大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心項目招標(biāo)書

大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心項目招標(biāo)書

1.1一、項目建設(shè)背景和建設(shè)目標(biāo)

1、背景和必要性

《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中明確要求，到2010

年，必須實(shí)現(xiàn)在GDP年均增長7.5%的同時，單位GDP能源消耗降低20%,

主要污染物削減10%的目標(biāo)。為了確保主要污染物減排這一約束性目標(biāo)的完

成，迫切需要建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)

格的減排考核體系三大減排體系，從而通過嚴(yán)格科學(xué)的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核

手段將減排工作落到實(shí)處。在此背景下，國家啟動了“國控重點(diǎn)污染源自

動監(jiān)控能力建設(shè)項目”，對占全國主要污染物負(fù)荷65%的國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)

的污染物排放情況實(shí)施自動監(jiān)控，通過自動化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化等技術(shù)手

段更加科學(xué)、準(zhǔn)確、實(shí)時地掌握重點(diǎn)污染源的主要污染物排放數(shù)據(jù)、污染

治理設(shè)施運(yùn)行情況等與污染物排放相關(guān)的各類信息，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法

排污行為，是監(jiān)督重點(diǎn)污染源是否完成污染物減排指標(biāo)的有效手段，是減

排“三大體系”能力建設(shè)的重要組成部分。

大慶是我國重要的石油與化學(xué)工業(yè)城市，石油戰(zhàn)略地位十分突出，石

油化工生產(chǎn)高度密集。在某些裝置中，含有劇毒物質(zhì)，由于歷史選址的問

題，廠區(qū)靠近居民區(qū)，危險源眾多。在油田中心區(qū)域，不足150平方公里

的范圍內(nèi)，擁有4個大型石油、化工、天然氣生產(chǎn)企業(yè)，年加工原油1196

萬噸，聚乙烯、聚丙烯酰胺、聚丙烯等化工產(chǎn)品260多萬噸。廠區(qū)內(nèi)建有

857座成品油和原料儲油罐，均屬于高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高危

地帶，極易造成“閃電式”中毒、大面積污染和連續(xù)性爆炸。在油田5500

平方公里面積上，擁有近6萬口油氣井，地下石油、天然氣管線遍布全油

田，石油輸出管線可直接通往秦皇島。高危生產(chǎn)企業(yè)與油田并存，易燃易

爆、劇毒、放射性物資等危險品高度集中，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，將會

造成嚴(yán)重后果。與此同時，國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，黑龍江省

建設(shè)“哈大齊”工業(yè)走廊，都會使發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件的可能性大大增加。

事故多發(fā)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的一個副產(chǎn)物，這要求政府和企業(yè)積極應(yīng)

對，把事故造成的后果控制到最小，而建立完備的應(yīng)急管理和事故預(yù)防體

系，是減少事故損失的最有效的途徑和手段。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，即

可根據(jù)本系統(tǒng)及時采取必要的響應(yīng)行動。

2、項目建設(shè)依據(jù)

1、國家環(huán)?？偩郑骸段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)?？偩至畹?8

號）;

2、國家環(huán)?？偩郑骸秶匚廴驹醋詣颖O(jiān)控能力建設(shè)項目建設(shè)方案》（環(huán)

函[2007]241號）；

3、國家環(huán)?？偩郑骸秶噎h(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目建設(shè)方案》；

4、國家環(huán)?？偩郑骸秶噎h(huán)境信息化十一五發(fā)展規(guī)劃》；

3、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心項目在建設(shè)過程中涉及到的一切內(nèi)容，必須遵循

國家、行業(yè)、部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計與施工。另外還必須遵循以

下文件規(guī)定的內(nèi)容：

1、國家環(huán)?？偩郑骸段廴驹幢O(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》（環(huán)函[2007]241號）;

2、國家環(huán)?？偩郑骸段廴驹丛诰€自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》

（HJ/T212-2005）；

3、國家環(huán)?？偩郑骸董h(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試

行）》（HJ/T352-2007）；

4、國家環(huán)?？偩郑骸秶刂攸c(diǎn)污染源自動監(jiān)控項目監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)

范（討論稿）》；

5、國家環(huán)?？偩郑骸董h(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》；

6、國家環(huán)?？偩郑骸董h(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計與運(yùn)行管理規(guī)范（征求意見稿）》；

7、國家環(huán)?？偩郑骸董h(huán)境信息術(shù)語（征求意見稿）》；

8、國家環(huán)?？偩郑骸董h(huán)境信息分類與代碼（征求意見稿）》；

9、黑龍江省環(huán)保廳《黑龍江省重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控建設(shè)項目實(shí)施方

案》；

10、國家環(huán)保部已經(jīng)頒布或在項目建設(shè)過程中頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

4、總體建設(shè)目標(biāo)

本項目總體建設(shè)目標(biāo)是建設(shè)“一個中心”，“一個網(wǎng)絡(luò)”和“八個系統(tǒng)

/建立大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心；

/建立覆蓋全市的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)污染

源自動監(jiān)控現(xiàn)場設(shè)施與監(jiān)控中心平臺的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時數(shù)據(jù)傳輸；

/建立滿足國家技術(shù)規(guī)范和我省實(shí)際需求的環(huán)境在線自動監(jiān)測監(jiān)控信

息管理八個應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測和環(huán)

境應(yīng)急的一體化信息管理。

1.2二、項目建設(shè)原則

1、開放性和標(biāo)準(zhǔn)化原則

在總體設(shè)計中應(yīng)用開放式、模塊化設(shè)計體系，使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡單集中，

有適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力，易于調(diào)整、擴(kuò)充和組合，最大限度滿足業(yè)務(wù)

要求。同時，盡可能采用行業(yè)或國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或基于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之

上進(jìn)行擴(kuò)充，使其一方面符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時又針對具體業(yè)務(wù)和管理要求

具備一定的靈活性。要使系統(tǒng)的硬件終端系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、操

作平臺之間的相互依賴減至最小。保證網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)、互通和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。

2、可靠性和安全性原則

安全可靠的運(yùn)行是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)傳輸和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案的

設(shè)計，要充分考慮到數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃?、可逆性和可跟蹤性，確保數(shù)據(jù)傳

輸和通訊穩(wěn)定可靠；同時，在數(shù)據(jù)傳輸和通訊過程中，采用嚴(yán)格的安全鑒

權(quán)機(jī)制和數(shù)據(jù)校驗機(jī)制，保證數(shù)據(jù)和通訊的安全，避免非法入侵，確保系

統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性。監(jiān)控中心平臺要求系統(tǒng)要有較高的

安全性，要具備容錯、備份、自診斷及災(zāi)難恢復(fù)設(shè)計，便于快速判斷故障

點(diǎn)并排除。要配置嚴(yán)密的數(shù)據(jù)安全體系，避免非法入侵，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的

準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性，防止異常情況的發(fā)生。

3、前瞻性和可擴(kuò)充性原則

在滿足系統(tǒng)功能要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，要充分考慮到系統(tǒng)后

期延續(xù)發(fā)展的需要，盡量采用技術(shù)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)，充分考慮

對現(xiàn)有信息平臺及資源的充分利用和對后期系統(tǒng)建設(shè)的需要，從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、

數(shù)據(jù)傳輸和通訊流程、數(shù)據(jù)存儲和組織等方面盡可能采用少耦合的設(shè)計方

法，保證系統(tǒng)的可擴(kuò)充性。在滿足實(shí)用性的基礎(chǔ)上，技術(shù)起點(diǎn)要高，盡量

選用先進(jìn)的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信設(shè)施，同時要從經(jīng)濟(jì)性著眼，保護(hù)原

有投資，整合系統(tǒng)資源，減少重復(fù)建設(shè)。

1.3三、項目建設(shè)內(nèi)容

大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心集環(huán)保數(shù)據(jù)的自動采集、自動傳輸、處理

分析和快速反應(yīng)于一體，面向服務(wù)、統(tǒng)一架構(gòu)、共享資源、集中部署、靈

活應(yīng)變，充分發(fā)揮Web服務(wù)的優(yōu)勢，建成技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛、性能完善、

安全可靠、運(yùn)行高效的環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)可以有效提高環(huán)境

保護(hù)管理的信息化水平和工作效率，為環(huán)境監(jiān)管和決策提供有效的信息支

持。

鑒于國家環(huán)保部和省環(huán)保廳已經(jīng)對重點(diǎn)污染源監(jiān)控平臺統(tǒng)一開發(fā)了污

染源監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)軟件和國家重點(diǎn)監(jiān)控

企業(yè)公眾監(jiān)督與現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件，因此，本次大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)

