旅游規(guī)劃與開發(fā)（第五版）課件 第二章 中外旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧與展望

旅游規(guī)劃與開發(fā)

TourismPlanningandDevelopmentCHAPTER2中外旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧與展望中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢展望旅游規(guī)劃與開發(fā)的研究熱點解讀第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧（一）國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的初始階段（20世紀30年代—50年代末）初始階段20世紀30年代中期，英國、法國、愛爾蘭等國開始了最初的旅游規(guī)劃。時間、地點特點1959年，夏威夷州規(guī)劃實際上只是為一些旅游項目或旅游接待設(shè)施做一些基礎(chǔ)性的市場評估和場地的設(shè)計，算不上是嚴格意義上的旅游規(guī)劃。標志著真正的旅游規(guī)劃出現(xiàn)，旅游規(guī)劃成為區(qū)域規(guī)劃中的一個重要鑄成部分。理論基礎(chǔ)旅游經(jīng)濟學(xué)、閑暇與修葺學(xué)、旅游地理學(xué)等代表人物加拿大地理學(xué)家羅奧艾·沃爾夫第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧（二）國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的推廣階段（20世紀60年代—70年代初）推廣階段60年代，法國、英國相繼出現(xiàn)了正式的旅游規(guī)劃。1963年，聯(lián)合國大會強調(diào)了旅游規(guī)劃的重大意義。隨后，馬來西、中國臺灣、斐濟、波利尼亞、加拿大、澳大利亞、美國及加勒比海地區(qū)均興起了制訂旅游規(guī)劃的熱潮。在60年代中期到70年代初的幾年里,世界旅游業(yè)發(fā)展迅速,旅游開發(fā)的需求也逐步加大。與此相應(yīng)的旅游規(guī)劃在歐洲得到了進一步發(fā)展,并逐漸發(fā)展到北美的加拿大,然后進一步向亞洲和非洲國家擴展。時間、地點特點規(guī)劃著眼于旅游資源的開發(fā)、利用和旅游區(qū)的開發(fā)以及對舊旅游區(qū)的改造。學(xué)術(shù)界在這一時期也針對旅游規(guī)劃的問題進行了研討。理論基礎(chǔ)旅游經(jīng)濟學(xué)、閑暇與游憩學(xué)、旅游地理學(xué)、區(qū)域規(guī)劃學(xué)代表人物沃爾夫斯坦費爾德第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧（三）國外旅游規(guī)劃與開發(fā)綜合發(fā)展階段（20世紀70年代—80年代初）綜合發(fā)展階段進入20世紀70年代，旅游需要規(guī)劃的觀念才開始真正為許多國家和國際組織所認同和重視。如世界旅游組織、世界銀行等國際組織都積極推動旅游規(guī)劃的發(fā)展，并參與了菲律賓、斯里蘭卡、尼泊爾、肯尼亞等國家的旅游規(guī)劃編制工作。時間、地點特點旅游規(guī)劃的邊緣學(xué)科性質(zhì)日漸顯現(xiàn)旅游規(guī)劃從傳統(tǒng)的靜態(tài)的、確定性的規(guī)劃向動態(tài)的、概率性的和不確定性規(guī)劃轉(zhuǎn)變；從物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃向物質(zhì)環(huán)境、社會、經(jīng)濟規(guī)劃轉(zhuǎn)化。理論基礎(chǔ)旅游心理學(xué)、旅游社會學(xué)等理論成為旅游規(guī)劃中重要的理論基礎(chǔ)第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧一、國外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧（四）國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的快速發(fā)展階段

（20世紀80—90年代）快速發(fā)展階段進入80年代后，旅游規(guī)劃普及到了許多欠發(fā)達的國家和地區(qū)，同時也在發(fā)達國家進一步普及和深化，還出現(xiàn)了對旅游規(guī)劃的修編。這個階段，旅游地理學(xué)、旅游政策學(xué)和旅游生態(tài)環(huán)境學(xué)等理論逐漸被引入旅游規(guī)劃中并起到了重要的作用。加拿大的史密斯、英國的波利費斯和庫泊爾等在這個方面做出了大量的工作。（五）國外旅游規(guī)劃與開發(fā)的深入發(fā)展階段

