環(huán)境管理與環(huán)境法課件

ISO14000ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織介紹ISO（InternationalOrganizationforStandardization)創(chuàng)立于1946年總部設(shè)于瑞士日內(nèi)瓦，由多國(guó)聯(lián)合組成的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定在世界范圍內(nèi)通用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)每五年檢討標(biāo)準(zhǔn)一次ISO技術(shù)工作由通過(guò)技術(shù)委員會(huì)（TC）進(jìn)行，每個(gè)TC可設(shè)若干分委員會(huì)（SC），TC和SC還可下設(shè)若干工作組（WG）ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)推薦給世界各國(guó)采用，非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)*何謂ISO14000？14000代表有關(guān)環(huán)境管理方面的系統(tǒng)架構(gòu)的一個(gè)代號(hào)。ISO14000整個(gè)意思就是表示環(huán)境管理系統(tǒng)。ISO/TC207是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月成立ISO14000系列由TC207技術(shù)委員會(huì)研擬制定**中央秘書(shū)處(CentralSecretariat)秘書(shū)(每三年開(kāi)會(huì)一次)(GeneralAssembly)理事會(huì)(每年開(kāi)會(huì)一次)(Council)執(zhí)行評(píng)議會(huì)(ExecutiveBoard)技術(shù)評(píng)議會(huì)(TechnicalBoard)適合評(píng)議會(huì)(CASCO)開(kāi)發(fā)中國(guó)家對(duì)策委員會(huì)(DEVCO)情報(bào)委員會(huì)(INFCO)ISO

情報(bào)網(wǎng)絡(luò)(ISPNET)標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(huì)(STACO)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)(REMCO)消費(fèi)者問(wèn)題對(duì)策委員會(huì)(COPOLCO)技術(shù)委員會(huì)(TC)分委員會(huì)(SC)工作小組(WG)編輯委員會(huì)(由25個(gè)國(guó)家組成)(會(huì)員組成)(18個(gè)理事國(guó))ISO/IEC

共同體ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景公害事件環(huán)境意識(shí)的提高可持續(xù)發(fā)展理念I(lǐng)SO成立ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定工作*ISO14000是做什么的？ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)有關(guān)環(huán)境管理方面做改善，以符合國(guó)際環(huán)保法規(guī)及本國(guó)環(huán)保法規(guī)的要求，改善公司內(nèi)外部環(huán)境問(wèn)題，減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良的影響及污染，避免環(huán)境問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，使全球的環(huán)境生態(tài)沖擊得以減緩并逐漸改善，進(jìn)而創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。*ISO14000構(gòu)成內(nèi)容ISO14000是一個(gè)系列的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，包括若干國(guó)際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)的許多焦點(diǎn)問(wèn)題，旨在指導(dǎo)各類組織取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO14000預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，分七個(gè)系列，即：ISO14001－14009環(huán)境管理體系（EMS)ISO14010－14019環(huán)境審核(EA)ISO14020－14029環(huán)境標(biāo)志(EL)ISO14030－14039環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)ISO14040－14049生命周期評(píng)價(jià)(LCA)ISO14050－14059定義和術(shù)語(yǔ)(T&D)ISO14060產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素（EAPS)ISO14061－14100備用內(nèi)容介紹1.ISO14000中的子系列2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)分類3.環(huán)境管理體系4.ISO14000與ISO9000的關(guān)系5.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)作用6.ISO14000認(rèn)證過(guò)程7.其他*1.ISO14000中的子系列*環(huán)境管理體系（EMS）要求組織在其內(nèi)部建立并保持一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系，體系由環(huán)境方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正、管理評(píng)審等5個(gè)基本要素構(gòu)成，它們邏輯上連貫一致，步驟上相輔相成，通過(guò)有計(jì)劃的評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，保持組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。*目前頒布3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

ISO14001：1996環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南ISO14002：1996環(huán)境管理體系－影響中小型企業(yè)的特殊因素指南ISO14004：1996環(huán)境管理體系-原則、體系和支持技術(shù)通用指南*環(huán)境審核（EA）環(huán)境審核體系環(huán)境管理體系的思想，著重于“檢查”，為組織自身和第三者認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一套標(biāo)準(zhǔn)化的方法和程序，對(duì)組織的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審計(jì)，使得組織可以了解掌握自身環(huán)境管理現(xiàn)狀，為保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，改進(jìn)環(huán)境管理活動(dòng)提供客觀依據(jù)。*目前已頒布8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

ISO14010：1996環(huán)境審核指南-通用原則ISO14011/1/2/3：1996環(huán)境審核指南-審核程序－環(huán)境管理體系審核ISO14012：1996環(huán)境審核指南-環(huán)境審核員資格要求ISO14013ISO14014ISO14015*環(huán)境標(biāo)志（EL）通過(guò)環(huán)境標(biāo)志對(duì)組織的環(huán)境表現(xiàn)加以確認(rèn)，通過(guò)標(biāo)志圖形、說(shuō)明標(biāo)簽等形式，向市場(chǎng)展示標(biāo)志產(chǎn)品和非標(biāo)志產(chǎn)品環(huán)境表現(xiàn)的差別，向消費(fèi)者推薦有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，提高消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)，形成強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力，已達(dá)到影響組織環(huán)境決策的目的。*目前已頒布6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

ISO14020：1998環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明通用原則ISO14021：1999環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明自我

環(huán)境聲明(Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志)ISO14022ISO14023ISO14024：1999環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明原則和程序（Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志）ISO14025：2000環(huán)境管理環(huán)境標(biāo)志和聲明原則和程序（Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志）*環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）通過(guò)組織的“環(huán)境表現(xiàn)指數(shù)”表達(dá)對(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特征、某項(xiàng)具體排放指標(biāo)、某個(gè)等級(jí)的活動(dòng)、某產(chǎn)品生命周期綜合環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)果。目前頒布2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：ISO14031：1999環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南ISO14032*生命周期評(píng)價(jià)（LCA）通過(guò)對(duì)從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、流通、使用、報(bào)廢處理到再生利用的全過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行資源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。目前頒布有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

ISO14040：1997生命周期評(píng)估-原則與框架ISO14041：1999生命周期評(píng)價(jià)－清單分析ISO14042ISO14043*術(shù)語(yǔ)和定義（T&D）主要對(duì)環(huán)境管理的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行匯總和定義，對(duì)環(huán)境管理的原則、方法、程序及特殊因素處理提供指南。目前頒布一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

ISO14050：1998環(huán)境管理－術(shù)語(yǔ)*產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素指南（EAPS）主要是為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定者提供指南，以便充分認(rèn)識(shí)環(huán)境影響，最大限度地消除產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。目前僅頒布一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：

ISO14060*2.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)分類*ISO14000分類1（按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分）第一類：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)第二類：基本標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、應(yīng)用指南第三類：支持技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)（工具），包括：

-環(huán)境審核

-環(huán)境標(biāo)志

-環(huán)境行為評(píng)價(jià)

-生命周期評(píng)價(jià)*ISO14000的分類2（按標(biāo)準(zhǔn)功能分）*環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000）環(huán)境管理體系EMS環(huán)境行為評(píng)估EPE環(huán)境審核EA生命周期評(píng)估LCA環(huán)境標(biāo)志EC&D產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)EAPS評(píng)價(jià)組織評(píng)價(jià)產(chǎn)品3.環(huán)境管理體系EMS*環(huán)境管理體系（EMS）定義相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和概念關(guān)鍵要素實(shí)施與運(yùn)行*環(huán)境管理體系－定義ISO14001中的定義：環(huán)境管理體系是一個(gè)組織內(nèi)全部管理體系的一個(gè)組成部分，它包括制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職能、程序、慣例、過(guò)程和資源。*可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個(gè)組織有計(jì)劃，而且協(xié)調(diào)運(yùn)作的管理活動(dòng)，其中有規(guī)范的運(yùn)作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過(guò)有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來(lái)貫徹落實(shí)，目的在于防止對(duì)環(huán)境的不利影響。環(huán)境管理體系是一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。*環(huán)境管理體系－術(shù)語(yǔ)和概念環(huán)境效果環(huán)境因素環(huán)境影響組織相關(guān)方環(huán)境績(jī)效持續(xù)改進(jìn)環(huán)境脆弱點(diǎn)*1.環(huán)境效果在組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境中，因環(huán)境管理體系的管理所產(chǎn)生的任何直接的或間接的效果，無(wú)論它是有害的還是有益的。*2.環(huán)境因素一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。*3.環(huán)境影響全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。*4.組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論是否法人團(tuán)體，公營(yíng)或私營(yíng)。對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。

*5.相關(guān)方組織的相關(guān)方可包括供應(yīng)方、合同方、顧客、社區(qū)居民、員工、投資者、執(zhí)法當(dāng)局、新聞媒體、科研機(jī)構(gòu)等。*6.環(huán)境績(jī)效（表現(xiàn)）是環(huán)境管理體系的運(yùn)行結(jié)果，是組織通過(guò)建立和實(shí)施一個(gè)環(huán)境管理體系，控制自身的重大環(huán)境因素所取得的可測(cè)量的

