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匯報人:XX2024-01-05人民至上視域中基層治理現(xiàn)代化的思考目錄引言人民至上理念解讀基層治理現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化路徑探索目錄人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化實踐案例人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化未來展望01引言報告背景與目的當前,我國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,基層治理作為國家治理體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),其現(xiàn)代化水平直接關(guān)系到國家治理效能的提升。人民至上作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,為基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。報告背景本報告旨在從人民至上的視角出發(fā),探討基層治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、意義、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn),并提出相應的對策建議,以期為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益參考。報告目的本報告主要圍繞基層治理現(xiàn)代化的相關(guān)議題展開,包括基層治理的內(nèi)涵與外延、人民至上在基層治理中的體現(xiàn)、當前基層治理面臨的挑戰(zhàn)及原因分析、以及推進基層治理現(xiàn)代化的路徑選擇等。報告范圍在探討基層治理現(xiàn)代化時,本報告將重點關(guān)注以下幾個方面:一是如何理解人民至上在基層治理中的核心地位;二是如何把握新時代背景下基層治理的新特點和新要求;三是如何分析當前基層治理面臨的挑戰(zhàn)及其成因;四是如何提出切實可行的對策建議,推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。報告重點報告范圍與重點02人民至上理念解讀以人民為中心01人民至上理念強調(diào)以人民為中心,將人民放在心中最高位置,堅持人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益。全心全意為人民服務02人民至上理念要求黨員干部要全心全意為人民服務,把人民的利益放在第一位,為人民謀福祉、解難題,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。群眾路線03人民至上理念體現(xiàn)了黨的群眾路線,即一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。只有深入群眾、了解群眾、關(guān)心群眾,才能更好地服務群眾、贏得群眾信任和支持。人民至上理念內(nèi)涵在基層治理中,要充分發(fā)揚民主,聽取群眾意見,讓群眾參與決策過程,確保決策的科學性和民主性。民主決策基層治理要以服務群眾為宗旨,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,為群眾排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)的公共服務和社會保障。服務群眾基層治理要堅持公正執(zhí)法,維護社會公平正義,保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。公正執(zhí)法人民至上理念在基層治理中體現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展方向人民至上理念是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循和行動指南。推動社會進步人民至上理念強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想,推動經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了強大動力。促進全球治理人民至上理念不僅適用于中國,也具有全球意義。它倡導尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,推動構(gòu)建人類命運共同體,為全球治理提供了新思路和新方案。人民至上理念時代價值03基層治理現(xiàn)代化現(xiàn)狀分析基層治理體系在組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運行機制等方面不斷完善,為基層治理提供了有力保障。治理體系日益完善治理能力顯著提升治理方式不斷創(chuàng)新基層干部的治理能力得到顯著提升,能夠更好地履行職責,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務?;鶎又卫矸绞讲粩鄤?chuàng)新,如網(wǎng)格化管理、數(shù)字化治理等,提高了治理效率和水平。030201基層治理現(xiàn)代化成就公共服務需求多樣化群眾對公共服務的需求越來越多樣化,要求基層治理提供更加精細化、個性化的服務。信息化沖擊傳統(tǒng)治理方式信息化的發(fā)展對傳統(tǒng)治理方式造成沖擊,要求基層治理適應信息化時代的新要求。社會矛盾日益復雜隨著社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展,基層社會矛盾日益復雜,給基層治理帶來巨大挑戰(zhàn)?;鶎又卫憩F(xiàn)代化挑戰(zhàn)123一些基層干部思想觀念落后,缺乏創(chuàng)新意識和現(xiàn)代化思維,制約了基層治理現(xiàn)代化的推進。思想觀念落后一些地區(qū)基層治理制度機制不健全,存在制度漏洞和機制缺陷,影響了基層治理的效能。制度機制不健全一些地區(qū)基層治理人才隊伍不足,缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的人才支撐,制約了基層治理水平的提升。