)資訊進(jìn)行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，稱為資訊管理（五）合同管理工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：（1）合同分析（2）建立合同目錄、編碼和檔案（3）合同履行的監(jiān)督、檢查。（4）索賠第三節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理制及相關(guān)建設(shè)工程管理制度一、建設(shè)工程管理制度要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)原則和現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行工程管理，實(shí)行專案法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制二、建設(shè)工程監(jiān)理制（一）建設(shè)工程監(jiān)理的準(zhǔn)則“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則（二）建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容控制工程專案建設(shè)投資、建設(shè)工期、工程品質(zhì)；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和資訊管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)係。（三）建設(shè)工程建設(shè)的實(shí)施1、業(yè)主委託監(jiān)理的方式直接指名委託和競爭擇優(yōu)委託2、簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同3、組建專案監(jiān)理組織4、建設(shè)工程監(jiān)理程式專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列程式開展建設(shè)工程監(jiān)理工程（1）總監(jiān)理工程師主持、安排有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理規(guī)劃。（2）在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫監(jiān)理細(xì)則。（3）依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，規(guī)範(fàn)化地開展工作。（4）工程達(dá)到竣工條件後，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，並簽署工程總結(jié)。（5）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成後，專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主提交工程專案監(jiān)理檔案資料並做出監(jiān)理工作總結(jié)。5、工程監(jiān)理企業(yè)與工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)係（四）工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審批制度（祥見第三章）（五）監(jiān)理工程師實(shí)行資格考試和註冊制度三、專案法人責(zé)任制（一）專案法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)係專案法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行專案法人責(zé)任制的基本保障。（二）專案法人責(zé)任制即專案法人集責(zé)權(quán)、利、利於一體，他們既是投資者，又是投資使用者和投資償還者，並對工程專案實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。1、專案法人2、專案法人的設(shè)立3、組織形式4、職責(zé)（1）建設(shè)專案董事會職權(quán)。（1-8）（2）總經(jīng)理職權(quán)（1-14）四、工程招標(biāo)投標(biāo)制（一）必須招標(biāo)的範(fàn)圍（二）招標(biāo)的方式（1）公開招標(biāo)（2）邀請招標(biāo)（三）招標(biāo)程式招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、決標(biāo)成交階段1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容主要包括：選擇招標(biāo)方式；選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或辦理招標(biāo)備案；編制招標(biāo)有關(guān)檔等。2、招標(biāo)投標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容主要包括：發(fā)佈招標(biāo)廣告；對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；組織投標(biāo)人現(xiàn)場勘察；解答投標(biāo)人的疑問；投標(biāo)人編制投標(biāo)檔；投標(biāo)檔傳送與簽收3、決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容開標(biāo)、評標(biāo)；定標(biāo)；發(fā)中標(biāo)通知書；雙方訂立書面合同；投標(biāo)人向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。（四）追究違反招標(biāo)投標(biāo)法行為的法律責(zé)任判定招標(biāo)無效，責(zé)令改正後重新招標(biāo)；對單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分；沒收非法所得並處以罰金，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。五、合同管理制合同管理制的基本內(nèi)容是：工程專案建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備採購和建設(shè)工程依法訂立合同，各類合同都要有明確的品質(zhì)要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款第四節(jié)我國的建設(shè)程式及建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢一、建設(shè)程式1、基本概念是指一項工程建設(shè)專案從設(shè)想、選擇、評估、決策、設(shè)計、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個建設(shè)過程中，各項工作必須遵循的先後次序的法則，是工程建設(shè)專案科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。提出專案建議書編制可行性研究報告根據(jù)諮詢評估情況對建設(shè)專案進(jìn)行決策根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告編制設(shè)計檔初步設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)後，做好施工前的各項準(zhǔn)備工作組織施工，並根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動工前的準(zhǔn)備工作專案按照批準(zhǔn)的設(shè)計內(nèi)容建成，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格後正式投產(chǎn)交付使用生產(chǎn)運(yùn)營一段時間，進(jìn)行專案後評估2、建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容（瞭解）3、建設(shè)程式與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)係（1）建設(shè)程式為建設(shè)監(jiān)理提出了規(guī)範(fàn)化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。（2）建設(shè)程式為建設(shè)工程監(jiān)理提出了具體的任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容。（3）建設(shè)程式明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程專案建設(shè)中的重要作用。（4）堅持建設(shè)程式是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則。（5）嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程式是結(jié)合中國國情推行建設(shè)監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。二、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)（一）建設(shè)工程監(jiān)理屬於強(qiáng)制推行的制度（二）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)的對象具有單一性。（三）建設(shè)工程監(jiān)理市場準(zhǔn)入的雙重控制（四）現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)以施工階段為主三、我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化道路（二）以市場需求為導(dǎo)向，提供多規(guī)格服務(wù)模式（三）適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（四）注重人才培養(yǎng)，提高監(jiān)理隊伍人員的素質(zhì)（五）與國際慣例接軌，走向世界課堂練習(xí)1、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的對象是（）A工程建設(shè)專案B工程設(shè)計專案C工程施工專案D工程勘察專案2、工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是（）A監(jiān)理人員B監(jiān)理單位C建立法規(guī)D監(jiān)理專案3、工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是（）A控制工程專案目標(biāo)B控制工程專案建設(shè)C控制監(jiān)理單位的職權(quán)D控制工程進(jìn)度4、在工程建設(shè)監(jiān)理中，要達(dá)到的目的是（）A“力求”實(shí)現(xiàn)專案的完美B“力求”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的公正C“力求”實(shí)現(xiàn)專案的目標(biāo)D“力求”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)5、工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)有（）A獨(dú)立性B服務(wù)性C科學(xué)性D美觀性E公正性6、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施（）A需要業(yè)主的委託B需要監(jiān)理人員的委託C需要業(yè)主的授權(quán)D需要監(jiān)理人員的授權(quán)7、監(jiān)理單位是工程建設(shè)活動的“第三方”意味著工程建設(shè)監(jiān)理具有（）A服務(wù)性B獨(dú)立性C公正性D科學(xué)性8、工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù),主要強(qiáng)調(diào)期（）A服務(wù)性B獨(dú)立性C公正性D科學(xué)性9、從工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容上看，它具有（）性質(zhì)A服務(wù)性B獨(dú)立性C公正性D科學(xué)性10、工程建設(shè)監(jiān)理必須由（）A專案法人委託和授權(quán)B監(jiān)理單位投標(biāo)C政府主管部門批準(zhǔn)D承建商接受11、工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)對象是（）A專案法人和承建商B專案法人C承建商D政府管理部門