實(shí)際成效。*7.持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效（行為）的改進(jìn)。*8.環(huán)境脆弱點(diǎn)組織的環(huán)境脆弱點(diǎn)是指由組織活動(dòng)、產(chǎn)品和消耗，給職工、社會(huì)團(tuán)體造成傷害以及給局部或全部環(huán)境造成影響的風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)組織本身的作用和前途造成的損害。*環(huán)境管理體系－關(guān)鍵要素1）環(huán)境方針2）環(huán)境大綱和措施計(jì)劃3）組織結(jié)構(gòu)4）環(huán)境管理必須結(jié)合業(yè)務(wù)運(yùn)作5）糾正和預(yù)防措施6）環(huán)境管理體系審核7）管理評(píng)審8）內(nèi)部信息與培訓(xùn)9）外部聯(lián)系*1）環(huán)境方針常寫(xiě)成環(huán)境方針聲明，是最高管理者對(duì)適宜的環(huán)境管理的公開(kāi)承諾，是對(duì)持續(xù)發(fā)展和預(yù)防污染的一種承諾。通過(guò)把環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)公開(kāi)的方法，建立自我約束和有關(guān)方面監(jiān)督的機(jī)制來(lái)保證實(shí)現(xiàn)承諾。*例如：某組織的環(huán)境方針1）遵守環(huán)境公約科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)持續(xù)清潔生產(chǎn)實(shí)施全程控制應(yīng)用綠色技術(shù)奉獻(xiàn)健康衣服

2）5年內(nèi)減少排放污染物95％；3）排放的污水和污染物3年內(nèi)減少總量的80％*2）環(huán)境大綱和措施計(jì)劃環(huán)境大綱或措施計(jì)劃就是把企業(yè)的環(huán)境方針轉(zhuǎn)化為環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，并識(shí)別其活動(dòng)以達(dá)到規(guī)定要求，確定職工的職責(zé)和權(quán)限，以及為實(shí)施而需要的人力和資源。*3）組織結(jié)構(gòu)明確規(guī)定環(huán)境管理體系的作用、職責(zé)和權(quán)限。6）環(huán)境管理體系審核檢查體系的實(shí)施是否完全符合規(guī)定要求并有效，及環(huán)境管理體系的職能和作用。*4）環(huán)境管理必須結(jié)合業(yè)務(wù)運(yùn)作環(huán)境管理必須與企業(yè)的其他因素的測(cè)量結(jié)合起來(lái)5）糾正和預(yù)防措施分析不合格的原因，制定徹底糾正的措施，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和特性的潛在不合格并加以預(yù)防。*7）環(huán)境評(píng)審企業(yè)最高管理者對(duì)在變化趨勢(shì)下環(huán)境管理體系的狀況和充分性進(jìn)行的正式評(píng)價(jià)8）內(nèi)部信息與培訓(xùn)確保所有職工了解為什么并怎樣執(zhí)行環(huán)境職責(zé)及完成各項(xiàng)活動(dòng)的根據(jù)。9）外部聯(lián)系向企業(yè)外部有關(guān)人員或部門(mén)通報(bào)企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境表現(xiàn)等方面的信息，以防止環(huán)境危害，更有效地利用物料。環(huán)境管理體系－實(shí)施和運(yùn)行“戴明Deming模型”：即規(guī)劃(Plan)，實(shí)施(Do)、檢查(Check)，改進(jìn)(Act)等四個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)。①規(guī)劃，即策劃階段－建立企業(yè)的總體目標(biāo)以及制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。

②實(shí)施，即行動(dòng)階段－為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而執(zhí)行計(jì)劃和采取措施。

③檢查，即評(píng)估階段－檢查按規(guī)劃而執(zhí)行的有效性和效率，并將結(jié)果與原規(guī)劃進(jìn)行比較。

④評(píng)審和改進(jìn)，即糾正措施階段－改進(jìn)識(shí)別出來(lái)的缺點(diǎn)和不足，修改規(guī)劃使之適應(yīng)變化的情況，必要時(shí)對(duì)程序予以加強(qiáng)或重新確定。*環(huán)境管理體系－實(shí)施和運(yùn)行EMS運(yùn)行模型：“戴明Deming模型”*

檢查和糾正措監(jiān)測(cè)和測(cè)量不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針規(guī)劃環(huán)境因素法律與其他要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案管理評(píng)審實(shí)施與運(yùn)行組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)意識(shí)和能力信息交流EMS文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和相應(yīng)持續(xù)改進(jìn)一個(gè)組織為什么要建立EMS國(guó)家或地方法律法規(guī)、環(huán)境管理政策與制度，以及某些環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)制性要求對(duì)組織的驅(qū)動(dòng)，迫使組織通過(guò)建立環(huán)境管理體系達(dá)到法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，并減少由污染事故或違規(guī)造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；來(lái)自銀行、保險(xiǎn)、信貸等部門(mén)的壓力，促使組織必須樹(shù)立環(huán)境管理的良好形象以增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；來(lái)自環(huán)保組織、消費(fèi)者和消費(fèi)者組織以及公眾的關(guān)注使組織分外重視環(huán)保形象和聲譽(yù)；商界日益增加環(huán)保責(zé)任的意識(shí)；產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境因素在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已成為重要競(jìng)爭(zhēng)因素，由此產(chǎn)生的國(guó)際貿(mào)易壁壘；從組織內(nèi)部來(lái)看，可以取得節(jié)能降耗、減少污染、降低成本的經(jīng)濟(jì)效益。

*一個(gè)組織實(shí)施EMS所達(dá)到的效果建立良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況和要求；由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。

總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問(wèn)題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，使之成為企業(yè)日常運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)策略的一個(gè)部分。*建立環(huán)境管理體系應(yīng)做哪些主要準(zhǔn)備工作

高層管理者的承諾與支持。基本策劃和組織，如：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，明確建立環(huán)境管理體系的目的和范圍、時(shí)間、進(jìn)度和資源配置計(jì)劃等。宣傳和培訓(xùn)。分層次開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)，使得全體員工能了解建立環(huán)境管理體系的目的、意義，克服認(rèn)識(shí)上的障礙。*4.ISO14000與ISO9000的關(guān)系*ISO9000與ISO14000的關(guān)系相同點(diǎn)：同一組織(ISO)發(fā)行出品都是管理系統(tǒng)的一部份均是自發(fā)性，非強(qiáng)制性品保模式與環(huán)管制度不同點(diǎn)：ISO14001有法規(guī)要求，ISO9000沒(méi)有ISO14001有相關(guān)方，ISO9000只有顧客一方ISO14001有環(huán)境影響，ISO9000沒(méi)有*5.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)作用*ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)作用增強(qiáng)企業(yè)形象企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升促進(jìn)提高管理水平避免貿(mào)易損失增強(qiáng)對(duì)成本的控制、節(jié)省能源和資源，從而保護(hù)環(huán)境*7.ISO14001認(rèn)證程序*具有什么條件的組織可申請(qǐng)認(rèn)證遵守國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求已按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系，并至少運(yùn)行三個(gè)月以上*企業(yè)獲得認(rèn)證的過(guò)程策劃與準(zhǔn)備初始環(huán)境評(píng)審設(shè)計(jì)并建立環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系試運(yùn)行（至少三個(gè)月）環(huán)境管理體系內(nèi)審及管理評(píng)審環(huán)境管理體系認(rèn)證過(guò)程獲證后的監(jiān)督審核**環(huán)境管理體系認(rèn)證程序圖組織提交書(shū)面申請(qǐng)申請(qǐng)?jiān)u審、合同評(píng)審簽訂認(rèn)證合同任命審核組長(zhǎng)、組建審核組第一階段審核第二階段審核對(duì)糾正措施的跟蹤驗(yàn)證完成審核報(bào)告

作出推薦結(jié)論認(rèn)證評(píng)定頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)證后監(jiān)督審核保持認(rèn)證復(fù)評(píng)(有效期間)換發(fā)認(rèn)證證書(shū)限期糾正停止認(rèn)證不推薦認(rèn)證審核組糾正；

必要時(shí)復(fù)審暫停、撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)ISO14000適合于哪些組織ISO14001適用于任何有下列愿望的組織：

①實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；

②使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；

③向外界展示這種符合性；

④尋求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊(cè)；

⑤對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我簽定和自我聲明。有上述愿望的組織都可以通過(guò)實(shí)施ISO14001建立一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系并予以實(shí)施，將其納入全部管理活動(dòng)中以保持符合法律與方針的要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是ISO14001是一個(gè)框架性標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有對(duì)組織的環(huán)境提出絕對(duì)性要求。組織可根據(jù)自身情況，考慮在整個(gè)組織中或僅在其中某些部門(mén)采用該標(biāo)準(zhǔn)。*澄清ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的幾個(gè)問(wèn)題：1.不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2.不是環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)3.沒(méi)有規(guī)定污染物排放值4.沒(méi)有指定或提供檢測(cè)方法5.沒(méi)有要求或建立最終環(huán)境績(jī)效目標(biāo)6.沒(méi)有要求達(dá)到零排放或超越法規(guī)要求7.沒(méi)有要求采用最佳可行技術(shù)8.沒(méi)有要求公開(kāi)環(huán)境績(jī)效狀況9.沒(méi)有要求公開(kāi)審核結(jié)果10.沒(méi)有直接針對(duì)排放行為要求持續(xù)改善，持續(xù)改進(jìn)針對(duì)的是環(huán)境管理體系*本章習(xí)題：1.何謂ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)？2.什么是環(huán)境管理體系？相關(guān)方指什么？組織又指什么？3.ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的的構(gòu)成和分類？*

