桂來(lái)高速公路第二合同段機(jī)制創(chuàng)新年活動(dòng)方案

桂來(lái)高速公路第二合同段應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步推進(jìn)本項(xiàng)目應(yīng)急管理工作，積極落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)的要求，根據(jù)項(xiàng)目公司下發(fā)《關(guān)于印發(fā)桂平至來(lái)賓高速公路項(xiàng)目應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(桂和發(fā)【2012】128號(hào))的相關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目現(xiàn)機(jī)制管理體系及制度完善具體情況，特制定本實(shí)施方案。通過(guò)開(kāi)展“機(jī)制創(chuàng)新”工作，以“健全機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，立足創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、推陳出新、健全機(jī)制，提高項(xiàng)目依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保能夠及時(shí)有效處置突發(fā)事件，確保應(yīng)急處置工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和有效性，以減少和消除突發(fā)事件的危害和影響。通過(guò)開(kāi)展“機(jī)制創(chuàng)新”活動(dòng)，建立健全各級(jí)應(yīng)急管理組織體系，切實(shí)完善應(yīng)急預(yù)案、提高預(yù)案的可操作性；優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、分析研判等應(yīng)急管理機(jī)制；建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍；強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳和應(yīng)急知識(shí)普及，營(yíng)造從業(yè)人員關(guān)注和支持項(xiàng)目部應(yīng)急工作有序開(kāi)展的良好氛圍。為強(qiáng)力推進(jìn)“機(jī)制創(chuàng)新”開(kāi)展、明確“機(jī)制創(chuàng)新”范圍、程序，有效的組織和開(kāi)展應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)貫徹本項(xiàng)目“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)辦公室，辦公室設(shè)在總工辦，任利鋒任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本標(biāo)段“機(jī)制創(chuàng)新年”專項(xiàng)行動(dòng)的組織、建立健全項(xiàng)目管理機(jī)制、創(chuàng)新項(xiàng)目多元化管理按照項(xiàng)目公司“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合我項(xiàng)目部信息報(bào)送、應(yīng)急處理、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作實(shí)際情況，我項(xiàng)目部“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)計(jì)劃從2012年8月1日開(kāi)始、至2013年7月31日結(jié)第一階段：對(duì)照分析階段(2012年8月1日至2012年9月30本階段主要針對(duì)項(xiàng)目應(yīng)急管理分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)排查、處置評(píng)估、征用補(bǔ)償、情況通報(bào)等8項(xiàng)工作機(jī)制，結(jié)合本項(xiàng)目自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急管制“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)方案。建立健全自身應(yīng)急組織體系，成立應(yīng)急管理“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范應(yīng)急機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、編制和人員，及時(shí)、有序有效的安排項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)急工作。第二階段：完善提高階段(2012年10月1日至2013年1月31本階段結(jié)合本項(xiàng)目工程特點(diǎn)建立健全應(yīng)急管理制度及預(yù)案體系，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，主要計(jì)劃做好以下幾方面工作：1、針對(duì)馬鞍山隧道等重點(diǎn)、控制性工程制定專項(xiàng)施工方案，切實(shí)做好危險(xiǎn)源辨識(shí)登記和施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全危機(jī)應(yīng)對(duì)制度；加強(qiáng)應(yīng)急管理工作人員應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)；加大應(yīng)急管理演練，3、明確應(yīng)急管理職責(zé)、落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部形成4、積極開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳培訓(xùn)。積極在項(xiàng)目?jī)?nèi)部貫徹落實(shí)宣傳教育，并定期組織相關(guān)人員進(jìn)工區(qū)、進(jìn)工點(diǎn)，在全線方位內(nèi)形成一種良好的應(yīng)急氛圍，確保遇事不慌不亂，應(yīng)對(duì)有力有序。第三階段：試運(yùn)行階段(2013年2月1日至2013年4月30日)本階段主要是對(duì)完善提高階段成果的再修改、再完善，主要計(jì)劃1、繼續(xù)在項(xiàng)目?jī)?nèi)部深化完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和預(yù)警信息發(fā)布制度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警基礎(chǔ)能力建設(shè)。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治力度，建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、登記建檔、監(jiān)控監(jiān)測(cè)、整2、切實(shí)做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置，按項(xiàng)目公司文件要求在突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援工作上，堅(jiān)持“先避險(xiǎn)、后搶險(xiǎn)，先救人、再救物，先救災(zāi)、再恢復(fù)”的原則開(kāi)展工作。積極做好汛期洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)，冬季寒潮大風(fēng)、低溫雨雪冰凍以及地震、泥石流等極端天氣氣候和自然災(zāi)害所引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。如有突發(fā)事件發(fā)生，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極組織應(yīng)急隊(duì)伍、營(yíng)救遇險(xiǎn)人員；積極采取必要措施、防止發(fā)生再生、衍生事故，避免，避免造成更大的損失。3、結(jié)合項(xiàng)目工作開(kāi)展實(shí)際情況全面提升綜合應(yīng)急保障能力。及時(shí)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)控臺(tái)賬，切實(shí)健全完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、更新、管理、調(diào)撥、配送等體系建設(shè)。4、加強(qiáng)應(yīng)急值班和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真做好應(yīng)急值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和特殊時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)值班工作制度，建立完善值班工作規(guī)章制度體系，積極組織信息報(bào)送工作檢查、調(diào)研及工作座談，不斷提高信息報(bào)送的時(shí)效性和針對(duì)性。5、提高突發(fā)事件信息發(fā)布和輿情收集、分析和引導(dǎo)能力，建立完善突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，突發(fā)事件信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。通過(guò)輿論及信息發(fā)布引導(dǎo)形成全員關(guān)心、理解、支持、參與第四階段：經(jīng)驗(yàn)交流階段(2013年5月1日至2013年5月31日)本階段主要工作時(shí)總結(jié)”機(jī)制創(chuàng)新年“活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，選擇具有示范性和代表性的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)項(xiàng)目公司，并對(duì)其它項(xiàng)目好的做法和經(jīng)驗(yàn)組織觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)資源共享和互聯(lián)互通，提升應(yīng)急指揮、應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源調(diào)度等方面的反應(yīng)速度和效率。第五階段：驗(yàn)收評(píng)估階段(2013年6月1日至2013年7月31日)本階段主要工作為加強(qiáng)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估。從項(xiàng)目方案制定執(zhí)行、活動(dòng)組織開(kāi)展、應(yīng)急機(jī)制的建立和完善、實(shí)際運(yùn)行效果、目標(biāo)和任務(wù)完成情況等方面，組織相關(guān)人員對(duì)”機(jī)制創(chuàng)新年“活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的情況進(jìn)行全面驗(yàn)收評(píng)估，認(rèn)真分析機(jī)制運(yùn)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，探索內(nèi)在規(guī)律，建立不斷創(chuàng)新和高效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，全面提升應(yīng)急管理能力和水平。為確?！皺C(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)有效開(kāi)展、取得成效，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要提高對(duì)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)把“機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)作為規(guī)劃、部署項(xiàng)目應(yīng)急工作的主要內(nèi)容。制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案和工作制度，把各項(xiàng)應(yīng)急管理機(jī)制落到實(shí)處。二)、搞好宣傳、營(yíng)造氛圍以大力開(kāi)展“機(jī)制創(chuàng)新年”為契機(jī)，大力宣傳、培育項(xiàng)目工作人啊云榮譽(yù)