監(jiān)理工程師第一節(jié)監(jiān)理工程師的概念一、監(jiān)理工程師的概念監(jiān)理工程師是指經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，並經(jīng)監(jiān)理工程師註冊機(jī)關(guān)註冊，從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。它包括三個要點(diǎn)：①監(jiān)理工程師是從事建設(shè)工程監(jiān)理的人員；②已取得國家確認(rèn)的《監(jiān)理工程師資格證書》；③經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）或由國務(wù)院工業(yè)、交通等部門的建設(shè)主管單位核準(zhǔn)、註冊、取得《監(jiān)理工程師崗位證書》。監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，而不是技術(shù)職稱。二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求（一）要有較高的學(xué)歷和廣博的知識面（二）要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力（三）要有良好的品德（1）熱愛本職工作。（2）具有科學(xué)的工作態(tài)度（3）具有良好的性格（4）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操。（四）要有健康的體魄和充沛的精力三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（1）維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則職業(yè)。（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水準(zhǔn)。（4）不以個人的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5）不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理企業(yè)註冊和從事監(jiān)理活動，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職。（6）不為所監(jiān)理專案指定承包商、建築構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。（7）不收受被監(jiān)理企業(yè)的任何禮金。（8）不洩露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項。（9）堅持獨(dú)立自主地開展工作。四、FIDIC道德準(zhǔn)則（一）對社會和職業(yè)的責(zé)任（1）接受對社會的職業(yè)責(zé)任。（2）尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。（3）在任何時候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。（二）能力（1）保持其知識和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水準(zhǔn)，對於委託人要求的服務(wù)採取相應(yīng)的技能，並盡心盡力。（2）僅在有能力從事服務(wù)時方才進(jìn)行。（三）正直在任何時候均為委託人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，並且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)（四）公正性（1）在提供職業(yè)諮詢、評審或決策時不偏不倚。（2）通知委託人在行使其委託權(quán)時可能引起的任何潛在的利益衝突。（3）不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報酬。（五）對他人的公正（1）加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。（2）不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。（3）不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他諮詢工程師的位置。（4）通知該諮詢工程師並且接到委託人終止其先前任命的建議不得取代諮詢工程師的工作。（5）在被要求對其他諮詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。第二節(jié)監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)一、監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)1、監(jiān)理工程師的主要權(quán)利（1）使用監(jiān)理工程師的名稱。（2）依法自主執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)檔並加蓋執(zhí)業(yè)印章。（4）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。2、監(jiān)理工程師的義務(wù)（1）遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委託監(jiān)理合同開展工作。（2）恪守職業(yè)道德，維護(hù)社會公共利益。（3）在執(zhí)業(yè)中保守委託單位申明的商業(yè)秘密。（4）不得同時受聘於兩個及兩個以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。（5）不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師崗位資格證書》和執(zhí)業(yè)印章。（6）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。二、監(jiān)理工程師的責(zé)任民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任（一）民事責(zé)任（1）工程監(jiān)理企業(yè)的違約沒有給委託人造成損失時，可以承擔(dān)支付違約金的責(zé)任。（2）工程監(jiān)理企業(yè)的違約給委託人造成損失時，承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。（二）行政責(zé)任（見書P23）（三）刑事責(zé)任（見書P23）第三節(jié)監(jiān)理工程師的考試和註冊一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）我國實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度的重要意義。（1-4）（二）監(jiān)理工程師的報考條件（三）考試內(nèi)容與方式（四）考試管理我國對監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行政府統(tǒng)一管理。國家成立由建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門、計畫行政主管部門和有關(guān)專家組成的“全國監(jiān)理工程師資格考試委員會”，省、自治區(qū)、直轄市成立“地方監(jiān)理工程師資格考試委員會”二、監(jiān)理工程師的註冊監(jiān)理工程師的註冊，根據(jù)內(nèi)容的不同分為初始註冊、續(xù)期註冊和變更註冊（一）初始註冊1、申請初始註冊的程式2、申請監(jiān)理工程師的初始註冊，需提交以下資料（1）監(jiān)理工程師申請註冊表（2）《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（3）其他有關(guān)資料3、申請註冊人員出現(xiàn)下列情形之一的不得註冊P25（1）-（7）4、監(jiān)理工程師後，有下列行為情形之一的，原註冊機(jī)關(guān)撤銷其註冊，收回《監(jiān)理工程師註冊證書》和執(zhí)業(yè)印章（二）續(xù)期註冊監(jiān)理工程師初始註冊的有效期為2年（三）變更註冊監(jiān)理工程師變更註冊後1年內(nèi)不得再次變更註冊。

