鎮(zhèn)年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施方案

鎮(zhèn)年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作實(shí)施方案一、背景城市和農(nóng)村是相互依存、相互補(bǔ)充的兩個(gè)部分，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方向。在城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中，城鄉(xiāng)用地的增減掛鉤工作是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心。增減掛鉤工作在城鄉(xiāng)發(fā)展中具有重要的意義，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)用地均衡發(fā)展，提升農(nóng)民的財(cái)富水平，改善城市與農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)。二、增減掛鉤的含義1.增減掛鉤是指城市建設(shè)用地增加相應(yīng)的農(nóng)村宅基地、耕地等用地的減少，在合理的范圍內(nèi)使城鄉(xiāng)用地空間的凈增量相等。2.增減掛鉤的產(chǎn)生原因是城市建設(shè)用地的增加對(duì)農(nóng)村用地的影響，導(dǎo)致農(nóng)村用地的逐漸減少。3.增減掛鉤工作是指依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)城市建設(shè)用地增加的部分，進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)用地、林地等資源的減少，保障農(nóng)民的生計(jì)以及生態(tài)平衡和農(nóng)村環(huán)境的改善。三、實(shí)施方案1.城市規(guī)劃城市規(guī)劃是增減掛鉤工作的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)規(guī)劃要緊密結(jié)合，重視以農(nóng)村規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)城市的需求加強(qiáng)城市建設(shè)用地的審批和管控。同時(shí)，應(yīng)合理劃分城市建設(shè)用地類型，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。2.調(diào)查核實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)增減掛鉤工作區(qū)域的土地資源進(jìn)行全面調(diào)查和核實(shí)，使城市增減掛鉤工作的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，確保農(nóng)用地、林地等的減量和城市建設(shè)用地的增量相等。3.建立資金補(bǔ)償制度增減掛鉤工作必然對(duì)農(nóng)民的生計(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響，因此應(yīng)建立資金補(bǔ)償制度，對(duì)因減少耕地、宅基地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行適度補(bǔ)償。4.政策扶持為了促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，政府應(yīng)該制定一些扶持政策，支持農(nóng)民轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。5.宣傳工作通過(guò)宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)增減掛鉤工作的宣傳，提高廣大群眾的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好自己的利益和權(quán)益。四、總結(jié)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要方向之一，實(shí)施城鄉(xiāng)增減掛鉤工作可以達(dá)到均衡城鄉(xiāng)用地的目的，保障農(nóng)民的利益和生計(jì)，使城市和農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)更加健康，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)之一。在實(shí)施增減掛鉤工作的同時(shí)，政府