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匯報(bào)人:XX2024-01-05人民至上視域中基層治理現(xiàn)代化的思考目錄引言人民至上理念解讀基層治理現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化路徑探索目錄人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化實(shí)踐案例人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化未來展望01引言報(bào)告背景與目的當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,基層治理作為國家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到國家治理效能的提升。人民至上作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,為基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。報(bào)告背景本報(bào)告旨在從人民至上的視角出發(fā),探討基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、意義、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)的對策建議,以期為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益參考。報(bào)告目的本報(bào)告主要圍繞基層治理現(xiàn)代化的相關(guān)議題展開,包括基層治理的內(nèi)涵與外延、人民至上在基層治理中的體現(xiàn)、當(dāng)前基層治理面臨的挑戰(zhàn)及原因分析、以及推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的路徑選擇等。報(bào)告范圍在探討基層治理現(xiàn)代化時(shí),本報(bào)告將重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:一是如何理解人民至上在基層治理中的核心地位;二是如何把握新時(shí)代背景下基層治理的新特點(diǎn)和新要求;三是如何分析當(dāng)前基層治理面臨的挑戰(zhàn)及其成因;四是如何提出切實(shí)可行的對策建議,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。報(bào)告重點(diǎn)報(bào)告范圍與重點(diǎn)02人民至上理念解讀以人民為中心01人民至上理念強(qiáng)調(diào)以人民為中心,將人民放在心中最高位置,堅(jiān)持人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益。全心全意為人民服務(wù)02人民至上理念要求黨員干部要全心全意為人民服務(wù),把人民的利益放在第一位,為人民謀福祉、解難題,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。群眾路線03人民至上理念體現(xiàn)了黨的群眾路線,即一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。只有深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾,才能更好地服務(wù)群眾、贏得群眾信任和支持。人民至上理念內(nèi)涵在基層治理中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,聽取群眾意見,讓群眾參與決策過程,確保決策的科學(xué)性和民主性。民主決策基層治理要以服務(wù)群眾為宗旨,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,為群眾排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和社會保障。服務(wù)群眾基層治理要堅(jiān)持公正執(zhí)法,維護(hù)社會公平正義,保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。公正執(zhí)法人民至上理念在基層治理中體現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展方向人民至上理念是新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循和行動指南。推動社會進(jìn)步人民至上理念強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想,推動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了強(qiáng)大動力。促進(jìn)全球治理人民至上理念不僅適用于中國,也具有全球意義。它倡導(dǎo)尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為全球治理提供了新思路和新方案。人民至上理念時(shí)代價(jià)值03基層治理現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析基層治理體系在組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等方面不斷完善,為基層治理提供了有力保障。治理體系日益完善治理能力顯著提升治理方式不斷創(chuàng)新基層干部的治理能力得到顯著提升,能夠更好地履行職責(zé),為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?;鶎又卫矸绞讲粩鄤?chuàng)新,如網(wǎng)格化管理、數(shù)字化治理等,提高了治理效率和水平。030201基層治理現(xiàn)代化成就公共服務(wù)需求多樣化群眾對公共服務(wù)的需求越來越多樣化,要求基層治理提供更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)。信息化沖擊傳統(tǒng)治理方式信息化的發(fā)展對傳統(tǒng)治理方式造成沖擊,要求基層治理適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求。社會矛盾日益復(fù)雜隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基層社會矛盾日益復(fù)雜,給基層治理帶來巨大挑戰(zhàn)?;鶎又卫憩F(xiàn)代化挑戰(zhàn)123一些基層干部思想觀念落后,缺乏創(chuàng)新意識和現(xiàn)代化思維,制約了基層治理現(xiàn)代化的推進(jìn)。思想觀念落后一些地區(qū)基層治理制度機(jī)制不健全,存在制度漏洞和機(jī)制缺陷,影響了基層治理的效能。制度機(jī)制不健全一些地區(qū)基層治理人才隊(duì)伍不足,缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的人才支撐,制約了基層治理水平的提升。人才隊(duì)伍不足基層治理現(xiàn)代化問題原因剖析04人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化路徑探索03完善基層治理制度建立健全基層治理制度體系,推動基層黨組織建設(shè)與基層治理深度融合。01強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用確保基層黨組織在各類組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。02加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)注重黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升,培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員隊(duì)伍,發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)基層干部和群眾樹立法治觀念,自覺遵法守法。樹立法治觀念建立健全基層法律服務(wù)體系,為群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。完善法律服務(wù)體系加強(qiáng)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平,保障群眾合法權(quán)益。推進(jìn)依法行政推進(jìn)法治建設(shè),提升基層治理法治化水平建立健全群眾參與基層治理的機(jī)制,拓寬群眾參與渠道,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬群眾參與渠道鼓勵和支持社會組織參與基層治理,發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)、矛盾調(diào)解等方面的作用。培育社會組織力量加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè),推動基層協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化,促進(jìn)群眾在“有事好商量”中實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。推動基層協(xié)商民主深化群眾參與,構(gòu)建共建共治共享新格局05人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化實(shí)踐案例隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,政務(wù)服務(wù)逐漸從線下向線上轉(zhuǎn)移,為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。創(chuàng)新背景該地區(qū)通過建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺,整合各類政務(wù)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,讓群眾辦事更加方便快捷。創(chuàng)新舉措通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式創(chuàng)新,該地區(qū)政務(wù)服務(wù)效率大幅提升,群眾滿意度顯著提高。創(chuàng)新成效案例一案例二:某社區(qū)“居民自治”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享隨著社會治理體系的不斷完善,居民自治逐漸成為基層治理的重要方向。實(shí)踐舉措該社區(qū)通過建立居民議事會、居民監(jiān)事會等自治組織,引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)居民自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。實(shí)踐成效通過“居民自治”實(shí)踐,該社區(qū)形成了良好的社區(qū)秩序和和諧的鄰里關(guān)系,居民的獲得感、幸福感和安全感顯著增強(qiáng)。實(shí)踐背景治理背景隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,鄉(xiāng)村治理面臨新的形勢和任務(wù)。治理舉措該鄉(xiāng)村通過實(shí)施“自治、法治、德治”相結(jié)合的“三治融合”治理模式,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮村民自治組織作用,推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),培育鄉(xiāng)村德治文化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。治理成效通過“三治融合”治理模式探討,該鄉(xiāng)村社會秩序井然,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng),鄉(xiāng)村治理能力得到顯著提升。案例三:某鄉(xiāng)村“三治融合”治理模式探討06人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化未來展望完善制度設(shè)計(jì),優(yōu)化基層治理頂層設(shè)計(jì)健全基層群眾自治制度,加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善基層民主制度在憲法和法律框架下,結(jié)合地方實(shí)際,制定完善基層治理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。建立健全基層治理制度體系加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,推動基層治理與黨建深度融合。同時(shí),優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。優(yōu)化基層治理組織架構(gòu)推進(jìn)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推動基層治理手段、管理模式、服務(wù)理念等創(chuàng)新,提升基層治理效能。加強(qiáng)基層治理信息平臺建設(shè)整合各類基層治理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建覆蓋全面、功能完備、互聯(lián)互通的信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和流程優(yōu)化。推廣智能化服務(wù)應(yīng)用鼓勵和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等社會力量參與基層治理智能化建設(shè),推廣智能感知、智能分析、智能處置等應(yīng)用,提高基層服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。010203強(qiáng)化科技支撐,提升基層治理智能化水平加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高基層干部素質(zhì)和能力加強(qiáng)基層干部選拔培養(yǎng)注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀干部充實(shí)到基層一線,加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉

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