江蘇恒冉新材料有限公司年產(chǎn)商用地板2100萬平方米、同質(zhì)透芯卷材地板1800萬平方米、噴繪布700萬平方米、壓延膜3240噸項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（污染影響類）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)商用地板2100萬平方米、同質(zhì)透芯卷材地板1800萬平方米、噴繪布700萬平方米、壓延膜3240噸（重新報(bào)批）建設(shè)單位（蓋章）：江蘇恒冉新材料有限公司編制日期：2023年10月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制目錄TOC\o"1-1"\h\u一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 1二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析 29三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 79四、主要環(huán)境影響和保護(hù)措施 86五、環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)督檢查清單 149六、結(jié)論 152建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量匯總表 153

附圖附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2大氣現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖附圖3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖附圖4廠區(qū)平面布置圖附圖5項(xiàng)目所在地周圍水系圖附圖6江蘇省生態(tài)空間分區(qū)管控圖附件附件1備案證附件2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證附件3原有項(xiàng)目環(huán)保材料附件4原輔料MSDS附件5用地證明附件6檢測(cè)報(bào)告附件7污水接管證明附件8環(huán)評(píng)委托書附件9技術(shù)服務(wù)合同附件10現(xiàn)場(chǎng)勘察表附件11聲明附件12承諾書附件13審批請(qǐng)示附件14全文公示——PAGE29—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)商用地板2100萬平方米、同質(zhì)透芯卷材地板1800萬平方米、噴繪布700萬平方米、壓延膜3240噸（重新報(bào)批）項(xiàng)目代碼2020-320322-29-03-522262建設(shè)單位聯(lián)系人李永全聯(lián)系方設(shè)地點(diǎn)江蘇省徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園地理坐標(biāo)（東經(jīng)116度47分37.319秒北緯34度56分25.391秒）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別D4430熱力生產(chǎn)和供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)91熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程（包括建設(shè)單位自建自用的供熱工程）C2927日用塑料制品制造二十六、橡膠和塑料制品業(yè)2953塑料制品業(yè)292C2319包裝裝潢及其他印刷二十、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)2339印刷231*建設(shè)性質(zhì)R新建（遷建）￡改建￡擴(kuò)建￡技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形￡首次申報(bào)項(xiàng)目￡不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目￡超五年重新審核項(xiàng)目R重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）沛縣行政審批局項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號(hào)（選填）沛行審備[2022]171號(hào)總投資（萬元）45000環(huán)保投資（萬元）500環(huán)保投資占比（%）1.1施工工期10個(gè)月是否開工建設(shè)￡否R是：項(xiàng)目已建成，發(fā)生重大變動(dòng)，重新報(bào)批用地（用海）面積（m2）10萬（150畝）專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表〉內(nèi)容、格式及編制技術(shù)指南的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕33號(hào)）中《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》表1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表，分析本項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況：①大氣：本項(xiàng)目廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，但是不屬于排放廢氣含有毒有害污染物、二噁英、苯并[α]芘、氰化物、氯氣的建設(shè)項(xiàng)目。無需設(shè)置大氣專項(xiàng)評(píng)價(jià)。②地表水：本項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水外排，廢水主要為食堂廢水、員工生活污水，食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起接入地埋式生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，排入龍固鎮(zhèn)污水處理廠。無需設(shè)置地表水專項(xiàng)評(píng)價(jià)。③環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量未超過臨界量。無需設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。④生態(tài)：本項(xiàng)目不屬于取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道的新增河道取水的污染類建設(shè)項(xiàng)目。無需設(shè)置生態(tài)專項(xiàng)評(píng)價(jià)。⑤海洋：本項(xiàng)目不屬于直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目。無需設(shè)置海洋專項(xiàng)評(píng)價(jià)。規(guī)劃情況/規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況/規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析/其他符合性分析一、“三線一單”符合性1、符合生態(tài)紅線要求（1）與國家生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），距離本項(xiàng)目較近的生態(tài)紅線區(qū)域有沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)），位于本項(xiàng)目南側(cè)約14.9km，不在其保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合國家生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃。具體范圍劃分詳見表1-1。表1-1國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線所在行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線名稱類型地理位置區(qū)域面積（平方公里）市級(jí)縣級(jí)徐州市沛縣沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)）濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)）總體規(guī)劃中的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)范圍4.19（2）與江蘇省生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)規(guī)劃相符性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），距離本項(xiàng)目較近的生態(tài)紅線區(qū)域有微山湖湖西濕地（沛縣）風(fēng)景名勝區(qū)，位于本項(xiàng)目東北側(cè)約3.6km；京杭運(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)，位于本項(xiàng)目東側(cè)約2.2km；大沙河（沛縣）重要濕地，位于本項(xiàng)目東南側(cè)約3.5km，不在其保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃。具體劃分詳見表1-2。表1-2江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃生態(tài)空間保護(hù)區(qū)域名稱縣（市、區(qū)）主導(dǎo)生態(tài)功能范圍面積（平方公里）國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線范圍生態(tài)空間管控區(qū)域范圍國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積微山湖湖西濕地（沛縣）風(fēng)景名勝區(qū)沛縣微山湖湖西濕地（沛縣）風(fēng)景名勝區(qū)/二級(jí)壩以北范圍為：東起微山湖徐州市控制線。二級(jí)壩以南范圍為：東起微山湖衛(wèi)河，西至京杭運(yùn)河?xùn)|1000米處，南至銅山區(qū)，北至山東省魚臺(tái)縣。/177.50177.50大沙河（沛縣）重要濕地沛縣大沙河（沛縣）重要濕地/大沙河水體及兩岸各200米范圍/17.1917.19京杭運(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)沛縣水源水質(zhì)保護(hù)/京杭運(yùn)河水體及兩岸各1000米范圍，其中，洪福寺區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，湖西農(nóng)場(chǎng)區(qū)塊東側(cè)至順堤河西岸，南側(cè)至鹿口河北側(cè)，北側(cè)至韓壩港河/95.395.34）與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件相符性分析表1-3與（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)）文件相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。