人才隊伍不足基層治理現(xiàn)代化問題原因剖析04人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化路徑探索03完善基層治理制度建立健全基層治理制度體系,推動基層黨組織建設(shè)與基層治理深度融合。01強化基層黨組織領(lǐng)導作用確?;鶎狱h組織在各類組織和各項工作中的領(lǐng)導地位,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。02加強黨員隊伍建設(shè)注重黨員隊伍素質(zhì)提升,培養(yǎng)一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員隊伍,發(fā)揮先鋒模范作用。堅持黨的領(lǐng)導,加強基層黨組織建設(shè)加強法治宣傳教育,引導基層干部和群眾樹立法治觀念,自覺遵法守法。樹立法治觀念建立健全基層法律服務體系,為群眾提供便捷高效的法律服務。完善法律服務體系加強基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高依法行政水平,保障群眾合法權(quán)益。推進依法行政推進法治建設(shè),提升基層治理法治化水平建立健全群眾參與基層治理的機制,拓寬群眾參與渠道,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。拓寬群眾參與渠道鼓勵和支持社會組織參與基層治理,發(fā)揮社會組織在公共服務、矛盾調(diào)解等方面的作用。培育社會組織力量加強基層協(xié)商民主建設(shè),推動基層協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化,促進群眾在“有事好商量”中實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。推動基層協(xié)商民主深化群眾參與,構(gòu)建共建共治共享新格局05人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化實踐案例隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,政務服務逐漸從線下向線上轉(zhuǎn)移,為群眾提供更加便捷高效的服務。創(chuàng)新背景該地區(qū)通過建設(shè)政務服務平臺,整合各類政務服務資源,實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,讓群眾辦事更加方便快捷。創(chuàng)新舉措通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”模式創(chuàng)新,該地區(qū)政務服務效率大幅提升,群眾滿意度顯著提高。創(chuàng)新成效案例一案例二:某社區(qū)“居民自治”實踐經(jīng)驗分享隨著社會治理體系的不斷完善,居民自治逐漸成為基層治理的重要方向。實踐舉措該社區(qū)通過建立居民議事會、居民監(jiān)事會等自治組織,引導居民積極參與社區(qū)事務管理,實現(xiàn)居民自我服務、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督。實踐成效通過“居民自治”實踐,該社區(qū)形成了良好的社區(qū)秩序和和諧的鄰里關(guān)系,居民的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。實踐背景治理背景隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,鄉(xiāng)村治理面臨新的形勢和任務。治理舉措該鄉(xiāng)村通過實施“自治、法治、德治”相結(jié)合的“三治融合”治理模式,加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮村民自治組織作用,推進鄉(xiāng)村法治建設(shè),培育鄉(xiāng)村德治文化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理。治理成效通過“三治融合”治理模式探討,該鄉(xiāng)村社會秩序井然,鄉(xiāng)風文明蔚然成風,鄉(xiāng)村治理能力得到顯著提升。案例三:某鄉(xiāng)村“三治融合”治理模式探討06人民至上視域下基層治理現(xiàn)代化未來展望完善制度設(shè)計,優(yōu)化基層治理頂層設(shè)計健全基層群眾自治制度,加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善基層民主制度在憲法和法律框架下,結(jié)合地方實際,制定完善基層治理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。建立健全基層治理制度體系加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮黨組織領(lǐng)導作用,推動基層治理與黨建深度融合。同時,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置,構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。優(yōu)化基層治理組織架構(gòu)推進基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推動基層治理手段、管理模式、服務理念等創(chuàng)新,提升基層治理效能。加強基層治理信息平臺建設(shè)整合各類基層治理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建覆蓋全面、功能完備、互聯(lián)互通的信息平臺,實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同和流程優(yōu)化。推廣智能化服務應用鼓勵和支持企業(yè)、科研機構(gòu)等社會力量參與基層治理智能化建設(shè),推廣智能感知、智能分析、智能處置等應用,提高基層服務精準化、精細化水平。010203強化科技支撐,提升基層治理智能化水平加強隊伍建設(shè),提高基層干部素質(zhì)和能力加強基層干部選拔培養(yǎng)注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾威信高的優(yōu)秀干部充實到基層一線,加強基層干部教育培訓和實踐鍛煉
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