2023年小學關愛留守兒童工作方案7篇

2023年小學關愛留守兒童工作方案7篇小學關愛留守兒童工作方案1

一、指導思想：

以黨的教化方針為指導，堅持科學發(fā)展觀，樹立“以人為本”的教化理念，營造全體教職工關愛留守學生的良好氛圍，解除外出務工家長后顧之憂，促進留守兒童健康歡樂成長，營造和諧溫馨的校內(nèi)關愛氛圍。

二、工作目標：

通過對全校留守學生的調(diào)查，統(tǒng)計出須要幫扶的留守學生：貧困留守學生、心理問題留守學生、學習困難留守學生。組織班主任包保受助學生，分析探討，找到影響這些學生健康成長的緣由，有針對性地提出行之有效的措施和方法，為受助留守學生營造健康、歡樂、同等、和諧的成長環(huán)境。同時，加強領導，形成合力，大力宣揚，建立目標責任制。

三、領導機構：

組長：

副組長：

組員：

各班班主任

四、主要措施：

㈠建立幫扶學生檔案。

仔細調(diào)查探討，摸清留守兒童的底數(shù)，建立每個留守兒童的特地檔案。

㈡建立健全班主任與幫扶學生的談心制度。

班主任要常常與結隊學生談心，隨時駕馭學生的思想動態(tài)，引導他們健康成長。班主任要時常與學生相互溝通、溝通，駕馭被幫扶留守兒童的思想、學習、生活狀況，并賜予肯定的指導和幫助；定期家訪與臨時監(jiān)護人溝通，剛好反饋學生的狀況，幫助做好學生的思想工作。

㈢開展人文關愛活動。

注意對幫扶學生的心理健康教化。要激勵結對學生主動參與主題班會、團隊活動、書畫展、演講競賽、文藝演出等各種活動，使他們生活在快樂、和諧的氛圍中，增加學習、生活的信念，體會到學習的歡樂、成長的歡樂和學校、老師們對他們的關切。

㈣加強與幫扶學生父母或監(jiān)護人的溝通與溝通。

通過電話家訪、實地家訪等方式充分與家長溝通，指導家長或臨時監(jiān)護人駕馭與學校和孩子溝通的方法技巧，提高教化孩子的水平。遇到重大事情，老師要剛好與學生父母進行溝通，達到真誠溝通、解決問題的目的。還要通過書信、電話、網(wǎng)絡等多種形式與家長定期聯(lián)系，幫助家長提高自身素養(yǎng)，轉變教化觀念和育人方式，共同關注學生生活、學習狀況和心理、生理狀況，引導激勵學生努力學習，自愛自強，做一名合格的社會義建設者和接班人。

小學關愛留守兒童工作方案2

為進一步實行《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的實施方案的通知》，保障農(nóng)村留守兒童合法權益，加強我鎮(zhèn)農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作，給廣闊農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)建更好的環(huán)境，結合均衡教化發(fā)展及我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想和目標

以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導，深化實行《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的實施方案的通知》文件精神，全面構建“家庭盡責、源頭預防、政府主導、社會參加”的農(nóng)村留守兒童關愛愛護體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預、重點時段排查等農(nóng)村留守兒童關愛愛護機制，有效遏制侵害、損害農(nóng)村留守兒童權益的事務和平安事故。

二、主要任務

（一）構建關愛愛護工作格局。

1、進一步加強組織領導。把農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作作為重要的民生工程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要議事日程。加強對農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步調(diào)動各方面主動性，切實提高執(zhí)行力。結合實際，調(diào)整農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作領導小組，確保工作中的重大問題得到剛好探討解決。充分發(fā)揮黨建工作站及村（居）黨組織作用，推動農(nóng)村留守兒童關愛愛護政策措施落到實處。

2、落實村（居）委員會職責。對農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作實行屬地管理，落實村（居）民委員會職責。結合學校教化，建立詳實完備的農(nóng)村留守兒童信患、臺賬，實行動態(tài)管理、精準施策，為有關部門和社會力氣參加農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作供應支持。

