醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院運(yùn)營數(shù)據(jù)中心招標(biāo)文件

頁公開招標(biāo)采購文件項目名稱：運(yùn)營數(shù)據(jù)中心目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章招標(biāo)公告 3供應(yīng)商須知前附表 6第二章采購內(nèi)容及需求 10第三章供應(yīng)商須知 12第四章評標(biāo)辦法 24第五章采購合同 29第六章投標(biāo)文件格式 33

第一章招標(biāo)公告項目概況溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院運(yùn)營數(shù)據(jù)中心招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在（獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年9月12日13：30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：ZJ-2270273-08 項目名稱：溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院運(yùn)營數(shù)據(jù)中心預(yù)算金額（元）：800000最高限價（元）：800000采購需求：標(biāo)項一：標(biāo)項名稱：運(yùn)營數(shù)據(jù)中心數(shù)量：1項預(yù)算金額（元）：800000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：具體詳見采購文件。備注：無合同履約期限：按采購文件要求本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：/3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時間：2022年9月12日13：30（北京時間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））開標(biāo)時間：2022年9月12日13：30開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（））五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫[2019]9號）。（2）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力。（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)。（4）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目的投標(biāo)。（5）本項目采購文件公告期限為本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息

供應(yīng)商須知前附表序號名稱內(nèi)容1采購人2采購代理機(jī)構(gòu)3踏勘現(xiàn)場自行踏勘4資金來源已落實5環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品（1）嚴(yán)格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財庫〔2019〕9號）。（2）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！?）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。屬于政府優(yōu)先采購產(chǎn)品類別的，須按照要求提供依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則不予認(rèn)定。eq\o\ac(□)適用R不適用6 投標(biāo)產(chǎn)品主體eq\o\ac(□,√)不適用7投標(biāo)保證金□適用eq\o\ac(□,√)不適用8投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天9投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定10投標(biāo)地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定11開標(biāo)時間和地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定12投標(biāo)答疑供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰的，請于2022年8月27日17：00之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱）。答疑回復(fù)內(nèi)容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。13采購文件的澄清與修改采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，將以更正公告的形式在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清（答疑）答復(fù)的文件作為采購文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。14投標(biāo)文件形式本項目實行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供或發(fā)電子郵件至15投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，到達(dá)開標(biāo)時間后，供應(yīng)商自行解密。供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無效。（2）備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞交至開標(biāo)地點(diǎn)，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用。備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨(dú)放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收。供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請確保在2022年9月11日17：00之前，將備份投標(biāo)文件通過快遞形式或直接送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（地址：，接收人：，電話：）16詢標(biāo)澄清在評標(biāo)過程中，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長或代理機(jī)構(gòu)代為將問題匯總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截止時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提交。