防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。一、工作原則以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。二、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與XX街道應(yīng)急預(yù)案對接。三、組織機構(gòu)為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的.工作方針，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：（1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實施；（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；（5）負責社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負責收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導居民開展自救互救。信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。四、災(zāi)害隱患(一)災(zāi)害風險隱患清單xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――自然災(zāi)害xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――事故災(zāi)難xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――社會治安防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2為貫徹落實國家減災(zāi)委《關(guān)于做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作的通知》和市局有關(guān)組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳活動的要求，切實增強我校廣大學生的防災(zāi)減災(zāi)意識，普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，及時、高效、妥善地處置發(fā)生在學校的災(zāi)難事故，保護師生人身及財產(chǎn)安全，特此制定本預(yù)案。一、應(yīng)急處置部門與職責1、應(yīng)急工作小組組長:副組長:組員:2、工作小組職責:為確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，應(yīng)急工作小組要提高認識，高度重視，要堅持以人為本的原則，把師生生命及財產(chǎn)安全放在首位。(1)發(fā)生災(zāi)難事故后，學校應(yīng)急工作小組立即起動本預(yù)案。(2)閔校長擔任學校災(zāi)難事故應(yīng)急處置的總指揮，全盤指揮學校災(zāi)難事故的防止與處理工作，對各塊工作檢查督導。（3）劉校長學校災(zāi)難事故應(yīng)急工作小組負責現(xiàn)場應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)。（4）李校長、楊校長負責班主任在學校應(yīng)急工作小組的指揮下帶領(lǐng)學生分別開展疏散、救護、通信聯(lián)絡(luò)工作。（5）章校長具體督導災(zāi)難事故的`物資保障工作。（6）劉翼、陳南濤、曹林、黃先文、吳猛具體負責學校突發(fā)災(zāi)難事故的調(diào)度工作及督導工作和受傷師生的心理疏導工作。二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍凡在我校發(fā)生的:(1)重大洪水災(zāi)害，冰雹、雪及雷電等氣象災(zāi)害:(2)地震等地質(zhì)災(zāi)害。(3)林木、學校建筑、商店及教學樓發(fā)生火災(zāi)和疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共安全事件達到啟動條件的，適用于本應(yīng)急預(yù)案。三、預(yù)防辦法和措施1、根據(jù)安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合學校實際制定學校防災(zāi)減災(zāi)工作管理制度，落實學校防災(zāi)減災(zāi)工作責任制。2、學校每學期舉行防災(zāi)演練，切實加強師生員工防災(zāi)減災(zāi)意識，普及防災(zāi)知識和技能。3、學校的應(yīng)急逃生通道和消防通道符合要求:加強安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四、應(yīng)急處置1、信息報告(1)學校發(fā)生災(zāi)難事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當在第一時間內(nèi)，撥打電話“110”或“120”，向有關(guān)部門報告和求援施救;事故現(xiàn)場有關(guān)人員在求援施救的同時，應(yīng)當立即報告學校負責人;學校負責人再向上級有關(guān)部門報告。(2)學校發(fā)生災(zāi)難事故后，應(yīng)當根據(jù)事故的類別、性質(zhì)按規(guī)定的時間和方式向相關(guān)部門報告。(3)災(zāi)難事故報告的必要內(nèi)容。災(zāi)難事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應(yīng)當報告的事項。(4)保護好現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證。2、事故處置程序(1)應(yīng)急處置程序A、發(fā)生災(zāi)難時，立即撥打“110”和“120”報警和求援電話，關(guān)閉電源，迅速報告學校領(lǐng)導。B、學校領(lǐng)導接警后，立即報告上級領(lǐng)導，同時指揮本校急工作小組開展疏散和救援工作，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小程度。C、現(xiàn)場的教師，必須訊速打開通道，按照防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急逃生路線，迅速有序地疏散學生，設(shè)置臨時安置場所，備齊物資保障。同時，要穩(wěn)定學生情緒避免慌亂。D、疏散引導人員立即到達重要部位和指定位置，做好學生疏散引導工作，安慰和管理好學生，不使學生走失、走散。E、若有師生受傷，學校要及時通知學生家長并及時送往醫(yī)院救治，及時做好受傷師生的安撫及心理疏導工作。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案3為進一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，推進城市應(yīng)急管理特別是防災(zāi)減災(zāi)工作，實現(xiàn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化，進一步增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)技能，減少各種社會和自然災(zāi)害的影響和危害，根據(jù)上級部署要求，結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)就加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作方案通知如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞《國家綜合減災(zāi)規(guī)劃》，對照《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標準》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。二、工作目標通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)以下目標：——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責任具體到人的組織體系，制定完善從內(nèi)容、方式、力量、時間、責任到檢查考核相配套的制度規(guī)范?！鐓^(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負責人為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的第一責任人，落實不少于3個人的專兼職骨干，轄區(qū)每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網(wǎng)?！鐓^(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區(qū)至少匯編一本常見災(zāi)害事故及處置的便民手冊，轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場等設(shè)置宣傳標語、專欄和櫥窗，社區(qū)辦公地點防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度上墻、簿冊規(guī)范?！鐓^(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作實效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動每年不少于4次，轄區(qū)社會單位覆蓋率達到100%，轄區(qū)居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災(zāi)害事故起數(shù)和經(jīng)濟損失“零增長”。