3、明確部門職責。農(nóng)村留守兒童關愛愛護是一項系統(tǒng)性的社會工程，各職能部門要相互協(xié)作、相互支持。民政部門擔當農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作牽頭責任，推動建立工作領導機制，教化部門落實免費義務教化和教化資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧失學；公安機關指導和幫助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校內(nèi)平安管理，幫助兒童增加防范不法侵害的意識、駕馭預防意外損害的平安常識；支持和指導中小學校加強心理健康教化，促進學生心理、人格主動健康發(fā)展，及早發(fā)覺并訂正心理問題和不良行為。中小學校、幼兒園發(fā)揮關愛愛護農(nóng)村留守兒童的獨特作用，建立農(nóng)村留守兒童檔案，對農(nóng)村留守兒童受教化狀況實施全程管理，加強教化關愛，幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯(lián)系和親情溝通；剛好了解無故曠課農(nóng)村留守兒童狀況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教化行政部門和鎮(zhèn)人民政府，依法實行措施勸返復學。完善教化關愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農(nóng)村留守兒童，開展關愛服務，有效預防農(nóng)村留守兒童意外損害和平安事故的發(fā)生。

4、強化宣揚，營造關愛愛護氛圍。主動宣揚《中華人民共和國未成年人愛護法》，強化家庭監(jiān)護主體責任，增加全社會關愛愛護農(nóng)村留守兒童的法治意識。充分發(fā)揮微信、QQ群等網(wǎng)絡新媒體的優(yōu)勢，主動宣揚農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作，營造深厚社會氛圍。建立農(nóng)村留守兒童輿情監(jiān)測預警和應對機制，理性引導社會輿論，剛好回應社會關切。

（二）完善救助愛護工作機制

1、完善救助愛護強制報告機制。明確農(nóng)村留守兒童救助愛護強制報告責任。學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）民委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發(fā)覺農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人丟失監(jiān)護實力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭遇家庭暴力、疑似遭遇意外損害或不法侵害等狀況的，應當在第一時間向公安機關報告。未履行報告義務的，要肅穆追責。

2、完善救助愛護應急處置機制。鎮(zhèn)派出所要剛好受理農(nóng)村留守兒童救助愛護報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地實行應急處置措施。堅持依法依規(guī)處置單獨居住無人監(jiān)管留守兒童遭遇意外損害或不法侵害、脫離監(jiān)護單獨居住或離家出走、監(jiān)護人丟失監(jiān)護實力或不履行監(jiān)護責任等狀況，必要時將留守兒童送往醫(yī)療機構接受救治或就近護送至其他親屬、村（居）民委員會實施愛護，并將相關狀況通報鎮(zhèn)人民政府。

3、健全救助愛護評估幫扶機制。鎮(zhèn)政府會同民政、司法等有關部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織，在村（居）民委員會、中小學校以及親屬的幫助下，對留守兒童的平安境況、監(jiān)護狀況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地支配監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律救濟等專業(yè)服務。對于監(jiān)護人及留守兒童家庭經(jīng)濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政部門要剛好將其納入救助范圍。

4、強化救助愛護干預機制。父母或受托付監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、派出所和有關部門要剛好予以勸誡、制止；情節(jié)嚴峻或造成嚴峻后果的，有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受托付監(jiān)護人，當賜予指責教化，必要時依法予以治安管理懲罰，情節(jié)惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危急且教化不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責6個月以上導致農(nóng)村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導致其身心健康嚴峻受損的，要依法撤銷監(jiān)護人資格并另行指定監(jiān)護人。

5、做好農(nóng)村留守兒童隱私權愛護工作。各相關部門在參加關愛愛護農(nóng)村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權的愛護工作，未經(jīng)留守兒童的監(jiān)護人同意，不得將農(nóng)村留守兒童的信息、聯(lián)絡方式等隱私外泄，同時留意愛護好農(nóng)村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。

三、保障措施

（一）加強服務實力建設

加強關愛愛護工作隊伍建設，配齊工作人員。完善農(nóng)村兒童關愛愛護相應的工作機構，每個村（居）委會配備1名專（兼）職兒童愛護工作人員，保障必要的工作條件和待遇。創(chuàng)新關愛方式、綜合實行學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回來等管護形式，從根本上解決農(nóng)村留守兒童成長過程中存在的突出問題。

（二）嚴格激勵問責制度

健全農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作責任制，設立農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作經(jīng)費，完善工作考核和責任追究機制。要定期實行明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛愛護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查。對仔細履責、工作落實到位、成效明顯的，要根據(jù)國家有關規(guī)定予以表揚和嘉獎；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴峻后果的，要追究有關領導和人員責任。