工程監(jiān)理企業(yè)第一節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的概念一、工程監(jiān)理企業(yè)的概念工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)並取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。二、工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式我國的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合夥監(jiān)理企業(yè)、個人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)（一）公司制監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是以盈利為目的，依照法定程式設(shè)立的企業(yè)法人。特徵有（1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會經(jīng)濟(jì)組織。（2）必須是以盈利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人。（3）自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。（4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（5）採用規(guī)範(fàn)的成本會計和財務(wù)會計制度。我國監(jiān)理公司的種類有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。1、監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理有限公司，是指由2個以上、50個以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。2、監(jiān)理股份有限公司監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，並通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認(rèn)購股份對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（二）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》，簽訂合同，制訂章程，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔(dān)風(fēng)險，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營企業(yè)的註冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低於25%中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)是指中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織同外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國境內(nèi)共同舉辦的、主要從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體第二節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立與資質(zhì)管理一、設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的基本條件（1）有固定的辦公場所。（2）有一定數(shù)量的專門從事監(jiān)理工作的工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員，而且專業(yè)基本配套和有較高級專業(yè)職稱人員。（3）有一定數(shù)額的註冊資金。（4）擬定有工程監(jiān)理企業(yè)的章程。（5）有主管單位的，要有主管單位同意設(shè)立監(jiān)理企業(yè)的批準(zhǔn)檔。（6）擬從事監(jiān)理工作的人員中，有一定數(shù)量的已取得國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《監(jiān)理工程師資格證書》，並有一定數(shù)量的人取得了監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。二、籌備設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備的材料（P30-31（1）-（10））三、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級（一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為甲級、乙級和丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個專業(yè)工程類別，每個專業(yè)工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)複雜程度又分為三個等級（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員工作年限取得監(jiān)理工程師人數(shù)註冊資本業(yè)績甲乙丙甲乙丙甲乙丙甲乙丙15108251551005010近三年監(jiān)理過5個以上二等房屋建築工程專案或者三個以上二等專業(yè)工程專案近三年監(jiān)理過5個以上三等房屋建築工程專案或者三個以上三等專業(yè)工程專案承擔(dān)過2個以上房屋建築工程專案或者一個以上專業(yè)工程專案(三)各級工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)範(fàn)圍甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程。乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程。丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。經(jīng)營範(fàn)圍不受國內(nèi)地域限制（四）設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的程式及資質(zhì)升級與增項新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記註冊並取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照後，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期為工程監(jiān)理企業(yè)的成立日期。工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，一般要到企業(yè)註冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。提交以下資料（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表。（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。（3）企業(yè)章程。（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷、監(jiān)理工程師註冊證書等有關(guān)證明材料。（5）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師註冊證書。（6）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。已取得的法人資格的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級（1）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本。（2）企業(yè)的財務(wù)決算年報表。（3）《監(jiān)理企業(yè)手冊》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按最低等級核定，並設(shè)1年的暫定期五、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,主要是指對工程監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立、定級、升級、降級、變更、終止等的資質(zhì)審查或批準(zhǔn)以及資質(zhì)年檢工作等。（一）資質(zhì)審批制度（1）與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的。（2）與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程品質(zhì)的。（3）將不合格的建設(shè)工程、建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。（4）超越本單位資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)的。（5）允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的。（6）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。（7）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大品質(zhì)事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)品質(zhì)事故的。（8）其他違反法律規(guī)範(fàn)的行為《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，具有同等法律效力。工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》的同時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以註銷。工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前1年內(nèi)有上述（1）-（8）行為之一的建設(shè)行政主管部門將不予批準(zhǔn)。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以註銷（二）資質(zhì)年檢制度1、資質(zhì)年檢程式程式（1）工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》、〈監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊〉以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，並交驗(yàn)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。（2）建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料後40日內(nèi)，對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，並記錄在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。2、資質(zhì)年檢結(jié)論工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，並且在過去一年內(nèi)發(fā)生上述（1）-（8）行為之一的，年檢結(jié)論為合格。工程監(jiān)理企業(yè)只有連續(xù)兩年年檢合格，才能申請晉升上一個資質(zhì)等級。工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢，其資質(zhì)證書將自行失效，而且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)分立或合併時，要按照新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)的要求重新審查其資質(zhì)等級並核定其業(yè)務(wù)範(fàn)圍，頒發(fā)新核定的資質(zhì)證書。3、違規(guī)處理違規(guī)現(xiàn)象主要有以下幾方面：（1）以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。（2）超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）未取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（4）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程品質(zhì)。（5）將不合格的建設(shè)工程、建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。（6）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。（7）掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。（8）工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)係或者其他利害關(guān)係，並承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則“守法、誠信、公正、科學(xué)”是工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則。（1）守法1）工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)範(fàn)圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。2）工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、塗改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級證書》。3）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同一經(jīng)簽訂，具有法律約束力（無效合同除外），工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行合同約定內(nèi)容，不得無故或故意違背自己的承諾。4）工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，要自覺遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。5）遵守國家關(guān)於企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定，包括行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的。（2）誠信。即誠實(shí)守信用。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：1）建立健全合同管理制度。2）建立健全與業(yè)主的合作制度，及時進(jìn)行資訊溝通，增強(qiáng)相互間的信任感。3）建立健全監(jiān)理服務(wù)需求制度，及時進(jìn)行資訊有效競爭和防範(fàn)經(jīng)營風(fēng)險的重要手段之一。4）建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，及時檢查和評估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水準(zhǔn)。（3）公正做到：1）要具有良好的職業(yè)道德。2）要堅持實(shí)事求是。3）要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款。4）要提高專業(yè)技術(shù)能力。5）要提高綜合分析判斷問題的能力（4）科學(xué)是指工程監(jiān)理企業(yè)在開展監(jiān)理工作時，採用科學(xué)的方案、方法和手段。工程監(jiān)理結(jié)束後，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。二、現(xiàn)代化企業(yè)管理（一）強(qiáng)化科學(xué)管理1、採用現(xiàn)代化的管理方法2、監(jiān)理工作規(guī)範(fàn)化3、市場定位4、建立市場資訊系統(tǒng)5、開展貫標(biāo)活動貫標(biāo)的作用：一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)範(fàn)企業(yè)各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。（二）建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度（1）組織管理制度（2）人事管理制度（3）勞動合同管理制度（4）經(jīng)營管理制度（5）專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度（6）財務(wù)管理制度（7）設(shè)備管理制度（8）科技管理制度（9）檔案文書管理制度三、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容（一）工程建設(shè)決策階段監(jiān)理1、投資決策監(jiān)理2、工程建設(shè)立項決策監(jiān)理3、工程建設(shè)可行性決策監(jiān)理(二）工程建設(shè)設(shè)計階段監(jiān)理P38(1)-(6)（三）工程建設(shè)施工階段監(jiān)理P38（1）-（20）第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的選擇一、選擇的方式監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種：一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委託取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。二、選擇要點(diǎn)1、監(jiān)理能力2、監(jiān)理價格3、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)4、專業(yè)人員及技能5、監(jiān)理工作計畫6、聲譽(yù)7、對專案所在地或所在國的瞭解三、工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映所提供的管理服務(wù)水準(zhǔn)高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)檔的要求，針對業(yè)主委託工程監(jiān)理的特點(diǎn)，初步擬定的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及搞好該項工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。四、建設(shè)工程委託監(jiān)理合同（一）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同具有以下特徵：（1）監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許範(fàn)圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。（2）監(jiān)理合同的訂立必須符合工程專案建設(shè)程式。（3）委託監(jiān)理合同的標(biāo)底是服務(wù)，即監(jiān)理工程師憑藉自己的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能受業(yè)主委託為其所簽訂的合同的履行實(shí)施監(jiān)督和管理。（二）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同應(yīng)具備的條款結(jié)構(gòu)（1）合同內(nèi)所涉及的詞語定義和遵循的法規(guī)。（2）監(jiān)理人的義務(wù)（3）委託人的義務(wù)（4）監(jiān)理人的權(quán)利（5）委託人的權(quán)利（6）監(jiān)理人的責(zé)任（7）委託人的責(zé)任（8）合同生效、變更與終止（9）監(jiān)理報酬（10）其他（11）爭議的解決(三）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同示範(fàn)文本的組成（1）“合同”是一個總協(xié)議。（2）標(biāo)準(zhǔn)條件（3）專業(yè)條件五、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)（一）工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。（1）直接成本1）監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等。2）用於監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、電腦等辦公設(shè)備的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)。3）用於監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費(fèi)、通信費(fèi)、差旅費(fèi)、書報費(fèi)、文印費(fèi)、會議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險費(fèi)、休假探親費(fèi)等。4）其他費(fèi)用。（2）間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：1）管理人員、行政人員以及後勤人員的工資、獎金、補(bǔ)助和津貼。2）經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支，包括為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公正費(fèi)等。3）辦公費(fèi)，包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費(fèi)等。4）公用設(shè)施使用費(fèi)，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安費(fèi)用。5）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書、資料購置費(fèi)。6）附加費(fèi)，包括包括勞動統(tǒng)籌、福利基金、工會經(jīng)費(fèi)、人身保險、住房公積金、特殊補(bǔ)助等。7）其他費(fèi)用（3）稅金（4）利潤（二）監(jiān)理費(fèi)的計算方法1、按建設(shè)工程投資的百分比計算法2、工資加一定比例的其他計算方法3、按時計算法4、固定價格計算法