工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理EnvironmentManagementinIndustrialEnterprise工業(yè)高速增長(zhǎng)工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化工業(yè)低水平擴(kuò)張■廢氣排放二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、懸浮顆粒物CFCs等☆污染土壤與水體貯存、處置與清理費(fèi)用、法律責(zé)任費(fèi)用和運(yùn)輸危險(xiǎn)☆土地污染土地價(jià)值損失溶出物引起的地表水與地下水污染、吸引鳥(niǎo)類和鼠類■固體廢物紙張、木材、有機(jī)物、橡膠、金屬、布料、塑料等■危險(xiǎn)廢物金屬、溶劑、油類、氯代烴類、污泥及其他☆污染土壤與水體貯存、處置與清理費(fèi)用、法律責(zé)任費(fèi)用和運(yùn)輸危險(xiǎn)■廢水金屬、溶劑、涂料、油類、酸和水☆空氣污染酸性降水、煙霧、臭氧耗損和全球變暖圖例■廢物類型☆影響☆水體、底泥和生物區(qū)質(zhì)量的惡化工業(yè)污染問(wèn)題工業(yè)污染的經(jīng)濟(jì)損失圖：提綱：一、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理概述二、作為管理主體的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理三、作為管理對(duì)象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理四、實(shí)例一、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理概述1.概念2.內(nèi)容3.原則4.體制1.概念工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，也是國(guó)家環(huán)境管理的主要內(nèi)容之一，具體有兩方面的含義：一方面，企業(yè)作為管理的主體對(duì)企業(yè)內(nèi)部自身進(jìn)行管理；另一方面，企業(yè)作為管理的對(duì)象而被其它管理主體如政府職能部門(mén)所管理。監(jiān)測(cè)管理糾紛和事故管理工業(yè)企業(yè)管理基建管理質(zhì)量管理科研管理經(jīng)濟(jì)核算管理設(shè)備管理環(huán)境管理污染治理管理勞動(dòng)人事管理宣傳教育管理計(jì)劃管理生產(chǎn)管理技術(shù)管理工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的范圍包括：工業(yè)企業(yè)所管轄的生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域，企業(yè)排放的污染物危害到企業(yè)附近的環(huán)境區(qū)域。2.內(nèi)容：組織污染源調(diào)查，并定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)；編制企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)；建立各種環(huán)境管理制度，并經(jīng)常督促檢查；加強(qiáng)基本建設(shè)技術(shù)措施工程的管理，嚴(yán)格控制新污染；組織開(kāi)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究，積極試驗(yàn)防治污染的新工藝、新技術(shù)；搞好環(huán)境教育和技術(shù)訓(xùn)練，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工的環(huán)境意識(shí)和技術(shù)水平。3.原則正確處理發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系；企業(yè)環(huán)境管理必須滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程；控制污染要以預(yù)防為主，把環(huán)境管理放在首位，與技術(shù)改造相結(jié)合；環(huán)境管理必須是廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各級(jí)職責(zé)分明，健全崗位責(zé)任制；企業(yè)環(huán)境管理要與區(qū)域環(huán)境管理相結(jié)合。4.體制工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制，是在企業(yè)內(nèi)部建立全套從領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到某層單位，在污染預(yù)防與治理，資源節(jié)約與再生，環(huán)境設(shè)計(jì)與改進(jìn)以及遵守政府的有關(guān)法律法規(guī)等方面的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度甚至操作規(guī)程等，并有相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，以保證在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中得到執(zhí)行。（見(jiàn)課本P96)特點(diǎn)：企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)也必須是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任者；企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)在基層基本形式：?jiǎn)渭冎卫硇铜h(huán)境問(wèn)題信治理反廠長(zhǎng)或經(jīng)理某專業(yè)部門(mén)息決策指令信息反饋饋缺點(diǎn)：只適合處理較簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題；沒(méi)有形成固定的、長(zhǎng)期的、制度化的治理系統(tǒng)和處理程序；對(duì)環(huán)境問(wèn)題治理通常是事后處理。專業(yè)治理型：廠長(zhǎng)或經(jīng)理分管環(huán)保副廠長(zhǎng)或經(jīng)理環(huán)保專業(yè)管理部門(mén)環(huán)保專業(yè)治理機(jī)構(gòu)其他專業(yè)管理部門(mén)車(chē)間班組環(huán)境問(wèn)題指令指令信息反饋信息反饋處理處理反饋反饋全面管理型：廠長(zhǎng)或經(jīng)理副廠長(zhǎng)或經(jīng)理專業(yè)環(huán)保管理部門(mén)專業(yè)環(huán)保管理部門(mén)其他管理部門(mén)其他管理部門(mén)車(chē)間工段班組環(huán)境問(wèn)題指令指令協(xié)調(diào)治理反饋治理治理反饋反饋標(biāo)準(zhǔn)化管理型：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14001《環(huán)境管理體系－規(guī)范及使用指南》ISO14004《環(huán)境管理體系－原則、體系和支持技術(shù)通用指南》ISO14010《環(huán)境審核指南－通用原則》ISO14011《環(huán)境審核指南－審核程序－環(huán)境管理體系審核》ISO14012《環(huán)境審核指南－環(huán)境審核員資格要求》我國(guó)目前的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制特點(diǎn)：“一人主管、分工負(fù)責(zé)；職能科室，各有專責(zé)；落實(shí)基層，監(jiān)督考核”廠長(zhǎng)其他副廠長(zhǎng)環(huán)保副廠長(zhǎng)各職能科室環(huán)保機(jī)構(gòu)車(chē)間崗位環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)信息反饋監(jiān)督考核監(jiān)測(cè)①②③三、作為管理主體的工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理1.在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體制2.防治生產(chǎn)過(guò)程中排出的污染物和廢棄物3.推行清潔生產(chǎn)1.在企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系是企業(yè)環(huán)境管理行為的系統(tǒng)、完整、規(guī)范的表達(dá)方式，它有利于高效、合理地系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為（各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各種類型企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)與狀態(tài)的影響），有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的環(huán)境承諾；保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動(dòng)所需的資源投放；通過(guò)循環(huán)反饋，保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動(dòng)態(tài)提高。企業(yè)環(huán)境管理體系的基本模式——企業(yè)環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000系列）

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是推行ISO14001環(huán)境管理體系的先行者，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路上走在全市乃至全國(guó)的前列。2.防治生產(chǎn)過(guò)程中排出的污染物與廢棄物3.推行清潔生產(chǎn)（CleanerProduction)清潔生產(chǎn)的概念：1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首次定義：“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性地思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)?！獙?duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有意原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；——對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；——對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?！薄吨袊?guó)21世紀(jì)議程》也對(duì)清潔生產(chǎn)定義：“清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要義可合理性用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是—種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)也將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向?！币?jiàn)課本P103清潔生產(chǎn)在中國(guó)中國(guó)在清潔生產(chǎn)領(lǐng)域主要取得的成就：建立了中國(guó)清潔生產(chǎn)審計(jì)方法成立了全國(guó)清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)全國(guó)大約180家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審計(jì)建立了5各清潔生產(chǎn)示范工程建立了國(guó)家清潔生產(chǎn)中心頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》全面開(kāi)展了清潔生產(chǎn)的國(guó)際合作和交流活動(dòng)四、作為管理對(duì)象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理