小學關愛留守兒童工作方案3

為了仔細實行黨的十八大精神，落實“三關”工程的實施看法，切實開展“關愛留守兒童”的工作，做好留守兒童的心理健康教化工作，結合我校的實際，制定以下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，仔細落實科學發(fā)展觀，構建和諧校內(nèi)，切實為留守兒童營造健康、歡樂、同等、和諧的學習生活環(huán)境，促進他們的健康成長。

二、活動目的：

“留守兒童”問題既影響到“留守兒童”個體的性格、心理、學習、行為方面，也影響到家庭、學校和社會。其群體之浩大，所暴露的問題之多，使“留守兒童”問題成為一個普遍性的社會問題。面對這樣的問題，須要建立一個“關愛留守兒童”的長效機制。

活動旨在讓留守兒童體會到社會關愛，并得到一份寶貴的禮物。社會的關愛是留守兒童的精神食糧，能為他們開設一扇相識世界的窗口，樹立他們正確的世界觀、人生觀和價值觀。

留守兒童問題的根本在于親情缺失，而要解決這一問題，只有通過社會各界的關愛與幫助。

三、了解留守學生的特點：

1、學業(yè)失教：部分留守學生不能很好完成學業(yè)，學習習慣差。

2、生活失助：大部分留守兒童生活貧困，衣食住行等方面缺乏照看，養(yǎng)分不良，身體健康受到危害。

3、心理失恒：留守兒童普遍存在著不同程度的心理問題：埋怨、自卑、驕橫、焦慮，有的甚至沉迷好玩，行為失控。如部分留守兒童有偷盜等惡劣行為。

4、親情失落：留守兒童感到親情失落和孤獨，特別想得到父母、老師、同學的關愛。

5、平安失保：由于缺少親人的照料，留守兒童在生活中存在著嚴峻的平安隱患問題(如生活平安問題：火、開水、電)、人身平安(上、放學)。

6、由于少數(shù)留守家庭中的孩子父母不在身邊，孩子的獨立生活實力強，比起一般兒童，他們對父母少有依靠性，因為少數(shù)留守兒童擔當生活勞動量超出了范圍，對身心健康不利。

四、活動內(nèi)容和基本要求：

1、提倡全校師生，為留守兒童獻出自己的愛心。為貧困留守兒童搞一次捐獻活動，讓他們感受到家的暖和。

2、在師生之間開展“手拉手、同成長”為主要形式的結對互助活動(同伴結對、師生結對)。

3、實行代理家長制，滿意留守兒童的心理須要。各老師代理兩位留守兒童的家長，定期與學生交談，了解其生活和心理上的須要，給學生以家庭般的暖和，從而使其安心學習。

4、各班組織本班“留守兒童”開展“兩地書親子情”活動，讓學生把學習、生活中的樂趣和困難告知父母，能與父母更好地溝通。

５、打開留守兒童心靈之窗，每月上一節(jié)留守兒童心理健康教化課，政教處開設心理詢問，讓學生說說自己的心里話，在教學樓下設立靜靜話信箱，每周五開信箱，閱后并給與回復。

６、辦公室開設太微小學公用ＱＱ網(wǎng)絡，讓學生在網(wǎng)上能面對面和自己的親人敘舊，談談自己的想法，能與父母溝通溝通。

７、關注留守學生的生活和學習。每位老師需幫扶兩位留守兒童，做到隨時與孩子溝通溝通，關注孩子的思想、學習、生活等各方面的狀況。幫扶老師必需根據(jù)“三知、三多、三溝通”的家長職責和“三個二”的詳細要求，主動履行家長義務，正確引導孩子成長。

“三知”即知道留守兒童的個人狀況、家庭狀況、學習狀況

“三多”即多與留守兒童談心溝通、多參與學校學生集體活動、多到其家中走訪“三溝通”即定期與留守兒童父母、托管人、老師聯(lián)系溝通

“三個二”即每周與留守兒童聯(lián)系溝通、輔導作業(yè)兩次；每月與留守兒童父母、任課老師、托管人聯(lián)系兩次；每兩月到留守兒童家中走訪兩次

８、學期末，每位老師結合自己幫扶學生的狀況和學校德育課題試驗《農(nóng)村留守兒童不良行為的矯正》，寫一篇閱歷總結上交教務處備檔。對落到實處，仔細撰寫論文的，期末考核加分；對敷衍了事的者，則在期末考核上扣分。

