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文檔簡介
國家形式(上) 第一節(jié)政權(quán)組織形式概說國家性質(zhì)與國家形式之間的關(guān)系:1,國家性質(zhì)在一般情況下決定國家形式;2,國家形式反映并制約國家性質(zhì)資本主義國家的政權(quán)組織形式:君主政體(二元君主立憲制,議會君主立憲制)共和政體(總統(tǒng)制,美國;議會共和制,意大利;委員會制,瑞士;半總統(tǒng)半議會制,法國)社會主義國家的政體都是共和政體,政權(quán)組織形式都是人民代表制。第二節(jié)人民代表大會制度一、 國家的一切權(quán)力屬于人民是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)二、 選民民主選舉代表是人民代表大會制度的前提三、 以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心四、 對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵人民代表大會制度概括歸納為:人民代表大會制度是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則,通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎(chǔ),建立全部國家機(jī)構(gòu),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的政治制度。人民代表大會的代表來自人民,權(quán)力來自人民,必須對人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督。人民代表大會制度的優(yōu)越性1、 人民代表大會制度適合中國的國情,因而具有很強(qiáng)的生命力2、 人民代表大會制度便于人民參加國家管理3、 人民代表大會制度便于集中統(tǒng)一的行使國家權(quán)力4、 人民代表大會制度既能保證中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又能保證地方主動性和積極性的發(fā)揮加強(qiáng)和完善人民代表大會制度(一) 、理順各級人大及其常委會與其他國家機(jī)關(guān)、組織的關(guān)系(與同級黨組織的關(guān)系、與同級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系、與同級人民法院人民檢察院的關(guān)系(二) 、加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè)1,組織機(jī)構(gòu)建設(shè)(增設(shè)專門委員會、加強(qiáng)地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)各級人大及其常委會的組織建設(shè))制度建設(shè)(會議制度、各級人大常委會與代表的聯(lián)系制度、人大代表與選民的聯(lián)系制度、人大代表的視察、調(diào)查制度、人大代表的學(xué)習(xí)制度)3,成員素質(zhì)的提高第三節(jié)基層群眾性自治制度基層群眾性自治是非政權(quán)型的即非國家性質(zhì)的自治,而是一種社會自治,具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn);一、基層性二、獨(dú)立性三、自治性國家形式(下) 第一節(jié)國家結(jié)構(gòu)形式概說國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與其組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩大類國家結(jié)構(gòu)形式的決定因素(民族因素、經(jīng)濟(jì)因素、地理因素、歷史因素)我國實(shí)行單一制的優(yōu)越性:有利于國家的獨(dú)立和統(tǒng)一;有利于國家的發(fā)展和社會主義建設(shè);有利于各民族的共同繁榮和發(fā)展第三節(jié)民族區(qū)域自治區(qū)域自治的內(nèi)容:一、它必須在中華人民共和國范圍內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下二、 民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)三、 民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)第四節(jié)特別行政區(qū)特點(diǎn):“一國兩制”高度自治當(dāng)?shù)厝斯芾硖貏e行政區(qū)享有高度自治權(quán):1、行政管理權(quán)2、立法權(quán)3、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)4、自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力5、高度自治的其他方面行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系:特別行政區(qū)政府對立法會負(fù)責(zé),執(zhí)行立法會通過并已生效的法律;定期向立法會作施政報(bào)告;答復(fù)立法會議員的質(zhì)詢;征稅和公共開支須經(jīng)立法會批準(zhǔn)特別行政區(qū)的政權(quán)組織一、 行政長官:5年連任一次政務(wù)司長財(cái)政司長律政司長行政長官行使的職權(quán):執(zhí)行權(quán);立法方面的職權(quán);行政方面的職權(quán);司法方面的職權(quán)二、 行政機(jī)關(guān):政府設(shè)政務(wù)司、財(cái)政司、律政司和各局、處、署三、 立法機(jī)關(guān):立法會職權(quán):立法權(quán)財(cái)政權(quán)監(jiān)督權(quán)任免權(quán)4年60名1/2四、 司法機(jī)關(guān):香港:終審法院高等法院區(qū)域法院裁判署法庭其他專門法庭澳門:初級法院(包括行政法院)中級法院終審法院(香港特別行政區(qū)沒有單獨(dú)的檢察機(jī)關(guān),其檢察職能屬于律政司,因?yàn)樵谄胀ǚㄏ档貐^(qū)律政司不屬于司法機(jī)關(guān),屬于行政機(jī)關(guān)。