三、工作內(nèi)容防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的主要內(nèi)容是：國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見自然災(zāi)害如旱災(zāi)、火災(zāi)、洪澇、地震、雷擊、地質(zhì)滑坡的特點和規(guī)律;常見自然災(zāi)害的處置技巧和方法;災(zāi)害事故的處置經(jīng)驗。四、工作方法(一)突出重點對象開展宣傳教育以轄區(qū)機關(guān)干部、企業(yè)職工、學校師生和小區(qū)居民為重點，組織宣教力量開展經(jīng)常性的進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進家庭的“四進活動”，有針對性地推進社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。(二)突出重點區(qū)域開展宣傳教育以轄區(qū)商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點，筑牢社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設(shè)施，推動宣傳教育工作的開展。(三)突出重點方式開展宣傳教育一是在每年的國家減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶期間，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識，傳授應(yīng)對常見災(zāi)害事故的技能和本領(lǐng)。二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干，舉辦各種形式的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)培訓班，打造一支處置突發(fā)災(zāi)害事故的'應(yīng)急隊伍，培養(yǎng)一批義務(wù)宣傳教育力量，不斷強化社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。三是依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區(qū)域開設(shè)專欄、櫥窗、懸掛標語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。(四)突出重點內(nèi)容開展宣傳教育一是組織開展防災(zāi)減災(zāi)專題講座。邀請自然災(zāi)害應(yīng)急專家、科枝人員進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急專題講座。二是組織開展學校主題教育活動。根據(jù)不同年齡學生特點，通過主題班會、應(yīng)急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識，深入推進防災(zāi)減災(zāi)知識、自救互救知識進學校、進課堂。三是組織開展春夏季疾病預(yù)防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預(yù)防宣傳力度，特別是要做好當前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫(yī)院、學校、鐵路等人員密集場所張貼預(yù)防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發(fā)放預(yù)防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高群眾預(yù)防疾病的能力。四是組織開展救災(zāi)應(yīng)急演練，針對監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助，醫(yī)療防疫等重點環(huán)節(jié)，廣泛開展桌面推演，實踐演習、技能練兵等演練活動。五、工作要求(一)充分認識做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周工作的重要意義我縣是全省自然災(zāi)害最為嚴重的地區(qū)之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，災(zāi)害形勢愈加嚴峻。開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動，對于提高社會各界風險防范意識，加強綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力，保障人員群眾生命財產(chǎn)安全具有重大意義。(二)切實加強防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動的組織領(lǐng)導加強組織領(lǐng)導，建立工作責任制。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動的開展，深入查找災(zāi)害風險隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改方案，完善相關(guān)制度措施，推動防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案4地震災(zāi)害是人類不可抗拒的自然災(zāi)害之一，其突發(fā)性強，破壞性大，對國家和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了巨大威脅。為了保證破壞性地震臨震的預(yù)報發(fā)布后，能迅速全面地做好各項抗震救災(zāi)準備工作，破壞性地震發(fā)生后，高效、有序地開展應(yīng)急自救工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害，減少學校人員傷亡，根據(jù)慶陽市地震工作局、慶陽市教育局、慶陽市科學技術(shù)協(xié)會文件，結(jié)合學校實際,特制定本預(yù)案。我校堅持校長統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責的原則，成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組，負責組織、指揮本校地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導小組下設(shè)以下職能機構(gòu)，負責各項地震應(yīng)急工作的組織與實施。（一）抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組：組長：副組長：成員：職責：協(xié)調(diào)臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急工作，根據(jù)地震趨勢和上級要求，確定應(yīng)急工作方案；擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室：主任：李廣平成員：各年級主任職責：（1）震前普及防震減災(zāi)知識，提高學校師生及家屬防震減災(zāi)的自覺性和抗御災(zāi)害的能力，震后搞好救災(zāi)宣傳。（2）迅速了解、收集我校震情、災(zāi)情，及時向領(lǐng)導小組報告。（3）負責與抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組和各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系，上報?？拐鹁葹?zāi)情況，向校防震領(lǐng)導小組報告上級意圖，通報有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)抗震救災(zāi)行動情況，協(xié)調(diào)本校與上級有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)行動方案，了解、匯總應(yīng)急工作進展情況，傳達領(lǐng)導小組指示。（4）負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù)，辦理抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組交辦的其它事項。（5）負責各部門救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度，對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)。辦公室設(shè)五個工作組1.信息宣傳組組長：高小剛成員：辦公室工作人員職責：負責接收上級地震預(yù)報，收集匯總災(zāi)情，搞好學?？拐鹁葹?zāi)宣傳報道。2.科普組組長：梁興平成員：教務(wù)處工作人員，地理老師職責：積極組織開展防震減災(zāi)知識“進課堂”活動。把防震減災(zāi)知識教育納入學生素質(zhì)教育之中，要緊密圍繞課堂和課外學習，建立防震減災(zāi)科普教育課外興趣活動小組和第二課堂，培養(yǎng)中學生對防震減災(zāi)科技知識的興趣和向社會開展“二次宣傳”的能力，逐步增強學生自覺識別地震謠傳，掌握防震避震技能和提高自救互救能力，達到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。(1)每一屆新生在七年級第一學期地理課上安排兩節(jié)防震減災(zāi)知識專題課，授課教師課后將教案交回教務(wù)處存檔。（2）從七年級開始，在班主任指導下，每班成立一個5?0人組成的地震與自然災(zāi)害調(diào)查研究活動小組，制定活動計劃，定期撰寫專題報告。（3）每學期邀請專業(yè)人士為我校全體學生做一次防震減災(zāi)知識專題報告會。3.