五、工作措施

1、加強領導，成立“關愛留守兒童”工作領導小組,組成人員如下:

2、加強監(jiān)查，嚴格考核，力求工作落到實處。

3、總結閱歷、推廣典型，建立長效機制。

一滴水能反射出太陽的光輝，一份愛足以體現(xiàn)社會的暖和，我們將用真心去傾聽，用真愛去暖和，用真情去為留守學生服務，為他們撐起一片愛的綠蔭。

小學關愛留守兒童工作方案4

為深化貫徹《未成年人愛護法》、《義務教化法》等文件精神，促進廣闊留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，現(xiàn)結合社區(qū)實際，并就進一步做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作制定如下方案。

一、深刻相識做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義

做好關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作，促進留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人健康成長，是深化實行科學發(fā)展觀的必定要求，是關注民生的重要工作，是構建和諧社會的重要內(nèi)容。要充分相識做好留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人工作的重大意義，切實增加責任感、使命感和緊迫感，把關愛農(nóng)村留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人作為一項義不容辭的重要任務，

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力氣，不遺余力抓好落實。

二、組織領導

組長：

成員：

領導小組的職責：統(tǒng)一支配部署關愛、救助工作，督促檢查工作的執(zhí)行狀況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，強化職責領導，使關愛救助工作落到實處。

三、工作目標和任務

總體目標是：以心靈關愛、健康成長為核心，以義務教化階段留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人為重點，建立屬地管理、分級負責、部門牽頭的工作責任制度，以加強農(nóng)村公共服務、建立全面保障機制、改善學校生活學習條件、營造全社會關愛環(huán)境為基本

途徑，通過基本建成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化的關愛體系，力爭使全部留守兒童、孤殘兒童和救助流浪乞討未成年人學有所教、困有所幫、愛有所依、托有所居、居有所安，實現(xiàn)全覆蓋、全關愛。

四、工作要求

1、深化學習黨的十八大精神，充分相識關愛救助留守兒童、流浪乞討兒童、孤殘貧困兒童等這一民心工程的重大意義，要通力合作，齊抓共管。

2、建立健全組織領導機構，制定實施方案，主任是第一責任人，分管領導詳細抓，層層簽訂責任書，明確責任主體，實行責任追究制，把關愛救助留守兒童工作落到實處。

3、加強宣揚引導。通過各種途徑大張齊鼓地在學校內(nèi)外做好控輟保學、控輟保學、和學生平安的宣揚引導工作，在全社會形成人人關注控輟保學、關愛“留守兒童”、關切學生平安的良好氛圍。對“留守兒童”進行法制教化、平安教化與感恩教化。講解法律常識和平安常識，提高他們的自我愛護意識和實力。

4、進一步落實文件精神，仔細抓好五老、志愿者與“留守兒童”結對關愛幫扶工作，形成一對一、幾對一、一對幾的關愛幫扶對子，為留守兒童供應學習輔導、經(jīng)濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等志愿服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，真正把“留守兒童”當著自己的子女一樣對待，真正幫助“留守兒童”解決學習和生活上的困難。針對未成年人心理特點和成長規(guī)律，加強對“留守兒童”的思想道德教化和引導。通過開展陪留守兒童玩一場嬉戲、聊一次天、郊游一日游，了解其思想狀況，關切他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現(xiàn)象進行教化，引導他們養(yǎng)成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌進行訂正，引導他們養(yǎng)成良好的道德品質和行為習慣。

5、全面剛好排查摸清“留守兒童”底數(shù)，建好、完善“留守兒童”檔案工作。建立健全單親、失親、殘疾等兒童檔案，并作出關愛措施。

6、強化學生平安保障機制，制定突發(fā)事務應急預案，提高對突發(fā)事務的應急處置實力。

7、社區(qū)關工委要主動協(xié)作做好關愛、救助工作，要力所能及地與政府及有關部門對接，把關愛、救助工作協(xié)調(diào)到位。

《小學留守兒童關愛工作方案.doc》

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小學關愛留守兒童工作方案5

為切實維護農(nóng)村留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推動我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國務院《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的看法》（國發(fā)〔20xx〕13號）以及自治區(qū)人民政府《關于加強農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛愛護工作的實施看法》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕75號）和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛愛護工作實施方案的通知》（烏政辦字〔20xx〕149號）的文件精神，結合我旗實際，特制定本方案：