控中心建設(shè)不再開發(fā)上述內(nèi)容。

在利用國家給一般環(huán)保重點(diǎn)城市（大慶市屬于此類）配備的所有資源

的基礎(chǔ)上，建設(shè)以下內(nèi)容：

1、重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心的主要管理目標(biāo)：

,對城市環(huán)境質(zhì)量實(shí)施有效的監(jiān)督與管理；

/對城市重點(diǎn)工業(yè)污染源、放射源等實(shí)施有效的監(jiān)督與管理；

/提高應(yīng)對和處理突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。

,隨時向國家、省、市環(huán)境管理部門提供數(shù)據(jù)信息；

2、重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心的主要業(yè)務(wù)目標(biāo)：

,建設(shè)覆蓋五區(qū)四縣各級環(huán)境管理部門的環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)；

,建設(shè)重點(diǎn)污染源、環(huán)境質(zhì)量在線自動監(jiān)控、高空視頻監(jiān)控、GPS跟

蹤系統(tǒng)、污染源與環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境應(yīng)急決策支持等環(huán)保專業(yè)系統(tǒng)；

/建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)系統(tǒng)平臺、應(yīng)用支撐平臺和信息資源共享平臺，保

障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效運(yùn)行和業(yè)務(wù)持續(xù)增長的需要；

/建設(shè)統(tǒng)一的信息安全體系，確保系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行;

/建立環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；

3、重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心的主要設(shè)計目標(biāo)：

/構(gòu)建靈活的系統(tǒng)架構(gòu)，最大限度重用成熟的業(yè)務(wù)組件和基礎(chǔ)服務(wù)，

共享

軟硬件資源，保證系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行的效率和質(zhì)量。

,通過一體化的解決方案，消除系統(tǒng)孤島和信息孤島，保證全方位覆

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控中心業(yè)務(wù)的需求。

本項目所要開發(fā)的系統(tǒng)是一個綜合平臺，該平臺以地理信息系統(tǒng)平臺

為基礎(chǔ)，對環(huán)境的各類歷史靜態(tài)數(shù)據(jù)和實(shí)時動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)實(shí)施綜合管理，

統(tǒng)一完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計分析、專業(yè)模型處理、智

能決策支持等功能。

1.4四、系統(tǒng)開發(fā)與集成的總體要求

/投標(biāo)方應(yīng)按系統(tǒng)需求編制詳實(shí)、確切、可行的技術(shù)方案；

,投標(biāo)方應(yīng)按開發(fā)過程，分階段向招標(biāo)方提供完整、詳細(xì)、實(shí)用的技

術(shù)文

件和開發(fā)文檔；

/開發(fā)商應(yīng)提供保證工程順利實(shí)施和使用的措施；

/采用先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)的開發(fā)，采用部件復(fù)用等方式以簡化

系統(tǒng)；

,應(yīng)用軟件的客戶端采用B/S結(jié)構(gòu)以減少系統(tǒng)的維護(hù)量；

/所有子系統(tǒng)要物理上相對獨(dú)立，邏輯上集中清晰、資源上高度共享

地集

成在統(tǒng)一的平臺上，各個子系統(tǒng)界面要一致、友好、操作方便，便于維護(hù)。

/系統(tǒng)具有完善的權(quán)限管理和單點(diǎn)登陸功能。

,各個子系統(tǒng)可以隨時將相關(guān)信息發(fā)送到網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布。

,具有統(tǒng)一的適時時鐘管理，保證數(shù)據(jù)傳輸、環(huán)保案件受理、GPS時

鐘的

同步。

/所有應(yīng)用系統(tǒng)，都應(yīng)具備數(shù)據(jù)甄別、故障診斷、違規(guī)操作提示與告

警的

功能。

/所有子系統(tǒng)，凡是與環(huán)境地理信息系統(tǒng)有關(guān)的，均應(yīng)與其聯(lián)動共享,

開發(fā)單位必須考慮與其他相關(guān)系統(tǒng)兼容、擴(kuò)展應(yīng)用功能，避免重復(fù)開發(fā)。

,中標(biāo)方在合同生效后15日內(nèi)，根據(jù)標(biāo)段的技術(shù)需求，提交詳細(xì)的

設(shè)計方案，在得到招標(biāo)方同意簽字后，方可以進(jìn)行項目的實(shí)施工作。

/中標(biāo)方需保證一個月的項目現(xiàn)場調(diào)研時間，至少由技術(shù)骨干組成項

目調(diào)研小組，按照采購中心發(fā)放的招標(biāo)文件、預(yù)備會紀(jì)要、變更通知等文

件制訂的實(shí)施方案。

1.5五、其他要求

,為了保證建設(shè)效果，第一標(biāo)段，也就是“環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支持系

統(tǒng)”的中標(biāo)方承擔(dān)大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心建設(shè)項目的總集成任務(wù)，并

確保國家和省提供的硬件和軟件資源得到良好的應(yīng)用；其他各標(biāo)段的中標(biāo)

方凡是涉及數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、軟件、通信方式等與集成有關(guān)的業(yè)務(wù)時，

必須與承擔(dān)總集成任務(wù)的中標(biāo)方溝通，并形成一致意見。

,大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心項目技術(shù)需求適用于各個標(biāo)段的中標(biāo)

方，各個中標(biāo)方在投標(biāo)文件中都應(yīng)全面滿足項目的技術(shù)需求和各個標(biāo)段的

具體要求。

/所有中標(biāo)方在項目建設(shè)的過程中必須加強(qiáng)與大慶市環(huán)保局重點(diǎn)

污染源監(jiān)控中心的溝通，并遵守其所作出的有關(guān)規(guī)定與要求。

,本項目所有標(biāo)段的售后服務(wù)期限均為3年。

第2章第一標(biāo)段環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支持系統(tǒng)

2.1一、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控管理系統(tǒng)

1建設(shè)目標(biāo)

利用大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心已經(jīng)具備的SqlServer數(shù)據(jù)庫（2005

企業(yè)版25用戶）、地理信息系統(tǒng)（ARC/INFO）等資源，以水質(zhì)自動監(jiān)測站、

大氣自動監(jiān)測站和噪聲監(jiān)測站（點(diǎn)）的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境管理部門的

需求，建立環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控全市水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境

質(zhì)量和城市噪聲狀況，適時發(fā)布相關(guān)信息。

系統(tǒng)要求具有以下的特點(diǎn)：

/高度集成：以先進(jìn)的GIS技術(shù)為構(gòu)架集數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、應(yīng)

用于一體。

/全方位：覆蓋了環(huán)境管理的所有領(lǐng)域。

/高效率：提供高效率的互助協(xié)作平臺，實(shí)現(xiàn)全自動的業(yè)務(wù)辦公。

/強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析與決策支持：建立了大氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、常規(guī)監(jiān)測、

城市污染監(jiān)測情況的數(shù)據(jù)倉庫，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的多維分析，

為環(huán)境信息的輔助決策提供了基礎(chǔ)。

/海量數(shù)據(jù)高效管理：具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)管理能力，單個文件的空間數(shù)

據(jù)可高達(dá)2G,并能結(jié)合所有的環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫綜合表現(xiàn)。

/底圖庫模糊查詢定位：能在大面積的底圖中迅速的對符合條件的圖

件進(jìn)行定位查詢，同時可瀏覽該圖件的屬性和參數(shù)。

/強(qiáng)大的統(tǒng)計功能：系統(tǒng)能夠根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的歷史資料進(jìn)行排序，并

可以對環(huán)境質(zhì)量資料和監(jiān)測資料進(jìn)行分類和統(tǒng)計，并可以結(jié)合地圖

的形式進(jìn)行統(tǒng)計專題圖輸出。

/完善的分析能力：系統(tǒng)能夠提供完整的環(huán)境分析圖表。

/多樣化的查詢：系統(tǒng)提供圖面查詢和條件查詢等多種查詢方式。

2技術(shù)需求

112.1環(huán)境空氣在線監(jiān)控子系統(tǒng)

目前我市已經(jīng)安裝了5個空氣監(jiān)測點(diǎn)，開發(fā)將其連入環(huán)境空氣在線監(jiān)

控子系統(tǒng)中，對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行適時監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)施的遠(yuǎn)程管理和數(shù)據(jù)

資源的再利用的軟件。

環(huán)境空氣在線監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)該具備方便的擴(kuò)展至8個的能力。

212.2飲用水源地在線監(jiān)控子系統(tǒng)