距離本項(xiàng)目最近的江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域分別為沛縣安國湖國家濕地公園（試點(diǎn)）和京杭運(yùn)河（沛縣）清水通道維護(hù)區(qū)。因此，本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）規(guī)劃的區(qū)域范圍內(nèi)，本項(xiàng)目選址符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃的要求。2.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目為日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件的要求。3.大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件的要求。4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。本項(xiàng)目日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，符合文件的要求。5.對(duì)列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件的要求。污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)為非甲烷總烴排放量為2.6204t/a（氯乙烯排放量為0.0691t/a總量計(jì)算在非甲烷總烴內(nèi)不額外申請(qǐng)）；HCL排放量為0.0624t/a；顆粒物排放量2.60284t/a，SO2排放量0.432t/a、NOX排放量2.022t/a，可在徐州市沛縣區(qū)域范圍內(nèi)平衡解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)，符合文件的要求；本項(xiàng)目為新建日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于化工行業(yè)；本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ，廠區(qū)內(nèi)配備相應(yīng)應(yīng)急物資。2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗危化品使用企業(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。本項(xiàng)目所屬日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷行業(yè)，不屬于高耗水行業(yè)。2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬公頃。本項(xiàng)目用地不涉及耕地和基本農(nóng)田。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目主要生產(chǎn)能源為電及天然氣，符合文件要求。江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目為日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，亦不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件的要求。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)行排污總量控制制度。本項(xiàng)目食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起接入地埋式生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，排放至龍固鎮(zhèn)污水處理廠處理。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目為日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。5）與《關(guān)于印發(fā)〈徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案〉的通知》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件相符性分析本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，對(duì)照（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件中徐州市環(huán)境管控單元名錄，本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)管控單元內(nèi)，本項(xiàng)目與其“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相符性分析見表1-4。綜合分析，本項(xiàng)目與（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件要求相符。表1-4與（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）文件相符性分析管控類別重點(diǎn)管控要求本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園環(huán)境管控單元空間布局約束優(yōu)先發(fā)展裝備制造、新材料、電力產(chǎn)業(yè)。禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。禁止新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。除公用燃煤背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。本項(xiàng)目為新建日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及新建燃煤發(fā)電、供熱。本項(xiàng)目不屬于新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)；本項(xiàng)目不涉及禁止新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。本項(xiàng)目主要污染物為顆粒物、SO2和NOx，不屬于高污染項(xiàng)目相符污染物排放管控嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制。加強(qiáng)園區(qū)廢水污染防治，督促企業(yè)預(yù)處理設(shè)施全部建設(shè)到位，不斷提高園區(qū)污水處理水平。加強(qiáng)園區(qū)廢氣污染防治，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs等重點(diǎn)污染物排放量，對(duì)廢氣無組織排放較大的重點(diǎn)企業(yè)開展深度整治。本項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，污染物排放總量需向徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)并平衡。相符環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急體系建設(shè)，編制園區(qū)應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練。定期對(duì)已建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，監(jiān)督及指導(dǎo)事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。本項(xiàng)目建設(shè)單位將根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。相符資源開發(fā)效率要求執(zhí)行禁燃區(qū)相關(guān)要求。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、資源利用等均能夠達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。相符2、環(huán)境質(zhì)量底線（1）大氣環(huán)境：根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2021年度）》，2021年度，沛縣城區(qū)SO2年平均濃度為9μg/m3達(dá)標(biāo)，日均值第98百分位數(shù)20μg/m3達(dá)標(biāo)；CO日均值第95百分位數(shù)1.3mg/m3達(dá)標(biāo)；NO2年平均濃度為26μg/m3達(dá)標(biāo)，日均值第98百分位數(shù)63μg/m3達(dá)標(biāo)；O3日最大8小時(shí)均值第90百分位數(shù)149μg/m3達(dá)標(biāo)；PM10年平均濃度為85μg/m3，年平均值超標(biāo)0.21倍，日均值第95百分位數(shù)176μg/m3超標(biāo)0.17倍；PM2.5年平均濃度為44μg/m3，年平均值超標(biāo)0.26倍，日均值第95百分位數(shù)102μg/m3超標(biāo)0.36倍。因此沛縣為大氣環(huán)境非達(dá)標(biāo)區(qū)，超標(biāo)因子為PM2.5、PM10。徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局提出以下措施改善環(huán)境空氣質(zhì)量：堅(jiān)持把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，突出治理重點(diǎn)，將壓煤減排、全面達(dá)標(biāo)、淘汰落后和揚(yáng)塵控制作為主攻方向和突破點(diǎn)，以停促治、以停促減、以停促搬、以停促關(guān)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)多領(lǐng)域和多部門齊抓共治，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督查問責(zé)，加大宣傳引導(dǎo)，通過綜合協(xié)同治理，保障大氣環(huán)境質(zhì)量。狠抓燃煤污染控制、加快推進(jìn)“煤改氣”工程。組織專門力量，加大散煤整治力度，查處取締城區(qū)煤炭加工、經(jīng)營點(diǎn)。取締禁燃區(qū)內(nèi)各類高污染燃料燃燒設(shè)施，逐步擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍。根據(jù)徐州市新制定的鋼鐵、焦化、火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理技術(shù)導(dǎo)則，加強(qiáng)工業(yè)煙氣污染治理，推進(jìn)電力企業(yè)“除濕脫白”、焦化企業(yè)煙氣脫硫和干熄焦改造工程。根據(jù)市政府制定的全市火電、鋼鐵、焦化等行業(yè)集聚與提檔升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。主城區(qū)禁止審批建設(shè)各類污染工業(yè)項(xiàng)目，全縣范圍內(nèi)不得新增火電、鋼鐵、焦化、水泥產(chǎn)能。