第8章 非關稅壁壘

第8章非關稅壁壘＊配額＊新貿易壁壘第一節(jié)配額1、定義一國政府對一定時期內進口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超越配額不準進口，或者征收較高關稅后才干進口。一、進口配額〔ImportQuota〕的概述⑴絕對配額〔AbsoluteQuota〕＊全球配額〔GlobalQuota〕＊國別配額〔CountryQuota〕⑵關稅配額〔TariffQuota〕2、進口配額的方式二、配額的福利分析DSWPBEF1012abcdefgO圖8.1小國進口配額的部分平衡分析AEF：配額量10：自在貿易價錢12：配額時國內價OE：國內產量OF：國內銷量配額配額拍賣的情況下小國進口配額的福利分析消費者剩余的變化 -(a+b+c+d)消費者剩余的變化 a政府收入的變化(拍賣配額后的收入) c福利的變化 -〔b＋d〕C：配額租？配額無償發(fā)放給本國消費者〔消費者〕：同上？配額無償發(fā)放給外國消費者：-〔b＋d+c〕？出口國自愿出口限額：配額配額無償給予國外時小國進口配額的福利分析〔“自愿〞出口限額〕消費者剩余的變化 -(a+b+c+d)消費者剩余的變化 a政府收入的變化(拍賣配額后的收入) 0 福利的變化 -〔b+d+c)⑴政府直接頒發(fā)進口答應證給進口商或消費者C的歸屬取決于政府分配進口配額的方式⑵政府根據(jù)進口商或消費者的懇求頒發(fā)答應證⑶政府公開拍賣答應證⑷政府在設置限額以后，將權限交給出口國，由出口國自行分配結論假設一個國家要求外國政府實施自愿出口限制的政策，對該國的福利本錢要高于實施關稅限制進口所帶來的福利本錢。自愿出口限制的福利本錢也至少要超越本國直接施加進口配額所帶來的福利本錢。配額配額政策比較根據(jù)對國家福利的影響來陳列政策的話，關稅要優(yōu)于進口配額，而進口配額要優(yōu)于自愿出口限制。第二節(jié)配額和關稅的進一步比較一、一樣點在競爭條件下，進口配額對本國消費、消費、價錢的影響都與減少同樣數(shù)量進口的關稅類似。關稅是經過提高進口商品價錢來減少進口和添加國內消費，而配額是經過先減少進口呵斥價錢上漲從而添加國內消費；配額與關稅的不同還表如今政府稅收上；當完全競爭的假設不成立時,相對于關稅，配額會導致國內更高的價錢；假設國內需求添加，采用進口配額，相對關稅而言,價錢會添加更高，因此導致更高的無謂損失；關稅的運用相對比較簡便和透明；相對關稅,配額的社會本錢更高，但維護更有效。二、不同點第三節(jié)其他非關稅貿易壁壘一、產業(yè)政策產業(yè)政策用補貼來人為地降低本錢，會呵斥對相對價錢的扭曲，導致消費資源向效率低的部門流動。不過，產業(yè)政策的影響主要是針對消費部門，政府對進口工業(yè)消費的補貼并不會影響商品的市場價錢，貿易依然是自在的。二、歧視性政府采購政策是指國家經過法令和政策明文規(guī)定政府機構在采購商品時必需優(yōu)先購買本國貨。在1979年終了的關貿總協(xié)定東京回合上初次產生了“政府采購協(xié)議〞。1994年，烏拉圭回合又對這一協(xié)議做了修正。但由于這一協(xié)定屬于“諸邊〞貿易協(xié)議，協(xié)議的規(guī)定只限于簽字國遵守，而簽署這項協(xié)議的國家數(shù)目極為有限。三、新貿易壁壘(一)概念所謂新貿易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿易壁壘而言，是指以技術壁壘為中心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的一切妨礙國際商品自在流動的新型非關稅壁壘。(二)新貿易壁壘產生的緣由＊社會提高及興隆國家人民生活程度日益提高，人們平安安康認識空前加強＊隨著環(huán)保認識的提高，可繼續(xù)開展理念深化人心＊新貿易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿易壁壘遭到約束關系很大＊科學技術日新月異為新貿易壁壘的開展提供了條件和手段＊貿易維護主義重新抬頭(三)新貿易壁壘的特點

＊雙重性＊隱蔽性＊復雜性＊爭議性〔四〕新貿易壁壘內容1、技術性貿易壁壘技術壁壘指的是一國以維護國家平安、保證人類安康、維護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產質量量等為由而采取的一些技術性措施。方式：技術規(guī)范、法規(guī)、合格評定程序內容：〔1〕平安規(guī)范〔2〕衛(wèi)生檢疫標推〔3〕商品包裝和標簽的規(guī)定〔4〕信息技術規(guī)范2、環(huán)境壁壘〔1〕環(huán)境技術規(guī)范〔2〕多邊環(huán)境協(xié)議〔3〕環(huán)境標志〔4〕環(huán)境管理體系規(guī)范〔5〕綠色補貼3、社會壁壘社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權益為借口采取的貿易維護措施。相關的國際公約有100多個，包括<男女同工同酬公約>、<兒童權益公約>、<經濟、社會與文化權益國際公約>等。國際勞工組織(ILO)及其制定的上百個國際公約，也詳盡地規(guī)定了勞動者權益和勞動規(guī)范問題。在北美和歐洲自在貿易區(qū)協(xié)議中規(guī)定，只需采用同一勞動平安衛(wèi)生規(guī)范的國家與地域才干參與貿易區(qū)的國際貿易活動。

目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的規(guī)范是SA8000。歐洲在推行SA8000上走在前列，美國緊隨其后。此外還有新興的動物福利規(guī)范等1、海關程序2、進出口的國家壟斷3、外匯控制四、其他非關稅壁壘第四節(jié)非關稅貿易壁壘的本錢生產者剩余增

量(a)消費者剩余損失(a+b+c+d)TOT改善(e)無謂損失(b+d)國家福利增量(e-b-d)國外無謂損失世界總無謂損失關稅(14個行業(yè))71019994657039539109進口配額(4個行業(yè))25383623171686-51594780自愿出口限制(5個行業(yè))958722918-3575*2539-611410183556自愿出口限制

(所有23個行業(yè))1283528540-2939*3295-623411514446受保護行業(yè)每增1美元關稅(14個行業(yè))$1$2.81$0.65$0.10$0.56$0.05$0.15進口配額(4個行業(yè))$1$1.43$0.07$0.27-$0.20$0.04$0.31自愿出口限制(5個行業(yè))$1$2.39-$0.37$0.26-$0.64$0.11$0.37自愿出口限制

(所有23個行業(yè))$1$2.22-$0.23$0.26-$0.49$0.09$0.35*對于VER來說，該數(shù)值為所損失的政府利潤，即區(qū)域c。世界無謂損失為本國無謂損失和國外無謂損失之和。表8.31990年維護政策所導致的福利本錢單位：百萬美圓案例1:多種纖維協(xié)定與中國的紡織品出口案例:多種纖維協(xié)定與中國的紡織品出口圖8.3各國和地域紡織品在美國市場上份額的變化案例2:美國蔗糖的進口政策主要產糖國產量主要蔗糖出口國出口量巴西18300巴西8550歐盟17816歐盟5300印度16826澳大利亞3739中國9009泰國3200美國7324古巴2600泰國5227南非1436墨西哥5040危地馬拉1127澳大利亞4874墨西哥955巴基斯坦3753哥倫比亞860古巴35