作為管理對(duì)象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理主要是政府環(huán)保部門(mén)依據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政和教育手段，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。1.工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理2.產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理3.對(duì)產(chǎn)品生命周期的環(huán)境管理1.工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)過(guò)程的環(huán)境管理工業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程大體分四個(gè)階段：籌劃立項(xiàng)階段設(shè)計(jì)階段施工階段驗(yàn)收階段1）籌劃立項(xiàng)階段的環(huán)境管理2）設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理3）施工階段的環(huán)境管理4）驗(yàn)收階段的環(huán)境管理2.產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理對(duì)污染源排放的環(huán)境管理對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境審計(jì)制訂合理的排污收費(fèi)政策，做好排污收費(fèi)工作1）對(duì)污染源排放的環(huán)境管理污染源管理的PDCA（PlanDoCheckAction）循環(huán)法計(jì)劃P，執(zhí)行D，檢查C，處理A2）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境審計(jì)環(huán)境審計(jì)(EnvironmentAudit)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)的委托，依據(jù)國(guó)家的環(huán)保法律、法規(guī)，對(duì)排放污染物的企業(yè)的污染狀況、治理狀況以及污染治理專項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)行審查監(jiān)督，并向授權(quán)人或委托人提交書(shū)面報(bào)告和建議的一種活動(dòng)。3)排污收費(fèi)政策PPP（PollutionPayPrinciple）原則，即污染者付費(fèi)原則，主要針對(duì)污染者將外部不經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的不同合理現(xiàn)象，目的是將外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化。3.對(duì)產(chǎn)品生命周期的環(huán)境管理產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷(xiāo)售（運(yùn)輸）、使用和后處理四個(gè)階段。產(chǎn)品生命周期的環(huán)境管理是指對(duì)一種產(chǎn)品從加工制造到廢棄物分解的全過(guò)程進(jìn)行全面的環(huán)境影響分析和評(píng)估，以尋求改善環(huán)境的途徑。生命周期評(píng)價(jià)LCA(LifeCycleAssessment)生命周期評(píng)價(jià)是一種評(píng)價(jià)產(chǎn)品、工業(yè)或活動(dòng)從原材料采集，到產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、回用、維護(hù)和最終處置整個(gè)生命周期階段有關(guān)的環(huán)境負(fù)荷的過(guò)程。它首先辨識(shí)和量化整個(gè)生命周期階段中能量和物質(zhì)的消耗以及環(huán)境釋放，然后評(píng)價(jià)這些消耗和釋放對(duì)環(huán)境的影響，最后辨識(shí)和評(píng)價(jià)減少這些影響的機(jī)會(huì)。LCA的基本思想：LCA的基本結(jié)構(gòu)歸納為四個(gè)有機(jī)聯(lián)系的部分：定義目標(biāo)與確定范圍（GoalDefinitionandScoping)清單分析(InventoryAnalysis)影響評(píng)價(jià)(ImpactAssessment)改善評(píng)價(jià)(ImprovementAssessment)LCA實(shí)施步驟（ISO14040，1997）1）目標(biāo)定義和范圍界定確定目標(biāo)和范圍是LCA研究的第一步，也是最關(guān)鍵部分。其恰當(dāng)與否直接影響到LCA結(jié)論的準(zhǔn)確性。目標(biāo)定義要清楚說(shuō)明開(kāi)展此項(xiàng)LCA的目的和原因，以及研究結(jié)果的預(yù)期應(yīng)用領(lǐng)域。范圍界定需要考慮產(chǎn)品系統(tǒng)的功能、功能單位、系統(tǒng)邊界、數(shù)據(jù)分配程序、環(huán)境影響類型、限制條件等項(xiàng)目并作出清楚描述。研究范圍的界定要足以保證研究的廣度、深度和詳盡程度與目標(biāo)一致。2）清單分析清單分析是LCA四部分中發(fā)展最完善的一部分。3）影響評(píng)價(jià)（生命周期影響分析）影響評(píng)價(jià)是LCA的核心部分，也是難度最大的部分。4）改善評(píng)價(jià)五、實(shí)例－家電企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理途徑綠色家電就是在保證性能和質(zhì)量合格的前提下，高效節(jié)能，而且在使用過(guò)程中不對(duì)人體健康和周?chē)h(huán)境造成危害，廢棄（或淘汰）后還可回收、利用、再制造的環(huán)保型家電產(chǎn)品。1.建立環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系在國(guó)內(nèi)外早被廣泛推行，1）它的實(shí)施，能為企業(yè)節(jié)約能源資源、降低能耗，提高企業(yè)的管理水平、2）企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系，還能改變環(huán)境績(jī)效，在公眾心目中形成良好形象；3）實(shí)施環(huán)境管理體系能夠提高企業(yè)自主守法的意識(shí)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。2.推行家電產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)規(guī)范綠色設(shè)計(jì)（GreenDesign，GD)就是在產(chǎn)品及其生命周期全過(guò)程設(shè)計(jì)中，充分考慮資源和環(huán)境的影響，在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)周期、成本和服務(wù)的同時(shí)，優(yōu)化各有關(guān)設(shè)計(jì)因素，并注重環(huán)境因素，使產(chǎn)品生命周期對(duì)環(huán)境影響最小和資源消耗最少。綠色設(shè)計(jì)的本質(zhì)概括為“3R”，即Reduce(減量)、Reuse（重復(fù)利用）、Recycle（循環(huán)）設(shè)計(jì)階段是產(chǎn)品生命周期的源頭，而從源頭控制環(huán)境要素?zé)o疑是最有效的方法。實(shí)施綠色設(shè)計(jì)，意味著從產(chǎn)品設(shè)計(jì)的源頭既考慮了產(chǎn)品的資源節(jié)約和能源的有效利用，也使廢棄物的產(chǎn)生最小化。家電企業(yè)實(shí)施綠色設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：選擇綠色材料、選擇綠色工業(yè)和設(shè)備，確定部件或產(chǎn)品綠色制造工藝、節(jié)能、節(jié)水、省料等最優(yōu)化設(shè)計(jì)等。3.生產(chǎn)過(guò)程綠色化生產(chǎn)過(guò)程綠色化，即推行清潔生產(chǎn)，建立“綠色型的家電生產(chǎn)企業(yè)”，其要點(diǎn)就是在生產(chǎn)過(guò)程中采取整體性環(huán)境保護(hù)策略。實(shí)施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個(gè)全過(guò)程控制：一是產(chǎn)品生命周期全過(guò)程控制，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)生產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直到報(bào)廢處置的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須采用清潔方案，以實(shí)施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費(fèi)污染的預(yù)防控制；二是生產(chǎn)的全過(guò)程控制，即從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到生產(chǎn)管理的全過(guò)程，都必須采用清潔方案，以實(shí)施防止物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中污染發(fā)生的控制。4.營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程綠色化綠色營(yíng)銷(xiāo)是以常規(guī)營(yíng)銷(xiāo)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)把消費(fèi)需求與企業(yè)利益及環(huán)保利益三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是一種較高級(jí)的社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)。綠色營(yíng)銷(xiāo)的主要內(nèi)容是搜集綠色信息、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、設(shè)計(jì)綠色包裝、制定綠色價(jià)格、建立綠色銷(xiāo)售渠道及開(kāi)展綠色促銷(xiāo)等。5.建立完善的回收處理體系一方面，家電產(chǎn)品的回收處理是對(duì)綠色設(shè)計(jì)結(jié)果的檢驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行拆卸與回收性能分析，也為家電生產(chǎn)企業(yè)提供有關(guān)綠色設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)和信息，有利于企業(yè)進(jìn)一步完善綠色設(shè)計(jì)過(guò)程和方法；另一方面，回收處理工廠也是一個(gè)企業(yè)，本身也要應(yīng)用綠色處置技術(shù)，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。本章思考題：1.什么是工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理？2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容有哪些？3.試講工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理與生產(chǎn)管理的關(guān)系.4.什么是工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制？其特點(diǎn)是什么？5.工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制的基本形式有哪些？簡(jiǎn)要介紹一下。6.簡(jiǎn)述作為管理主體工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理的主要內(nèi)容。7.清潔生產(chǎn)的概念和內(nèi)容。8.簡(jiǎn)述作為管理對(duì)象的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容。9.產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)概念和組成部分。

環(huán)境管理的基本理論——可持續(xù)發(fā)展理論SustainableDevelopment可持續(xù)發(fā)展理論

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展思想源于環(huán)境保護(hù)第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的概念及內(nèi)涵第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展舉例

第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展思想源于環(huán)境保護(hù)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的思想的提出源于人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的逐步認(rèn)識(shí)和熱切關(guān)注。其產(chǎn)生背景是人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源遭到越來(lái)越嚴(yán)重的破壞，人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞的苦果。右圖：由于過(guò)分砍伐森林，造成土壤侵蝕，生物消失20世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家相繼走上了以工業(yè)化為主要特征的發(fā)展道路。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人類前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富加速了世界文明的演化進(jìn)程。但是，人類在創(chuàng)造輝煌的現(xiàn)代工業(yè)文明的同時(shí)，一味地濫用賴以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然資源，使地球資源過(guò)度消耗，生態(tài)急劇破壞。人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)資源的消費(fèi)速率越來(lái)越快。在過(guò)去的120多年里，資源消費(fèi)速率增加了約800倍。同時(shí)，對(duì)環(huán)境的肆意污染，使人類的生存環(huán)境日趨惡化，社會(huì)實(shí)際福利水平下降。工廠的煙囪黃煙滾滾，大量的二氧化硫排入大氣，嚴(yán)重地危害我們的生存環(huán)境。公害事件名稱公害污染物公害發(fā)生地公害發(fā)生時(shí)間中毒情況中毒癥狀致害原因公害成因馬斯河谷煙霧事件煙塵、二氧化硫比利時(shí)馬斯河谷(長(zhǎng)24km，兩側(cè)山高90m)1930年12月幾千人發(fā)病，60人死亡咳嗽、流淚、惡心、區(qū)吐二氧化硫氧化為三氧化硫進(jìn)人肺的深部山谷中工廠多，逆溫天氣，工業(yè)污染物積聚，又遇霧日多諾拉煙霧事件煙塵、二氧化硫美國(guó)多諾拉(馬蹄形河灣，兩邊山高120m)1948日10月4天內(nèi)42的居民患病，17人死亡咳嗽、嘔吐、腹瀉、喉痛二氧化硫與煙塵作用生成硫酸，吸人肺部工廠多，遇霧天和逆溫天氣倫敦?zé)熿F事件煙塵、二氧化硫英國(guó)倫敦1952年12月5天內(nèi)4000人死亡咳嗽、嘔吐、喉痛煙塵中的三氧化二鐵使二氧化硫變成硫酸沫，附在煙塵上，吸人肺部居民煙煤取暖，煤中硫含量高，排出的煙塵量大，遇逆溫天氣洛杉礬光化學(xué)煙霧事件光化學(xué)煙霧美國(guó)洛杉礬1943年5月~10月大多數(shù)居民患病65歲以上老人死亡400人刺激眼鼻、喉，5起眼病、喉頭炎石油工業(yè)和汽車(chē)廢氣在紫外線作用下生成光化學(xué)煙霧汽車(chē)多，每天有1000多t碳?xì)浠衔镞M(jìn)人大氣，市區(qū)空氣水平流動(dòng)緩慢八大公害（1）公害事件名稱公害污染物公害發(fā)生地公害發(fā)生時(shí)間中毒情況中毒癥狀致害原因公害成因水俁事件甲基汞日本九州南部熊本縣水侯鎮(zhèn)1953年病180多人，死亡50多人口齒不清步態(tài)不穩(wěn)面部癡呆耳聾眼瞎全身麻木最后神經(jīng)失常甲基汞被魚(yú)吃后，人吃中毒的魚(yú)而生病氮肥生產(chǎn)中，采用氯化汞和硫酸汞作催化劑，含甲基汞的毒水廢渣排人體富山事件(骨痛病)隔·日本富山縣(蔓延到其它縣的7條河流流域)1931年~1972年3月患者超過(guò)280人，外亡34人關(guān)節(jié)痛、神經(jīng)痛和全身骨痛，最后骨軟化,飲食不進(jìn),在衰弱疼痛中死去吃含鎬的米，喝含鎬的水煉鋅廠未經(jīng)處理凈化的含隔廢水捐人河流四日事件(哮喘病)SO2、煙塵、重金屬粉塵日本四日市(蔓延到幾十個(gè)城市)1955年以來(lái)病500多人,36人在氣喘病折磨中死去支氣管炎，支氣管哮喘，肺氣腫有毒重金屬微粒及二氧化硫吸人肺部工廠向大氣排放二氧化硫和煤粉塵數(shù)量多，并含有鉆、錳鐵等米糠油事件多氯聯(lián)苯日本九州愛(ài)知縣等23個(gè)府縣1968年病5000多人,死亡16人，實(shí)際受害超過(guò)10000人眼皮腫，常出汗，全身起紅疙瘩，肝功能下降，肌肉痛，咳嗽不止食用含多氯聯(lián)苯的米糠油米糠油生產(chǎn)中，用多氯聯(lián)苯作載熱體，因管理不善，毒物進(jìn)人米糠油中八大公害（2）至此，人們不得不重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，深刻反思傳統(tǒng)的發(fā)展觀、價(jià)值觀、環(huán)境觀和資源觀等基本觀念。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都被迫理性地探索新世紀(jì)的發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，試圖沖破昔日犧牲生態(tài)環(huán)境，尋求一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路。古代樸素的可持續(xù)發(fā)展思想典故：“網(wǎng)開(kāi)三面”、“里革斷罟”孔子：“釣而不綱，弋不射宿”管仲：“為人君而不能謹(jǐn)守其山林……”《秦律·田律》：“春二月，毋敢伐樹(shù)木山林……”＊早期的反思——《寂靜的春天》＊一服清醒劑——《增長(zhǎng)的極限》＊全球的覺(jué)醒——聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議＊可持續(xù)發(fā)展的提出——《我們共同的未來(lái)》＊重要的里程碑——聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生