采取上述措施后，徐州市沛縣大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以持續(xù)改善。（2）水環(huán)境：根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2021年度）》，2021年沛縣地表水評(píng)價(jià)斷面中，主要河流2個(gè)，為大沙河鐵路橋和楊屯河洪福橋；南水北調(diào)東線重點(diǎn)控制斷面1個(gè)，為沿河李集橋。所有參評(píng)斷面均達(dá)到或好于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境：根據(jù)《江蘇省沛縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2021年度）》，城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好并保持穩(wěn)定，各類功能區(qū)晝間、夜間噪聲均達(dá)標(biāo)，并且平均等效聲級(jí)均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中環(huán)境噪聲限值的要求；沛縣晝間、夜間區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到較好水平；道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到較好水平。本項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）表1中2類標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)防治大氣污染，努力改善城市環(huán)境空氣，沛縣先后印發(fā)了《沛縣2021年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《沛縣2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“定向挖潛、首季爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件。要求堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)減污降碳；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，剛性管控生態(tài)保護(hù)空間；深化系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)源頭防控，鞏固土壤安全；提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建成后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等級(jí)。本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，印刷廢氣通過“干式過濾+活性炭吸附”處理；配料攪拌、破碎產(chǎn)生的粉塵通過“布袋除塵器”處理；密煉擠出、貼合發(fā)泡、烘干塑化、涂刮、壓延產(chǎn)生的非甲烷總烴、HCL、氯乙烯單體、甲苯、二甲苯，壓延、輥涂產(chǎn)生的非甲烷總烴通過“冷凝系統(tǒng)+高壓靜電+二級(jí)活性炭”處理后達(dá)標(biāo)排放；本項(xiàng)目食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起接入地埋式生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后，排入龍固鎮(zhèn)污水處理廠；本項(xiàng)目各類固廢均得到妥善處置，不會(huì)造成二次污染；噪聲經(jīng)減振、選用低噪聲設(shè)備、合理布局、廠房隔聲等措施處理后達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線分析本項(xiàng)目所在地位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目用水來自市政供水管網(wǎng)，不會(huì)達(dá)到資源利用上線；本項(xiàng)目用氣由當(dāng)?shù)厝細(xì)夤竟?yīng)；本項(xiàng)目用電由市政供電管網(wǎng)提供，不會(huì)達(dá)到資源利用上線；本項(xiàng)目用地符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求。項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》、《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》（2022版）（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）等文件，本項(xiàng)目不屬于以上文件中的“禁止準(zhǔn)入類”和“限制準(zhǔn)入類”，本項(xiàng)目符合“三線一單”環(huán)境保護(hù)要求，具體見下表。表1-5項(xiàng)目與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單相符性分析序號(hào)內(nèi)容相符性分析1《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》經(jīng)查《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，本項(xiàng)目不在其禁止準(zhǔn)入類中《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》（2022版）（長(zhǎng)江辦〔2022〕7號(hào)）序號(hào)內(nèi)容相符性分析1禁止建設(shè)不符合全國和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。2禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。4禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)；項(xiàng)目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目不在國家濕地公園，且非挖沙、采礦。5禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建

不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，不在長(zhǎng)江岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)。6禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)田。7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)。8禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目，不在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)及重要支流岸線一公里范圍內(nèi)。9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。10禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。11禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目及高耗能高排放項(xiàng)目。12法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及相關(guān)政策文件。另對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實(shí)施細(xì)則〉的通知》（蘇長(zhǎng)江辦發(fā)〔2022〕55號(hào)），本項(xiàng)目與其相符，具體相符性分析見下表1-7。序號(hào)內(nèi)容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)1、禁止建設(shè)不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》、《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)未納入《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目及過長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目。2、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)由省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。3、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》、《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的投資建設(shè)項(xiàng)目，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)消減排污量。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同水利等有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。4、嚴(yán)格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護(hù)法》、《江蘇省濕地保護(hù)條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會(huì)同有關(guān)方面界定并落實(shí)管控責(zé)任。本項(xiàng)目不在國家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。5、禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，按規(guī)定開展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線，不在《長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，不屬于長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。6、禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。本項(xiàng)目不涉及長(zhǎng)江干支流及湖泊，且本項(xiàng)目不新設(shè)、改或擴(kuò)大排污口。二、區(qū)域活動(dòng)7、禁止長(zhǎng)江干流、長(zhǎng)江口、34個(gè)列入《率先全面禁捕的長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)名錄》的水生生物保護(hù)區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不開展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在距離長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流一公里按照長(zhǎng)江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，不在長(zhǎng)江干支流岸線一公里范圍內(nèi)。