種子質(zhì)量監(jiān)督抽查

種子質(zhì)量監(jiān)督抽查質(zhì)量管理科1種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度確實(shí)立監(jiān)督抽查的定義監(jiān)督抽查必須遵循的原那么種子質(zhì)量監(jiān)督抽查一般程序企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)2種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度確實(shí)立《中華人民共和國(guó)種子法》確立了種子質(zhì)量監(jiān)督制度?！病斗N子法》第43、44、46、59、62和73條，《行政許可法》第62條，《行政處分法》第31、32、42條〕第四十三條種子的生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)、貯藏等質(zhì)量管理方法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)制定。農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)種子質(zhì)量的監(jiān)督。第四十四條農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)考核合格。3監(jiān)督抽查的定義 種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是指由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)種子管理機(jī)構(gòu)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)作物種子進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn)，并按規(guī)定對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。4監(jiān)督抽查必須遵循的原那么依法行政原那么；客觀(guān)、公正、科學(xué)的原那么；發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)作用的原那么；突出監(jiān)管重點(diǎn)原那么；不收費(fèi)原那么；不重復(fù)原那么；扶優(yōu)與治劣并重的原那么。5種子質(zhì)量監(jiān)督抽查一般程序農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制定方案制定方案下達(dá)任務(wù)上報(bào)審查憑此通知書(shū)去企業(yè)抽檢開(kāi)具《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》

