新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理問題討論演示稿件

新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理問題討論匯報(bào)人：XX2024-01-04CONTENTS引言新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概述新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀及問題新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理優(yōu)化策略新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐探索結(jié)論與展望引言01財(cái)政預(yù)算管理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，而績(jī)效管理則是財(cái)政預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)。新時(shí)期下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提出了更高的要求。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，有利于提高財(cái)政資金使用效益，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。背景與意義國(guó)外研究現(xiàn)狀西方國(guó)家在財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理方面起步較早，形成了較為完善的理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)的《政府績(jī)效與結(jié)果法案》、英國(guó)的“最佳價(jià)值”評(píng)估等。國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀我國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理起步較晚，但近年來得到了快速發(fā)展。政府相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和措施，如《預(yù)算法》、《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》等，為財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理提供了有力保障。國(guó)內(nèi)外研究比較國(guó)內(nèi)外在財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的理念、方法、制度等方面存在差異，但都在不斷探索和完善中。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀本文旨在探討新時(shí)期下財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，為完善我國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系提供參考。研究目的通過深入研究財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)問題，可以推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理改革，提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)水平，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時(shí)，也有助于豐富和發(fā)展財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理理論，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供新的思路和視角。研究意義研究目的與意義新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理概述02財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理是指政府財(cái)政部門對(duì)預(yù)算資金的使用效益、效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督的管理活動(dòng)，旨在提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)水平。內(nèi)涵財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求政府部門在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程中，注重績(jī)效信息的收集、分析和反饋，不斷改進(jìn)管理和服務(wù)水平。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的定義與內(nèi)涵VS新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理具有全面性、科學(xué)性、公開性和可持續(xù)性等特點(diǎn)。它要求政府部門在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程中，注重績(jī)效信息的收集、分析和反饋，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與績(jī)效的有機(jī)結(jié)合。要求新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理要求政府部門樹立績(jī)效理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算管理制度；加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的管理；推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)，提高管理效率和透明度。特點(diǎn)新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的特點(diǎn)與要求財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保預(yù)算資金分配的合理性和有效性；同時(shí)，還應(yīng)遵循效率原則，注重預(yù)算資金的使用效益和效率。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的目標(biāo)是建立科學(xué)、規(guī)范、高效的預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)水平。具體目標(biāo)包括：優(yōu)化預(yù)算資金分配結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金使用效益；強(qiáng)化政府部門責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)管理和服務(wù)水平；推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。原則目標(biāo)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的原則與目標(biāo)新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀及問題03預(yù)算績(jī)效管理制度不斷完善國(guó)家層面和地方層面都出臺(tái)了一系列預(yù)算績(jī)效管理的制度和辦法，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供了制度保障。預(yù)算績(jī)效管理范圍不斷擴(kuò)大從最初的幾個(gè)試點(diǎn)省份到現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開，預(yù)算績(jī)效管理的覆蓋面不斷擴(kuò)大。預(yù)算績(jī)效管理理念逐步樹立各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位逐漸認(rèn)識(shí)到預(yù)算績(jī)效管理的重要性，并積極推動(dòng)相關(guān)工作。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施情況預(yù)算績(jī)效管理理念尚未深入人心01雖然預(yù)算績(jī)效管理的理念已經(jīng)提出多年，但在實(shí)際工作中，一些部門和單位仍然存在重投入輕管理、重支出輕績(jī)效的思想。預(yù)算績(jī)效管理制度執(zhí)行不力02雖然國(guó)家層面和地方層面都出臺(tái)了一系列預(yù)算績(jī)效管理的制度和辦法，但在實(shí)際工作中，一些部門和單位存在執(zhí)行不力、流于形式等問題。預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作薄弱03一些部門和單位在預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)工作方面存在短板，如績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不合理、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分等。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理存在的問題一些部門和單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏推動(dòng)工作的積極性和主動(dòng)性。思想認(rèn)識(shí)不到位當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理的制度設(shè)計(jì)還存在一些漏洞和不足，如缺乏統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制不健全等。制度設(shè)計(jì)不完善在實(shí)際工作中，預(yù)算績(jī)效管理涉及多個(gè)部門和單位的協(xié)作配合，但由于工作機(jī)制不順暢、溝通協(xié)調(diào)不夠等原因，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢、效果不佳。