“可持續(xù)發(fā)展”（sustainabledevelopment）同上述其它幾種構(gòu)想相比，具有更確切的內(nèi)涵和更完整的結(jié)構(gòu)。這一思想包含了當(dāng)代與后代的的需求、國(guó)家主權(quán)、國(guó)際公平，自然資源、生態(tài)承載力、環(huán)境和發(fā)展相結(jié)合等重要內(nèi)容。

可持續(xù)發(fā)展理論的提出及被認(rèn)同

可持續(xù)發(fā)展包含兩大方面的內(nèi)容：一是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的反思和否定，二是對(duì)規(guī)范的的可持續(xù)發(fā)展模式的理性設(shè)計(jì)。就理性設(shè)計(jì)而言，可持續(xù)發(fā)展具體表現(xiàn)在：工業(yè)應(yīng)當(dāng)是高產(chǎn)低耗，能源應(yīng)當(dāng)被清潔利用，糧食需要保障長(zhǎng)期供給，人口與資源應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)平衡等許多方面。

可持續(xù)發(fā)展理論的提出及被認(rèn)同

“可持續(xù)發(fā)展”這一詞語(yǔ)一經(jīng)提出即在全世界范圍內(nèi)逐步得到認(rèn)同并成為大眾媒介使用頻率最高的詞匯之一，這反映了人類對(duì)自身以前走過(guò)的發(fā)展道路的懷疑和拋棄，也反映了人類對(duì)今后選擇的發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)的憧憬和向往（盡管尚有若干模糊）?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的提出及被認(rèn)同

人們逐步認(rèn)識(shí)到過(guò)去的發(fā)展道路是不可持續(xù)的，或至少是持續(xù)是不夠的，因而是不可取的。唯一可供選擇的道路是走可持續(xù)發(fā)展的道路。人類這一次反思是深刻的，反思所得的結(jié)論具有劃時(shí)代的意義。這正是可持續(xù)發(fā)展的思想得以在全世界不同經(jīng)濟(jì)水平和不同文化背景的國(guó)家能夠得到共識(shí)和普遍認(rèn)同的根本原因。

可持續(xù)發(fā)展理論的提出及被認(rèn)同

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展的概念及內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展——詞的來(lái)源可持續(xù)發(fā)展概念來(lái)源于生態(tài)學(xué)，最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，指的是如何合理地收獲全部資源中的一部分，使得資源不受破壞，而逐漸成長(zhǎng)的資源數(shù)量足以彌補(bǔ)所收獲的數(shù)量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此提出了可持續(xù)產(chǎn)量的概念。由于可持續(xù)發(fā)展的概念最初是從生態(tài)學(xué)范疇中引伸而來(lái)，當(dāng)它應(yīng)用于更加廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)范疇時(shí)，便不可避免地導(dǎo)致了一些不同的認(rèn)識(shí)與理解，也發(fā)生過(guò)某些混亂，并按照不同的理解被加入了一些新的內(nèi)涵?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”從字面上理解是指

促進(jìn)發(fā)展并保證其具有可持續(xù)性包括了兩個(gè)概念:

發(fā)展

和

可持續(xù)性人類發(fā)展歷史人依賴環(huán)境無(wú)污染環(huán)境緩慢退化人類十分強(qiáng)大、對(duì)自然環(huán)境有極大破壞作用，應(yīng)十分注意與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展——發(fā)展的內(nèi)涵

（發(fā)展既有量的增長(zhǎng)，又有質(zhì)的提高）人類的發(fā)展觀經(jīng)歷了數(shù)次躍遷：發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳統(tǒng)的狹義的發(fā)展僅指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng)，其目標(biāo)是產(chǎn)值和利潤(rùn)的增加、物質(zhì)財(cái)富的增加，即強(qiáng)調(diào)量的增長(zhǎng)。發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)變革社會(huì)變革也只是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段。在這種發(fā)展觀的支配下，人們采取以損害環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，其結(jié)果是在全球范圍內(nèi)繼續(xù)造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)+社會(huì)變革+環(huán)境保護(hù)人們意識(shí)到了環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，進(jìn)行了一系列的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展＝可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是發(fā)展的必要條件，但不是充分條件。低收人國(guó)家急需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)促進(jìn)改善生活質(zhì)量，但這不是全部目的，也不可能無(wú)限地繼續(xù)下去。發(fā)展只有在使人們生活的所有方面都得到改善才能承認(rèn)是真正的發(fā)展。發(fā)展的定義：

真正的發(fā)展是一個(gè)廣泛的綜合的概念，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還表現(xiàn)在文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)的昌盛、道德水平的提高、社會(huì)秩序的和諧、國(guó)民素質(zhì)的提高。簡(jiǎn)言之，既要“經(jīng)濟(jì)繁榮”，也要“社會(huì)進(jìn)步”。

發(fā)展的內(nèi)涵

－發(fā)展是受限制的其中生態(tài)因素的限制是最基本的。發(fā)展必須以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，它必須保護(hù)世界自然系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和多樣性。發(fā)展通常受到三個(gè)因素制約

發(fā)展必須保持在地球環(huán)境承載力極限之內(nèi)環(huán)境承載力是指一定時(shí)期內(nèi)，在維持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，環(huán)境資源所能容納的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的最大限度。地球的承載力決不是無(wú)限的，因?yàn)樽罨臼且稽c(diǎn)是地球的面積是有限的。

發(fā)展的內(nèi)涵

－發(fā)展是受限制的可持續(xù)發(fā)展——可持續(xù)性的內(nèi)涵

一個(gè)可持續(xù)的過(guò)程：是指該過(guò)程在一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，可以永遠(yuǎn)地保持下去，而系統(tǒng)的內(nèi)外不僅沒(méi)有數(shù)量和質(zhì)量的衰減，甚至還有所提高?？沙掷m(xù)性的最基本的、必不可少的情況是保持自然資源總量存量不變或比現(xiàn)有的水平更高。可持續(xù)性的定義HermanDaly提出可持續(xù)性由3部分組成：(1)使用可再生資源的速度不超過(guò)其再生速度;(2)使用不可再生資源的速度不超過(guò)其可再生替代物的開(kāi)發(fā)速度;(3)污染物的排放速度不超過(guò)環(huán)境的自凈容量。MohanMunasinghe等認(rèn)為，可持續(xù)性的概念包括:(1)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該保持在一種穩(wěn)定狀態(tài)，即不隨時(shí)間衰減;(2)可持續(xù)性的生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)可以無(wú)限地保持永恒存在的狀態(tài);(3)強(qiáng)調(diào)保持生態(tài)系統(tǒng)資源能力的潛力，生態(tài)系統(tǒng)可以提供同過(guò)去一樣數(shù)量和質(zhì)量的物品和服務(wù)?？沙掷m(xù)性的內(nèi)涵反映可持續(xù)性的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的和社會(huì)的。重要的指標(biāo)有:可持續(xù)發(fā)展的定義1.《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中提出的概念：

既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力造成危害的發(fā)展；兩層含義：一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求二是發(fā)展要有限度，不損害后代人的需要局限性：一僅從人與人的關(guān)系方面定義，未涉及人和自然的關(guān)系二在人和人的關(guān)系中，僅強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人與后代人之間的關(guān)系，忽視了當(dāng)代人之間的關(guān)系三基本需求和滿足需求的能力如何度量的問(wèn)題四提出可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是“滿足人的需求”，沒(méi)有提出“人的全面自由發(fā)展”這個(gè)終極目標(biāo)要為子孫后代著想，不要把他們的飯吃光了2.其他幾種有代表性的定義著重于自然屬性的定義