17質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。18投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。19樣品eq\o\ac(□,√)不提供20演示本項目組織系統(tǒng)演示。本項目評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進(jìn)行系統(tǒng)演示，系統(tǒng)演示要求詳見采購文件第四章中評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)。每個投標(biāo)人時間不超過20分鐘，演示次序以投標(biāo)文件解密成功時間先后次序為準(zhǔn)，如遇不演示或現(xiàn)場未及時響應(yīng)的投標(biāo)人則自動至下一次序投標(biāo)人。方式：現(xiàn)場系統(tǒng)演示。投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件截止時間前到采購文件規(guī)定線下會議室簽到（溫州市車站大道789號，智慧谷創(chuàng)意園i棟2樓，甌辦工場2017室）后按評標(biāo)委員會指定的時間段和會議室進(jìn)行現(xiàn)場系統(tǒng)演示，演示現(xiàn)場提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及投影儀，其余由投標(biāo)人自備。投標(biāo)人進(jìn)入系統(tǒng)演示現(xiàn)場的演示代表不超過2人，系統(tǒng)演示人員進(jìn)場前須核驗演示代表身份證明原件及投標(biāo)人出具的加蓋投標(biāo)人公章的書面授權(quán)演示代表證明（注明姓名，身份證號），核驗合格后方可開始現(xiàn)場系統(tǒng)演示，否則系統(tǒng)演示不得分。未按要求及時到現(xiàn)場簽到并經(jīng)演示人員身份核驗合格后進(jìn)行系統(tǒng)演示的，本項現(xiàn)場系統(tǒng)演示不得分。（3）相關(guān)說明：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。21支持中小企業(yè)1.說明（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.價格扣除：本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予20%的扣除。3.本項目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)22分包本項目同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包，但僅限于投標(biāo)單位為大型及以下企業(yè)時，允許其將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包給小微企業(yè)，其他分包情形不予接受（投標(biāo)無效）。中標(biāo)候選人擬將本項目進(jìn)行分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中提供分包意向協(xié)23其他（1）采購文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。（2）供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。（3）供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標(biāo)無法評審的，其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。（4）各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。（5）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第二章采購內(nèi)容及需求項目背景隨著公立醫(yī)院收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)教研防等業(yè)務(wù)活動、預(yù)算資金資產(chǎn)成本管理等經(jīng)濟(jì)活動、人財物技術(shù)等資源配置活動愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力逐漸加大，醫(yī)院亟需在堅持公益性方向的同時，加快補(bǔ)齊內(nèi)部運(yùn)營管理短板和弱項，向精細(xì)化管理要效益。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕67號）、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營管理的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔2017〕67號），明確了為推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)管理模式和運(yùn)行方式加快轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步提高醫(yī)院運(yùn)營管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見國辦發(fā)〔2021〕18號》明確要求全面落實基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法等法律法規(guī)，為提升醫(yī)院治理能力和水平提供法治保障。整合醫(yī)療、教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人、財、物等資源系統(tǒng)，建立醫(yī)院運(yùn)營管理決策支持系統(tǒng)，推動醫(yī)院運(yùn)營管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。因此，擬建設(shè)以運(yùn)營管理數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，利用信息及數(shù)據(jù)技術(shù)，整合管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理學(xué)等學(xué)科的業(yè)務(wù)知識，建立?？七\(yùn)行分析模型，研究以投入產(chǎn)出效用最大化、資源配置最優(yōu)化為目標(biāo)的專科運(yùn)營軟。項目建設(shè)2.1建設(shè)方案符合政策規(guī)范性原則建設(shè)目標(biāo)符合國家政策導(dǎo)向，要以公益性為前提，以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實現(xiàn)社會效益和服務(wù)效能最大化。2.2整體性原則立足全局制訂年度運(yùn)營管理計劃，以全面預(yù)算和業(yè)務(wù)流程為核心，統(tǒng)籌全部需求，有效配置各類資源。2.3先進(jìn)性原則運(yùn)營管理數(shù)據(jù)中心平臺和軟件集成醫(yī)院人力、財務(wù)、物資、基礎(chǔ)運(yùn)行、綜合決策等領(lǐng)域系統(tǒng)，實現(xiàn)資源全流程管理。提供科室、亞?？乒芾眍w粒度的基線數(shù)據(jù)、標(biāo)桿數(shù)據(jù)，用于經(jīng)營的分析與預(yù)測。