9、禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目不屬于新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項(xiàng)目，不在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)。10、禁止在太湖流域一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設(shè)活動(dòng)。本項(xiàng)目不在太湖一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。11、禁止在沿江地區(qū)新建、擴(kuò)建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于燃煤發(fā)電項(xiàng)目，不在沿江地區(qū)。12、禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實(shí)施細(xì)則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項(xiàng)目不屬于新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。13、禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于化工項(xiàng)目。14、禁止在化工企業(yè)周邊建設(shè)不符合安全距離規(guī)定的勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。本項(xiàng)目周邊無化工企業(yè)存在，且本項(xiàng)目非勞動(dòng)密集型的非化工項(xiàng)目和其他人員密集的公共設(shè)施項(xiàng)目。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展15、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項(xiàng)目。16、禁止新建、改建、擴(kuò)建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學(xué)合成類）項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項(xiàng)目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項(xiàng)目。17、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立焦化項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工及獨(dú)立焦化項(xiàng)目。18、禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，不屬于明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。19、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目，污染物產(chǎn)排量小，不屬于高耗能高排放項(xiàng)目。20、法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目符合相關(guān)文件政策要求。對(duì)照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項(xiàng)目位于淮河流域，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)），本項(xiàng)目與該文件相符性分析見表1-8。表1-8本項(xiàng)目與《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》蘇政發(fā)〔2020〕49號(hào)相符性分析江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點(diǎn)管控要求相符性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)），堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）內(nèi)，本項(xiàng)目選址符合生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃要求。2.牢牢把握推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格管控，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。本項(xiàng)目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，符合文件要求3.大幅壓減沿長(zhǎng)江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點(diǎn)同步推進(jìn)沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。本項(xiàng)目不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)，符合文件要求4.全省鋼鐵行業(yè)堅(jiān)持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅(jiān)持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化布局。本項(xiàng)目符合文件要求5.對(duì)列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等），應(yīng)優(yōu)化空間布局（選線）、主動(dòng)避讓；確實(shí)無法避讓的，應(yīng)采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強(qiáng)化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補(bǔ)償措施。本項(xiàng)目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)，符合文件要求污染物排放管控1.堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項(xiàng)目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設(shè)行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。本項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前承諾取得主要污染物排放總量指標(biāo)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1.強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?？h級(jí)以上城市全部建成應(yīng)急水源或雙源供水。本項(xiàng)目不在飲用水水源地范圍內(nèi)，符合文件要求；本項(xiàng)目不屬于化工行業(yè)；本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物由企業(yè)分類收集后暫存于危廢暫存間內(nèi)，交由有資質(zhì)單位進(jìn)行處理處置。企業(yè)承諾項(xiàng)目建成后及時(shí)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2.強(qiáng)化化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運(yùn)輸?；返母劭诖a頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強(qiáng)關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)。3.強(qiáng)化環(huán)境事故應(yīng)急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。各級(jí)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急裝備和儲(chǔ)備物資應(yīng)納入儲(chǔ)備體系。4.強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應(yīng)急等級(jí)、協(xié)同應(yīng)急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)到國家最嚴(yán)格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)水循環(huán)利用率達(dá)到90%。本項(xiàng)目年用水量約為5595.4m3，不屬于高耗水行業(yè)2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于390.67萬公頃。本項(xiàng)目選址處為工業(yè)用地。本項(xiàng)目在工業(yè)廠房?jī)?nèi)進(jìn)行設(shè)備購置、生產(chǎn)，符合用地性質(zhì)要求。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項(xiàng)目主要生產(chǎn)能源為電、天然氣，不在禁燃區(qū)內(nèi)，不使用高污染燃料，符合文件要求三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。2.落實(shí)《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、改建、擴(kuò)建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、有色金屬冶煉及壓延加工項(xiàng)目、金屬制品項(xiàng)目等污染環(huán)境的項(xiàng)目。3.在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設(shè)施或者場(chǎng)所以及城市生活垃圾填埋場(chǎng)，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。本項(xiàng)目不屬于化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等，亦不在通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，符合文件要求污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實(shí)施排污總量控制制度。本項(xiàng)目食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起接入地埋式生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放至龍固鎮(zhèn)污水處理廠處理。