（20世紀90年代至今）深入發(fā)展階段90年代初旅游規(guī)劃標準程序框架建立。代表作是美國著名旅游規(guī)劃學(xué)家愛德華·因斯凱普（EdwardInskeep）的《旅游規(guī)劃:一種集成的和可持續(xù)的方法》和《國家和地區(qū)旅游規(guī)劃》,同期世界旅游組織（WTO）也出版了《可持續(xù)旅游開發(fā):地方規(guī)劃師指南》及《旅游度假區(qū)的綜合模式》等。第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧二、中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧（一）中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的起步階段（20世紀70—80年代初期）20世紀70年代開始對城市對城市、景區(qū)加以規(guī)劃，出現(xiàn)了風景旅游城市規(guī)劃，旅游風景名勝區(qū)的規(guī)劃等；林業(yè)部門也開始對其轄下的森林旅游資源進行森林公園的規(guī)劃和開發(fā)。這些早期編制的規(guī)劃，不是由專業(yè)的旅游規(guī)劃專家來完成，而是由城市規(guī)劃及建筑設(shè)計規(guī)劃者來編制。此時所編制的所謂旅游開發(fā)規(guī)劃，屬于城市建設(shè)規(guī)劃的范疇。第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧二、中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧（二）中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的積累階段（20世紀80年代中期—20世紀90年代末）我國的旅游地理學(xué)者開始對旅游資源及其開發(fā)規(guī)劃進行系統(tǒng)研究，以中國科學(xué)院地理科學(xué)研究所組建旅游地理科學(xué)組為標志。將地理學(xué)科的區(qū)域性、綜合性和實踐性與旅游開發(fā)與規(guī)劃結(jié)合起來。1983年，郭來喜在全國保護長城工作會議上提出了“保護長城，研究長城”的口號，首倡國內(nèi)外集資修復(fù)長城的代表區(qū)段，發(fā)展旅游業(yè)。1985年郭來喜主持完成的“河北昌黎黃金海岸開發(fā)”是一個獲得巨大成功的旅游地開發(fā)范例，使得一片荒涼的沙堿地成為了新興的旅游熱點，取得了可喜的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。特點案例第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧二、中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧（三）中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的快速發(fā)展階段（20世紀90年代—21世紀初期）1986年中國政府將旅游業(yè)確立為正式的產(chǎn)業(yè)部門，旅游業(yè)進入加速發(fā)展階段。旅游資源的規(guī)劃進入了以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃階段。內(nèi)容上注重對旅游客源市場的分析，對旅游業(yè)及與其相關(guān)的各個經(jīng)濟部門加以系統(tǒng)化的規(guī)劃，旅游規(guī)劃數(shù)量開始增多。1993年中國科學(xué)院地理科學(xué)研究所和國家旅游局合作，制定了《中國旅游資源普查規(guī)范（試行稿）》為編制長期旅游規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。第一節(jié)

中外旅游規(guī)劃與開發(fā)實踐的回顧二、中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的回顧（四）中國旅游規(guī)劃與開發(fā)的規(guī)范化與創(chuàng)新發(fā)展階段（21世紀初期至今）在該發(fā)展階段中，我國的旅游規(guī)劃與開發(fā)呈現(xiàn)出兩大特征：規(guī)范、創(chuàng)新。在規(guī)范化方面，政府相關(guān)部門對于旅游規(guī)劃這個領(lǐng)域正逐步設(shè)立完善的規(guī)范和制度約束機制。在創(chuàng)新方面，我國的旅游規(guī)劃工作者開始大量的參考和關(guān)注海內(nèi)外先進的研究分析技術(shù)和方法。開始注重與國際接軌，有的省份在編制旅游規(guī)劃時聘請國外著名的規(guī)劃公司。第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢展望一、全球化的發(fā)展趨勢0102區(qū)域旅游市場競爭的范圍日益全球化旅游規(guī)劃編制模式和規(guī)劃團隊的全球化第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢展望二、市場化的發(fā)展趨勢市場化趨勢旅游產(chǎn)品項目的市場化開發(fā)適應(yīng)市場需求，指導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品概念，引導(dǎo)市場需求旅游規(guī)劃與開發(fā)組織過程的市場化運作旅游規(guī)劃編制過程的市場化運作旅游開發(fā)管理的市場化運作第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢展望三、創(chuàng)新化的發(fā)展趨勢創(chuàng)新123規(guī)劃理念的創(chuàng)新突破規(guī)劃項目的創(chuàng)新設(shè)計規(guī)劃技術(shù)方法的創(chuàng)新四、生態(tài)化的發(fā)展趨勢