澳門屬于大陸法系,設(shè)獨(dú)立的檢察機(jī)關(guān),并屬于司法機(jī)關(guān)范疇。)基本法予以保留的原有法律立法機(jī)關(guān)制定的法律適用于特別行政區(qū)的全國性法律適用于特別行政區(qū)的國際條例第五節(jié)國旗國徽國歌和首都公民的基本權(quán)利和義務(wù) 公民的基本權(quán)利是憲法所保障的公民的權(quán)利對公民權(quán)利和自由的保障:物質(zhì)保障政治保障法律保障第一節(jié)我國公民的基本權(quán)利公民參與政治生活方面的權(quán)利和自由一、 平等權(quán)(立法、適用法律、守法、民族平等、男女平等)二、 選舉權(quán)和被選舉權(quán)三、 政治自由(言論自由、出版自由、結(jié)社自由、集會、游行、示威自由)我國一共有9個(gè)民主黨派以及工會、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等各種社會團(tuán)體。中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟四、 批評、建議、申訴、控告或者檢舉的權(quán)利公民的人身權(quán)利和信仰自由:人身自由、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)、宗教信仰自由公民的社會、經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利一、 公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)二、 勞動的權(quán)利和義務(wù)三、 勞動者休息的權(quán)利四、 獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利五、 受教育的權(quán)利和義務(wù)六、 進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由特定人的權(quán)利一、 保障婦女的權(quán)利二、 保障退休人員和軍烈屬的權(quán)利三、 保護(hù)婚姻、家庭、母親、兒童和老人四、 關(guān)懷青少年和兒童的成長五、 保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)利第二節(jié)我國公民的基本義務(wù)一、 維護(hù)國家統(tǒng)一和各民主團(tuán)結(jié)二、 遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),遵守勞動紀(jì)律,遵守公共秩序,遵守社會公德三、 維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益四、 保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織五、 依照法律納稅六、 其他方面的義務(wù)第三節(jié)我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn)及其行使原則特點(diǎn):一、權(quán)利和自由的廣泛性二、 權(quán)利和義務(wù)的平等性三、 權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)實(shí)性四、 權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性公民正確行使權(quán)利和自由的原則:一、權(quán)利和自由的相對性二、 權(quán)利和自由的有限制性三、 不損害整體利益國家機(jī)構(gòu) 第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述我國國家機(jī)構(gòu)的組織與活動原則(民主集中制原則、社會主義法治原則、責(zé)任制原則、聯(lián)系群眾,為人民服務(wù)原則、精簡和效率原則)第二節(jié)代議機(jī)關(guān)人大的職權(quán)(修改憲法并監(jiān)督憲法的實(shí)施、制定和修改基本法律、選舉,決定和罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、決定國家重大問題、監(jiān)督權(quán)、全國人大有權(quán)行使“應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)”)全國人大常委會的職權(quán)(解釋憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施以及行使立法權(quán)人事任免權(quán)決定國家生活中的某些重大問題監(jiān)督權(quán)全國人名代表大會授予的其他職權(quán))專門委員會(民族、法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生、外事、華僑、內(nèi)務(wù)司法、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村)人大代表權(quán)利1、出席全國人民代表大會會議,參與國家重大問題的討論2、 根據(jù)法律規(guī)定的程序提出議案、或提出批評、意見和建議3、 提出質(zhì)詢或詢問4、 對議案進(jìn)行審議、表決,參加國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉、決定以及罷免地方各級人民代表大會第三節(jié)國家元首國家主席的職權(quán)公布法律、發(fā)布命令人事任免權(quán)外交權(quán)榮典權(quán)第四節(jié)行政機(jī)關(guān)第五節(jié)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)四級兩審
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