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的船舶進(jìn)入通榆河及主要供水河道。本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止其他危險(xiǎn)化學(xué)品資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，對(duì)照徐州市環(huán)境管控單元?jiǎng)澐智闆r，龍固鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園屬于重點(diǎn)管控單元，本項(xiàng)目與《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（徐環(huán)發(fā)〔2020〕94號(hào)）中相關(guān)要求，本項(xiàng)目與該文件相符性分析見下表。表1-9徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求管控類別管控要求相符性分析徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園空間布局約束優(yōu)先發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、汽車及零部件和電子信息及ICT、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、人工智能及大數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。除公用燃煤背壓機(jī)組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項(xiàng)目。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)；禁止新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)。區(qū)域內(nèi)原則上禁止布局高污染項(xiàng)目。禁止引入以下項(xiàng)目：1、蒸汽用量大且又不能實(shí)行集中供熱、需自建燃煤鍋爐的項(xiàng)目；2、工藝廢氣中含難處理的有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目；廢水中含難降解有機(jī)物、“三致”污染物項(xiàng)目。3、廢氣污染較重、排放惡臭污染物的項(xiàng)目。4、限制用水效益低、耗水高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于區(qū)域內(nèi)禁止類項(xiàng)目污染物排放管控1、嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。園區(qū)污染物排放總量不得突破規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見要求的總量。2、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染防治。推動(dòng)專業(yè)化廢水集中處理和雨污分流設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。推進(jìn)污水處理廠水平衡核算，倒逼提高運(yùn)行管理水平。推動(dòng)企業(yè)預(yù)處理設(shè)施全部建設(shè)到位。3、加強(qiáng)園區(qū)廢氣污染防治，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，無組織排放較為嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)開展顆粒物無組織排放深度整治等。本項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施污染物總量控制制度，污染物排放總量需向徐州市沛縣生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)并平衡。本項(xiàng)目食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起接入地埋式生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放至龍固鎮(zhèn)污水處理廠。本項(xiàng)目污染物排放符合《徐州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》中提出的污染物排放管控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控4、加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練。5、加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力建設(shè)，做好跟蹤監(jiān)測(cè)與管理，監(jiān)督及指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期對(duì)已建企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患排查，監(jiān)督及指導(dǎo)事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，定期開展環(huán)境應(yīng)急管理培訓(xùn)。6、園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)重污染天

應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。本項(xiàng)目建設(shè)單位將根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施資源利用效率要求1、執(zhí)行禁燃區(qū)相關(guān)要求。2、引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。本項(xiàng)目不在禁燃區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、資源利用等均能夠達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。對(duì)照《省政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土管控暫行辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)），本項(xiàng)目與該文件相符性分析見表1-10。表1-10與（蘇政發(fā)〔2021〕20號(hào)）相符性分析大運(yùn)河江蘇段核心監(jiān)控區(qū)國土管控暫行辦法本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性分析第三條本辦法所稱核心監(jiān)控區(qū)，是指大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各2千米的范圍。濱河生態(tài)空間，是指核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)，原則上除建成區(qū)（城市、建制鎮(zhèn)）外，大運(yùn)河江蘇段主河道兩岸各1千米的范圍。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，距離大運(yùn)河2.2km，項(xiàng)目不在京杭運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)范圍內(nèi)，且不涉及濱河生態(tài)空間。相符第十三條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入(一)非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目。相符(二)新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)。相符(三)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境影響較小，不會(huì)對(duì)大運(yùn)河沿線景觀造成破壞。相符(四)不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；本項(xiàng)目用地不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相符(五)不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本）》、《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版）》、《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的本項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》、《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用的相關(guān)要求。相符對(duì)照《市政府關(guān)于印發(fā)大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則（試行）的通知》（徐政規(guī)[2023]4號(hào)），本項(xiàng)目與該文件相符性分析見表1-11。表1-11與（徐政規(guī)[2023]4號(hào)）相符性分析大運(yùn)河徐州段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細(xì)則（試行）相符性分析第四條本細(xì)則所指核心監(jiān)控區(qū)，為大運(yùn)河徐州段主河道兩岸各2千米的范圍。核心監(jiān)控區(qū)由濱河生態(tài)空間、建成區(qū)（城市/建制鎮(zhèn)）及核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域組成。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，距大運(yùn)河2.2km，項(xiàng)目不在大運(yùn)河核心監(jiān)控區(qū)范圍內(nèi)，且不涉及濱河生態(tài)空間。第十四條核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入(一)非建成區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建用地規(guī)模大于10公頃的房地產(chǎn)項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建用地規(guī)模600畝及以上或總投資15億元及以上的主題公園項(xiàng)目；本項(xiàng)目不屬于房地產(chǎn)項(xiàng)目和主題公園項(xiàng)目。