工作機(jī)制不順暢問題產(chǎn)生的原因分析新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理優(yōu)化策略04完善財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度建立科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重和評(píng)價(jià)方法，為預(yù)算績(jī)效管理提供客觀、公正的衡量依據(jù)。完善財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)合國(guó)家財(cái)政政策和預(yù)算管理要求，制定符合實(shí)際的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度，明確管理目標(biāo)、原則、流程和方法。制定全面、科學(xué)的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度將財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理納入法制化軌道，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保管理工作的規(guī)范化和有效性。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的法制化建設(shè)01通過選拔、培訓(xùn)、交流等方式，打造一支具備專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理人才隊(duì)伍建設(shè)02加強(qiáng)管理人員在財(cái)政、預(yù)算、績(jī)效等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。提高財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)能力03制定合理的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)管理人員積極參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性。建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)加快財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立高效、便捷的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的信息化管理。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理數(shù)據(jù)共享加強(qiáng)財(cái)政部門與其他相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理數(shù)據(jù)共享，提高管理效率和決策科學(xué)性。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息安全保障建立健全信息安全保障機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)和應(yīng)急處理能力，確保財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息安全可靠。010203推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理信息化建設(shè)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的監(jiān)督與考核建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，確保管理工作的規(guī)范化和有效性。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的外部監(jiān)督接受人大、審計(jì)等部門的外部監(jiān)督，積極聽取社會(huì)各界對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善管理工作。建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理考核機(jī)制制定合理的考核辦法和指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為改進(jìn)管理和追究責(zé)任的重要依據(jù)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)部監(jiān)督新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐探索05廣東財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)廣東省在財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理方面，通過建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行全過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金的高效使用。上海市積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，通過引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行評(píng)估，提高了預(yù)算資金的使用效率。北京市在財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理方面，注重預(yù)算資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙重評(píng)價(jià)，通過建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金的優(yōu)化配置。上海財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)北京財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)美國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)美國(guó)聯(lián)邦政府采用項(xiàng)目評(píng)級(jí)工具（PART）對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向和績(jī)效評(píng)估的公開透明，為我國(guó)提供了借鑒。英國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)英國(guó)政府推行全面績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)估與預(yù)算分配緊密結(jié)合，注重預(yù)算資金的使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量的提升。新西蘭財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)新西蘭政府采用基于結(jié)果的預(yù)算制度，強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的使用效果和政府部門的績(jī)效責(zé)任，為我國(guó)提供了有益的啟示。國(guó)際上財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的做法與啟示新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的創(chuàng)新實(shí)踐績(jī)效預(yù)算制度的創(chuàng)新新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理需要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算制度，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算制度，將績(jī)效評(píng)估與預(yù)算分配緊密結(jié)合?？?jī)效評(píng)價(jià)體系的完善完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系是新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的重要任務(wù)，需要建立科學(xué)、合理、可操作的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算資金的使用效益進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。信息化手段的應(yīng)用信息化手段的應(yīng)用可以提高財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的效率和準(zhǔn)確性，需要建立完善的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金分配、使用、監(jiān)管等全過程的信息化管理。結(jié)論與展望06要點(diǎn)三財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理在新時(shí)期的重要性隨著財(cái)政體制改革的深入，預(yù)算績(jī)效管理作為財(cái)政管理的重要組成部分，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。要點(diǎn)一要點(diǎn)二新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的特點(diǎn)新時(shí)期財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理呈現(xiàn)出目標(biāo)多元化、評(píng)價(jià)科學(xué)化、管理精細(xì)化、監(jiān)督全面化等特點(diǎn)，要求政府更加注重預(yù)算績(jī)效管理的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理存在的問題當(dāng)前財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理存在績(jī)效理念尚未牢固樹立、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分等問題，制約了預(yù)算績(jī)效管理作用的發(fā)揮。要點(diǎn)三研究結(jié)論本研究在數(shù)據(jù)收集和分析方面存在一定局限性，未能對(duì)不同地區(qū)和不同行業(yè)的財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行深入研究，未來可以進(jìn)一步拓展