目前我市已經(jīng)安裝了1個地表飲用水監(jiān)測點(diǎn)，開發(fā)將其連入地表飲用

水源地在線監(jiān)控子系統(tǒng)中，對飲用水質(zhì)量等進(jìn)行適時監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施的遠(yuǎn)程

管理和數(shù)據(jù)資源的再利用的軟件。

飲用水源地在線監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)該具備方便的擴(kuò)展至5個的能力。

312.3噪聲在線監(jiān)控子系統(tǒng)

將建立的10個噪聲監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)接入，開發(fā)將其連入噪聲在線監(jiān)控

子系統(tǒng)中，對噪聲質(zhì)量等進(jìn)行適時監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)施的遠(yuǎn)程管理和數(shù)據(jù)資源

的再利用的軟件。

噪聲在線監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)該具備方便擴(kuò)展至30個的能力。

412.4系統(tǒng)管理

,對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控項目進(jìn)行全面管理；

,對現(xiàn)場檢測設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程管理；

/對適時、歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行管理；

/系統(tǒng)應(yīng)提供豐富的參數(shù)定制方式，支持對環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定

制。

,充分挖掘監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用價值；

,具有多層次的預(yù)警機(jī)制；

/對于監(jiān)測數(shù)據(jù)具有多樣性和豐富的展現(xiàn)能力。

512.5事件響應(yīng)處理

,快速響應(yīng)現(xiàn)場的預(yù)警和告警事件；

/以多種方式處理各類事件；

3系統(tǒng)功能

613.1在線數(shù)據(jù)實(shí)時監(jiān)測

通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)，工作人員可以從中心服務(wù)軟件上實(shí)時查看在線監(jiān)

測儀表數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行分析。在GIS（地理信息系統(tǒng)）界面上顯示在線監(jiān)測

點(diǎn)，并在GIS界面上生成空氣質(zhì)量狀況分布圖和噪聲狀況分布圖。

713.2在線數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計報表

工作人員可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)按日、周、月、季度、年等單一條件和組合

式查詢條件通過GIS（地理信息系統(tǒng)）進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計，以圖表方式顯示

即時和歷史數(shù)據(jù)，及時的掌握監(jiān)控點(diǎn)的質(zhì)量變化狀況及排污狀況。

813.3在線數(shù)據(jù)自動報警

對污染源和環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)信息自動報警，將超標(biāo)污染源的信息及時通

知相關(guān)管理人員且記錄到報警日記庫。

913.4電子地圖與環(huán)保信息綜合發(fā)布

以WEBGIS和環(huán)保數(shù)據(jù)庫為平臺，發(fā)布帶有電子地圖的環(huán)境質(zhì)量、污染

情況等專題圖和其它環(huán)保信息。

2.2二、污染源視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)

1建設(shè)目標(biāo)

定點(diǎn)視頻監(jiān)控是在主要排污口區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對排污口狀況、

監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行在線監(jiān)控。

在主要污染源監(jiān)控點(diǎn)，安裝10套視頻監(jiān)控傳輸系統(tǒng)，采用ADSL傳輸

方式。

2技術(shù)需求

112.1企業(yè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)

/通過安裝企業(yè)近距離視頻監(jiān)控，將現(xiàn)場排污信息實(shí)時傳輸?shù)皆诰€監(jiān)

控系統(tǒng)中，需要完成與污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，污染源環(huán)境管理系統(tǒng)

和三維污染源信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的結(jié)合。

/系統(tǒng)必須同時能夠查看監(jiān)測信息和視頻信息。

/系統(tǒng)必須具有擴(kuò)展性，能夠擴(kuò)展到100個點(diǎn)。

212.2事件響應(yīng)處理

/對各種報警事件都具備多種聯(lián)動響應(yīng)、管理機(jī)制；

/具有對報警事件的處理結(jié)果的展現(xiàn)能力。

,具有對歷史報警事件的分析能力。

2.3三、GPS監(jiān)控與移動執(zhí)法管理系統(tǒng)

1建設(shè)目標(biāo)

通過與GIS等子系統(tǒng)的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)對放射源運(yùn)輸、醫(yī)療垃圾運(yùn)輸、危險

廢物運(yùn)輸、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等車輛進(jìn)行有效監(jiān)管和調(diào)度。GPS定位技術(shù)

計算并測得車輛地理位置后，利用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的無線MODEM及有關(guān)硬件

設(shè)備等通訊途徑，將車輛的位置、狀態(tài)等信息傳送至監(jiān)控指揮中心，經(jīng)過

計算機(jī)進(jìn)行匹配處理后突出顯示于電子地圖上，控制中心就可清楚和直觀

的掌握車輛的動態(tài)位置信息，實(shí)現(xiàn)車輛統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度指揮。同時利用PDA

將監(jiān)控中心的污染源環(huán)境管理子系統(tǒng)與應(yīng)急系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，錄入，

方便執(zhí)法人員現(xiàn)場了解污染源或者事故信息。

2技術(shù)需求

112.1總體要求

/系統(tǒng)采用B/S、C/S相結(jié)合的架構(gòu)

,無線通信采用GPRS方式

/系統(tǒng)開發(fā)完成后必須整合到監(jiān)控中心系統(tǒng)內(nèi)

212.2實(shí)時監(jiān)控

/實(shí)時定位;

/系統(tǒng)可對車輛的行駛范圍進(jìn)行設(shè)置，當(dāng)車輛行駛超出所設(shè)定的范

圍時，系統(tǒng)要有聲音提示并彈出報警窗口顯示該車超出行駛范

圍；

/當(dāng)車輛在指定區(qū)域以外停車超過限定時間時，系統(tǒng)要有聲音提示

并彈出報警窗口；

,要能夠?qū)崿F(xiàn)超速報警，并且不同路段可以設(shè)定不同速度限定值；

/當(dāng)車輛進(jìn)入通信盲區(qū)或通信中斷時，車載設(shè)備可存儲三天（以每

分鐘一次定位計算）的車位數(shù)據(jù)。當(dāng)通信聯(lián)通后，車載設(shè)備自動

向監(jiān)控中心發(fā)回存儲的車位數(shù)據(jù)；

2.3數(shù)據(jù)處理分析

/用戶可以選擇任意的時間段對車輛的里程數(shù)進(jìn)行查詢；

/軌跡回放；

/自動統(tǒng)計車輛進(jìn)出單位的時間、次數(shù)；

/查詢統(tǒng)計：對以上所有報警信息及車輛運(yùn)行狀態(tài)信息能夠按時

間、單位、車輛、姓名等分類查詢統(tǒng)計；

,報表分析。

2.4PDA移動執(zhí)法

為了加強(qiáng)大慶環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法力度，提高應(yīng)對突發(fā)重大污染事故的現(xiàn)場

監(jiān)測能力，本系統(tǒng)充分利用GIS和GPRS無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將監(jiān)控指揮中心和現(xiàn)

場執(zhí)法人員聯(lián)系起來，現(xiàn)場執(zhí)法人員將現(xiàn)場情況及時準(zhǔn)確的報告給指揮中

心，同時指揮中心根據(jù)反饋情況,做出決策并進(jìn)行執(zhí)法指示。

通過本系統(tǒng)的建設(shè),將大慶環(huán)保局機(jī)關(guān)、監(jiān)察支隊、輻射管理站和指揮

中心以及其他職能部門聯(lián)動起來共同完成環(huán)境執(zhí)法，改變目前執(zhí)法現(xiàn)場信

息無法共享,部門之間交流時效性差的應(yīng)用現(xiàn)狀。

2.4四、污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)

1建設(shè)目標(biāo)

建立污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量的日常監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)

對污染源與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的可視化、地圖化、智能化管理，實(shí)現(xiàn)對污

染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)與空間地理數(shù)據(jù)的綜合利用和管理。

對各類環(huán)保數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計、查詢、分析，結(jié)合GIS系統(tǒng)，對污染源與環(huán)

境質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和利用，通過表格、圖形、文檔資料等形式予以

表現(xiàn)，準(zhǔn)確及時地記錄和掌握污染源與環(huán)境質(zhì)量情況。

污染源與環(huán)境質(zhì)量管理子系統(tǒng)是本次系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，提供給