(二)新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)及南水北調(diào)水源保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)(三)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的項(xiàng)目；本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境影響較小，不會(huì)對(duì)大運(yùn)河沿線景觀造成破壞(四)不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目；本項(xiàng)目用地不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域(五)不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的項(xiàng)目；本項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用的相關(guān)要求。（六）法律法規(guī)禁止或限制的其他項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于法律法規(guī)禁止或限制的其他項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目符合國家與江蘇省、徐州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境功能區(qū)劃，項(xiàng)目的建設(shè)不違背生態(tài)功能保護(hù)要求，不會(huì)觸碰區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，且未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，符合“三線一單”要求。二、其他相關(guān)法規(guī)政策相符性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造，對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）〉的決定》（第49號(hào)令）等相關(guān)文件，不屬于鼓勵(lì)類、限制類及淘汰類。本項(xiàng)目已在沛縣行政審批局備案，備案證號(hào)：沛行審備〔2022〕171號(hào)。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家及地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2、選址合理性本項(xiàng)目不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》中所列項(xiàng)目，亦不屬于《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中所列項(xiàng)目，屬于允許用地項(xiàng)目類。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)沛縣龍固鎮(zhèn)人民政府出具的相關(guān)文件，該項(xiàng)目土地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合沛縣龍固鎮(zhèn)總體規(guī)劃。3、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性分析本項(xiàng)目與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性對(duì)照情況見表1-12。表1-12本項(xiàng)目與（蘇環(huán)辦〔2019〕36號(hào)）文件相符性對(duì)照表文件要求本項(xiàng)目實(shí)際情況相符性三、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)?！蛾P(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號(hào)）本項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，環(huán)評(píng)文件審批前，主要污染物排放總量指標(biāo)需向沛縣生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)并平衡。相符四、除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件?！蛾P(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)）本項(xiàng)目不屬于在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，除受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不屬于依法不予審批新建工業(yè)項(xiàng)目和礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。相符五、嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。嚴(yán)格化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，提高準(zhǔn)入門檻，新建化工項(xiàng)目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴(kuò)建三類中間體項(xiàng)目?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2018〕24號(hào)）本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于化工類項(xiàng)目。相符六、禁止新建燃煤自備電廠。在重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)行《江蘇省化工鋼鐵煤電行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和排放標(biāo)準(zhǔn)》。燃煤電廠2019年底前全部實(shí)行超低排放?！蛾P(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）本項(xiàng)目不新建燃煤自備電廠。相符七、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。——《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（蘇政發(fā)〔2018〕122號(hào)）本項(xiàng)目使用水性油墨為低VOCs含量。相符八、一律不批新的化工園區(qū)，一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)（除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)。嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建危化品碼頭?！妒≌P(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2016〕128號(hào)）本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于化工類項(xiàng)目，亦不屬于?；反a頭。相符九、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變途徑?！妒≌P(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）本項(xiàng)目不在《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）劃定的生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。相符十一、（2）禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不屬于旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。相符（3）禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，不涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)。相符（4）禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目，不屬于挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。相符（6）禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)。相符（9）禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。相符（10）禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目?！蛾P(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》（推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號(hào)）本項(xiàng)目不屬于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。相符4、與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦〔2020〕225號(hào)）相符性分析表1-13與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（蘇環(huán)辦〔2020〕225號(hào)）相符性分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批要點(diǎn)項(xiàng)目情況相符性一、嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線：堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，開發(fā)建設(shè)活動(dòng)不得突破區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力，確?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”。（一）建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且項(xiàng)目擬采取的污染防治措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求的，一律不得審批。（二）加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。規(guī)劃所包含項(xiàng)目的環(huán)評(píng)內(nèi)容，可根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見予以簡(jiǎn)化。（三）切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境容量、環(huán)境承載力研究，不得審批突破環(huán)境容量和環(huán)境承載力的建設(shè)項(xiàng)目。（四）應(yīng)將“三線一單”作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從嚴(yán)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。項(xiàng)目選址符合區(qū)域規(guī)劃要求，采取的措施可行，滿足區(qū)域環(huán)境要求。