一、加強農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的重要意義和總體目標

農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護實力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟社會轉型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體，是最須要全社會關注的特別弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛愛護工作，關系未成年人健康成長，關系家庭華蜜與社會和諧，對我旗將來經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。近年來，上級有關部門在未成年人社會愛護、關愛農(nóng)村留守兒童、逆境兒童及逆境家庭兒童救助愛護方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關愛而造成心理障礙，輟學、厭學，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護而遭遇意外損害、不法侵害等嚴峻威逼人身平安的極端事務時有發(fā)生。目前全旗外出流淌人口達到總人口的36%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個長期存在的社會現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在促進社會主義新農(nóng)村建設和切實維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分相識做好關愛愛護農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實增加責任感、使命感和緊迫感，把關愛愛護農(nóng)村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務擺在重要位置，進一步加強領導，明確職責，落實任務，親密協(xié)作，抓出實效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分相識加強農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的重要性和緊迫性，堅持兒童優(yōu)先，堅持問題導向，實行有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥當監(jiān)護照料和更好的關愛愛護。要堅持構建“家庭、社會、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學校盡職盡責，社會力氣主動參加的農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等農(nóng)村留守兒童救助愛護機制有效運行，切實防范侵害農(nóng)村留守兒童權益事務的發(fā)生。20xx年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作體系和機制，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助愛護機構基本實現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務保障實力得到進一步加強，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會關愛愛護兒童意識普遍增加，兒童成長環(huán)境更為平安、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯削減，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍天下強壯成長。

二、加強農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作的總體要求

（一）家庭監(jiān)護，父母盡責。家庭監(jiān)護是保障兒童健康成長的基礎，關愛愛護留守兒童的主體責任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注意以文明方式進行教化，防止家庭暴力，虐待等侵害事務的發(fā)生，確保留守兒童得到妥當監(jiān)護照料、親情關愛和家庭暖和。

（二）政府主導，部門聯(lián)動。農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作在國家的統(tǒng)一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協(xié)同推動的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領導小組的組織協(xié)調(diào)下，主動參加、親密協(xié)作、形成合力。切實將留守兒童關愛愛護工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關部門主動協(xié)作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農(nóng)村留守兒童關愛愛護體系和救助愛護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教化、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛愛護工作格局。

（三）社會參加、全民關愛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動社會力氣參加留守兒童關愛愛護事業(yè)，加強對留守兒童關愛愛護的宣揚、報告和監(jiān)督，發(fā)揮群團組織、社會組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等方面的主動作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內(nèi)容，規(guī)范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。

三、構建農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作格局

（一）強化家庭文明監(jiān)護意識

督促家庭依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務，增加家長作為第一監(jiān)護人的責隨意識。重視對兒童家長和其他監(jiān)護人的培訓指導，在政府實施的農(nóng)村勞動力轉移培訓安排等項目中，增加家庭教化指導內(nèi)容。外出務工、創(chuàng)業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的.應當托付有監(jiān)護實力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。激勵父母外出務工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立常常性聯(lián)系，剛好了解和駕馭子女學習、生活和心理等狀態(tài)，賜予更多親情關愛。培育監(jiān)護人依法監(jiān)護意識，監(jiān)護人進行家庭教化時以文明方式進行，依法履行監(jiān)護和教化職責，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監(jiān)護人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對家庭監(jiān)護的宣揚和監(jiān)督。父母或接受托付監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村委會、公安機關和有關部門要剛好予以勸誡、制止；情節(jié)嚴峻或造成嚴峻后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。