建設(shè)工程監(jiān)理組織

第一節(jié)概述

組織、組織行為學(xué)和組織結(jié)構(gòu)組織活動基本原理組織設(shè)計組織的含義：

1、組織機(jī)構(gòu)側(cè)重於組織的靜態(tài)研究

2、組織行為側(cè)重於組織的動態(tài)研究

一、組織、組織行為學(xué)和組織結(jié)構(gòu)（一）組織

1、概念：組織是為了使系統(tǒng)達(dá)到它特定的目標(biāo)，使全體參加者經(jīng)分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度而構(gòu)成的一種人的組合體。解釋概念：包括四層含義，①目標(biāo)是組織存在的前提；②沒有分工與協(xié)作就不是組織，沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動和組織目標(biāo)；③組織的功能在於有計畫地組織、指揮、調(diào)節(jié)和控制各種活動，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；④組織的生存的基本條件是必須具備一定的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，並不斷地進(jìn)行變換，使自己適應(yīng)環(huán)境的要求（二）組織行為學(xué)

研究個體、群體以及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響，改善組織的有效性。舉例體現(xiàn)在：生產(chǎn)效率高、缺勤率低、合理的流動性工作滿意度高（三）組織結(jié)構(gòu)1、概念：指組織內(nèi)部構(gòu)成和各部分間所確立的較為穩(wěn)定的相互關(guān)係和聯(lián)繫方式。2、含義：（1）確定正式關(guān)係與職責(zé)的形式（2）向組織各個部門或個人分派任務(wù)和各種活動的方式（3）協(xié)調(diào)各個分離活動和任務(wù)的方式（4）組織中權(quán)利、地位和等級關(guān)係。二、組織活動基本原理動態(tài)相關(guān)性要素有用性規(guī)律效應(yīng)性主觀能動性三、組織設(shè)計（一）組織構(gòu)成由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。1、管理層次與管理跨度的關(guān)係2、管理部門與管理職能的關(guān)係

（二）組織設(shè)計原則目的性原則經(jīng)濟(jì)效率原則集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則彈性和流動的原則管理跨度與管理層次合理的原則權(quán)責(zé)一致的原則才職相稱的原則第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的組織平行承發(fā)包模式與監(jiān)理模式設(shè)計或施工總分包模式與監(jiān)理模式工程專案總承包模式與監(jiān)理模式專案總承包管理模式與監(jiān)理模式設(shè)計和/或施工聯(lián)合體承包模式與監(jiān)理模式（一）平行承發(fā)包模式

1、概念：平行承包是指業(yè)主將建設(shè)工程專案的設(shè)計、施工以及材料設(shè)備採購的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個設(shè)計單位、施工單位和材料設(shè)備單位，並分別與各方簽定合同。各設(shè)計單位之間的關(guān)係是平行的，各施工單位之間是平行的，各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)係也是平行的見書中圖4-1。

一、平行承包模式與監(jiān)理模式業(yè)主設(shè)計單位A設(shè)計單位B設(shè)計單位C施工單位1施工單位2材料供應(yīng)單位設(shè)備供應(yīng)單位平行承發(fā)包模式（二）特點(diǎn)：（1）有利於縮短工期（2）有利於品質(zhì)控制（3）有利於業(yè)主選擇承建單位（4）合同數(shù)量多，會造成合同管理困難（5）投資控制難度大