搶險組組長：李廣平成員：各班班主任，在崗教職員工職責：打開各教學樓、辦公樓內(nèi)的安全通道，組織學生安全撤離，防止學生在樓道內(nèi)擁堵、踩踏事件的發(fā)生；盡快疏散學生到大操場，做好學生的情緒撫慰和安定工作；清點傷員人數(shù)，負責率領(lǐng)組員搶救被壓埋人員以及學校重要財產(chǎn)的搶救工作，盡力把地震災(zāi)害的損失降到最小程度。4.后勤保障組組長：馬百章成員：總務(wù)處成員職責：負責做好震后的一切善后工作；做好通電、通水的保障工作；做好臨時避震場地的選址工作。負責交通管理，車輛調(diào)度，救災(zāi)物資和人員的運送，確保校區(qū)交通和對外聯(lián)絡(luò)暢通，保證地震信息及抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組指示的快速傳遞，做好震后通信線路及設(shè)備的搶修，確保抗震救災(zāi)工作順利實施。保障搶險救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運、分配，保證師生與家屬生活必需品及其他救災(zāi)物品的配給與發(fā)放。5.安全保衛(wèi)組組長：徐進武成員：學校保安人員職責：負責校區(qū)、宿舍區(qū)的消防及社會治安，維護校區(qū)秩序；負責重要設(shè)施的安全保衛(wèi)；負責校區(qū)學生和生活區(qū)教職工的避震疏散和震后災(zāi)民的安置工作。6.醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組組長：肖剛成員：體育教師職責：震前負責組建足夠的醫(yī)療救護隊伍，制定切實的醫(yī)療救護與防疫方案，做好醫(yī)療器械和藥品的應(yīng)急準備；震后組織現(xiàn)場救護、安置傷員，做好死亡人員處理和環(huán)境的消、殺、滅工作，預(yù)防傳染病蔓延。（二）地震前的防震控制措施1、做好宣傳教育加強學校防震減災(zāi)的宣傳教育，采用墻報、廣播、校園網(wǎng)、觀看展覽、收看專題片等形式進行積極教育，提高師生的避震、自救能力。2、加強學校管理（1）建立健全學?？拐鹁葹?zāi)工作的規(guī)章制度及工作計劃，完善領(lǐng)導負責制和責任追究制，制定并落實學校救災(zāi)目標責任制。切實做到目標明確，責任到人。（2）加強教學樓樓梯安全工作的管理，加強學生出入樓道的監(jiān)督管理，對學生集體出入樓梯，應(yīng)做到秩序井然，要明確不同年級、班級的出入樓道和方向。嚴禁學生利用課間、放學在樓道內(nèi)推搡、打鬧，培養(yǎng)學生在地震應(yīng)急狀態(tài)下的良好行為規(guī)范。（3）認真做好學校建筑設(shè)施、體育用品、電氣設(shè)備、易燃易爆物品、食堂、圖書室、學生宿舍、實驗室等一切可能形成安全隱患的場所、物品的.安全防范工作，對不符合安全條件的設(shè)施、設(shè)備要限期維修、更新，對一時不能及時維修、更新的應(yīng)加設(shè)警示標志，嚴重的要設(shè)立隔離區(qū)，嚴禁任何閑雜人員進入。（4）加強學?；瘜W用品的防震安全管理，對實驗用的化學用品應(yīng)做到專人負責，嚴格管理。對劇毒、易燃易爆等化學品的存放、使用，應(yīng)該嚴格按照相關(guān)物品的安全存放、使用標準進行存放、使用，嚴禁違章操作。（5）加強對學校壓力容器的防震安全使用管理，對學校燒熱水的鍋爐壓力容器應(yīng)堅決按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理。（6）加強學校教學場所、教學設(shè)施、教學實驗、教學活動的安全管理。具體疏散路線如下：(1)、學生宿舍公寓樓：２-3層男生安全出口為南樓梯和南門；２～３層女生安全口為北樓梯和北門；１層教師安全出口為正門。（2）、教學樓及辦公樓二樓：南樓梯口：七１班七２班中樓梯西口：七３班七4班中樓梯東口：七5班七6班北樓梯口：七7班七8班三樓：南樓梯口：八1班八2班中樓梯東口：八3班八4班中樓梯西口：八5班八6班北樓梯口：八7班八8班四樓：南樓梯口：九1班九3班中樓梯西口：九2班九4班中樓梯東口：九4班九5班東樓梯口：九6班九8班（3）政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、辦公室南出口：總務(wù)處北出口：辦公室南中出口：教務(wù)處及政教處。3、加強監(jiān)督檢查（1）建立健全抗震救災(zāi)工作監(jiān)督檢查機制，堅持學校與各部門自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合、檢查與追究責任相結(jié)合。建立和完善防震工作檢查落實登記制度，各相關(guān)責任部門對上級部門及本單位的檢查、自查要有記錄。（2）建立和完善學校消防安全、建筑設(shè)施安全、化學藥品安全、壓力容器安全及教室、食堂、宿舍等密集場所的定期檢查制度。（3）加強房屋和消防器材的定期檢查，確保消防設(shè)施的完好和消防通道的暢通。4、加強值班，保證辦公電話和有關(guān)人員的通訊工具暢通。5、在發(fā)現(xiàn)地震征兆或接到上級部門臨震的預(yù)報時，屬于工作時間內(nèi)的，要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶，如大操場、籃球場。屬于工作時間外的，各抗震人員必須在20分鐘內(nèi)到崗，加強值班，做好警戒，并保證通訊工具暢通。及時組織住宿生進行疏散。（三）地震發(fā)生后的搶險和救護工作1、在發(fā)生地震時，屬于工作時間內(nèi)的，要立即組織教職工有組織、有秩序地疏散學生到安全地帶，如大操場、籃球場。如學生正在教室上課，任課老師必須堅守崗位，組織學生采取科學方式進行避震。震后，任課老師要立即組織學生有秩序地疏散到安全地帶。屬于工作時間外的，各抗震人員必須在20分鐘內(nèi)到崗，組織力量，進行抗震救災(zāi)。主要搶救未能及時撤離而被困在建筑物內(nèi)或被埋壓的師生，同時設(shè)法搬運出已儲備的各類抗震物資。2、加強聯(lián)系，迅速報告。各抗震防災(zāi)部門在采取有效措施積極抗震的同時，要以最快的速度與學校抗震救災(zāi)領(lǐng)導小組取得聯(lián)系，以便確?？拐鹁葹?zāi)工作的順利進行。3、要盡量保證已撤離危險區(qū)和被搶救出的師生的物質(zhì)供應(yīng)。對受傷的師生要做好搶救工作，并配合衛(wèi)生防疫部門，做好學校的防疫工作。同時要組織學校財務(wù)、化學用品、壓力容器的安全保衛(wèi)工作，并立即切斷電源，對可能繼續(xù)引發(fā)安全事故的設(shè)施，要采取果斷措施，及時處理。對不能處理的，要及時上報。4、做好治安保衛(wèi)工作，保證校內(nèi)安全。重點保護好電話、水源、物資供應(yīng)倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。在局勢平穩(wěn)情況下，堅決杜絕校外人員入校到疏散地找人，要采取果斷措施，堅決制止一切不法行為。（四）震后的主要工作1、震后，抗震防災(zāi)隊要在學?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，集中力量恢復(fù)正常教學秩序，努力解決職工的后顧之憂。2、進行震害調(diào)查，分析震害損失，記錄地震第一手材料，及時向上級部門匯報。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，作為抗震防災(zāi)的依據(jù)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案5為了進一步加強學校安全工作，防患于未然，在突發(fā)事件來臨時，能快速、及時、妥善疏散學校教學區(qū)域師生，切實有效降低學校安全事故帶來的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。一、緊急疏散領(lǐng)導小組組長：xxx副組長：xxxxxx、成員：全體教師二、緊急疏散的決定緊急疏散是在火災(zāi)、地震、極端天氣等突發(fā)事件來臨時，為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動。實施緊急疏散難度較大，其行動自身也極具危險性,特別是對小學生而言。因此，不到緊要關(guān)頭不可實施，而必須實施時則應(yīng)當機立斷。緊急疏散的決定由校長做出。三、緊急疏散的信號及發(fā)布緊急疏散的信號有廣播和哨聲兩種：在廣播系統(tǒng)可以使用時,采用廣播信號；在電源或廣播系統(tǒng)損壞或不便使用時，可采取哨音信號。哨音信號為連續(xù)的兩短一長聲。信號的`發(fā)布由決定緊急疏散的校長實施，也可隨機指定人員實施。緊急疏散信號從開始，應(yīng)連續(xù)不斷，直至全部人員撤出危險場所方可停止。四、疏散通道劃分（一）上課期間疏散通道劃分1.上課期間緊急疏散通道以教室所在位置劃分。各班級聽到信號后立即組織學生從規(guī)定通道出來在規(guī)定安全集結(jié)區(qū)域集合。2.疏散路線：各教室→走道→中心馬路→操場。各路口疏散協(xié)調(diào)員由各教室授課老師擔任；（二）課間和自由活動期間疏散通道劃分課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分。發(fā)生突發(fā)事件后即在運動場按班級做操位置集合。五、疏散組織工作1.領(lǐng)導小組成員：必須在第一時間趕到教學區(qū)域，組織疏散工作。校長負責教學樓學生的疏散安頓工作。體育教師負責操場學生的安頓工作。2.上課教師：正在上課的教師聽到緊急疏散信號后，應(yīng)立即停止教學活動，給學生講清疏散通道及集結(jié)地點，打開教室前后門，組織學生分兩路縱隊有序迅速離開教室。同時要及時趕到樓梯口和樓梯轉(zhuǎn)彎處，組織疏散學生。要求學生雙手護頭，下樓梯時不彎腰撿東西或系鞋帶。遇到學生摔倒，教師要迅速將學生扶起來。在學生全部撤離后，隨同并組織上課班級的學生撤往安全集結(jié)區(qū)域（操場）。3.班主任：緊急疏散信號發(fā)布時，班主任在教室，應(yīng)立即組織疏散本班學生；不在教室的班主任，聽到信號后，應(yīng)立即前往自己所在班級與任課教師共同組織學生疏散轉(zhuǎn)移；在其他班級上課的班主任，首先應(yīng)擔負起任課教師的職責任務(wù)，待該班班主任到達、情況交待清楚、在確無特殊情況需要共同處理時，可以前往自己所在班級。