旅游項目的生態(tài)化1、項目主題生態(tài)化2、項目要素生態(tài)化

空間布局的生態(tài)化1、空間布局生態(tài)化2、功能分區(qū)生態(tài)化第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展趨勢展望五、全產(chǎn)業(yè)鏈化的趨勢六、全域融合化的趨勢旅游規(guī)劃的企業(yè)和機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍擴展旅游規(guī)劃相關(guān)服務(wù)正在一站式發(fā)展區(qū)域發(fā)展多規(guī)合一基于產(chǎn)業(yè)融合的“旅游+”發(fā)展模式第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)一、城市旅游規(guī)劃與開發(fā)（一）城市旅游規(guī)劃與開發(fā)的背景第二次世界大戰(zhàn)以來，隨著各國經(jīng)濟實力的恢復(fù)，世界上一些著名的城市規(guī)模不斷擴大，同時在發(fā)展中國家中涌現(xiàn)出了一大批新興的工業(yè)化城市。背景123大量城市的發(fā)展壯大城市旅游功能不斷拓展城市成為區(qū)域旅游發(fā)展的中心除了最基本的居住、生產(chǎn)、商業(yè)、文化、政治等功能外，現(xiàn)代城市的商務(wù)休閑和觀光娛樂等旅游功能得到飛速發(fā)展，城市以獨特的景觀和多元文化內(nèi)涵，吸引旅游者觀光、購物。城市是區(qū)域旅游發(fā)展的傳統(tǒng)集散中心，為旅游者提供食、住、行、游、購、娛等多樣化的配套服務(wù)。第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)一、城市旅游規(guī)劃與開發(fā)（二）城市旅游規(guī)劃與開發(fā)的主要內(nèi)容建成區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)：大多屬于城市的二次開發(fā)，在開發(fā)中要注意新建設(shè)的旅游吸引物與周圍環(huán)境和分為的一致性，并將城市居民的利益放在首要位置加以考慮。邊緣區(qū)的旅游規(guī)劃與開發(fā)：適宜布置度假區(qū)、休閑農(nóng)莊和主題公園等旅游景點。城市游憩系統(tǒng)的規(guī)劃與開發(fā)城市服務(wù)系統(tǒng)是為城市旅游提供配套服務(wù)的行業(yè)和部門，如旅游交通、信息等。在城市旅游規(guī)劃中，主要就其中與旅游發(fā)展不適應(yīng)的部分加以完善、優(yōu)化與調(diào)整。在設(shè)計城市旅游服務(wù)體系時，應(yīng)該注重以人為本，實現(xiàn)旅游便利化。城市旅游服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃與開發(fā)在城市旅游規(guī)劃開發(fā)時，一方面需要加強對城市環(huán)境質(zhì)量的評價；另一方面，規(guī)劃者需要在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對城市旅游中的景觀進行優(yōu)化和設(shè)計。城市旅游環(huán)境與景觀的規(guī)劃與開發(fā)第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)二、生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)生態(tài)旅游的概念：一方面強調(diào)生態(tài)旅游是以純天然的自然資源為基礎(chǔ)，以滿足人們回歸大自然的需求為目的的旅游產(chǎn)品；另一方面則強調(diào)生態(tài)旅游是通過對自然生態(tài)旅游資源的有效利用來實現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)、增加收入以提高環(huán)保的投入、支持目的地經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等目標整體優(yōu)化原則特色化原則規(guī)劃開發(fā)原則可持續(xù)發(fā)展原則生態(tài)旅游規(guī)劃與開發(fā)的主要內(nèi)容：分析自然社會狀況、區(qū)位、交通條件和旅游資源的急促上確定規(guī)劃范圍；功能分區(qū)；設(shè)計一系列旅游項目；對旅游配套服務(wù)部門進行整體部署；制定生態(tài)旅游資源保護措施；計算生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境承載力等。第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)三、事件旅游規(guī)劃與開發(fā)事件旅游的概念：事件旅游是對事件進行系統(tǒng)規(guī)劃（plan）、開發(fā)（development）、和營銷（marketing）的過程，其出發(fā)點是使事件成為旅游吸引物、促進旅游業(yè)發(fā)展的動力、旅游形象塑造者、提升旅游吸引物和旅游目的地地位的催化劑、事件旅游發(fā)展戰(zhàn)略還要對新聞媒介和不良事件的管理作出規(guī)劃。獨特性無法保存性事件活動特征注重氛圍和服務(wù)事件旅游規(guī)劃的關(guān)注點：審慎選擇及策劃事件活動；注重評價和測量事件旅游的影響；吸引盡可能多的群體參與，注重參與者的體驗品質(zhì)；注重運作細節(jié)的策劃和可行性。無形性勞動力密集性人際互動性特定的時間約束性第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)四、主題公園規(guī)劃與開發(fā)主題公園的概念：是根據(jù)某個特定的主題，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和多層次空間活動設(shè)置方式，集諸多娛樂活動、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。園區(qū)主題選擇園區(qū)功能分區(qū)主題公園規(guī)劃與開發(fā)的主要內(nèi)容園區(qū)游線設(shè)計項目創(chuàng)新機制中國的深圳世界之窗美國的迪斯尼“您給我一天時間