環(huán)保系統(tǒng)所有工作人員使用，用戶可在GIS地圖中選定污染源企業(yè)后，從

彈出的右鍵菜單中選擇相應(yīng)的功能選項子菜單，在GIS地圖中直接查看企

業(yè)的相應(yīng)信息，在WebGIS中將地圖放大到一定比例后，可以看到污染源企

業(yè)的邊界以及排口（處理設(shè)施、工藝尾氣裝置、鍋爐、窯爐、渣場、噪音

源、在線監(jiān)測點(diǎn)、危險化學(xué)品存儲點(diǎn)、放射源等）的情況，右鍵點(diǎn)擊排口

（處理設(shè)施、工藝尾氣裝置、鍋爐、窯爐、渣場、噪音源、在線監(jiān)測點(diǎn)、

危險化學(xué)品存儲點(diǎn)、放射源等），可通過彈出的菜單查看相應(yīng)信息。

污染源管理子系統(tǒng)還將整合開發(fā)建設(shè)項目管理、排污許可證管理、許可

證管理、臺帳管理、排污收費(fèi)管理等環(huán)保局的各個辦公業(yè)務(wù)，提供統(tǒng)一環(huán)

境業(yè)務(wù)信息管理功能，作為一個辦公平臺將數(shù)據(jù)發(fā)布給相關(guān)職能部門查看,

從而解決目前環(huán)保局運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以提供業(yè)務(wù)處室管理為主，缺乏為領(lǐng)

導(dǎo)提供查詢和服務(wù)的功能；系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。給信

息的共享和交流帶來較大困難；上下級之間的系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)交換的手段；

缺乏一個能為管理決策提供各方面信息的環(huán)境信息共享平臺的應(yīng)用現(xiàn)狀。

2技術(shù)需求

本系統(tǒng)必須以GIS為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一的操作方式和操作界面將十一個重

點(diǎn)的環(huán)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理起來，能夠通過地圖上直接操作這些信息，也可以

通過傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行操作。

112.1數(shù)據(jù)來源

污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)來源：

/水、大氣、噪聲的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)；

/環(huán)境空氣、水源地、環(huán)境噪聲的質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)；

/污染源、企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、GIS等各類屬性數(shù)據(jù)；

/根據(jù)系統(tǒng)的需要，由人工補(bǔ)充輸入的環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

/水文地質(zhì)、氣象和圖像等其它數(shù)據(jù)。

/排污申報，排污收費(fèi)，環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查數(shù)據(jù)等。

212.2業(yè)務(wù)子系統(tǒng)要求

/新建空氣質(zhì)量、水源地、噪聲自動監(jiān)測管理子系統(tǒng)。方便的導(dǎo)入原有數(shù)

據(jù)，對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，能夠根據(jù)環(huán)境管理的需要，方便的生成各種

報表等功能

/排污申報子系統(tǒng)。排污收費(fèi)子系統(tǒng)；環(huán)境統(tǒng)計子系統(tǒng)；污染源普查子系

統(tǒng)整合國家下發(fā)的四個子系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)下，需要完成將大慶近五年的

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入。能夠直接生成國家軟件要求的報表等功能。

/新建項目審批子系統(tǒng)。建立大慶市建設(shè)項目管理子系統(tǒng)，跟蹤建設(shè)項目

從申報，審批到“三同時”驗收的整個過程，同時完成驗收的新建項目

需要能夠自動轉(zhuǎn)換成污染源數(shù)據(jù)。

/許可證管理子系統(tǒng)。建立大慶市許可證管理子系統(tǒng)，提供許可證的新建,

修改，刪除和查詢功能。

/危險廢物管理系統(tǒng)。危險廢物管理系統(tǒng)建設(shè)目的通過建設(shè)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單

系統(tǒng)，建立危險廢物產(chǎn)生、交換綜合利用處理處置信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,

提高區(qū)域危險廢物交換、管理、處理處置效率和廢物的再利用率，提高

環(huán)保部門對危險廢物的管理能力。建立處危險廢物處理處置中心網(wǎng)站，

對社會和媒體公開危廢處理情況，接受社會監(jiān)督，提高社會的環(huán)保參與

意識，避免惡性二次污染事故的發(fā)生；為危廢再生產(chǎn)品的二次資源交易

提供平臺。

/各種污染源與放射源管理子系統(tǒng)。按照行業(yè)類型，管理級別以及所處的

環(huán)境功能區(qū)等信息分類建立污染源庫，提供對于污染源管理的各種操作

功能，既能看到該污染源的排污申報，排污收費(fèi)等業(yè)務(wù)信息，同時也能

夠跟自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相結(jié)合，在同一界面上可以方便的查詢到這些數(shù)據(jù)，

真正做到“一廠一檔”。

,總量控制子系統(tǒng)。該模塊主要用于污染物總量控制和容量核算。通過建

立總量數(shù)據(jù)庫庫，將湖體、河流斷面污染物總量、企業(yè)排放排放總量；

根據(jù)各類污染源排污現(xiàn)狀和水體現(xiàn)狀，建立污染源與環(huán)境的輸入響應(yīng)關(guān)

系，核算水體環(huán)境容量。

,根據(jù)湖體的水環(huán)境容量、河流斷面水環(huán)境容量和預(yù)測的污染物排放總

量，重新分配流域內(nèi)河流的排放總量，為水域污染物排放總量的分配提

供支持。根據(jù)入河（湖）污染物排放量用模型模擬水體（河流或湖泊）污染

物濃度，判斷水質(zhì)指標(biāo)是否達(dá)水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，得到污染物允許排放的

總量，為管理部門的污染治理和控制提供技術(shù)支持，保證不同水域滿足

水功能區(qū)劃和總量控制的要求。

/環(huán)境功能區(qū)管理。環(huán)境功能區(qū)管理包括生態(tài)功能區(qū)，大氣功能區(qū)，水功

能區(qū)和聲功能區(qū)劃管理，通過功能區(qū)劃環(huán)保專題圖將功能區(qū)劃建立在

GIS地圖上，同時記錄功能區(qū)的業(yè)務(wù)信息，同時需要將功能區(qū)與污染源

掛鉤，能夠通過功能區(qū)查詢屬于功能區(qū)域的所有污染源，進(jìn)而可以完成

該區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能。

312.3系統(tǒng)管理

/基礎(chǔ)信息維護(hù)

將本系統(tǒng)中涉及到的數(shù)據(jù)提供新建，修改，刪除和查詢的基礎(chǔ)信息維護(hù)

功能。

/統(tǒng)計、匯總

根據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)的需要，運(yùn)用GIS技術(shù)和多種科學(xué)統(tǒng)計方法，對各類歷史

和屬

性數(shù)據(jù)，按不同的屬性、區(qū)域、時間等因素，結(jié)合地理因素進(jìn)行統(tǒng)計、分

析和匯總，以便形成有用的結(jié)果。

,檢索、查詢

系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備多種對污染源與環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的檢索查詢方法和手段，

工作人員可以靈活定制查詢參數(shù)或約束條件，從海量數(shù)據(jù)中快速找到所期

望的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的檢索查詢應(yīng)具備多種樣式、任意條件參數(shù)組合的智能性

和靈活性。

/環(huán)保專題圖

系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備根據(jù)查詢統(tǒng)計條件生成專題圖的功能，并且可以靈活控

制

專題圖的制作、輸出和打印。

/報表

根據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)的需要，可以快速生成各類污染源及環(huán)境質(zhì)量報表、圖

表和文檔資料。

/系統(tǒng)應(yīng)提供豐富的基于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的定制方式，支持對環(huán)保數(shù)

據(jù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定制。

/報表工具

系統(tǒng)需要具備報表引擎功能，提供準(zhǔn)確、高效、靈活的數(shù)據(jù)報表快速生

成工具。

2.5五、環(huán)境地理信息系統(tǒng)

1建設(shè)目標(biāo)

環(huán)境地理信息系統(tǒng)的圖層數(shù)據(jù)由兩大類組成：

/基礎(chǔ)地理信息全要素圖層；

/環(huán)保專業(yè)要素圖層；

GIS系統(tǒng)能夠通過多圖層信息，為污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量

管理系統(tǒng)、視頻影像監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等提供基本的地圖、

空間查詢、空間分析服務(wù)。

同時通過WebService的方式與其他子系統(tǒng)集成，通過信息綜合發(fā)布

平臺為決策提供支持服務(wù)，并且可以為各個子系統(tǒng)生成外掛式的符號、線

型、填充圖案或顏色庫，在大屏幕上展現(xiàn)環(huán)境、企業(yè)、污染物變化等信息。

具有空間查詢、專題圖制作、模型分析、監(jiān)測源點(diǎn)數(shù)據(jù)可視化實(shí)時顯

示、跟蹤污染物變化、報警處理與反饋、信息發(fā)布等功能。

環(huán)境地理信息系統(tǒng)因其很多功能都會被重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心軟件以及

環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)使用，建立GIS服務(wù)框架，達(dá)到GIS服務(wù)的共享和