（三）監(jiān)理模式

1、業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理

2、業(yè)主委託多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理（三）監(jiān)理模式1、業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理

2、業(yè)主委託多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)主設(shè)計單位B設(shè)計單位A設(shè)計單位C施工單位1施工單位2設(shè)計單位A監(jiān)理單位業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式監(jiān)理企業(yè)A監(jiān)理企業(yè)B監(jiān)理企業(yè)C設(shè)計單位A設(shè)計單位B施工單位1施工單位2業(yè)主業(yè)主委託多家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式（一）設(shè)計或施工總分包模式

概念：設(shè)計或施工總分包是指業(yè)主將全部設(shè)計或施工任務(wù)發(fā)包給一個設(shè)計單位或一個施工單作為總包單位，總包單位可以將其部分任務(wù)再分包給其他承包單位，形成一個設(shè)計總包合同或一個施工總包合同以及若干個分包合同的結(jié)構(gòu)模式，圖4-4。

二、設(shè)計或施工總分包模式與監(jiān)理模式業(yè)主設(shè)計總包單位施工總包單位設(shè)計分包A設(shè)計分包B設(shè)計分包C施工分包1施工分包2施工分包3設(shè)計或施工總分包模式（二）設(shè)計或施工總分包模式特點(diǎn)：（1）有利於建設(shè)工程的組織管理（2）有利於投資控制（3）有利於品質(zhì)控制（4）有利於工期控制（5）建設(shè)週期較長（6）總報報價較高

（三）監(jiān)理模式

1、業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全過程監(jiān)理

2、分別按設(shè)計階段和施工階段委託監(jiān)理業(yè)主監(jiān)理企業(yè)設(shè)計總包單位施工總包單位設(shè)計分包A設(shè)計分包B設(shè)計分包C施工分包1施工分包2施工分包3業(yè)主委託一家監(jiān)理企業(yè)的模式設(shè)計分包A設(shè)計分包B設(shè)計分包C設(shè)計分包1設(shè)計分包2設(shè)計分包3監(jiān)理企業(yè)B設(shè)計總包單位施工總包單位監(jiān)理企業(yè)A業(yè)主按階段委託模式（一）工程專案總承包模式

專案總承包模式是指業(yè)主將工程設(shè)計、施工材料和設(shè)備採購等工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計、施工和採購工作，最後向業(yè)主交出一個已達(dá)到動用條件的工程。圖4-7。

三、工程專案總承包模式與監(jiān)理模式業(yè)主專案總承包單位設(shè)計分包A設(shè)計分包B施工分包1施工分包2材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)專案總承包模式（二）總承包模式的特點(diǎn)：（1）合同關(guān)係簡單，組織協(xié)調(diào)工作量?。?）有利於進(jìn)度控制（3）有利於投資控制（4）招標(biāo)發(fā)包工作難度大（5）業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方範(fàn)圍小（6）品質(zhì)控制難度大

（三）監(jiān)理模式

一般委託一家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理設(shè)計分包施工分包材料供應(yīng)設(shè)備供應(yīng)業(yè)主監(jiān)理企業(yè)專案總承包單位專案總承包模式條件下的監(jiān)理模式（一）專案總承包管理模式

概念：是指業(yè)主將工程建設(shè)專案發(fā)包給專門從事專案組織管理的單位，再由它分包給若干設(shè)計、施工和材料設(shè)備供應(yīng)單位，並在實(shí)施中進(jìn)行專案管理圖4-9。

四、專案總承包管理模式與監(jiān)理模式業(yè)主專案總承包管理單位設(shè)計單位A設(shè)計單位B施工單位1施工單位2材料供應(yīng)單位設(shè)備供應(yīng)單位(二）特點(diǎn)：（1）對合同管理、組織協(xié)調(diào)比較有利，對進(jìn)度控制也有利（2）對分包單位的選擇至關(guān)重要（3）管理單位承擔(dān)的風(fēng)險較大

（三）監(jiān)理模式

委託一家工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，這樣便於監(jiān)理工程師對專案總承包管理合同和總承包管理單位進(jìn)行分包等活動的監(jiān)理（一）概念：是指業(yè)主與一個由若干個設(shè)計和/或若干個施工單位組成的聯(lián)合體進(jìn)行簽約，將工程專案設(shè)計和/或施工任務(wù)發(fā)包給這個聯(lián)合體圖4-10。

（五）設(shè)計和/或施工聯(lián)合體承包模式

業(yè)主工程設(shè)計和/或施工聯(lián)合體設(shè)計/施工單位1設(shè)計/施工單位2設(shè)計/施工單位3設(shè)計/施工單位4（二）特點(diǎn)：（1）適用範(fàn)圍廣（2）合同數(shù)量少，便於管理（3）有利於進(jìn)度和品質(zhì)的控制

（三）監(jiān)理模式

一般聯(lián)合體對外要有一明確的代表，業(yè)主與這個代表簽訂承包合同，這個代表即聯(lián)合體內(nèi)部的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)承包合同的履行。業(yè)主宜委託一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理工作的合同管理比較簡單，但監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主選擇聯(lián)合體時應(yīng)考慮聯(lián)合體內(nèi)各成員的技術(shù)、管理、經(jīng)驗(yàn)、財務(wù)及信譽(yù)等，同時應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合體內(nèi)部的相互協(xié)調(diào)作業(yè)：