（一）采取的措施可行，滿足區(qū)域環(huán)境要求。（二）本區(qū)域內(nèi)暫無規(guī)劃環(huán)評(píng)；（三）本項(xiàng)目生產(chǎn)過程印刷廢氣通過“干式過濾+活性炭吸附”處理；攪拌、配料粉塵通過“布袋除塵器”處理；密煉擠出、貼合發(fā)泡、烘干塑化、涂刮、壓延等工序產(chǎn)生的非甲烷總烴通過“冷凝系統(tǒng)+高壓靜電+二級(jí)活性炭”處理；天然氣燃燒廢氣通過“低氮燃燒”處理；產(chǎn)生的食堂油煙通過油煙凈化處理器處理；儲(chǔ)罐呼吸產(chǎn)生的粉塵經(jīng)“布袋除塵器”處理后達(dá)標(biāo)排放；符合要求不會(huì)突破環(huán)境上限。（四）根據(jù)前文分析本項(xiàng)目符合三線一單要求。相符二、嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評(píng)審批：聚焦污染排放大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清單化管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。（五）對(duì)納入重點(diǎn)行業(yè)清單的建設(shè)項(xiàng)目，不適用告知承諾制和簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容等改革試點(diǎn)措施。（六）重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平原則上應(yīng)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)以上水平，按照國家和省有關(guān)要求，執(zhí)行超低排放或特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（七）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》，禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目。禁止新建燃煤自備電廠。（八）統(tǒng)籌推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和在沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局，堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、指標(biāo)從嚴(yán)、政策銜接、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)”，推進(jìn)鋼鐵、化工、煤電等行業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色發(fā)展。本項(xiàng)目選址在江蘇省徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，屬于日用塑料制品制造、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)、包裝裝潢及其他印刷項(xiàng)目，不在禁止類別內(nèi)，項(xiàng)目符合要求。相符5、與《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)）相符性分析本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目，符合《徐州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知》（徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)），具體見表1-14。表1-14與徐環(huán)辦〔2021〕53號(hào)相符性對(duì)照表主要內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)情況是否相符一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目：（1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；（3）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；（4）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；（5）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理。（1）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等均符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；（2）根據(jù)分析項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為不達(dá)標(biāo)區(qū)，針對(duì)這一問題印發(fā)了為切實(shí)防治大氣污染，努力改善城市環(huán)境空氣，徐州市印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈徐州市2023年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦〔2023〕17號(hào)）等文件，待各措施整治到位后，徐州市的環(huán)境空氣質(zhì)量狀況將會(huì)得到進(jìn)一步改善。根據(jù)項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)分析可知，項(xiàng)目三廢采取措施后，均可達(dá)標(biāo)排放，措施均是有效可行的；（3）建設(shè)項(xiàng)目確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)；（4）項(xiàng)目無原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。相符2、禁止審批無法落實(shí)危險(xiǎn)廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、本地?zé)o配套利用處置能力、且需設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌解決的項(xiàng)目。項(xiàng)目危廢能夠委托有資質(zhì)單位安全處置，區(qū)域配套危廢處置利用能力能夠滿足本項(xiàng)目需求。相符3、一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè)項(xiàng)目（除化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和提升安全、環(huán)保、節(jié)能水平及油品質(zhì)量升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整以外的改擴(kuò)建項(xiàng)目），一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行企業(yè)的新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。新建（含搬遷）化工項(xiàng)目必須進(jìn)入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的化工園區(qū)本項(xiàng)目非化工項(xiàng)目。相符4、污染地塊未經(jīng)治理與修復(fù)，或者經(jīng)治理與修復(fù)但未達(dá)到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不予批準(zhǔn)選址涉及該污染地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者報(bào)告表。本項(xiàng)目不涉及污染地塊。相符5、對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，依法不予審批。根據(jù)前文分析，本項(xiàng)目符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見。相符二、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求6、禁止新建、擴(kuò)建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項(xiàng)目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能的項(xiàng)目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等產(chǎn)業(yè)政策。相符7、禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行業(yè)。相符8、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實(shí)施減量置換。部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業(yè)。相符9、重點(diǎn)區(qū)域新建或改造升級(jí)的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換，并將產(chǎn)能置換方案報(bào)送當(dāng)?shù)厥〖?jí)工業(yè)和信息化主管部門。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門征求省級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門意見后審核，并公示、公告。本項(xiàng)目非鑄造項(xiàng)目。相符10、禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。本項(xiàng)目使用水性油墨為低VOCs含量。相符11、在禁燃區(qū)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。本項(xiàng)目不建設(shè)燃煤供熱鍋爐。相符三、實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)審批報(bào)告制對(duì)煤電、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙、印染、化纖、鑄造、危廢處置等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，以及污染物年排放量達(dá)到或超過以下任一指標(biāo)的項(xiàng)目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、顆粒物10t/a，COD30t/a、總氮10t/a、總磷0.5ta、氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計(jì)30t/a，派駐各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境（分）局應(yīng)當(dāng)在正式受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件前，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告相關(guān)信息，報(bào)送內(nèi)容包括項(xiàng)目情況、所需排污指標(biāo)及來源、存在的困難障礙及擬解決的舉措等；應(yīng)當(dāng)在作出批復(fù)決定前，向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告擬批復(fù)的意見。