關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的整改方案

關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的整改方案一、背景和意義當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的快速推進，工程建設(shè)領(lǐng)域的投資規(guī)模和建設(shè)項目數(shù)量不斷增加，相關(guān)問題也愈加突出。如建設(shè)項目審批不規(guī)范、重量級工程質(zhì)量安全問題不斷、施工過程不規(guī)范、建設(shè)項目管理水平不高等等問題，已成為社會輿論關(guān)注焦點，也制約了工程建設(shè)領(lǐng)域快速健康發(fā)展。為應(yīng)對這些問題，國家出臺了《工程建設(shè)項目管理條例》等一系列法律法規(guī)，在積極處置投資項目管理難題的同時，也提出了相關(guān)專項治理行動的要求。二、整改方案的基本思路整改方案的基本思路是落實全過程管理，加強市場監(jiān)管，強化行業(yè)管理，創(chuàng)新制度機制。三、整改方案的主要內(nèi)容一、落實全過程管理全過程管理要求在項目策劃、建設(shè)、使用、維護等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)“平臺化、一體化、網(wǎng)絡(luò)化”管理，即采用信息化技術(shù)，將建設(shè)項目的整個生命周期進行全面管理。具體措施包括：（1）全面推行電子化審批制度。（2）全面實施工程建設(shè)項目成本評價制度，對建設(shè)項目開支進行全面評估，避免無效浪費。（3）建立健全信息溝通機制，深化施工現(xiàn)場監(jiān)督，加強安全、質(zhì)量、時間、成本等各方面的管控。二、加強市場監(jiān)管加強市場監(jiān)管是推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重要措施。要依托國家市場監(jiān)管總局加強市場監(jiān)管力度，明確市場監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，確保市場秩序良好，推動行業(yè)內(nèi)秩序的改善。具體措施包括：（1）建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目全過程管理，推進現(xiàn)代建筑工程技術(shù)進步。（2）加強對施工企業(yè)質(zhì)量、安全、信譽等方面的監(jiān)管，對存在問題的企業(yè)及人員進行嚴(yán)格追責(zé)。（3）嚴(yán)格審批投資項目，實現(xiàn)從源頭上避免項目問題的產(chǎn)生。三、強化行業(yè)管理強化行業(yè)管理，推進工程建設(shè)領(lǐng)域的可持續(xù)健康發(fā)展。要依靠建設(shè)業(yè)中介組織和行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)協(xié)作，促進行業(yè)內(nèi)外信息溝通和技術(shù)交流，共同應(yīng)對突出問題。具體措施包括：（1）完善建設(shè)項目評價監(jiān)測機制，加強專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范化施工。（2）落實施工現(xiàn)場安全保障責(zé)任，強化施工人員技能培訓(xùn)，提高施工現(xiàn)場管理水平。（3）加強對行業(yè)從業(yè)人員信譽的管理，以社會信用體系建設(shè)為重要支撐，加強上下游企業(yè)合作，積極打造優(yōu)良施工業(yè)務(wù)生態(tài)環(huán)境。四、創(chuàng)新制度機制創(chuàng)新制度機制，是推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重要保障。通過制度創(chuàng)新，完善和優(yōu)化工程建設(shè)管理制度和機制，為發(fā)展提供長效保障。具體措施包括：（1）建立健全建設(shè)項目可持續(xù)性評價，引導(dǎo)投資決策進一步考慮人口、環(huán)境、資源、經(jīng)濟等因素的平衡，加強包容性發(fā)展思路的引領(lǐng)。（2）完善建設(shè)項目信息披露制度，推進切實公開透明行政管理，促進社會監(jiān)督和參與，確保辦事公開、公正、公平。（3）深化“互聯(lián)網(wǎng)+工程建設(shè)”，探索新型智慧工程建設(shè)模式。四、整改方案的實施整改方案需要借助政府組織和社會力量的合力推進。政府需要加強對專項治理工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理取得實效；社會組織則需要積極發(fā)揮作用，為實現(xiàn)方案目標(biāo)和工作任務(wù)創(chuàng)造更好的環(huán)境。具體措施包括：（1）加大政策倡導(dǎo)力度，鼓勵各級政府部門、建設(shè)企業(yè)和社會組織參與整改工作，共同推進治理。（2）建立健全“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門配合、群眾參與”的工作機制，強化全員參與意識，真正實現(xiàn)進展“一人落實、萬人監(jiān)督”的目標(biāo)。（3）制定切實可行的考核機制，對各地整改工作開展情況進行定期統(tǒng)計、考核和評估。五、總結(jié)綜上所述，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，必須貫徹“平臺化、