列表比較五種組織管理模式的概念、特點(diǎn)以及監(jiān)理模式。

建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程式建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程式建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則一、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程式（一）確定專案總監(jiān)理工程師，成立專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)（二）全面收集相關(guān)資料（三）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃（四）制定各專業(yè)建立實(shí)施細(xì)則（五）規(guī)範(fàn)化地開展建立工作（六）參與驗(yàn)收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見（七）向業(yè)主提交建設(shè)工程建立檔案資料（八）監(jiān)理工作總結(jié)（1）反映建設(shè)工程專案特徵的有關(guān)資料。（2）反映當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程政策、法規(guī)的有關(guān)資料。（3）反映工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況等建設(shè)條件的資料。（4）類似工程專案建設(shè)情況的有關(guān)規(guī)劃。工作的時序性、職責(zé)分工的嚴(yán)密性、工作目標(biāo)的確定性建設(shè)工程施工完成以後，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在正式驗(yàn)交前組織竣工預(yù)驗(yàn)收，在預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與施工單位溝通，提出整改要求。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收，簽署工程監(jiān)理企業(yè)意見。監(jiān)理企業(yè)一般應(yīng)提交：設(shè)計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性檔，各種簽證等檔案資料。（1）向業(yè)主提交監(jiān)理工作總結(jié)。其內(nèi)容如下：委託監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗(yàn)設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。（2）其內(nèi)容包括：監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議，及時加以總結(jié)，以指導(dǎo)今後的監(jiān)理工作，並向政府有關(guān)部門提出政策建議，不斷提高我國建設(shè)工程監(jiān)理的水準(zhǔn)。二、監(jiān)理工程監(jiān)理實(shí)施原則（一）公正、獨(dú)立、自主的原則（二）權(quán)責(zé)一致的原則（三）總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則（四）嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則（五）綜合效益的原則（六）預(yù)防為主的原則（七）實(shí)事求是的原則第四節(jié)專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主簽訂委託監(jiān)理合同後，在實(shí)施建設(shè)工程之前，應(yīng)建立專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一、建立專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟二、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

確定建立目標(biāo)監(jiān)理工作劃分層次劃分確定結(jié)構(gòu)組織形式職位職責(zé)定人授權(quán)工作流程考核標(biāo)準(zhǔn)投入運(yùn)行組織目標(biāo)不完善合理一、監(jiān)理組織設(shè)計的步驟1、明確監(jiān)理目標(biāo)2、確定監(jiān)理工作內(nèi)容3、進(jìn)行監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

1）確定組織結(jié)構(gòu)形式（有利於工程合同管理，有利於監(jiān)理目標(biāo)控制，有利於決策指揮，有利於溝通資訊

2）管理層次和管理跨度（決策層，中間控制層，作業(yè)層）

3）專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門的劃分

4）制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)

5）選派監(jiān)理人員4、制定工作流程和資訊流程?二、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式1、直線制監(jiān)理組織形式2、職能制監(jiān)理組織形式3、直線職能制監(jiān)理組織形式4、矩陣制監(jiān)理組織形式

1、直線制優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確、關(guān)係明確缺點(diǎn)：家長式管理、集體智慧不能發(fā)揮

?直線制監(jiān)理組織形式

1、適用範(fàn)圍：適用於能劃分為若干相對獨(dú)立的資專案的大、中型建設(shè)工程。

2、特點(diǎn)：（1）機(jī)構(gòu)簡單，職責(zé)分明，能充分調(diào)動各級主管人的積極性（2）權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，隸屬關(guān)係明確（3）對總監(jiān)理工程師的要求高

2、職能制優(yōu)點(diǎn)：分工明確、發(fā)揮專業(yè)管理的作用缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)、命令混亂?職能制監(jiān)理組織形式

1、適用範(fàn)圍：適用於大、中型建設(shè)工程。

2、特點(diǎn)：（1）加強(qiáng)了專案監(jiān)理目標(biāo)的職能化分工，減輕總監(jiān)理工程師的負(fù)擔(dān)（2）命令系統(tǒng)多元化，易造成職責(zé)不清3、直線職能制

優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、專業(yè)管理缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門會有矛盾、資訊傳遞路徑長?直線職能制監(jiān)理組織形式

1、適用範(fàn)圍：適用於大、中型建設(shè)工程。

2、特點(diǎn)：（1）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚、組織目標(biāo)管理專業(yè)化（2）職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，資訊傳遞路現(xiàn)長，不利於互通情報（3）管理人員多，管理費(fèi)用大4、矩陣制優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了個職能部門的聯(lián)繫、機(jī)動性與適應(yīng)性強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一缺點(diǎn)：易扯皮、多矛盾、協(xié)調(diào)工作量大

?合同管理總監(jiān)理工程師子項目1監(jiān)理部投資控制進(jìn)度控制品質(zhì)控制子項目2監(jiān)理部子項目3監(jiān)理部矩陣制監(jiān)理組織形式

特點(diǎn)：加強(qiáng)了各職能部門的橫線聯(lián)繫，具有較大的機(jī)動性和適應(yīng)性；把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利於解決複雜問題；有利於人才的全面培養(yǎng)；縱橫相協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。練習(xí)題：1、專案監(jiān)理組織中的（）能夠使組織內(nèi)各部門之間，專案監(jiān)理組織與業(yè)主、承建商有關(guān)部門之間建立最廣泛的聯(lián)繫。A總監(jiān)顧問組B合同管理組C資訊管理組D組織協(xié)調(diào)組2、命令源唯一的組織結(jié)構(gòu)模式稱為（）組織結(jié)構(gòu)A直線制B職能制C直線職能制D矩陣制3、具有縱橫兩套管理系統(tǒng)的專案監(jiān)理組織形式是（）A直線制監(jiān)理組織B職能制監(jiān)理組織C矩陣制監(jiān)理組織D直線職能制監(jiān)理組織4、工程專案建設(shè)監(jiān)理組織的形式有（）等幾種。A直線職能制B直線制C職能制D事業(yè)部制E矩陣制5、建立工程專案監(jiān)理組織時，通過依次完成（）等工作做好組織結(jié)構(gòu)設(shè)計A選派監(jiān)理人員B確定人員分工C制定崗位責(zé)任D合理確定管理層次E確定組織結(jié)構(gòu)形式6、直線制監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)具有（）特點(diǎn)有利於發(fā)揮職能部門的專家作用命令單一，責(zé)任分明，便於上級對下級領(lǐng)導(dǎo)宜於快速決策，提高辦事效率利於減少決策失誤為領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性提供條件最大限度地減少橫向部門之間相互扯皮、相互推諉的想像發(fā)生小結(jié)：