4.其他教職工：遇突發(fā)事件需緊急疏散時，不當班的教師迅速趕到所在班級位置，協(xié)助有秩序疏散學生，指揮學生不亂跑、不猛拐、不推撞、不打鬧、不大聲喧嘩，防止意外傷害事故發(fā)生；除此之外的教職員工，一律到操場協(xié)助有需要的班級安頓學生。六、安全集結(jié)區(qū)域?qū)W生撤出應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)或部位，盡量靠遠離建筑物一側(cè)的道路，迅速向規(guī)定區(qū)域集結(jié)。我校安全集結(jié)區(qū)域為靠旗桿的操場。到達安全集結(jié)區(qū)域后，各班應(yīng)迅速集中整隊，清查本班人數(shù)和損傷情況，及時報告校長或值日領(lǐng)導，并采取相應(yīng)措施關(guān)照學生，發(fā)現(xiàn)疏散時有受傷師生予以救護。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案6一、活動目的為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實做好第xx個防災(zāi)減災(zāi)日活動的通知》，切實做好我校防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動，進一步提升廣大師生抗災(zāi)救災(zāi)能力。二、活動內(nèi)容：地震報警、應(yīng)急疏散、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、演練講評。三、活動時間、地點、參演人員1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：002、演練地點：3、參演人員：經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。四、組織機構(gòu)指揮人：副指揮長：成員：五、演練分工1、現(xiàn)場指揮組組長：成員：主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結(jié)評析（主要職責）、疏散到樓下的學生現(xiàn)場秩序維護（戴大華主要職責）。2、樓道疏散引導組組長：成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）（兩人主要職責：二樓引導疏散）（兩人主要職責：三樓引導疏散）（兩人主要職責：四樓引導疏散）（兩人主要職責：五樓引導疏散）主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應(yīng)積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。3、安全警戒組組長：成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關(guān)人員和車輛進入演練場地；學習結(jié)束后清掃演練場地，檢查演練設(shè)施。4、演練宣傳組組長：成員：主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。5、醫(yī)療救護組組長：（校醫(yī)院院長）成員：校醫(yī)院工作人員2名、應(yīng)急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。六、演練前期準備工作（一）總指揮長召集相關(guān)人員部署演練工作：下達演練任務(wù)，落實相關(guān)部門責任，確定疏散線路，明確應(yīng)急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關(guān)準備工作。1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；2、學生處做好演練前學生組織工作；3、各相關(guān)學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。（二）組織相關(guān)教職工及學生干部進行前期培訓。1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。3、假設(shè)突發(fā)地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。5、緊急疏散要領(lǐng)：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預(yù)案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。6、相關(guān)部門、應(yīng)急機構(gòu)、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應(yīng)、規(guī)范操作。七、疏散演練注意事項：（一）防災(zāi)減災(zāi)逃生演練技術(shù)要領(lǐng)：警報聲響起后，上課教師迅速反應(yīng)，組織全體學生起立，離門最近的`兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。（二）疏散時，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。八、活動要求：1、全體工作人員必須佩帶工作證。2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。3、工作人員必須提前準備場地。4、活動結(jié)束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結(jié)束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案7為確保我校在發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。一、應(yīng)急機構(gòu)的組成1、領(lǐng)導小組。我校防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實施。組長：校長副組長：副校長成員：全體老師2、主要職責（1）加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。（2）充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的`自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學秩序，全面保證和促進工作局面穩(wěn)定。二、臨震應(yīng)急行動1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。6、按預(yù)案落實各項物資準備。三、震后應(yīng)急行動1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導小組成員立即開展工作，在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織學校搶險救災(zāi)。（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。上課時間：A、各班學生在上課（值班或值日）教師的組織下立即有序撤出教室到操場空曠地帶避震；B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。就餐時間：A、在餐廳就餐的學生在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶；B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。（4）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。四、其它要求1、進入防震緊急狀態(tài)后，全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實上級有關(guān)指示和命令。2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案8為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。一、工作原則以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。二、適用范圍凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的'，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導XX社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與XX街道應(yīng)急預(yù)案對接。三、組織機構(gòu)為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。領(lǐng)導小組組織情況及工作職責如下：（1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實施；（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；（5）負責社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導小組交辦的各項任務(wù)。災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員、負責收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。治安交通小組：由社區(qū)民警和治安員組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任為疏散責任人，負責引導疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導居民開展自救互救。