集成功能。

2技術(shù)需求

112.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理與匹配

直觀顯示整個集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)集的空間范圍，并可對每個元數(shù)據(jù)項進(jìn)行

可視化信息查詢，實(shí)現(xiàn)按照時間、空間、屬性等單要素或其組合的元數(shù)據(jù)

庫查詢。將與環(huán)境管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息匹配到矢量地圖數(shù)據(jù)上。

212.2地理信息系統(tǒng)維護(hù)工具的定制

這些定制工具的主要功能是：

/可以方便、快捷的對電子地圖進(jìn)行各種維護(hù)工作；

/可以校驗各類圖層數(shù)據(jù)；

/可以批量、快速匹配、導(dǎo)入、導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)，如電話號碼等屬性數(shù)

據(jù)。

312.3環(huán)保專業(yè)地圖層

根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要，分類建立相應(yīng)的環(huán)保專業(yè)地圖層，近100層。

412.4專題制圖與管理

對專題圖分類、制作、瀏覽、維護(hù)和存儲進(jìn)行管理。

512.5專業(yè)服務(wù)支持

GIS的專業(yè)服務(wù)支持可以分為兩層：公用接口層和專業(yè)分析層。

公用接口層主要是封裝數(shù)據(jù)庫格式，向?qū)I(yè)分析層以及更高層的應(yīng)用

提供GIS數(shù)據(jù)支持。

專業(yè)分析是針對環(huán)保業(yè)務(wù)需求開發(fā)的各種地圖服務(wù)，包括模型庫管理、

專業(yè)模型研究、專題分析、空間查詢分析設(shè)定等。

612.6綜合輸出聯(lián)動

綜合輸出主要功能是將系統(tǒng)中各種地理圖形、專題圖、工程信息，以

及各種查詢分析的信息輸出到數(shù)字文件或介質(zhì)上。

適時跟蹤、匹配動態(tài)數(shù)據(jù)的采集、快速響應(yīng)聯(lián)動信息。

712.7在線監(jiān)控服務(wù)

對在線監(jiān)控過程提供優(yōu)質(zhì)、多元服務(wù)，在視覺和感觀上具有表現(xiàn)力和

感染力。為其它子系統(tǒng)提供可靠的應(yīng)用支持、無縫連接和快速響應(yīng)。

2.6六、污染源與環(huán)境質(zhì)量三維地圖系統(tǒng)

1建設(shè)目標(biāo)

運(yùn)用GIS/RS等技術(shù)，建立大慶市基于WEB架構(gòu)的三維電子地圖，完成

定位查詢特定位置的二維平面信息與三維遙感影像；污染源信息發(fā)布等功

能，并能針對不同污染源與環(huán)境質(zhì)量生成環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測圖，方便管理者

進(jìn)行環(huán)境的管理和規(guī)劃。本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，上下級互動監(jiān)控。

以科學(xué)性、實(shí)用性與操作方便為原則，基于GIS平臺集成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、

過程數(shù)據(jù)與結(jié)果數(shù)據(jù)，構(gòu)建三維場景、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況

分布與監(jiān)控管理、環(huán)境預(yù)測和規(guī)劃幾大模塊，為污染源和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控的

可視化管理與應(yīng)急決策提供技術(shù)平臺工具，并可輔助進(jìn)行環(huán)境綜合評價和

區(qū)域環(huán)境分析。

本系統(tǒng)將服務(wù)于大慶實(shí)現(xiàn)主要污染物減排與總量控制，污染源排放管

理，強(qiáng)化空間差異化，以及環(huán)境科學(xué)分析和規(guī)劃的目標(biāo)。系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用

將推進(jìn)環(huán)境管理向信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化方向發(fā)展，并有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)

濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

本系統(tǒng)通過對衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)、航拍航測影像數(shù)據(jù)，以及本次電子

地圖標(biāo)段的矢量地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理和三維建模，生成全三維解析的地

形圖。三維地理信息平臺投標(biāo)人根據(jù)各自技術(shù)特點(diǎn)自行采購。

2技術(shù)要求

/三維場景和二維視圖功能

三維場景以遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，具備地圖漫游、三維定位和圖層控制

等基本功能。用戶可以在三維地圖中實(shí)現(xiàn)漫游，如同身臨其境一般，能

達(dá)到在飛機(jī)上俯視大慶全市的效果。

二維視圖集成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和建設(shè)項目數(shù)據(jù)等，通

過圖層控制和交互界面，進(jìn)行地圖查詢、瀏覽、圖形編輯和管理。

三維地圖主要的GIS功能包括：

在三維場景和二維視圖的處理上，要求系統(tǒng)提供三維場景和二維視

圖的平滑切換，提供友好一致的系統(tǒng)界面，使用戶能夠靈活使用各種二、

三維工具。

/基礎(chǔ)地圖信息查看

可以直接在三維地圖上查看大慶行政區(qū)劃、人口密度、主要水系、

主要道路以及城市綠化等基礎(chǔ)地圖信息。

/污染源信息查看

能夠直接從三維地圖上查看污染源管理系統(tǒng)中關(guān)于污染源排污申

報，排污收費(fèi)等相關(guān)業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)的整體展現(xiàn)。

監(jiān)控報警信息查看

能夠根據(jù)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中的報警功能進(jìn)行聯(lián)動，當(dāng)發(fā)生報警

后，在三維的場景下能夠采用動態(tài)的閃爍效果顯示告警信息。

污染物排放總量信息查看

能夠通過統(tǒng)計圖形的方式直接在三維地圖上顯示污染物的排放總

量，同時可以跟排污申報中的排放總量進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)總量超標(biāo)后能夠

動態(tài)閃爍。

環(huán)境質(zhì)量信息查看

能夠在三維的環(huán)境下查看環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中水、氣、噪聲監(jiān)測點(diǎn)

的相關(guān)業(yè)務(wù)信息，以及大慶的各個功能區(qū)劃分布，同時將水源地等重點(diǎn)

需要關(guān)注的數(shù)據(jù)進(jìn)行特殊化顯示。

環(huán)境預(yù)測

本系統(tǒng)通過模型計算可直接在三維地圖上進(jìn)行不同風(fēng)力、風(fēng)向以及

不同程度的污染削減方案對環(huán)境指標(biāo)影響的展現(xiàn)和分析，便于管理者進(jìn)

行環(huán)境的管理和預(yù)測。

環(huán)境規(guī)劃

本系統(tǒng)可以直接在三維場景下進(jìn)行環(huán)境的綜合模擬規(guī)劃，以及大

氣、水、聲環(huán)境功能區(qū)的模擬規(guī)劃。

2.7七、環(huán)保信息查詢發(fā)布門戶

1建設(shè)目標(biāo)

該系統(tǒng)主要目的是實(shí)現(xiàn)一個集成的辦公環(huán)境，建立內(nèi)部通信平臺和信

息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)工作流程的自動化。全體環(huán)保工作人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都

能通過使用本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，直接參與環(huán)保業(yè)務(wù)的管理，可根據(jù)相應(yīng)的使用權(quán)

限各負(fù)其責(zé)，各處室根據(jù)各自任務(wù)的不同，按照項目的處理流程，形成業(yè)

務(wù)的管理流程，保證各處室之間的業(yè)務(wù)流暢交接，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照環(huán)保局的政策法規(guī)建立統(tǒng)一的運(yùn)行環(huán)境，統(tǒng)一的操

作界面，統(tǒng)一的管理模式，有利于數(shù)據(jù)的共享、查詢處理和分析，從而保

證系統(tǒng)的實(shí)用性。

2技術(shù)需求

信息發(fā)布功能主要體現(xiàn)在“大慶環(huán)?！遍T戶網(wǎng)和辦公自動化以及其他需

要公開的監(jiān)控平臺的信息交互上?！按髴c環(huán)?！笔黔h(huán)保局面對公眾的門戶，

是公眾和環(huán)保部門交互的平臺。因此，環(huán)保信息網(wǎng)一方面向公眾提供相關(guān)

的環(huán)境信息，另一方面，公眾可以通過環(huán)保信息網(wǎng)辦理相關(guān)的環(huán)保業(yè)務(wù)。

因此具備信息查詢發(fā)布系統(tǒng)的“大慶環(huán)?！本W(wǎng)在功能上應(yīng)滿足上述兩個方

面的要求，主要功能如下：

(1)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的整體互動，公共數(shù)據(jù)的自動發(fā)布。數(shù)據(jù)的流入流出安