1、監(jiān)理實(shí)施程式及原則。

2、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的三種組織形式的適用範(fàn)圍、圖示、特點(diǎn)。

建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制的基本理論目標(biāo)控制的基本理論控制的過程控制的基本環(huán)節(jié)主動控制與被動控制目標(biāo)規(guī)劃與計畫目標(biāo)控制的措施控制的過程（有限迴圈過程）

工程實(shí)施計畫

糾正措施衡量工程實(shí)際情況實(shí)際狀況與計畫目標(biāo)比較偏離正常修改計畫投入輸出制定工程實(shí)施計畫、衡量工程實(shí)際情況、分析偏差產(chǎn)生的原因、採取糾偏措施控制的基本環(huán)節(jié)

轉(zhuǎn)換

回饋對比糾正投入投入：人、機(jī)、料、法、環(huán)和資金對比：將目標(biāo)的實(shí)際值與計畫值進(jìn)行對比糾正：1、直接糾偏2、不改變總的計畫目標(biāo)，調(diào)整後期實(shí)施計畫3、重新確定計畫目標(biāo)

控制的分類：

1、按控制措施作用與控制對象的時間分為：事前控制、事中控制、事后控制

2、按控制信息的來源分為：前饋控制和反饋控制

3、按控制過程是否形成閉合回路分為：開環(huán)控制和閉環(huán)控制

4、按控制措施的出發(fā)點(diǎn)分為主動控制和被動控制

主動控制與被動控制主動控制被動控制主動控制和被動控制的關(guān)係

主動控制

主動控制是預(yù)先分析各種風(fēng)險因素，預(yù)測其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度，有針對性的擬定和採取與預(yù)防措施，以減少或避免目標(biāo)偏離。

主動控制是事前控制、前饋控制、開環(huán)控制

被動控制

分析原因發(fā)現(xiàn)偏差制定措施實(shí)施糾偏實(shí)際成效收集情況評定成效比較成效被動控制是一種事中控制和事後控制，回饋控制、閉環(huán)控制主動控制和被動控制的關(guān)係

輸入工程實(shí)施輸出發(fā)現(xiàn)偏差預(yù)測偏差預(yù)防和糾偏措施調(diào)查研究風(fēng)險分析預(yù)測偏差

目標(biāo)規(guī)劃與計畫

（一）關(guān)係

目標(biāo)規(guī)劃和計劃是目標(biāo)控制的前提。目標(biāo)規(guī)劃需要反復(fù)進(jìn)行多次，它們之間的表現(xiàn)為一種交替出現(xiàn)的循環(huán)關(guān)系，但這種循環(huán)不是簡單的重復(fù)，而是在新的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的循環(huán)，每一種循環(huán)都是對上次循環(huán)的完善，都有新的內(nèi)容，新的發(fā)展。

（二）提高目標(biāo)規(guī)劃和計劃的質(zhì)量

合理確定并分解目標(biāo)；制定可行且優(yōu)化的計劃

目標(biāo)控制的措施組織措施技術(shù)措施（工藝技術(shù)和管理技術(shù)）經(jīng)濟(jì)措施合同措施

建設(shè)工程三大目標(biāo)控制建設(shè)工程三大目標(biāo)品質(zhì)、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制的含義建設(shè)工程三大目標(biāo)三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一矛盾關(guān)係建設(shè)工程目標(biāo)應(yīng)滿足的條件建設(shè)工程目標(biāo)的特點(diǎn)建設(shè)工程目標(biāo)的分解三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一矛盾關(guān)係：

三大目標(biāo)系統(tǒng)，是一個相互制約相互影響的統(tǒng)一體。不能將三大目標(biāo)割裂開來孤立的分析和論證。建設(shè)工程目標(biāo)應(yīng)滿足的條件目標(biāo)應(yīng)是具體的，具有可評估性和可量化性目標(biāo)應(yīng)與上級組織目標(biāo)一致在可能的時候，以可交付成果的形勢對目標(biāo)進(jìn)行說明目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)的、可理解的目標(biāo)應(yīng)具有時間性目標(biāo)是可達(dá)到的目標(biāo)的可授權(quán)性建設(shè)工程目標(biāo)的特點(diǎn)多目標(biāo)性優(yōu)先性層次性建設(shè)工程目標(biāo)的分解

1、按工程內(nèi)容分解：三大目標(biāo)

2、按建設(shè)項目總投資構(gòu)成和資金使用計劃分解（一）建設(shè)工程品質(zhì)控制的含義建設(shè)工程品質(zhì)控制的目標(biāo)品質(zhì)控制的系統(tǒng)性品質(zhì)控制貫穿於專案建設(shè)全過程品質(zhì)控制的全面性組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)有效進(jìn)度控制的關(guān)鍵建築工程品質(zhì)控制的目標(biāo)

就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足投資和進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

注意：對于合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，必須保證不得低于國家強(qiáng)制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

品質(zhì)控制的系統(tǒng)性：

建設(shè)工程質(zhì)量控制的系統(tǒng)控制應(yīng)確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用，應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向。品質(zhì)控制貫穿於專案建設(shè)全過程：

1、根據(jù)建設(shè)工程各階段質(zhì)量控制的特點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過程質(zhì)量控制。

2、在各個階段的每個環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程控制。品質(zhì)控制的全面性：

體現(xiàn)在對質(zhì)量的內(nèi)容、影響質(zhì)量目標(biāo)的因素以及工程內(nèi)容的質(zhì)量實(shí)行控制。（二）建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)進(jìn)度控制的系統(tǒng)性進(jìn)度控制貫穿於專案建設(shè)全過程進(jìn)度控制的全面性建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)：