信息報道組：由社區(qū)居委會成員、組成，負責組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。四、災(zāi)害隱患(一)災(zāi)害風險隱患清單x社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――自然災(zāi)害x社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――事故災(zāi)難x社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件x社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――社會治安防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案9為預(yù)防各類災(zāi)害，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，進一步建立健全應(yīng)對突發(fā)各類災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救災(zāi)行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制訂本預(yù)案。一、基本原則以防為主，防治結(jié)合，以人為本，全面部署，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。分級管理，就地負責。堅持以人為本，最大程度的保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。二、適用范圍結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，凡我鎮(zhèn)發(fā)生的：（1）重大洪澇、干旱、冰雪等氣象災(zāi)害；（2）機關(guān)、學校、民房、商鋪等人員密集場所發(fā)生火災(zāi)和重大疫情等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。三、工作要求為確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，要求鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)屬單位、各村委會全體干部應(yīng)做到：（1）要提高認識，高度重視，要把群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；（2）要落實責任，部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各自負責。對存在的問題切實做好相關(guān)工作；（3）要嚴明紀律，凡因不聽指揮調(diào)配，工作不落實，人員、措施不到位，出現(xiàn)因災(zāi)害造成群眾傷亡的，將追究相關(guān)責任人的行政責任；觸犯刑律者，將依法追究法律責任。四、指揮機構(gòu)和職責任務(wù)鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)長任副總指揮，指揮部成員由黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、派出所、衛(wèi)生院等機構(gòu)負責人組成。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要職責是協(xié)調(diào)各職能部門統(tǒng)一救災(zāi)，負責整個救災(zāi)工作的災(zāi)情收集、整理，負責向上級政府和有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。民政辦是自然災(zāi)害救助工作機構(gòu)，在鎮(zhèn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織開展各類災(zāi)害的救助、救濟工作，指導災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后倒塌民房恢復(fù)重建工作；相關(guān)成員單位按照各自職責參與鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和六個工作組。其組成單位和職能為：黨政辦、國土規(guī)劃辦、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)站、民政所、財政所、派出所、衛(wèi)生院，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。主要職責：1、負責向各工作組傳達救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作指令并監(jiān)督落實；2、收集各工作組工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮部報告工作進展情況；3、負責災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布及宣傳報道；4、及時收集、評估災(zāi)情，向有關(guān)部門匯報災(zāi)情情況和救災(zāi)工作情況5、及時協(xié)調(diào)和處理救災(zāi)工作中的有關(guān)事宜；6、完成指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)組組成單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)宣傳室職責：負責與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導、鎮(zhèn)各有關(guān)部門、災(zāi)區(qū)聯(lián)絡(luò)工作；傳達落實鎮(zhèn)人民政府有關(guān)救災(zāi)工作命令和政策；把救災(zāi)工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃及年度計劃；負責全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和自然災(zāi)害發(fā)生地域的應(yīng)急工作；收集匯總和上報抗災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)情況，負責編輯災(zāi)情簡報與對外發(fā)布工作；負責災(zāi)區(qū)抗災(zāi)工作的.宣傳報道。災(zāi)情評估組組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。職責：負責做好災(zāi)害趨勢的協(xié)商與預(yù)測；負責組織自然災(zāi)害評估，確定災(zāi)害等級。轉(zhuǎn)移安置組組成單位：派出所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。職責：負責災(zāi)民的緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作；負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和治安防范及保障工和；負責赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)部隊調(diào)遣和指揮工作。物資保障組組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站。職責：負責救災(zāi)應(yīng)急所需的交通、通訊、醫(yī)療救護、救援物資的調(diào)度、下?lián)芎凸?yīng)工作；負責救災(zāi)資金的分配和管理；負責救災(zāi)捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發(fā)放。災(zāi)后重建組組成單位：鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、供電所、鎮(zhèn)國土規(guī)劃辦。職責：負責災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建資金和物資的籌措、使用和管理；負責制定災(zāi)民倒房重建總體方案；負責災(zāi)區(qū)水利、通訊、交通、教育、電力設(shè)施的恢復(fù)建設(shè)工作；負責組織指導災(zāi)民開展生產(chǎn)自救和災(zāi)民生活救濟工作。審計監(jiān)察組組成單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)紀檢辦職責：負責對各級、各部門安排的救災(zāi)資金、物資進行審計、監(jiān)督，及時糾正、查處違規(guī)違規(guī)行為。五、應(yīng)急準備（一）物質(zhì)準備。與本轄區(qū)內(nèi)主要生活用品銷售商建立應(yīng)急供貨協(xié)議，當應(yīng)急救助物資不足時，向上級申請調(diào)撥。（二）救災(zāi)裝備。根據(jù)實際需要配備必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。（三）人力準備。完善民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。建立健全與各單位、各村及社會救援隊伍的聯(lián)動機制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。（四）宣傳、培訓和演練。開展防災(zāi)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。