全快捷。

(2)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量環(huán)境污染管理的公告。

(3)通過決策支持系統(tǒng)下達(dá)的決策，涉及到污染區(qū)群眾疏散、轉(zhuǎn)移等安

排的內(nèi)容，通過系統(tǒng)直接發(fā)布到網(wǎng)站上。

(4)發(fā)布12369投訴熱線內(nèi)容或處理意見、結(jié)果。

(5)監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)企業(yè)可以將其超標(biāo)的數(shù)據(jù)可以發(fā)布到網(wǎng)站上。

(6)受污染影響的群眾可以在網(wǎng)上直接舉報污染環(huán)境的企業(yè)或污染事

件。投訴數(shù)據(jù)并入12369系統(tǒng)。

(7)將在辦公自動化系統(tǒng)中通過的規(guī)章制度、通知、文件發(fā)布到網(wǎng)站。

(8)集成城市污染控制、工業(yè)污染控制、農(nóng)村污染控制以及環(huán)境評價、

自然生態(tài)、環(huán)境監(jiān)察等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

(9)在UI層和業(yè)務(wù)層同時對當(dāng)前用戶權(quán)限進(jìn)行驗證，實(shí)現(xiàn)更加安全雙

重驗證機(jī)制。

投標(biāo)人需對本系統(tǒng)的內(nèi)外網(wǎng)安全機(jī)制提供相應(yīng)的建議。

2.8八、系統(tǒng)總集成

本項目是大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心的核心部分，因此，本標(biāo)段的中

標(biāo)方承擔(dān)大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心建設(shè)項目的總集成任務(wù)。

■項目咨詢

為了保證項目能夠按期完成，需要定期組織專家在項目的里程碑點(diǎn)進(jìn)行

項目評審，開專家評審會議，同時提出需要建立的環(huán)保專題圖建設(shè)要求。

項目咨詢費(fèi)用固定十萬元。

■用戶培訓(xùn)

需要完成對大慶環(huán)保局重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)，培訓(xùn)按照操作人員，管理

人員和局領(lǐng)導(dǎo)多層次培訓(xùn)，用戶培訓(xùn)費(fèi)用固定八萬元。

■項目管理

負(fù)責(zé)組建大慶市環(huán)保信息化工程部，協(xié)調(diào)和管理其他幾個中標(biāo)方能夠按

時完成任務(wù)并且提出修改，驗收要求，項目管理費(fèi)固定八萬元。

該部分費(fèi)用固定投入，?？顚Ｓ?，各投標(biāo)商在投標(biāo)文件中必須按照上述

要求報價。

2.9九、工期要求

合同簽訂后三個月完成。

2.10十、項目預(yù)算

序數(shù)

號名稱技術(shù)要求

量

（1）空氣自動站聯(lián)網(wǎng)；

環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控（2）水源地在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；

11

系統(tǒng)（3）噪聲監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；

（4）監(jiān)控環(huán)保業(yè)務(wù)功能；

污染源視頻監(jiān)控系（1）企業(yè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)；

21

統(tǒng)（2）事件響應(yīng)子系統(tǒng)；

（1）GPS實(shí)時監(jiān)控、數(shù)據(jù)處理

3GPS管理系統(tǒng)分析1

（2）PDA移動執(zhí)法

（1）排污申報子系統(tǒng)；

（2）排污收費(fèi)子系統(tǒng)；

污染源與環(huán)境質(zhì)量

4（3）環(huán)境統(tǒng)計子系統(tǒng)；1

管理系統(tǒng)

（4）新建項目子系統(tǒng)；

（5）污染源普查子系統(tǒng)；

（6）許可證管理子系統(tǒng)；

（7）危險廢物管理子系統(tǒng)

（8）污染源與放射源管理子

系統(tǒng)；

（9）總量控制子系統(tǒng)；

（10）生態(tài)功能區(qū)管理子系

統(tǒng)；

（11）大氣功能區(qū)管理子系

統(tǒng)；

（12）水功能區(qū)管理子系統(tǒng)；

（13）聲功能區(qū)管理子系統(tǒng)；

（1）地理信息維護(hù)工具；

5環(huán)境地理信息系統(tǒng)（2）信息綜合聯(lián)動接口開發(fā)；1

（3）GIS環(huán)保信息框架

（1）三維地圖漫游；

（2）污染源定位

污染源與環(huán)境質(zhì)量（3）污染源監(jiān)控信息綜合查

61

三維地圖系統(tǒng)詢

（4）環(huán)境質(zhì)量信息綜合查詢

（5）環(huán)境預(yù)測和規(guī)劃

環(huán)保信息查詢發(fā)布（1）業(yè)務(wù)和辦公系統(tǒng)集成；

71

門戶（2）信息發(fā)布門戶；

8ARC/INFO升級費(fèi)1

（1）項目咨詢；

（2）項目調(diào)研；

9系統(tǒng)總集成1

（3）用戶培訓(xùn);

（4）項目管理；

2.11十一、資質(zhì)要求

1、中華人民共和國工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副

本、稅務(wù)登記證副本、法人代碼證等的原件及復(fù)印件。企業(yè)注冊資金要求

在1000萬元（含1000萬元）人民幣以上，在前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有

重大違法記錄。

2、投標(biāo)人必須具有主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)證書，提供證書原件；

3、投標(biāo)人至少應(yīng)有1個地市級以上的污染源和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)

項目或者環(huán)境地理信息系統(tǒng)案例，以合同原件及驗收文件為準(zhǔn)；

4、投標(biāo)人在本地有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（辦事處或分公司）進(jìn)行本地化服務(wù),

提供服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、地址和電話；

5、投標(biāo)人以集團(tuán)（總公司）名義投標(biāo)的，其下屬的子公司（分公司）

不得參加投標(biāo)。

6、本標(biāo)段不接受聯(lián)合投標(biāo)；

第3章第二標(biāo)段大慶環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)

第4章一、建設(shè)目標(biāo)與原則

4.11建設(shè)目標(biāo)

利用大慶市重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心項目中其它已經(jīng)具備的SqlServer數(shù)

據(jù)庫（2005企業(yè)版25用戶）、地理信息系統(tǒng)（ARC/INF0）、大慶市2008年

污染源普查庫等資源，建立環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)平臺，對環(huán)境應(yīng)急決策

全部內(nèi)容實(shí)施科學(xué)管理。

環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)以環(huán)境風(fēng)險源、危險品、應(yīng)急人員設(shè)備、污染

物擴(kuò)散模型、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急案例等信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，應(yīng)用3s技術(shù)，通

過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和3s系統(tǒng)強(qiáng)大的定位、影像、信息檢索、數(shù)據(jù)分析、模型、

統(tǒng)計、決策引擎等功能及和第三方軟、硬件的良好接口，為環(huán)境管理和應(yīng)

急指揮提供科學(xué)計算結(jié)果和可視化決策支持；以詳盡準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

為信息基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為空間分析手段，結(jié)合環(huán)境管理信息，建立

能滿足突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急反應(yīng)需要、為應(yīng)急指揮提供科學(xué)決策的系統(tǒng)。

通過污染源信息管理系統(tǒng)與環(huán)境地理信息系統(tǒng)的連接實(shí)現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)與地理空間數(shù)據(jù)的結(jié)合，環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)的功能設(shè)計能實(shí)現(xiàn)環(huán)境

管理工作的平戰(zhàn)結(jié)合。

在日常業(yè)務(wù)管理中：

環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)與監(jiān)控中心的地理信息系統(tǒng)操作平臺集成，實(shí)

現(xiàn)點(diǎn)擊查詢、條件查詢、屬性信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，提供與其

它模塊的數(shù)據(jù)疊加而成的形象直觀的信息、圖形、表格等信息。

可利用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)的存儲、檢索、處理和維護(hù),

能夠提供重點(diǎn)污染源、危險源、專家咨詢、應(yīng)急預(yù)案、保障體系、國內(nèi)外

案例、環(huán)境應(yīng)急資源、環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、危險化學(xué)品庫等多種信息。數(shù)據(jù)庫