（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級（旗、鄉(xiāng)、村）救助愛護體系

旗人民政府負責協(xié)調(diào)指導留守兒童關愛愛護工作，推動部門間溝通與協(xié)作，加強政策連接和工作對接，切實將國家、自治區(qū)和市各項決策部署落到實處；切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結合我旗實際制定農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作方案，細化農(nóng)村留守兒童關愛愛護政策措施，仔細組織指導所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關愛愛護行動；健全農(nóng)村留守兒童關愛愛護體系和救助愛護機制，分管領導特地負責協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負其責、相互協(xié)作，確保各項詳細政策的落實和工作任務的完成。創(chuàng)新管理方式，實施農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛愛護工作責任制和監(jiān)督問責機制，剛好解決工作中存在的突出沖突和問題。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會開展的摸底排查和監(jiān)護監(jiān)督等工作要供應政策指導和技術支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要仔細落實好上級部門對留守兒童關愛愛護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛愛護工作機制。要建立翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準施策。同時要加強對外出務工人員和其他監(jiān)護人員的法制宣揚和指導，組織開展法律學問培訓，督促其履行監(jiān)護職責，提高監(jiān)護實力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥當照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛愛護和未成年人社會愛護工作，建立留守兒童信息臺賬，一人一檔，要熟識和駕馭農(nóng)村留守兒童和其家長外出務工狀況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、剛好駕馭留守兒童家庭狀況、監(jiān)護狀況、就學狀況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告。

（三）加大教化部門和學校關愛愛護力度

教化部門要仔細落實免費義務教化和“兩免一補”教化資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教化學校普遍向農(nóng)夫工未成年子女開放，實現(xiàn)小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農(nóng)夫工子女在輸入地參與中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教化，促進學生心理、人格主動健康發(fā)展，及早發(fā)覺并訂正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的實力，會同公安部門、共青團組織指導幫助中小學校加強校內(nèi)平安管理，做好法治宣揚和平安教化，幫助兒童增加防范校內(nèi)欺凌等不法侵害的意識，駕馭預防意外損害的平安常識；中小學校要對留守兒童受教化狀況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監(jiān)護人的溝通溝通，幫助監(jiān)護人駕馭留守兒童學習狀況，提升監(jiān)護人責隨意識和教化實力；剛好了解無故曠課留守兒童狀況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報旗教化局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法實行措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校內(nèi)文化生活，引導學生主動參與體育、藝術、社會實踐活動，增加學校教化吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯(lián)系溝通，形成學校、家長、托付監(jiān)護人共同關愛培育的合力。

（四）發(fā)揮群團組織特點參加關愛服務

強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會、共青團、關工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創(chuàng)建條件，供應心理疏導、日間照料、課后輔導、就業(yè)指導等服務。工會、共青團、婦聯(lián)要廣泛動員廣闊職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加快推動“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關愛留守兒童服務平臺創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探究、建立觀護制度，為遭遇家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童供應心理輔導和測評服務；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童供應關愛服務。共青團要重點建設青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者供應服務。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老老師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關愛與服務工作。

（五）大力引入社會力氣參加留守兒童愛護

堅持全民關愛，充分發(fā)揮社會組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的主動性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農(nóng)村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作特地服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織參加留守兒童關愛服務工作。民政部門要通過政府購買服務等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調(diào)適等專業(yè)服務。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施、舉辦村委會留守兒童托管服務機構，為農(nóng)村留守兒童供應假日照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務，促進全社會共同來關愛愛護農(nóng)村留守兒童。

四、構建夯實農(nóng)村留守兒童救助愛護機制

（一）建立強制報告機制

學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發(fā)覺留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人丟失監(jiān)護實力或不履行監(jiān)護責任、疑似遭遇家庭暴力、疑似遭遇意外損害或不法侵害等狀況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要肅穆追責，其他公民、社會組織主動向公安機關報告的，應剛好賜予表彰嘉獎。

（二）完善應急處置機制

公安機關要剛好受理有關報告，第一時間出警調(diào)查，有針對性地實行應急處置措施，救助愛護強制報告責任人和有關單位要幫助公安機關做好調(diào)查和應急處置工作。發(fā)覺留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母馬上返回或確定受托付監(jiān)護人，并對父母進行訓誡；屬于受托付監(jiān)護人丟失監(jiān)護實力或不履行監(jiān)護責任的，要聯(lián)系留守兒童父母馬上返回或托付其他親屬監(jiān)護照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料，并幫助通知留守兒童父母馬上返回或重新確定受托付監(jiān)護人。屬于失蹤的，要根據(jù)兒童失蹤快速查找機制剛好開展調(diào)查。屬于遭遇家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并幫助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施愛護；屬于遭遇其他不法侵害、意外損害的，要依法制止侵害行為、實施愛護；對于上述情形，要根據(jù)有關規(guī)定調(diào)查取證，幫助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進一步實行干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關狀況剛好通報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律救濟機構應當依法為遭遇家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童供應法律救濟。留守兒童因遭遇侵害等緣由須要轉學、異地入學接受義務教化的，教化部門應賜予保障。