根據(jù)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，每年應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，適時組織民兵應(yīng)急分隊演練習，檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。六、信息報送根據(jù)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度要求，及時收集、匯總災(zāi)害信息，各有關(guān)單位應(yīng)主動及時向鎮(zhèn)政府防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室報送各類災(zāi)害信息，由鎮(zhèn)政府減災(zāi)辦整理匯總后及時向上級部門匯報。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案10為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。一、指導思想在縣委、縣政府領(lǐng)導下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。二、基本原則1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各村委會要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。3、強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學處置，有效應(yīng)對。三、適用范圍凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。四、應(yīng)急機構(gòu)及職責抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導負總責、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個組，指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責如下：（一）指揮部總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）（襄南鄉(xiāng)人大主席）成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）（紀檢書記）、（副鄉(xiāng)長）（副鄉(xiāng)長）、（綜治辦主任）（武裝部長）、（司法所長）（民政站長）、（黨委委員）（黨委委員）、（派出所所長）（國土所所長）、（供電所所長）（衛(wèi)生院副院長）、（學區(qū)校長）工作職責：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。工作職責：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。（二）各組組成人員及工作職責。1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組組長：成員：2、地質(zhì)災(zāi)害組組長：副組長：成員：工作職責：負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。3、抗洪搶險組組長：副組長：司程健徐進軍成員：工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。4、救災(zāi)安置組副組長：成員：工作職責：負責災(zāi)民的.食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。5、治安保障組組長：副組長：成員：工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。6、衛(wèi)生救護組組長：副組長：成員：工作職責：負責在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。7、電力搶修組組長：副組長：工作職責：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案（一）防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。3、當預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。（1）以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。（2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。（3）指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。（4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案11為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照縣減災(zāi)委員會要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導思想在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣減災(zāi)委員會的指導下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進行進一步強化。二、適用范圍凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。三、工作原則1.依法管理，及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災(zāi)害處置不當?shù)呢熑?。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財力辦大事。3.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的.觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準備、預(yù)案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。四、組織機構(gòu)與職責及應(yīng)急聯(lián)動機制(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責1.應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)與職責鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導任副組長，其他政領(lǐng)導、各站所負責人、學校負責人、衛(wèi)生院負責人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預(yù)案。具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導工作。負責防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。計生辦：負責公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。派出所：負責煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。負責其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。畜牧站：負責重大動物疫病防治應(yīng)急工作。林業(yè)站：負責森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。民政：負責災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)民安置，物資的準備工作。其他部門：按照職責做好有關(guān)應(yīng)急工作。3.村委會應(yīng)急責任村委會負責做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時上報災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。(二)應(yīng)急聯(lián)動機制在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。五、信息監(jiān)測與報告1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級等制度。2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導和負責人，并進行分析評估。4.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當進行核實與風險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。六、應(yīng)急響應(yīng)(一)分級響應(yīng)1.級別確定突發(fā)災(zāi)害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.分級啟動預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組接到報警后，應(yīng)當詳細調(diào)查災(zāi)害情況，進行分析研判，決定是否啟動預(yù)案，確定需要啟動預(yù)案的，立即啟動。3.應(yīng)急領(lǐng)導小組職責鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組履行下列職責：①對本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負責。