1991年，國(guó)際生態(tài)學(xué)聯(lián)合會(huì)（INTECOL)和國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)（IUBS）提出：

“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)更新能力”

即可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)再生能力的發(fā)展著重于社會(huì)屬性的定義

1991年，世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)共同發(fā)表的《保護(hù)地球—可持續(xù)生存戰(zhàn)略》中提出的可持續(xù)發(fā)展定義：

“在生存不超過(guò)維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”。強(qiáng)調(diào)了人類的生產(chǎn)方式與生活方式要與地球承載能力保持平衡，保護(hù)地球的生命力和生物多樣性。著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義《經(jīng)濟(jì)、自然資源、不足和發(fā)展》一書(shū)中，巴比爾把可持續(xù)發(fā)展定義為：

在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度。這類定義均把可持續(xù)發(fā)展的核心看成經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不過(guò)這里經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不是傳統(tǒng)意義上的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著重于科技屬性的定義

從技術(shù)選擇的角度擴(kuò)展的可持續(xù)發(fā)展的定義為：

可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近“零排放”或“密閉式”的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。這類定義認(rèn)為污染并不是工業(yè)活動(dòng)不可避免的結(jié)果，而是技術(shù)水平差、效率低的表現(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)可持續(xù)發(fā)展社會(huì)可持續(xù)發(fā)展根本目的基礎(chǔ)前提保障可持續(xù)發(fā)展的基本思想可持續(xù)發(fā)展要求的哲學(xué)思想的轉(zhuǎn)變

與自然對(duì)立斗爭(zhēng)

尊重自然、與自然和諧相處

一味向自然索取

只顧自己的利益

只考慮眼前利益

珍惜自然、愛(ài)護(hù)環(huán)境

關(guān)心人類命運(yùn)，關(guān)心人類利益

關(guān)心子孫后代，關(guān)心持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的基本思想可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

資源消耗型

資源節(jié)約型

損害環(huán)境型

技術(shù)落后型

管理粗放型

環(huán)境友好型

技術(shù)先進(jìn)型

科學(xué)管理型*公平性原則*持續(xù)性原則*共同性原則可持續(xù)發(fā)展的基本原則可持續(xù)發(fā)展的基本原則（一）公平性原則公平是指機(jī)會(huì)選擇的平等性1.代際公平指當(dāng)代人與后代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)主要表現(xiàn)在資源和環(huán)境問(wèn)題2.代內(nèi)公平指當(dāng)代人應(yīng)有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)代內(nèi)公平就是在資源分配、消費(fèi)、收入分配等方面協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系和區(qū)際關(guān)系（二）持續(xù)性原則資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要保證人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展必須在生態(tài)可能的范圍內(nèi)來(lái)滿足，即：一必須考慮資源的臨界性二必須適應(yīng)資源與環(huán)境的承載力結(jié)論：人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，需根據(jù)持續(xù)性原則調(diào)整自己的生活方式（三）共同性原則實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，必須爭(zhēng)取全球人民共同的配合行動(dòng)。這是由地球整體性和相互依存性所決定的。因此，爭(zhēng)取全球共同的配合行動(dòng)，致力于達(dá)成既尊重各方的利益，又保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系的國(guó)際協(xié)定至關(guān)重要。

第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展理論的發(fā)展人文發(fā)展指數(shù)

HumanDevelopmentIndex（HDI）

人文發(fā)展指數(shù)（HDI）是由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署所創(chuàng)立的，由“預(yù)期壽命”、“教育水準(zhǔn)”、“收入水平”三個(gè)衡量指標(biāo)構(gòu)成?！邦A(yù)期壽命”根據(jù)人口的平均預(yù)期壽命來(lái)測(cè)定的?！敖逃疁?zhǔn)”是指公眾受教育的程度，通過(guò)成人識(shí)字率和大中小學(xué)綜合入學(xué)率的加權(quán)平均數(shù)來(lái)衡量?！笆杖胨健笔侵溉司鵊DP的多少，通過(guò)實(shí)際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)測(cè)算。中國(guó)HDI變化情況

國(guó)家財(cái)富人造資本自然資本人力資本衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)

財(cái)富的真正含義在于：一是國(guó)家生產(chǎn)出來(lái)的財(cái)富，減去國(guó)民消費(fèi)，再減去產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊和消耗掉的自然資源。按傳統(tǒng)方法評(píng)價(jià)：美國(guó)、日本居第1、2位按新的評(píng)價(jià)方法：加拿大、法國(guó)、挪威、美國(guó)為1～4位，日本第8位，中國(guó)第106位

——1998年人類發(fā)展報(bào)告環(huán)境資源價(jià)值公式為建立一個(gè)合法的決策框架，必須對(duì)資源進(jìn)行定價(jià)TEV=UV十NUV=(DUV十IUV十OV)十NUVTEV-環(huán)境資源的全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值，totaleconomicvalue

UV-使用價(jià)值，UV進(jìn)一步被劃分為直接使用價(jià)值(DUV)和間接使用價(jià)值(IUV)以及選擇價(jià)值(OV)OV-選擇價(jià)值,就是指當(dāng)代人為了保證后代人對(duì)資源的使用而對(duì)資源所表示的支付意愿。NUV-非使用價(jià)值(NUV),又稱存在價(jià)值，是指人類的發(fā)展將有可能利用的那部分資源的價(jià)值，也包括那些能滿足人類精神文化和道德需求的那部分環(huán)境資源的價(jià)值，如美麗的風(fēng)景，瀕危物種等。環(huán)境影響方程

=兩種環(huán)境影響情形圖中圓圈的大小代表數(shù)值的大小

第四節(jié)可持續(xù)發(fā)展實(shí)例廣西自治區(qū)恭城縣全國(guó)農(nóng)村能源綜合建設(shè)試點(diǎn)縣之一的廣西自治區(qū)恭城瑤族自治縣。該縣地處中亞熱帶，漓江中游；人均年水資源8500立方米；版圖有2100平方公里，人口密度僅100人/平方公里左右。水、熱條件均不錯(cuò)，但土地條件差：大部分為石灰?guī)r山地，土層薄，土質(zhì)瘠，且極易受旱。80年代初以前一直是國(guó)家級(jí)貧困縣。推廣科學(xué)種田技術(shù)后，水稻產(chǎn)量有了較大的提高。然而農(nóng)民仍有兩大憂愁：一是“不怕鍋里沒(méi)米，就怕灶下無(wú)柴”；二是有糧無(wú)錢(qián)。為了解決燒柴問(wèn)題，農(nóng)民不但要耗費(fèi)大量工時(shí)，而且對(duì)山林造成毀滅性破壞。連砍帶摟，平均每個(gè)農(nóng)戶每年要破壞2畝山林地。全縣每天都有上萬(wàn)人上山砍柴，森林年砍伐量超過(guò)生長(zhǎng)量8.2萬(wàn)立方米。因而許多山成為禿山，全縣森林覆蓋率低于40%；水土流失嚴(yán)重。1983年起，從試點(diǎn)到面上逐步推廣沼氣、節(jié)柴灶、太陽(yáng)能、小水電多能互補(bǔ)的可更新能源模式；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域則創(chuàng)造了“豬——沼——果”良性循環(huán)、相互促進(jìn)模式：“一池帶四小”——一家一個(gè)沼氣池，帶一個(gè)小豬圈（為沼氣池提供原料，為農(nóng)民創(chuàng)現(xiàn)金收入），一個(gè)小果園（用沼液和沼渣作優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，減少化肥及農(nóng)藥開(kāi)支，配以引良種大幅度提高果品質(zhì)量，在柑、橙等果樹(shù)大發(fā)展——面積近30萬(wàn)畝——的情況下從未出現(xiàn)過(guò)滯銷(xiāo)），一個(gè)小菜園，一個(gè)小魚(yú)塘（見(jiàn)圖）。1994年農(nóng)戶沼氣池普及率達(dá)55%，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)使用沼氣比例最大的縣。人均產(chǎn)糧達(dá)415公斤，人均產(chǎn)水果275公斤，人均純收入1154元。森林覆蓋率上升到70%。1995年被自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專家總結(jié)為“錢(qián)、糧和環(huán)境互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的“恭城模式”。裝料室水壓室浮罩中國(guó)農(nóng)戶用水壓式沼氣池典型設(shè)計(jì)

全縣建有1200余人的農(nóng)村能源建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍，承包農(nóng)戶節(jié)柴灶和沼氣池的建造、服務(wù)（如大出料）和維修，確保了建造質(zhì)量。農(nóng)村能源正在逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)?？h財(cái)政在當(dāng)初很困難的條件下，每年拿出20-30萬(wàn)元補(bǔ)貼農(nóng)村能源建設(shè)，堅(jiān)持了十幾年。但建池和建灶主要還是靠農(nóng)民自己投資的積極性——因?yàn)橹灰涮住敖M裝“及時(shí)、得法，以建一個(gè)沼氣池千余元計(jì)，當(dāng)年就可收回投資。恭城經(jīng)驗(yàn)的另一可貴之處是縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)準(zhǔn)了道路不放松，前后更換六屆縣委、縣政府班子，走生態(tài)農(nóng)業(yè)之路的初衷不變。到2000年全縣農(nóng)戶沼氣池普及率超過(guò)70%（是全國(guó)縣級(jí)最高普及率），節(jié)柴灶普及率達(dá)91%，農(nóng)民人均純收入2925元。30%的果農(nóng)蓋起三層鋼筋水泥樓房。全縣森林覆蓋率提高到77%。本章思考題1.人類的發(fā)展觀有哪幾種？其主要觀點(diǎn)是什么？2.簡(jiǎn)述可持續(xù)發(fā)展歷程？3.可持續(xù)發(fā)展的概念是什么？如何理解發(fā)展和可持續(xù)的概念？4.可持續(xù)發(fā)展包括哪些基本思想和基本原則？5.可持續(xù)發(fā)展的理論創(chuàng)新點(diǎn)是什么？6.如何理解可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