種子企業(yè)扦樣員免費(fèi)提供種子樣品備份公告及后處理

檢驗(yàn)生產(chǎn)商結(jié)果通知生產(chǎn)商確認(rèn)提出異議異議處理通知重檢6扦樣人員工作要求亮證

必須出示《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》、有效身份證明。扦樣至少兩名扦樣員，至少一名持證檢驗(yàn)員。扦樣應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)上銷(xiāo)售或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)待銷(xiāo)的商品種子中扦取，并保證樣品具有代表性。三種情況不得扦?。罕怀椴槠髽I(yè)無(wú)《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》所列農(nóng)作物種子的；有證據(jù)證明擬抽查的種子不是用于銷(xiāo)售的；三是有證據(jù)證明生產(chǎn)的種子用于出口的，且出口合同對(duì)其質(zhì)量有明確約定的。7企業(yè)的權(quán)利知情權(quán) 可以了解有關(guān)抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)工程和判斷規(guī)那么等抽查方案的內(nèi)容；抽樣時(shí)有權(quán)知道并可以查驗(yàn)抽樣者的身份、抽樣通知書(shū)；樣品抽樣后有權(quán)知道抽樣情況，有權(quán)知道檢驗(yàn)結(jié)果；有權(quán)知道處分的依據(jù)和結(jié)論。8企業(yè)的權(quán)利拒絕權(quán) 被抽查企業(yè)遇有以下情況之一，可以拒絕接受扦樣：扦樣人員少于二人的；扦樣人員中沒(méi)有持證種子檢驗(yàn)員的；扦樣人員姓名、單位與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》不符的；扦樣人員應(yīng)當(dāng)攜帶的《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》和有效身份證件等不齊全的；被抽查企業(yè)、作物種類(lèi)與《種子質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》不一致的。9企業(yè)的權(quán)利申訴投訴權(quán) 在接到不合格檢驗(yàn)結(jié)果通知后，企業(yè)如果有異議的，可以在15日內(nèi)向下達(dá)任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出異議〔書(shū)面〕，并抄送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 企業(yè)對(duì)依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果給予的行政處分有異議的，可以在15日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出行政復(fù)議。10企業(yè)的義務(wù)接受依法檢查的義務(wù)；積極配合監(jiān)督抽樣如實(shí)提供臺(tái)帳、檢驗(yàn)記錄及有關(guān)資料。不得拒絕或阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查，拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)的種子按不合格論處。免費(fèi)提供樣品的義務(wù)；監(jiān)督抽查的樣品由被抽查單位無(wú)償提供。抽查結(jié)束樣品應(yīng)在監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布后繼續(xù)保存3個(gè)月。接受農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)不合格種子依法處分的義務(wù)。11種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)我國(guó)自2023年開(kāi)始開(kāi)展“種子執(zhí)法年〞活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知〔農(nóng)辦農(nóng)〔2023〕148號(hào)〕農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知〔農(nóng)辦農(nóng)〔2023〕12號(hào)〕農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年種子執(zhí)法年活動(dòng)方案的通知〔農(nóng)辦種〔2023〕14號(hào)〕12種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2008年種子質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)農(nóng)辦農(nóng)〔2009〕50號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2009年度農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)農(nóng)辦農(nóng)〔2009〕124號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2009年種子質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕50號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2010-2011年度種子質(zhì)量監(jiān)督抽查有關(guān)情況的通報(bào)農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕27號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2010年春季農(nóng)作物種子質(zhì)量市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)抽查情況的通報(bào)農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕142號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于2011年春季種子市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)抽查結(jié)果和2010年冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查品種純度結(jié)果的通報(bào)農(nóng)辦種〔2011〕5號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2009年農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知農(nóng)辦農(nóng)〔2009〕134號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2011年冬季農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知農(nóng)辦種〔2011〕12號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2012年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知農(nóng)辦種〔2012〕5號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的通知農(nóng)辦農(nóng)〔2008〕165號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好秋冬種小麥油菜種子監(jiān)管工作的通知農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕92號(hào)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)種子管理工作的意見(jiàn)農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕8號(hào)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子管理工作的緊急通知農(nóng)明字〔2010〕第45號(hào)13種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)2023年9月4日農(nóng)業(yè)部正式掛牌成立種子管理局，下設(shè)：綜合處種業(yè)開(kāi)展處品種管理處市場(chǎng)監(jiān)督處 “檢打聯(lián)動(dòng)〞開(kāi)展各項(xiàng)種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)活動(dòng)14種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)技術(shù)支持體系建設(shè)步伐加快公布一系列部門(mén)規(guī)章《種子檢驗(yàn)員考核管理方法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理方法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核考評(píng)員管理方法》、《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證方法》等等。整體規(guī)劃農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心〔標(biāo)準(zhǔn)制定〕省市級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心〔真實(shí)性檢測(cè)〕市縣級(jí)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心〔四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)〕推進(jìn)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核和種子檢驗(yàn)員考核。加大投資力度，推進(jìn)省市級(jí)和區(qū)縣級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)。15種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)積極開(kāi)展種子檢驗(yàn)技術(shù)研究，出臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子標(biāo)簽通那么種子檢驗(yàn)規(guī)程 積極推進(jìn)品種真實(shí)性DNA指紋鑒定技術(shù)研究。目前玉米、水稻、小麥DNA指紋鑒定技術(shù)已經(jīng)成熟，并在近年來(lái)的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中使用。16種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)整體形勢(shì)2023年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)開(kāi)展的意見(jiàn)》〔國(guó)發(fā)〔2023〕8號(hào)〕新兩證管理方法的發(fā)布實(shí)施，提高種子經(jīng)營(yíng)門(mén)檻2023年9月農(nóng)業(yè)部成立種子管理局。17種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)目前我市通過(guò)認(rèn)真的種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：天津種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心〔部級(jí)認(rèn)證〕武清種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心〔市級(jí)認(rèn)證〕 檢測(cè)工程均為常規(guī)四項(xiàng)指標(biāo) 方案：其余四大農(nóng)業(yè)區(qū)縣均通過(guò)認(rèn)證兩到三年內(nèi)市中心檢測(cè)內(nèi)容能擴(kuò)項(xiàng)至真實(shí)性和轉(zhuǎn)基因檢測(cè)18種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)19種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì)自2023年開(kāi)展“種子執(zhí)法年〞活動(dòng)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)每年安排抽查檢驗(yàn)種子樣品1萬(wàn)余份，其中部級(jí)任務(wù)抽查檢驗(yàn)樣品2千余份；抽檢樣品代表種子總數(shù)量1億公斤，而我國(guó)年總用種量125億公斤，抽檢覆蓋率缺乏1%。我市年玉米抽檢覆蓋率約5%；小麥缺乏1.5%；棉花缺乏1%；蔬菜代表種子數(shù)量0.9萬(wàn)公斤，而且種類(lèi)較少。因此，距離能充分發(fā)揮種子質(zhì)量監(jiān)督抽的社會(huì)效用必須到達(dá)的20%的抽檢覆蓋率具有極大差距。目前的抽檢力度嚴(yán)重缺乏。20種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的當(dāng)前形勢(shì) 因此，全國(guó)上