《權力的行使需要監(jiān)督》-(2)課件

決策時拍腦袋亂收費亂罰款的權力膨脹病行政不作為的懶惰病不審就批的糊涂病

——權錢交易權力的行使：需要監(jiān)督

原河北省對外貿易和經濟合作廳副廳長李友燦說：很少有人知道我還管著進口汽車配額，我完全是暗箱操作。

作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的違法亂紀、濫用權力的現(xiàn)象？

原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權力太大，監(jiān)督機構對我形同虛設。討論

思想根源（內因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。2、怎樣對政府的權力進行制約和監(jiān)督？

（1）關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，這個體系,一靠民主，二靠法制。兩者缺一不可。①發(fā)揮人民民主對權力的制約和監(jiān)督。切實保障廣大人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權②加強法制對權力的制約和監(jiān)督。堅持用制度管權、管事、管人、健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度（2）建立全面的行政監(jiān)督體系《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》《國家賠償法》《公務員法》《監(jiān)督法》《物權法》行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督行政機關上級政府審計部門

法制部門

監(jiān)察部門

國家權力機關的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產黨的監(jiān)督2013年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議審議國務院總理溫家寶所作的國務院政府工作報告。

國家權力機關（人大）的監(jiān)督辨一辨：以下資料分別屬于哪種監(jiān)督形式？

1995—2014年一大批省部級政府高官被中央紀委嚴厲查處而紛紛落馬。王寶森北京市副市長李紀周公安部副部長王樂毅海關總署副署長陳良宇上海市委書記田鳳山國土資源部副部長徐鵬航國防科工委副主任成克杰廣西壯族自治區(qū)主席徐炳松廣西壯族自治區(qū)副主席劉志軍原鐵道部部長中國共產黨的監(jiān)督2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳宣布陜西發(fā)現(xiàn)華南虎，并公布據(jù)稱為陜西安康市鎮(zhèn)坪縣城關鎮(zhèn)文采村村民周正龍2007年10月3日拍攝到的華南虎照片。2009年1月28日，李蕎明因涉嫌盜伐林木，被云南晉寧縣公安局刑事拘留，羈押于晉寧縣看守所。晚11時，調查組通報：2月8日下午放風時，死者與獄友在天井玩“躲貓貓”游戲。2月12日，經送醫(yī)院搶救無效的李蕎明死亡。

華南虎事件、躲貓貓事件…有關部門的公信力受到諸多質疑。全國政協(xié)委員嚴琦就建立政府公信力提出一份提案：從國家層面制定政府誠信條例。人民政協(xié)的監(jiān)督社會和公民監(jiān)督2012.8.26，在包茂高速陜西延安段發(fā)生致36人死亡的特大交通事故。在事故現(xiàn)場，陜西省安監(jiān)局局長楊達才一張微笑表情的照片引發(fā)網友不滿，并網絡搜索出他在不同場合戴著不牌子的名表。后因資產超千萬，受賄、巨額財產來源不明罪，面臨著法律制裁?！氨硎濉标兾魇“脖O(jiān)局原局長楊達才

某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達成有效補償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經過認真的庭審調查，做出判決，責令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。司法機關的監(jiān)督

據(jù)財政部新聞辦公室披露，為確保救災資金、物資按要求及時到位、嚴格管理和合理使用，審計署16日決定，組織對汶川地震救災資金和物資進行審計。嚴查損失浪費和弄虛作假、隱瞞、截留、挪用捐贈資金和倒賣捐贈物資等問題。行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督3、對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義P47-48政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證（2）才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))（3）才能防止濫用權力、以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）（1）才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策（決策環(huán)節(jié)）（4）才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立起對人民負責、為人民服務的政府（綜述）三、為政務公開喝彩（2）政務公開的表現(xiàn)：建立了信息公開制度和公開辦事制度。（1）政務公開的目的：更好的為人民服務（3）政務公開的意義：①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力②更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。為什么監(jiān)督必要性：意義：怎么樣監(jiān)督關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系民主監(jiān)督法制監(jiān)督自覺接受監(jiān)督政務公開小結依法行政、做好工作的必要保證建立全面的行政監(jiān)督體系權力是雙刃劍國家性質1.“干部用得準不準，交給群眾‘審一審’，干部用的行不行，交給群眾‘評一評’”，這是目前大慶市干部任用實行公示制的通俗說法。該市選用干部通過媒體公示的辦法讓群眾把好最后一關，將干部人選交給群眾評審、把關。這種制度（）A.表明了公民享有選舉和被選舉權B.表明公民享有充分的言論自由權利C.擴大了民主監(jiān)督的渠道，有利于國家機關及其工作人員接受群眾的監(jiān)督，依法行政D.體現(xiàn)了我國公民享有廣泛的政治自由權利C2.某市政府從1999年開始每年開展一次“萬人評政府”的考核活動。這一做法增強了干部的大局意識和服務意識，提高了工作效率，也改善了該市投資環(huán)境，推動了社會經濟的發(fā)展。這說明（）①發(fā)揚民主有利于改進國家機關及其工作人員的工作②我國公民對國家機關及其工作人員有監(jiān)督權③只有通過民主評議，才能提高干部的大局意識和服務意識④我國公民具有自覺履行監(jiān)督國家機關的義務A.②④B.①②③C.①②③④D.①②D3.近期中國一系列的聽證會，正在我們生活中發(fā)揮越來越大的作用。聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，已成為社會焦點。實行聽證會制度反映了（）①行政決策機關和決策人員審慎決策，防止決策的隨意性和減少決策失誤②政府堅持科學決策、民主決策③人民的民主權利有了法律保障④我國民主制度不斷健全A.①②