環(huán)境管理的技術(shù)支持環(huán)境監(jiān)測(cè)

EnvironmentalMonitoring原子彈產(chǎn)生的蘑菇云對(duì)核試驗(yàn)的控訴93年世界新聞攝影獲獎(jiǎng)作品保羅·

洛[美]定義環(huán)境監(jiān)測(cè)：就是通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測(cè)定，確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢(shì)。也可表示為用科學(xué)的方法監(jiān)測(cè)和測(cè)定代表環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展變化趨勢(shì)的各種數(shù)據(jù)的全過(guò)程。環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展歷史環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有半個(gè)多世紀(jì)的歷史大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：以典型污染事故調(diào)查為主以污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)為主以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作歷史：起步于七十年代中期，各省市相繼建立環(huán)境監(jiān)測(cè)站在“六五”和“七五”期間，環(huán)境監(jiān)測(cè)站有一大發(fā)展在“七五”和“八五”期間，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作日趨成熟我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作較發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，但是發(fā)展很快，已具備了組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)測(cè)技術(shù)體系化的雛形。內(nèi)容提要1.目的2.分類3.工作程序4.特點(diǎn)5.技術(shù)進(jìn)展6.基本原則7.環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證8.環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)例1.環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的收集、積累數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理研究環(huán)境容量實(shí)施總量控制評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理控制污染追尋污染源測(cè)定環(huán)境質(zhì)量保護(hù)人類健康保護(hù)環(huán)境合理使用資源制訂環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃2.環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類按監(jiān)測(cè)目的分類環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視性監(jiān)測(cè)特定目的性監(jiān)測(cè)研究性監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)污染事故監(jiān)測(cè)糾紛仲裁監(jiān)測(cè)考核驗(yàn)證監(jiān)測(cè)咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)樣品研制監(jiān)測(cè)污染規(guī)律研究監(jiān)測(cè)背景調(diào)查監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)研究監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類按監(jiān)測(cè)介質(zhì)分類

環(huán)境監(jiān)測(cè)大氣污染監(jiān)測(cè)水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)土壤和固廢監(jiān)測(cè)生物污染監(jiān)測(cè)生態(tài)監(jiān)測(cè)物理污染監(jiān)測(cè)噪聲振動(dòng)污染監(jiān)測(cè)放射性污染監(jiān)測(cè)電磁輻射監(jiān)測(cè)其它環(huán)境監(jiān)測(cè)是開(kāi)展環(huán)境管理工作的重要基礎(chǔ)，通過(guò)長(zhǎng)期的大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量狀況是否符合國(guó)家的規(guī)定，預(yù)測(cè)環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)，找出該地的主要環(huán)境問(wèn)題以及主要原因。提出相應(yīng)的治理方案、控制方案、預(yù)防方案以及法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等一整套的環(huán)境管理辦法，做出正確的環(huán)境決策發(fā)現(xiàn)新的和潛在的環(huán)境問(wèn)題，掌握污染物的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，為環(huán)境科學(xué)研究提供及時(shí)和可靠的數(shù)據(jù)。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)的一般工作程序環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)技術(shù)采樣樣品前期處理和準(zhǔn)備定性檢測(cè)定量檢測(cè)數(shù)據(jù)處理綜合分析評(píng)價(jià)環(huán)境信息環(huán)境質(zhì)量信息環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程示意圖例：河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程

基礎(chǔ)資料的收集監(jiān)測(cè)斷面和采樣點(diǎn)的設(shè)置采樣時(shí)間和采樣頻率的確定采樣及監(jiān)測(cè)技術(shù)的選擇結(jié)果表達(dá)、質(zhì)量保證及實(shí)施計(jì)劃對(duì)照斷面控制斷面削減斷面500m1500m控制斷面河流監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置AA’BB’C’CDD’EE’FF’GG’河流監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置示意圖A-A’對(duì)照斷面G-G’削減斷面B-B’、C-C’、D-D’、F-F’控制斷面污染源排污口水流方向自來(lái)水取水口<50m50～100m中泓線有明顯水流處采樣點(diǎn)位確定100～1000m有明顯水流處中泓線有明顯水流處采樣點(diǎn)位確定>1500m等間距設(shè)置采樣點(diǎn)位確定采樣點(diǎn)位確定<5m水面下0.3～0.5m處5～10m河底以上0.5m處10～50m?水深處思考：當(dāng)河道有支流匯入時(shí)應(yīng)如何設(shè)置斷面呢？500m1500m對(duì)照斷面控制斷面削減斷面斷面點(diǎn)位1.環(huán)境監(jiān)測(cè)的綜合性監(jiān)測(cè)手段：化學(xué)、物理、生物、物理化學(xué)、生物化學(xué)及生物物理等監(jiān)測(cè)對(duì)象：空氣、水體（江、河、湖、海及地下水）、土壤、固體廢物、生物等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理、綜合分析，涉及該地區(qū)的自然和社會(huì)各個(gè)方面情況2.環(huán)境監(jiān)測(cè)的連續(xù)性3.環(huán)境監(jiān)測(cè)的追蹤性4.環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)5.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展（一）化學(xué)、物理技術(shù)重量分析法：可測(cè)定殘?jiān)?、降塵、硫酸鹽、油類等。容量分析法：用于水中酸度、堿度、COD、BOD、DO、硫化物、氰化物等的測(cè)定。儀器分析法主要包括可見(jiàn)分光光度法、紫外分光光度法、紅外光譜法、原子吸收光譜法、原子發(fā)射光譜法、X-熒光射線分析法、熒光分析法、化學(xué)發(fā)光分析法等。光譜法電化學(xué)分析法包括極譜法、溶出伏安法、電導(dǎo)分析法、電位分析法、離子選擇電極法、庫(kù)侖分析法等。

色譜分析法包括氣相色譜法、高效液相色譜法、薄層色譜法、離子色譜法、色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)中理化監(jiān)測(cè)的不足:只反映采樣瞬時(shí)的污染物濃度，不能反映環(huán)境已經(jīng)發(fā)生的變化。生物監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)

長(zhǎng)期性

環(huán)境污染物的含量和其它環(huán)境條件改變的強(qiáng)度大小，是隨時(shí)間而變化的。這些變化是因污染物的排放量不穩(wěn)定而造成的。理化監(jiān)測(cè)只能代表取樣期間的概況。而生活于一定區(qū)域內(nèi)的生物，能把一定時(shí)問(wèn)內(nèi)環(huán)境變化情況反映出來(lái)。富集性

生物的一個(gè)重要特點(diǎn)是它能夠通過(guò)各種方式從環(huán)境中富集某些元素。如水中DDT農(nóng)藥:水中濃度為0.000003mg／L浮游生物（富集7.3萬(wàn)倍）小魚(yú)(富集14.3萬(wàn)倍)

大魚(yú)（富集858萬(wàn)倍）

人食用這些水中生物后富集1000萬(wàn)倍。

綜合性人類生產(chǎn)、生活所產(chǎn)生的污染物，成份極其復(fù)雜。理化監(jiān)測(cè)只能獲得各種成份的類別和含量，但不能確切說(shuō)明對(duì)生物有機(jī)體的影響。而生物是接受綜合作用，不僅僅是個(gè)別組分的影響，所以生物監(jiān)測(cè)能反映環(huán)境諸因子、多組分綜合作用的結(jié)果，能闡明整個(gè)環(huán)境的情況。對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物，其長(zhǎng)期影響環(huán)境的后果，更需要用生物監(jiān)測(cè)來(lái)評(píng)價(jià)。以上過(guò)程，只有通過(guò)生物監(jiān)測(cè)手段，通過(guò)食物鏈放大了的各營(yíng)養(yǎng)級(jí)進(jìn)行分析，才能對(duì)水體進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。（二）生物技術(shù)利用植物和動(dòng)物在污染環(huán)境中所產(chǎn)生的各種反映信息來(lái)判斷環(huán)境質(zhì)量的方法。是一種最直接的方法。包括生物體內(nèi)污染物含量測(cè)定，觀察生物在環(huán)境中受傷害狀況、生物的生理生化反應(yīng)、生物種類和群落結(jié)構(gòu)變化等。水生生物毒性試驗(yàn)金魚(yú)綠藻褐藻蝴蝶魚(yú)可用于水生生物毒性試驗(yàn)的部分魚(yú)類和藻類O3的指示植物SO2