里的集成數(shù)據(jù)與GIS系統(tǒng)的空間信息結(jié)合，建立環(huán)境應(yīng)急地理信息系統(tǒng)，

可將與空間信息相關(guān)的污染源、危險品等信息可視化地呈現(xiàn)在電子地圖上,

實(shí)現(xiàn)對所需信息的直觀查詢、定位。

利用方法庫和方法庫管理系統(tǒng)，把決策過程中常用的優(yōu)化方法、預(yù)測

方法、統(tǒng)計方法、數(shù)學(xué)的方法作為子程序存入，通過方法庫管理系統(tǒng)對各

種管理、應(yīng)用的方法進(jìn)行調(diào)用和維護(hù)。

當(dāng)環(huán)境事故發(fā)生時：

能及時自動預(yù)警報警，并通過地理信息系統(tǒng)迅速在電子地圖上進(jìn)行定

位，系統(tǒng)通過對重點(diǎn)污染源、危險源、危險化學(xué)品、專家?guī)?、?yīng)急預(yù)案等

數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合地理信息庫中氣候、地理及人文信息，借助

大氣環(huán)境、環(huán)境災(zāi)后評估、污染仿真等模型進(jìn)行模擬，通過模型庫管理系

統(tǒng)與對話子系統(tǒng)的交互作用，可輔助決策者通過調(diào)用方法庫中各種優(yōu)化方

法、預(yù)測方法等子程序控制對模型的操作、處置和使用，從而進(jìn)行各種情

景預(yù)測、分析。通過對話管理子系統(tǒng)，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、模型庫系統(tǒng)和方

法庫系統(tǒng)之間的人機(jī)交互通信，根據(jù)決策者的需要可根據(jù)不同情境的預(yù)測

結(jié)果快速形成各種圖型、表格與決策方案，得到不同情景的應(yīng)對策略，為

決策者提供一個科學(xué)、合理、優(yōu)化的應(yīng)急處置方案。

4.22建設(shè)原則

本項目建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

/健壯性要求：系統(tǒng)應(yīng)建立出錯處理機(jī)制，當(dāng)用戶的操作順序、輸入

的數(shù)

據(jù)以及當(dāng)應(yīng)用軟件系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生錯誤時，能明確提示并指導(dǎo)用戶進(jìn)

行處理。系統(tǒng)應(yīng)建立日志文件，提供運(yùn)行監(jiān)視和故障恢復(fù)機(jī)制、系統(tǒng)跟蹤

等功能。

/安全保密性要求：系統(tǒng)提供對用戶、軟件模塊、數(shù)據(jù)文件的安全保

密機(jī)

制。實(shí)行分類授權(quán)管理。系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的自動轉(zhuǎn)儲和恢復(fù)機(jī)制。系統(tǒng)采用

數(shù)據(jù)加密技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

/易用性要求：系統(tǒng)應(yīng)采用人性化、圖形化的友好人機(jī)界面。提供完

善的

聯(lián)機(jī)幫助信息，操作菜單和提示信息全部使用中文。

,可靠性要求：系統(tǒng)應(yīng)確保7X24小時穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。

/可維護(hù)性要求：系統(tǒng)應(yīng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)代碼化，滿

足管

理需要。

/開放性要求：系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)化，具有良好的擴(kuò)展能力，數(shù)據(jù)資料、

子程

序的編寫要充分考慮共享、兼容和可定制性等特點(diǎn)，能夠在后繼開發(fā)中被

充分利用。

第5章二、技術(shù)需求

根據(jù)建設(shè)目標(biāo)，環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)應(yīng)包括如下10個子系統(tǒng)：

（1）?；饭芾?；

（2）突發(fā)事故源強(qiáng)在線獲??；

（3）危險源管理；

（4）應(yīng)急資源管理；

（5）應(yīng)急預(yù)案管理；

（6）應(yīng)急事件管理；

（7）應(yīng)急指揮管理；

（8）案例管理；

（9）信息在線發(fā)布；

（10）污染仿真；

系統(tǒng)采用B/S操作方式，主要應(yīng)對突發(fā)污染事故，提供地圖及數(shù)據(jù)的即

時查詢。從功能需求上分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能、地理信息功能兩大類：相關(guān)數(shù)

據(jù)以前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為主，針對具體污染源和具體污染危險品進(jìn)行有

針對的檢索和查詢，提供相應(yīng)處理方式等輔助信息；地理信息根據(jù)污染事

件地點(diǎn)，展示附近地區(qū)的地理位置及地貌信息，提供數(shù)據(jù)查詢的地圖表示

功能。系統(tǒng)的具體技術(shù)需求為：應(yīng)急管理數(shù)據(jù)維護(hù)、污染事件數(shù)據(jù)響應(yīng)、

地理信息數(shù)據(jù)響應(yīng)及污染事件輔助決策支持。

1危險化學(xué)品管理

在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，需要快速查詢有關(guān)環(huán)境污染因子的特征

以及對不明污染物做出判斷和分析，快速提取結(jié)果，為應(yīng)急監(jiān)測工作提供

依據(jù)。因此危險化學(xué)品管理在整個環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)

位置，直接影響到了應(yīng)急對策的取向，所以要對危險化學(xué)品的相關(guān)的空間

數(shù)據(jù)，屬性數(shù)據(jù)以及行為特征進(jìn)行系統(tǒng)的管理。危險品管理主要是對危險

品的相關(guān)理化情況、應(yīng)急處理處置方法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法、空間信息

的維護(hù)、瀏覽和查詢。

2突發(fā)事故源強(qiáng)在線獲取

應(yīng)急系統(tǒng)必須能夠接入大慶市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察人員在事發(fā)現(xiàn)場

獲得的各種數(shù)據(jù)信息，以及獲得市氣象部門提供的氣象信息，即能夠在第

一時間獲取進(jìn)行模型分析的全部信息。

3危險源管理

危險源的管理主要記錄區(qū)域內(nèi)固定危險源的相關(guān)信息及固定危險源的

原材料和成品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的流動危險源信息。危險源管理包括危險源

基本信息和危險源擁有的危險品信息，包括重點(diǎn)污染源空間信息（如位置、

地形等）和主要屬性信息，危險品存放空間信息（如倉庫、車間等）以及

其存量、特性和潛在的危險性等屬性特征。危險源管理的主要是對有危險

源的企業(yè)基本情況、危險品情況、存儲地點(diǎn)基本情況、運(yùn)輸車輛及定位信

息進(jìn)行管理。

4應(yīng)急資源管理

資源管理主要包括應(yīng)急人員（包括應(yīng)急專家以及環(huán)保局、危險源企業(yè)

單位的負(fù)責(zé)人）、應(yīng)急物資（包括環(huán)保應(yīng)急物資和大慶市其他部門應(yīng)急物

資）、應(yīng)急監(jiān)察車輛和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的管理，這些資源的列表在同一個操作

頁面中顯示。

5應(yīng)急預(yù)案管理

應(yīng)急預(yù)案是針對具體某一種事件類型，有一定適用范圍的（按照事故

和危險源的分布范圍），有針對該類型事件的處理流程。應(yīng)急預(yù)案的本身描

述信息：包括預(yù)案名稱、預(yù)案適用的應(yīng)急事件類型、預(yù)案適用的范圍，事

件類型和適用的地區(qū)以列表的形式列出，可以多選。

應(yīng)急預(yù)案的外聯(lián)應(yīng)急對象信息：應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施等對

象信息將以列表的形式在基本信息頁面創(chuàng)建頁面中列出，一個應(yīng)急預(yù)案可

以關(guān)聯(lián)多個應(yīng)急對象。

6應(yīng)急事件管理

應(yīng)急事件管理主要包括事件的新增、修改和查詢，不提供刪除功能。

新增頁面不作為應(yīng)急事件管理中的一部分，將獨(dú)立于事件管理單獨(dú)提供，

可通過PDA和WEB方式新增事件，指揮中心彈出頁面進(jìn)行響應(yīng)。若是通過

PDA報警可通過輸入危險源或者輸入大致的方位地址，系統(tǒng)將自動關(guān)聯(lián)空間

位置。

7應(yīng)急指揮管理

現(xiàn)場指揮目標(biāo)是將事故發(fā)生后將事故處理的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行串聯(lián)，按照

應(yīng)急指揮流程進(jìn)行監(jiān)控中心和現(xiàn)場執(zhí)法人員的信息交互，通過不斷的循環(huán)

完成應(yīng)急指揮。整個現(xiàn)場指揮包括事故接警，驅(qū)動指揮過程，事故終結(jié)以

及事故事后分析四大部分。

,事故接警

該模塊可以通過WEB方式，PDA方式兩種方式進(jìn)行事故舉報，通過各自

的通道將事故信息進(jìn)行輸入，系統(tǒng)在接收事故信息的同時驅(qū)動應(yīng)急指揮過

程進(jìn)入現(xiàn)場指揮模塊。

/現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場指揮是整個系統(tǒng)的核心部分，重點(diǎn)完成整個事故的處理過程。該

過程由接警模塊自動啟動，按照如下過程協(xié)助環(huán)保局進(jìn)行事故的整體處理。

（1）事故相關(guān)信息自動提取。應(yīng)急事件發(fā)生后，將自動根據(jù)事故信息運(yùn)用

GIS緩沖區(qū)分析等技術(shù)手段來自動提取事故周邊地點(diǎn)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，危險