對(duì)屬于“兩高”行業(yè)的項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局將一并轉(zhuǎn)報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。“兩高”項(xiàng)目范圍見附件2，后續(xù)上級(jí)部門對(duì)“兩高”項(xiàng)目范圍和環(huán)評(píng)審批報(bào)送要求另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本項(xiàng)目非甲烷總烴排放量為2.6204t/a（氯乙烯排放量為0.0691t/a總量計(jì)算在非甲烷總烴內(nèi)不額外申請(qǐng)）；HCL排放量為0.0624t/a；顆粒物排放量2.60284t/a，SO2排放量0.432t/a、NOX排放量2.022t/a；廢水僅為生活污水，無需申請(qǐng)總量。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。相符四、總量控制要求17、嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。本項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批前承諾取得主要污染物排放總量指標(biāo)。相符18、新、改、擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目必須遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應(yīng)在本?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級(jí)環(huán)保部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。本項(xiàng)目不涉及重金屬。相符五、環(huán)境質(zhì)量改善和生態(tài)空間管控要求20、在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)將“三線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為重要依據(jù)。具有建設(shè)項(xiàng)目審批職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)把“三線一單”作為審批的重要依據(jù)，從嚴(yán)把好生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。本項(xiàng)目符合“三線一單”管控要求。相符21、生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途。本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。相符22、禁止在國家確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目（受自然條件限制、確實(shí)無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外）本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田內(nèi)。相符23、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目；嚴(yán)禁審批在國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段。相符24、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁審批在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及飲用水水源地。相符25、禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。相符26、濱河生態(tài)空間內(nèi)，嚴(yán)控新增非公益性建設(shè)用地，原則上不在現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)外新增集中居民點(diǎn)。新增建設(shè)用地項(xiàng)目實(shí)行正面清單管理。（除以下建設(shè)項(xiàng)目外禁止準(zhǔn)入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；納入國家、省大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目；國家和省人民政府同意建設(shè)的其他建設(shè)項(xiàng)目。）本項(xiàng)目不在濱河生態(tài)空間內(nèi)。相符27、核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)，實(shí)行負(fù)面清單管理，禁止以下建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入：（1）非建成區(qū)內(nèi)，大規(guī)模新建擴(kuò)建房地產(chǎn)、大型及特大型主題公園等開發(fā)項(xiàng)目；（2）新建擴(kuò)建高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高耗水產(chǎn)業(yè)和不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工礦企業(yè)，以及不符合相關(guān)規(guī)劃的碼頭工程；（3）對(duì)大運(yùn)河沿線生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響或景觀破壞的；（4）不符合國家和省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、生態(tài)空間管控區(qū)域相關(guān)規(guī)定的；（5）不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》及江蘇省河湖岸線保護(hù)和開發(fā)利用相關(guān)要求的；（6）法律法規(guī)禁止或限制的其他情形。本項(xiàng)目不在核心監(jiān)控區(qū)其他區(qū)域內(nèi)。相符六、其他污染防治要求28、加快工業(yè)廢水與生活污水分開收集、分質(zhì)處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業(yè)企業(yè)廢水。本項(xiàng)目食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起接入地埋式生化處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入龍固鎮(zhèn)污水處理廠。相符29、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本項(xiàng)目能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少。相符30、新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。本項(xiàng)目不涉及新建危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置設(shè)施。相符31、禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于江蘇省徐州市沛縣龍固產(chǎn)業(yè)園，本項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)、危廢間等需采取嚴(yán)格防滲措施，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，避免生產(chǎn)過程中物料灑落侵入土壤，從而造成土壤污染，事故狀態(tài)下廢水得到妥善處置，項(xiàng)目正常生產(chǎn)對(duì)廠區(qū)內(nèi)土壤不會(huì)造成明顯的環(huán)境影響。相符32、在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不涉及永久基本農(nóng)田集中區(qū)域。相符6、與《關(guān)于印發(fā)〈徐州市2023年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》（徐污防攻堅(jiān)指辦〔2023〕17號(hào)）相符性分析表1-15與徐污防攻堅(jiān)指辦〔2023〕17號(hào)文相符性分析文件內(nèi)容項(xiàng)目情況相符性加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立“兩高”項(xiàng)目清單化管理機(jī)制，有序推進(jìn)高耗能項(xiàng)目能效提升。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群化發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)鋼鐵、化工等行業(yè)布局優(yōu)化、效益提升。大力培育節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目。按文件要求進(jìn)行建設(shè)。相符強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。深入推進(jìn)市縣國土空間總體規(guī)劃編制、審批和實(shí)施，落實(shí)底線約束、安全發(fā)展、節(jié)約集約等要求，建立健全全覆蓋、全區(qū)域、全類型的國土空間用途管控機(jī)制。本項(xiàng)目符合“三線一單”管控要求。相符深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)大力推進(jìn)低（無）VOCs含量原輔材料替代。開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在臭氧高發(fā)時(shí)期加大檢測(cè)頻次。依規(guī)曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究相關(guān)責(zé)任。本項(xiàng)目使用的水性油墨、UV漆、AC發(fā)泡劑、DOTP，為低VOCs含量物料。相符深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)水污染整治。持續(xù)開展徐州市工業(yè)園區(qū)水污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，在鞏固提升前期省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治專項(xiàng)行動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算和工業(yè)園區(qū)污染物限值限量管理工作，加快配套專業(yè)化污水集中處理設(shè)施，深入排查整治污水管網(wǎng)老舊破損、混接錯(cuò)接等問題，