指示植物棉花白楊矮牽?；ㄆ咸训趸镏甘局参锵蛉湛芽諝馕廴局甘局参飳?duì)礦井內(nèi)瓦斯毒氣敏感的動(dòng)物

金絲雀金翅雀

雞老鼠金絲雀狗家禽對(duì)SO2敏感的動(dòng)物空氣污染指示動(dòng)物（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建立大致有兩種類型。一是要素型，即按不同環(huán)境要素來(lái)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是管理型，即按行政管理體系建立網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中心水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心其他環(huán)境要素監(jiān)測(cè)中心直接控制技術(shù)支持直接控制直接控制技術(shù)支持技術(shù)支持國(guó)家控制測(cè)點(diǎn)地方控制測(cè)點(diǎn)部門(mén)控制測(cè)點(diǎn)國(guó)家控制測(cè)點(diǎn)國(guó)家控制測(cè)點(diǎn)地方控制測(cè)點(diǎn)部門(mén)控制測(cè)點(diǎn)地方控制測(cè)點(diǎn)部門(mén)控制測(cè)點(diǎn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)信息中心“要素型”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家環(huán)保總局國(guó)家監(jiān)測(cè)中心（總站）部委監(jiān)測(cè)管理部門(mén)或總站國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門(mén)省級(jí)管理部門(mén)地市級(jí)管理部門(mén)現(xiàn)區(qū)級(jí)管理部門(mén)地市級(jí)監(jiān)測(cè)站縣區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)站企業(yè)、單位站行業(yè)地區(qū)站部門(mén)監(jiān)測(cè)中心站省級(jí)監(jiān)測(cè)中心站“管理型”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)家網(wǎng)省級(jí)網(wǎng)市級(jí)網(wǎng)縣級(jí)網(wǎng)（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)的發(fā)展1.生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)NOOA衛(wèi)星

地球遙感圖2.三S技術(shù)的發(fā)展遙感（RemoteSensing，RS）地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem，簡(jiǎn)稱GIS）全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem,GPS）子站中心站子站子站子站子站子站子站子站3.自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)6.環(huán)境監(jiān)測(cè)的原則——優(yōu)先監(jiān)測(cè)

優(yōu)先選擇：對(duì)眾多有毒污染物進(jìn)行分級(jí)排序，從中篩選出潛在危害大，在環(huán)境中出現(xiàn)頻率高的污染物作為監(jiān)測(cè)和控制對(duì)象。環(huán)境優(yōu)先污染物：通過(guò)優(yōu)先選擇的污染物。優(yōu)先監(jiān)測(cè)：對(duì)環(huán)境優(yōu)先污染物進(jìn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)對(duì)象選擇：(1)潛在危害性大、出現(xiàn)頻率高的污染物，(2)現(xiàn)代已有檢出方法(3)監(jiān)測(cè)結(jié)果所獲得的數(shù)據(jù)，要有可比較的標(biāo)準(zhǔn)或能作出正確的解釋和判斷表中標(biāo)有“△”符號(hào)者為推薦近期實(shí)施的名單，包括12個(gè)類別，48種有毒化學(xué)物質(zhì)，其中有機(jī)物占38種。表1.1

中國(guó)環(huán)境優(yōu)先污染物黑名單7.質(zhì)量保證目的(1)準(zhǔn)確性：測(cè)量數(shù)據(jù)的平均值與真實(shí)值的接近程度(2)精確性：測(cè)量數(shù)據(jù)的離散程度(3)完整性：測(cè)量數(shù)據(jù)與預(yù)期的或計(jì)劃要求的符合程度(4)可比性：不同地區(qū)、不同時(shí)期所得的測(cè)量數(shù)據(jù)與處理結(jié)果要進(jìn)行比較研究(5)代表性數(shù)據(jù)的科學(xué)性數(shù)據(jù)的代表性（取決于樣品的代表性）數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與精密性（取決于實(shí)驗(yàn)室工作）數(shù)據(jù)的完整性數(shù)據(jù)的可比性采樣點(diǎn)的布設(shè)采樣方法樣品的現(xiàn)場(chǎng)處置樣品的保存樣品的制備選擇正確的方法并驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)工作分析過(guò)程中的質(zhì)控合格的實(shí)驗(yàn)室條件儀器、試劑、純水等基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)空白實(shí)驗(yàn)與檢測(cè)限繪制校準(zhǔn)曲線空白試驗(yàn)平行雙樣試驗(yàn)回收率試驗(yàn)天津市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)例

---------2005年天津市海洋環(huán)境公報(bào)2005年，天津市在近岸海域開(kāi)展了以海水、海洋沉積物和海洋生物質(zhì)量為主要內(nèi)容的近岸海洋環(huán)境趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、江河入海污染物總量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)了海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)監(jiān)測(cè)和海洋污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)

天津海域設(shè)立115個(gè)監(jiān)測(cè)站位，獲得5200余個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)果顯示：2005年，天津市有近三分之一的近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量符合較清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。部分海域?qū)儆趪?yán)重污染海域受污染海域主要為漢沽附近大部分海域、塘沽附近海域、大沽錨地、大沽排污河口和北塘河口附近海域近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況

主要污染物為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽。海水增養(yǎng)殖區(qū)同樣受營(yíng)養(yǎng)鹽的污染。天津市近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量總體污染狀況加重。全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積約2910平方公里入海排污口排污狀況

2005年天津市入海排污口總體環(huán)境質(zhì)量狀況污染嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，100%的排污口存在超標(biāo)排放現(xiàn)象。“十一五”期間我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展環(huán)境預(yù)測(cè)

Environmentalforecast提綱概念程序分類環(huán)境預(yù)測(cè)案例環(huán)境預(yù)測(cè)概念環(huán)境預(yù)測(cè)是根據(jù)已掌握的情報(bào)資料和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)的環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行的估計(jì)和推測(cè)，為提出防止環(huán)境進(jìn)一步惡化和改善環(huán)境的對(duì)策提供依據(jù)。分類區(qū)域環(huán)境預(yù)測(cè)部門(mén)行業(yè)環(huán)境預(yù)測(cè)專題環(huán)境預(yù)測(cè)環(huán)境預(yù)測(cè)的程序預(yù)測(cè)工作的程序可以大致分為四個(gè)階段和十一個(gè)步驟1.準(zhǔn)備階段2.收集并分析信息階段3.預(yù)測(cè)分析階段4.輸出預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)方法的特性分類1．定性預(yù)測(cè)方法泛指經(jīng)驗(yàn)推斷方法、啟發(fā)式預(yù)測(cè)方法等。依靠預(yù)測(cè)人員的經(jīng)驗(yàn)和邏輯推理，而不是靠歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)值計(jì)算定性預(yù)測(cè)方法:

專家評(píng)估法、特爾非法、主觀概率法、集合意見(jiàn)法、層次分析法、先導(dǎo)指標(biāo)預(yù)測(cè)法等預(yù)測(cè)方法的特性分類2．定量預(yù)測(cè)方法依靠歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在定性分析的基礎(chǔ)上構(gòu)造數(shù)學(xué)模型進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。按照預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)表現(xiàn)形式可分為定值預(yù)測(cè)和區(qū)間預(yù)測(cè).不靠人的主觀判斷，而是依靠數(shù)據(jù)，計(jì)算結(jié)果比定性分析具體和精確得多。定量預(yù)測(cè)方法:

趨勢(shì)外推法、回歸分析法、投入產(chǎn)出法、模糊推理法、馬爾柯夫法等。預(yù)測(cè)方法的特性分類3．綜合預(yù)測(cè)方法綜合預(yù)測(cè)方法是定性方法與定量方法的綜合。在定性方法中，也要輔之以必要的數(shù)值計(jì)算,在定量方法中，模型的選揮、因素的取合以及預(yù)測(cè)結(jié)果的鑒別等，也都必須以人的主觀判斷為前提?？傻玫捷^為可靠的預(yù)測(cè)結(jié)果根據(jù)預(yù)測(cè)方法的原理分類1．直觀法即定性預(yù)測(cè)方法

2．因果型預(yù)測(cè)方法用相關(guān)性原理來(lái)分析預(yù)測(cè)對(duì)象與有關(guān)因素的相互關(guān)系，并以此關(guān)系構(gòu)造模型進(jìn)行預(yù)測(cè)。包括投入產(chǎn)出預(yù)測(cè)法，回歸預(yù)測(cè)法和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)預(yù)測(cè)法。

3．趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)方法

理論依據(jù)是慣性定理。包括時(shí)間序列,預(yù)測(cè)方法、增長(zhǎng)曲線預(yù)測(cè)方法環(huán)境預(yù)測(cè)的關(guān)鍵運(yùn)用預(yù)測(cè)方法的關(guān)鍵是正確建立描述、概括研究對(duì)象特征和變化規(guī)律的模型。定性預(yù)測(cè)的模型是邏輯推理式的模型。定量預(yù)測(cè)的模型通常是以數(shù)學(xué)關(guān)系式表示的數(shù)學(xué)模型。環(huán)境預(yù)測(cè)實(shí)例

——“引黃濟(jì)津”水質(zhì)預(yù)測(cè)“引黃濟(jì)津”工程是國(guó)家為解決天津市水資源嚴(yán)重潰缺問(wèn)題而實(shí)施的一項(xiàng)重要應(yīng)急措施,北大港水庫(kù)一直是“引黃濟(jì)津”工程實(shí)施的調(diào)蓄水庫(kù)。準(zhǔn)備階段：北大港水庫(kù)用作“引黃濟(jì)津”和“南水北調(diào)”東線備用方案的調(diào)蓄水庫(kù)，為保證“引黃”或“引江”的淡水在蓄存期間水質(zhì)適合生活或生產(chǎn)用水，預(yù)測(cè)其水質(zhì)變化，有