源，應(yīng)急物資，應(yīng)急人員等的分布情況，在GIS電子地圖上顯示出這些重

點(diǎn)關(guān)注信息的分布狀況。

（2）人員疏散方案以及污染仿真，該部分重點(diǎn)需要完成對于外部模型的接

入，期望通過大慶環(huán)保信息化的發(fā)展將一些科學(xué)模型建立進(jìn)去，能夠為事

故決策人員提供參考。

（3）動態(tài)預(yù)案查詢：根據(jù)事故類型與發(fā)生地信息動態(tài)查詢已經(jīng)建立好的應(yīng)

急預(yù)案提供給用戶，用戶需要選擇一個指揮預(yù)案進(jìn)入指揮流程階段。

（4）事故信息實(shí)時發(fā)布，當(dāng)啟動現(xiàn)場指揮時，系統(tǒng)將第一時間通過短信方

式將事故信息發(fā)送給環(huán)保局應(yīng)急指揮的相關(guān)負(fù)責(zé)人以及事故發(fā)生地的相關(guān)

負(fù)責(zé)人員，這些信息主要借助危險源管理，應(yīng)急人員管理等模塊進(jìn)行建立。

（5）類似案例的自動提取，根據(jù)事故信息系統(tǒng)自動檢索以往同類型或者同

地點(diǎn)的案例，用戶可以選擇這些案例進(jìn)行案例回放，為環(huán)保局處理事故提

供依據(jù)。（6）最短路徑自動生成，根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)信息以及各個車輛

的GPS跟蹤狀況，分析計算出到達(dá)事故發(fā)生地點(diǎn)最短的救援路徑，同時將

路徑顯示在地圖上并且標(biāo)記出路程等信息。

（7）現(xiàn)場指揮管理根據(jù)用戶通過前面四個關(guān)鍵信息點(diǎn)的獲取來進(jìn)行決策，

選擇動態(tài)案例查詢的預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場指揮，進(jìn)入現(xiàn)場指揮模塊時候，系統(tǒng)主

界面顯示整個指揮過程，過程按照事先定義好的流程進(jìn)行顯示，對于正在

執(zhí)行的節(jié)點(diǎn)采用醒目的色彩進(jìn)行顯示將已經(jīng)執(zhí)行的節(jié)點(diǎn)和沒有執(zhí)行的節(jié)點(diǎn)

用不同色彩進(jìn)行標(biāo)志。

8案例管理

案例是事件處理完成之后形成的，包括事件的基本信息、事件的整個處

置過程以及處置結(jié)果。

/查詢案例

在案例管理頁面中，可通過案例名稱、案例類型進(jìn)行查詢，查詢結(jié)果

在案例管理頁面的列表中顯示，點(diǎn)擊案例名稱（超鏈接）將轉(zhuǎn)入案例詳情

頁面，在詳情頁面中可分別查看該案例對應(yīng)事件的詳情、事件處置過程的

回放以及事件處置結(jié)果的查看。

/事件信息查看

在案例管理頁面中，選擇一條案例記錄，點(diǎn)擊“詳情”按鈕進(jìn)入案例

詳情頁面，案例詳情頁面有該案例對應(yīng)的事件詳情鏈接，可以點(diǎn)擊超鏈接

進(jìn)行查看。

/事件處置過程回放

在案例詳情頁面中，點(diǎn)擊“事件處置過程回放”超鏈接，將進(jìn)入事件

處置過程回放頁面，該頁面以預(yù)案流程圖的形式顯示，通過文字和動畫自

動回放該事件的應(yīng)急指揮過程及過程中涉及的人員、調(diào)用的物資、與現(xiàn)場

的交互信息等。

/事件處置結(jié)果查看

在案例詳情頁面中，有該案例的對應(yīng)的處置結(jié)果報告，包括事件名稱、

主要處置單位、參與單位與人員、調(diào)用物資、處置結(jié)果及事后的總結(jié)評價

等信息。

9信息在線發(fā)布

信息在線發(fā)布，需要提供短信發(fā)布方式，PDA發(fā)布方式和Web三種發(fā)布

方式，同時保留自動語音電話發(fā)布接口。當(dāng)發(fā)生事故后，系統(tǒng)需要自動第

一時間將信息發(fā)布出去，當(dāng)現(xiàn)場指揮的時候，監(jiān)控中心的所有指令都必須

能在線發(fā)布。

10污染仿真

本項目擬建立大氣污染擴(kuò)散模型和水污染擴(kuò)散模型，污染仿真需要重點(diǎn)

考慮下面兩個問題：

（1）計算模型跟實(shí)際情況的結(jié)合，污染仿真模型需要輸入大量的基礎(chǔ)

信息，但是很多數(shù)據(jù)目前無法獲取，投標(biāo)人需要提出合理的解決方案來適

應(yīng)各個事故的特性；

（2）三維和二維表現(xiàn)相結(jié)合，完成仿真效果的動畫演示；

第6章三、工期要求

合同簽訂后三個月完成。

第7章四、項目預(yù)算

序數(shù)

號名稱技術(shù)要求

量

（1）?；氛{(diào)查；

1應(yīng)急數(shù)據(jù)調(diào)查（2）危險源調(diào)查；1

（3）應(yīng)急資源調(diào)查；

（4）應(yīng)急預(yù)案制訂；

（1）?；饭芾?；

（2）突發(fā)事故源強(qiáng)在線獲

??；

（3）危險源管理；

（4）應(yīng)急資源管理；

2應(yīng)急軟件系統(tǒng)（5）應(yīng)急預(yù)案管理；1

（6）應(yīng)急事件管理；

（7）應(yīng)急指揮管理；

（8）案例管理；

（9）信息在線發(fā)布；

（10）污染仿真；

（1）大氣污染仿真模型

3污染仿真模型開發(fā)1

（2）水污染仿真模型

與項目有關(guān)的污染源、水環(huán)

4現(xiàn)場勘察費(fèi)用境、大氣環(huán)境等的資料收集、1

調(diào)查、勘察費(fèi)用

第8章五、資質(zhì)要求

1、中華人民共和國工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副

本、稅務(wù)登記證副本、法人代碼證等的原件及復(fù)印件。企業(yè)注冊資金要求

在500萬元（含500萬元）人民幣以上，在前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重

大違法記錄。

2、投標(biāo)人必須具有主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)證書，提供證書原件；

3、投標(biāo)人應(yīng)具備至少1個地市級以上的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮軟件系

統(tǒng)項目案例，以合同原件及驗收文件為準(zhǔn)；

4、投標(biāo)人在本地有售后服務(wù)機(jī)構(gòu)（辦事處或分公司）進(jìn)行本地化服務(wù),

提供服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱，地址和電話;

5、投標(biāo)人以集團(tuán)（總公司）名義投標(biāo)的，其下屬的子公司（分公司）

不得參加投標(biāo)。

6、本標(biāo)段不接受廠商聯(lián)合投標(biāo)；

8.1六、招標(biāo)方式與評分標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)段采取公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。評標(biāo)采用綜合評估法。標(biāo)段

滿分為100分，其中投標(biāo)報價部分20分，技術(shù)需求部分60分，商務(wù)部分

20分。

第9章第三標(biāo)段大慶環(huán)保電子地圖建設(shè)項目

9.1一、建設(shè)目標(biāo)

電子地圖包括地理信息全要素圖層和環(huán)保專業(yè)圖層，滿足各種環(huán)保

業(yè)務(wù)

的需求，是環(huán)保地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

9.2二、技術(shù)需求

/提供MapInfo平臺tab格式和ArcGis平臺shp格式的大慶市電子地

圖；

/采用WGS-84坐標(biāo)系；

/大慶市五個行政區(qū)域的城市規(guī)劃區(qū)域（以市規(guī)劃局確定的2010年為

時限）和市轄四個縣城所在地的鎮(zhèn)的比例尺為1:2000,其它區(qū)域即

全市行政區(qū)域的比例尺為1：5萬；

/數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性不遲于2008年1月1日；

/按照環(huán)保要求建立圖元屬性庫、地址庫；

/提供屬性庫、地址庫表結(jié)構(gòu)；

,除常規(guī)圖層外，根據(jù)國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和大慶市第一次全國污染源

普查工作結(jié)果，添加工業(yè)廢水、飲用水源等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的專題圖層；

,按照國家標(biāo)準(zhǔn)提供圖層列表；

/提供至少一年的電子地圖免費(fèi)維護(hù)、更新服務(wù)；