採取有效的進(jìn)度控制措施，在滿足投資和品質(zhì)目標(biāo)要求的前提下，力求使建設(shè)工程的實(shí)際建設(shè)工期不超過計畫工期。進(jìn)度控制的系統(tǒng)性：

當(dāng)采取進(jìn)度控制措施時，不能片面追求進(jìn)度目標(biāo)而忽視投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)綜合考慮三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、在保證進(jìn)度目標(biāo)的前提下，將對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度。

2、調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)，不影響或基本不影響投資目標(biāo)和品質(zhì)目標(biāo)

3、適當(dāng)調(diào)整目標(biāo)，并對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)作相應(yīng)的調(diào)整。進(jìn)度控制貫穿於專案建設(shè)全過程：

在建設(shè)工程的前期應(yīng)當(dāng)編制專案總進(jìn)度計畫，並要充分考慮各階段工作之間的搭接。進(jìn)度控制的全面性：

對所有工程內(nèi)容及其進(jìn)度以及影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。（三）建設(shè)工程投資控制的含義建設(shè)工程投資控制不是單一目標(biāo)的控制投資控制的系統(tǒng)性投資控制貫穿於專案建設(shè)全過程投資控制的全面性建設(shè)工程投資控制不是單一目標(biāo)的控制：

投資控制進(jìn)度目標(biāo)實(shí)際投資計畫投資品質(zhì)目標(biāo)滿足目標(biāo)滿足投資控制的系統(tǒng)性：

投資控制是針對整個建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)施的控制活動的一個組成部分，是與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制同時進(jìn)行的，在實(shí)施投資控制的同時要兼顧進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制貫穿於專案建設(shè)全過程：

投資控制貫穿于各個實(shí)施階段，從決策階段就開始進(jìn)行控制，并將投資控制貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的過程，直至整個工程動用且保修期結(jié)束。投資控制的全面性：

對建設(shè)工程按投資構(gòu)成內(nèi)容和工程內(nèi)容進(jìn)行分解的各項投資進(jìn)行控制。第三節(jié)建設(shè)工程實(shí)施各階段目標(biāo)控制建設(shè)工程實(shí)施各階段的特點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施各階段目標(biāo)控制的任務(wù)建設(shè)工程實(shí)施各階段的特點(diǎn)專案的策劃和決策階段的特點(diǎn)設(shè)計階段的特點(diǎn)施工階段的特點(diǎn)（一）專案的策劃和決策階段的特點(diǎn)專案策劃和決策階段的工作是投資專案的首要環(huán)節(jié)和重要方面。（二）設(shè)計階段的特點(diǎn)設(shè)計工作是腦力勞動的體現(xiàn)設(shè)計品質(zhì)對建設(shè)工程品質(zhì)有決定作用設(shè)計階段是影響建設(shè)工程之投資的關(guān)鍵階段設(shè)計階段是決定建設(shè)工程價值的主要階段設(shè)計工作需要反復(fù)協(xié)調(diào)（三）施工階段的特點(diǎn)施工階段是以執(zhí)行計畫為主的階段施工品質(zhì)是建設(shè)工程品質(zhì)的保證施工階段是資金投入量最大的階段施工階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段施工階段需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容多建設(shè)工程實(shí)施各階段目標(biāo)控制的任務(wù)設(shè)計階段施工招投標(biāo)階段施工階段（一）設(shè)計階段品質(zhì)控制任務(wù)：瞭解業(yè)主建設(shè)意圖，協(xié)助制定品質(zhì)目標(biāo)規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)計等進(jìn)度控制任務(wù)：協(xié)助確定工期，制定總進(jìn)度計畫，協(xié)助各設(shè)計單位開展一體化設(shè)計，提供基礎(chǔ)資料，與外部的協(xié)調(diào)。投資控制任務(wù)：收集資料，協(xié)助制定投資目標(biāo)規(guī)劃，開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，審核預(yù)算，優(yōu)化設(shè)計。（二）施工招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)檔協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底做好投標(biāo)資格預(yù)審工作組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作（三）施工階段品質(zhì)控制的任務(wù)：對施工投入、施工和安裝過程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制及對施工單位和人員資質(zhì)、機(jī)、料、法、環(huán)控制。進(jìn)度控制任務(wù)審查進(jìn)度計畫，動態(tài)控制、協(xié)調(diào)關(guān)係、處理索賠等投資控制的任務(wù)：付款控制、變更費(fèi)用控制、索賠費(fèi)用控制、控制費(fèi)用不超支

專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備其職責(zé)分工專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的職責(zé)分工專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

合理的專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)包括兩方面的內(nèi)容：1、合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)2、合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員數(shù)量的確定工程建設(shè)強(qiáng)度：工程建設(shè)強(qiáng)度=投資/工期工程複雜程度：

按五級劃分：簡單、一般、一般複雜、複雜、很複雜工程專案的專業(yè)種類工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工見書中舉例總監(jiān)理工程師的職責(zé)確定監(jiān)理人員分工及職責(zé)主持編寫監(jiān)理規(guī)劃、審批建立實(shí)施細(xì)則審查分包單位的資質(zhì)檢查監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，人員調(diào)換主持會議，簽發(fā)檔及指令審定承包單位的開工報告、組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計畫審核簽署支付證書、竣工結(jié)算審查處理工程變更主持參與工程事故調(diào)查調(diào)解合同爭議、處理索賠、審批工程延期組織編寫監(jiān)理月報、報告及總結(jié)參與竣工驗(yàn)收主持整理工程專案的監(jiān)理資料總監(jiān)理工程師的職責(zé)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師制定或交辦的監(jiān)理工作按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)總監(jiān)理工程師不能做有關(guān)延期、合同爭議、索賠、人員調(diào)換、編寫監(jiān)理規(guī)劃的工作。專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)負(fù)責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、具體實(shí)施組織、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督專業(yè)監(jiān)理員的工作審查專業(yè)計畫、方案、申請、變更，並提出報告負(fù)責(zé)專業(yè)分項