我給您一個世界”MakeWorldHappy！第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)五、假日旅游規(guī)劃與開發(fā)假日旅游的背景：隨著我國休假制度的改革，人們生活水平的提高，“假日旅游”已成為生活中的重要內(nèi)容之一。假日旅游的概念：是指人們利用節(jié)假日或雙休日，外出旅游所引發(fā)的游、購、娛、食、住、行等消費活動的總稱。態(tài)勢“井噴性”主體趨于“大眾化”假日旅游特征行為的“無序性”假日旅游規(guī)劃：假日旅游產(chǎn)品的多元化開發(fā)；假日旅游市場營銷渠道的規(guī)劃；假日旅游輔助服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。消費“數(shù)量擴張性”客源流向“多樣性”浪潮“周期性”第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)六、文化古跡旅游規(guī)劃與開發(fā)文化古跡旅游的概念：文化旅游狹義定義中，人們基于溫暖動機而進行的移動，例如修學(xué)旅游，表演藝術(shù)和文化旅游，節(jié)日和其他文化事件旅游，參觀歷史遺跡等。根據(jù)歷史遺跡白虎基金組織：文化古跡（遺跡）旅游是為了體驗?zāi)苷媲蟹磻?yīng)過往的人和事物的場所、文化遺物和活動的一種旅行，它涵蓋文化、歷史和自然的資源。文化古跡旅游規(guī)劃：制定保護規(guī)劃和計劃；實施嚴格的容量標準；文化遺產(chǎn)自然遺產(chǎn)文化古跡資源文化自然復(fù)合遺產(chǎn)口述與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)第三節(jié)

城市旅游規(guī)劃與開發(fā)七、特色小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的概念：小城鎮(zhèn)將為城里的居民提供足夠多的機會；有足夠的空間；城鎮(zhèn)周圍被綠化帶環(huán)繞，能為城鎮(zhèn)人口提供農(nóng)產(chǎn)品以及休閑娛樂的場所；許多個小城鎮(zhèn)彼此分開，但又通過快速便捷的交通相互連接起來，從而形成一個能滿足幾十萬人口全部需要的“社會化城市”。旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要點：注重規(guī)劃的體系性和結(jié)構(gòu)性；注重產(chǎn)業(yè)特色塑造與旅游體驗結(jié)合；為游客及居民提供高品質(zhì)的生活環(huán)境歷史文化型城郊休閑型特色小鎮(zhèn)類型新興產(chǎn)業(yè)型特色產(chǎn)業(yè)型交通區(qū)位型資源稟賦型生態(tài)旅游型高端制造型金融創(chuàng)新型時尚創(chuàng)意型第三節(jié)