（三）健全評估幫扶機制

對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機關相關狀況通報后，要剛好會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構及親屬、社會工作專業(yè)服務機構的幫助下，對留守兒童的平安境況、監(jiān)護狀況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估，有針對性地支配監(jiān)護指導、醫(yī)療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律救濟等專業(yè)服務。對監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要剛好將其納入保障范圍。

（四）強化監(jiān)護干預機制

對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受托付監(jiān)護人，公安機關應當賜予指責教化，必要時予以治安管理懲罰，情節(jié)惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監(jiān)護人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導致其面臨危急且經(jīng)教化不改的，或者拒不履行監(jiān)護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴峻受損的，其近親屬、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。同時，要發(fā)揮好村委會作用，幫助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理懲罰的，由公安機關對加害人賜予指責教化或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身平安愛護令的留守兒童，在人身平安愛護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當幫助執(zhí)行；對協(xié)查中發(fā)覺告誡書、人身平安愛護令不能很好落實與執(zhí)行的，村委會應剛好向有關部門進行報告，確保農(nóng)村留守兒童得到剛好、有效救助愛護。

五、加強關愛服務陣地建設和實力建設

（一）加強關愛服務陣地建設。將農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作納入經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實提高農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地建設水平。加強農(nóng)村學前和義務教化投入，結合國家以及自治區(qū)關于農(nóng)村中小學建設相關項目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴建一批農(nóng)村中小學寄宿制學校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學校。改善辦學條件，提高容納實力，突出兒童特色和主動向上的時代特征，主動建設留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有?！怼薄皻g樂學校”等標牌的關愛服務陣地，配備結構合理的專兼職管理人員。對留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學校、村委會、社區(qū)建設留守流淌兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關愛服務設施建設，要根據(jù)有統(tǒng)一標牌、有固定場所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動安排、有活動臺賬、有經(jīng)費保障的標準，強化建設和運用管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)村留守兒童關愛服務陣地建設要與基層文化中心建設結合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務保障作用。

（二）加強關愛服務實力建設。著力構建農(nóng)村留守兒童關愛服務體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關愛愛護機構，加強關愛服務隊伍建設，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動溝通，促進工作。做到有組織機構、有工作經(jīng)費、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教化經(jīng)費保障機制，適當提高寄宿制學校年生均公用經(jīng)費補助標準。提高農(nóng)村中小學校師生比例，完善農(nóng)村學校老師工種結構。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔當農(nóng)村留守兒童生活管理員，對于兼職管護人員賜予適當補助。創(chuàng)新關愛方式，綜合實行學校寄宿、社會托管、家庭代管、父母回來等管護形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強化農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作保障措施

農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要高度重視，細心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。

（一）調(diào)查摸排，實現(xiàn)精準幫扶

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實施方案》和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關愛愛護工作實施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)剞r(nóng)村留守兒童關愛愛護和未成年人社會愛護工作實際，仔細組織開展留守兒童和逆境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和逆境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動態(tài)統(tǒng)計臺賬。與學校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和逆境未成年人摸排工作，每季度最終月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析探討，為實施精準幫扶供應有力支持。

（二）建立考核問責和激勵機制。旗政府將把農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優(yōu)罰劣，對仔細履責、工作落實到位、成效明顯的，要根據(jù)有關規(guī)定予以表揚和嘉獎；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴峻后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當賜予嘉獎。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作領導小組將定期實行明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛愛護農(nóng)村留守兒童工作進行嚴格督查，剛好發(fā)覺措施不落實、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作扎實推動。

（三）加強法治保障。以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關愛愛護工作，仔細貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人愛護法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人愛護條例》，開展立法調(diào)研，加強執(zhí)法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教化監(jiān)護義務，強化家庭監(jiān)護主體責任。健全未成年人愛護法規(guī)規(guī)章和制度體系，增加全社會關愛愛護農(nóng)村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農(nóng)村留守兒童合法權益。

（四）營造關愛愛護氛圍。充分發(fā)揮廣播電視、報紙