②對本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度。③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導小組安排工作。⑤負責本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。村級應(yīng)急領(lǐng)導小組履行下列職責：①對本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負責。②對本村應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作。③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場。④完成縣、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組安排的工作。4.情況通報突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領(lǐng)導報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。(二)指揮與協(xié)調(diào)突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組全面負責全鎮(zhèn)應(yīng)急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度。(三)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急處置工作達到相應(yīng)條件后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。七、后期處置(一)善后處置1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會秩序。2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復(fù)重建。6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。八、保障措施(一)信息與通信保障1.信息保障各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。2.通信保障鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及應(yīng)急救援隊伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時開機。(二)物資保障各專項應(yīng)急小組應(yīng)當儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應(yīng)當建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。(三)應(yīng)急隊伍保障進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險救援隊伍，負責本村應(yīng)急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度。(四)搶險車輛保障征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責災(zāi)后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。(六)治安保障災(zāi)害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。(七)緊急避難場所保障自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。九、宣傳、培訓和演習(一)公眾宣傳教育把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對的知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導，有關(guān)職能部門負責提供業(yè)務(wù)指導。(二)培訓1.認真學習應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。通過學習預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入政領(lǐng)導干部培訓的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學習專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。(三)演習加強演習，提高應(yīng)急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習現(xiàn)場救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險救援要求，檢驗應(yīng)急搶險救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案12為了有效預(yù)防在火災(zāi)、地震、建筑物倒塌等突發(fā)事件時，能有條不紊地疏散師生遠離事發(fā)現(xiàn)場，使事故損失降低到最低限度，確保學校的安全與穩(wěn)定，我校特制定本應(yīng)急疏散演練預(yù)案。一、實施對象和范圍xx小學全體師生。二、演練時間（一）預(yù)定演練：每年5月10、11月9日（二）非預(yù)定演練：結(jié)合本校實際情況制定三、組織機構(gòu)與職責１、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導小組組長：副組長成員職責：布置本校開展演練工作。2、應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導小組下設(shè)三個具體工作組，其成員和職責（1）演練現(xiàn)場指揮組組長成員基本職責：根據(jù)應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導小組布置的工作，制定各小學本校演練的時間、疏散順序、疏散路線，組織開展演練；掌握本校演練情況，及時小結(jié)報告；對演練中出現(xiàn)的緊急情況進行果斷處置并上報。（２）演練緊急疏散組組長成員：（所在班教室）基本職責：在演練現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地快速地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。（3）演練后勤保障組組長成員基本職責：購置演練時必需的器材等物質(zhì)。四、緊急疏散演練程序及要求（一）、準備階段1、做好演練過程所需的物質(zhì)準備。2、對學生進行安全防范知識的宣傳教育。3、演練要求及演練中應(yīng)急注意的問題。⑴演練應(yīng)事先告知學生，本周有演練，但不具體公布是哪一天。等到特定的一天，課間操或者學生休息時，學校突然以高音喇叭喊：全校緊急疏散！或按約定的`信號：如緊急集合鈴聲等；⑵學校規(guī)劃好每個班級的疏散路線，并事先告知每位學生與教師。（如有兩個班疏散時合用一個樓梯的，每班必須排成單行。每個班級疏散到操場上的位置也要固定，每次各班級都要按要求站在自己的地方，不要出錯。）⑶跑出教室的順序要提出統(tǒng)一要求。前面幾行從前門撤離，后面幾行從后門撤離，每列走哪條通道，要事先教育好每位學生。⑷越底層的教室里的師生跑的速度更要注意跑得快些，以免堵塞逃生通道；越往上樓層的學生要注意跑得慢些，避免在樓道中造成人流積壓。⑸老師的站位要嚴格要求。（疏散演練時，正在上課的教師要注意學生從教室跑出來的組織工作，沒在課堂上的教師則要站在樓梯或樓道的拐角處，組織學生有序撤離。）⑹老師上完課不能馬上離開教室，以備在緊急疏散演練時能組織好學生快速撤離。（二）、實施階段：現(xiàn)場指導人員必須親臨現(xiàn)場，記時，并觀察疏散的秩序，密切注意演練過程中可能出現(xiàn)的意外情況，杜絕意外事故的發(fā)生，作適當?shù)闹笇?。（三）、總結(jié)階段：疏散后現(xiàn)場指揮小組要及時對演練過程中表現(xiàn)出色的予以表揚；同時講評各班級中存在的問題。五、鞏固提高讓學生說說在這次防災(zāi)減災(zāi)演練中的收獲，以及對這次活動的建議，三年級以上學生寫一寫演練體會。消防演練與地震演練應(yīng)注意細節(jié)（1）消防演練時還應(yīng)注意跑的姿勢（①加強低頭跑；②用衣物或手帕捂住鼻嘴）。（2）地震疏散演練時，注意地震剛發(fā)生時的躲避演練。教師事先要教會學生如何躲避的常識：①靠墻的學生要迅速躲到墻根或墻角；②教室中間的學生應(yīng)及時躲到桌椅底下，并用手護住頭部；③如果是在建筑物外，應(yīng)跑到空曠地帶；④在家里等其它場所，應(yīng)先就近躲進衛(wèi)生間等房間面積小的地方。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案13為了全面做好我村防汛工作，提高應(yīng)對暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保我村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照鄉(xiāng)防汛減災(zāi)辦公室部署安排，根據(jù)我村實際，制訂本預(yù)案。一、指導原則和防汛工作目標堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失，重點是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。二、加強組織領(lǐng)導，嚴明紀律1、切實加強防汛工作組織領(lǐng)導。村要高度重視此次降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害，切實加強領(lǐng)導，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》，加強應(yīng)急搶險隊伍演練，切實做到領(lǐng)導到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。3、嚴明紀律，認真做好防汛值班工作。要求村干堅持防汛值班制度，明確崗位職責，嚴格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化，及時通報預(yù)警信息，科學合理調(diào)度，保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災(zāi)情動態(tài)，加強與鄉(xiāng)防汛減災(zāi)辦的'溝通銜接，及時準確上報汛情災(zāi)情信息，為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時向鄉(xiāng)負責人報告。本村負責人要驗收崗位，保證所有防汛通信設(shè)施暢通無阻，手機要24小時開機，不能擅自離崗。對因領(lǐng)導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員責任。三、組織機構(gòu)與職責為了切實加強對我村防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導，成立了以各分管包片領(lǐng)導為組長，包村干部為副組長，村干為成員的領(lǐng)導小組，設(shè)搶險救援隊、醫(yī)療救援組和后勤保障組各1個。防汛應(yīng)急領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防汛、搶險工作，對防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定，發(fā)布相關(guān)命令；及時貫徹執(zhí)行上級防汛工作的命令、指示；同時負責向上級及時報告汛情，必要時請求支援。四、相關(guān)單位工作職責（一）衛(wèi)生院：負責組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，指導幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。（二）學區(qū)。負責汛期小學校舍和學生的安全工作，抽調(diào)年富力強的教師參與防汛應(yīng)急搶險。（三）派出所。負責汛期的治安保衛(wèi)工作；嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動，保證防洪工程設(shè)施的正常運行。各位防汛減災(zāi)成員要恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，認真觀察，及時排查，動作迅速，防患于未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識，加強領(lǐng)導，落實群測群防工作責任，查清災(zāi)害點及隱患點，夯實工作基礎(chǔ)，并根據(jù)實際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，可強行組織避災(zāi)疏散。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案14為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。一、基本原則（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，以防為主，防抗結(jié)合。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各村、相關(guān)單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。（3）強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學處置、有效應(yīng)對。二、組織機構(gòu)及職責防災(zāi)減災(zāi)工作實行黨政主要領(lǐng)導總負責、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在社會事務(wù)辦）和工作組，職責如下：（一）指揮部總指揮：付斌副總指揮：張釗成員：工作職責：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。下設(shè)辦公室：主任：王海軍成員：陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青工作職責：1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強村民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災(zāi)情；申請救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負責預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。（二）各工作組人員及職責1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：組長：聯(lián)系點領(lǐng)導成員：包村點長，各村書記工作職責：負責各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負責各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災(zāi)情。2.搶險應(yīng)急工作組：組長：王海軍、李培華成員：鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。3.救災(zāi)安置、生活保障組：組長：王海軍、陳步云成員：黨政辦、安監(jiān)辦全體工作人員工作職責：負責災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。4.治安保障組：組長：賈獻梅、張召倫成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責：負責抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。5.衛(wèi)生救護組：組長：高建成員：衛(wèi)生院全體工作人員工作職責：負責供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。三、災(zāi)情信息管理（一）災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。1災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。2.因災(zāi)需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。3.已救濟情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量；已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。（二）災(zāi)情信息報告時間。1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作日內(nèi)核實災(zāi)情，向上級部門報告。（三）災(zāi)情核定。1.部門會商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行評估、核實。（四）建立災(zāi)情臺帳。建立因災(zāi)死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災(zāi)情核定后，建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。四、紀律要求1.進入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。3.本預(yù)案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴肅處理。4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報告，報告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位，事件的'簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關(guān)部門匯報。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案150編制說明我公司駐地位于山西地震帶太原盆地，是被國家確定為全國21個地震重點監(jiān)視防御地區(qū)之一。面對嚴峻的震情和所處能源重化工區(qū)，次生災(zāi)害甚多，一旦發(fā)生地震，后果十分嚴重。為使公司各單位在破壞性地震預(yù)報發(fā)布或破壞性地震發(fā)生后，能高效有序地做好防震減災(zāi)應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。根據(jù)《中華人民共和國防震減法》和地方政府防震減災(zāi)要求，制定本應(yīng)急預(yù)案：1場景1．1震區(qū)概況太原地區(qū)的地震活動情況，從歷史上看是山西地震帶上比較活躍的地區(qū)之一。它的特點是頻度高，強度中等，最大震級為6級，震源淺，有的只有幾公里。歷史上的地震曾給太原地區(qū)及其外圍的人民生命財產(chǎn)造成不同程度的損失。根據(jù)已掌握的構(gòu)造特征及近期小震活動的趨勢粗略地看，太原地區(qū)危險地段的南部發(fā)生破壞性地震的可能性與北部相比要大。1．2破壞性地震分類破壞性地震，是指造成人員傷亡和財