利用數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建數(shù)據(jù)倉庫，從醫(yī)、教、研、防各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中抽取用于支持運(yùn)營管理決策的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過清洗轉(zhuǎn)換形成運(yùn)營數(shù)據(jù)倉庫，為運(yùn)營數(shù)據(jù)分析展示和運(yùn)營決策模型構(gòu)建提供依據(jù)?；趯⑨t(yī)院運(yùn)營規(guī)律的理解，設(shè)計整套的運(yùn)營分析邏輯，嵌入知識庫、模型，通過規(guī)則引擎、流程引擎、因果推理等技術(shù)智能化分析、預(yù)測運(yùn)營管理中問題并給出對策，提高醫(yī)院運(yùn)行效率和效益。2.4系統(tǒng)實用性原則醫(yī)院運(yùn)營管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)以滿足醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，立足自身客觀條件，以預(yù)算管理和業(yè)務(wù)管理為核心，利用成本管理和績效管理為工具，適應(yīng)支付方按項目或病種支付的不同場景，構(gòu)建適應(yīng)自身發(fā)展特點(diǎn)的運(yùn)營管理系統(tǒng)。2.5軟件平臺開放性原則系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)需堅持開放性原則。軟件開發(fā)平臺采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系設(shè)計結(jié)構(gòu)，兼容不同的軟件、硬件平臺系統(tǒng)，可以利用現(xiàn)有的設(shè)備資源，保護(hù)投資。2.6擴(kuò)展性原則系統(tǒng)建設(shè)過程中需遵循擴(kuò)展性原則，系統(tǒng)必須提供標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)接口與用戶現(xiàn)有或?qū)頂U(kuò)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，特別要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計的前瞻性、預(yù)留系統(tǒng)擴(kuò)充和擴(kuò)展能力。2.7安全性原則本項目涉及內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)時應(yīng)遵循安全性原則，系統(tǒng)必須提供基于利用嚴(yán)密的身份驗證、訪問控制、多層次的保密手段等措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性和完整性。因此，系統(tǒng)必須能夠提供有效的安全保密措施，確保整個系統(tǒng)的安全運(yùn)行。技術(shù)要求3.1項目要求產(chǎn)品必須具備以下功能點(diǎn)，企業(yè)必須提供以下服務(wù)：1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成、導(dǎo)入、清洗功能；2.預(yù)設(shè)豐富的運(yùn)行效率、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、財務(wù)結(jié)構(gòu)分析模型和指標(biāo)，對常見運(yùn)營指標(biāo)，系統(tǒng)內(nèi)置行業(yè)參考基線或標(biāo)桿值；3.醫(yī)院全局、科系、科室、班組等的不同組織層級的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合的調(diào)閱、分析功能；4.關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)、效率、工作量、質(zhì)量指標(biāo)在本院內(nèi)部、跨醫(yī)院之間的橫向?qū)Ρ确治龉δ?；（要求提供跨科室?0個以上指標(biāo)在同界面的對比分析）5.支持按經(jīng)濟(jì)、工作量、質(zhì)量等主題設(shè)置分析路徑；6.依據(jù)醫(yī)院需求和可提供的歷史數(shù)據(jù)，提供可自定義的時間維度（年、季、月、天等）；7.依據(jù)醫(yī)院需求和可提供的歷史數(shù)據(jù)顆粒度，提供可具體到某類或某個診療、收費(fèi)項目數(shù)據(jù)的分析功能；8.提供表格、圖形、儀表盤等多形式的數(shù)據(jù)展示方式；9.提供搜索引擎，快速定位報表和指標(biāo)；10.提供因果推理引擎，可在指標(biāo)層面進(jìn)行RCA分析；11.相關(guān)數(shù)據(jù)在不同報表間提供縱向逐層下鉆功能；12.提供用戶對報表的新增和自定義功能；13.提供用戶角色和權(quán)限管理功能；14.提供各類報表的導(dǎo)出功能；15.外部數(shù)據(jù)人工錄入和導(dǎo)入功能；16.提供全院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)初始化功能（部門、科系設(shè)置、數(shù)據(jù)清洗、分類匯總規(guī)則等）；17.提供行業(yè)數(shù)據(jù)中臺及其數(shù)據(jù)治理服務(wù)；18.為滿足國家運(yùn)營管理信息規(guī)范，必須提供駐場進(jìn)行定制化開發(fā)；3.2功能要求運(yùn)營管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備綜合運(yùn)營決策分析能力，站在全院和科室不同角度，對綜合管理、財務(wù)、資產(chǎn)、人力等各方面進(jìn)行業(yè)務(wù)分析，建立相關(guān)主題，設(shè)計統(tǒng)計學(xué)和人工智能算法，按照醫(yī)院戰(zhàn)略角度進(jìn)行各項專項分析，便于各級用戶直觀了解醫(yī)院運(yùn)營業(yè)務(wù)情況。功能模塊羅列如下：模塊模塊說明主要功能具體描述全院運(yùn)營數(shù)據(jù)概要分析提供以下各類數(shù)據(jù)展示及同比、環(huán)比及趨勢分析，通過字體顏色區(qū)分變化程度。時間周期可以自定義，同步提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖?！飿I(yè)務(wù)量及變化趨勢展示門診、急診、住院、手術(shù)/微創(chuàng)手術(shù)/日間/三四級手術(shù)/四級手術(shù)/重大手術(shù)等服務(wù)量信息，展示床位使用率、占床日數(shù)、按病種時間消耗指數(shù)、入院率、患者來源結(jié)構(gòu)占比等與業(yè)務(wù)量相關(guān)的效率和負(fù)荷數(shù)據(jù)?！锸杖爰爸饕杖虢Y(jié)構(gòu)變化趨勢展示全院/門診/住院的收入，并展示全院/門診/住院收入中的藥品、耗材收入占比、人均有效收入的變化趨勢?！锍杀緮?shù)據(jù)及變化趨勢展示總成本的同環(huán)比變化和趨勢，并將成本按科目細(xì)分分析。可以根據(jù)需求選用全成本、業(yè)務(wù)部門直接成本、績效評價中使用的成本等口徑。支持對接院內(nèi)動態(tài)成本管控與分析系統(tǒng)展示科室成本、項目成本、病種成本等成本結(jié)構(gòu)分析結(jié)果。收入構(gòu)成深入分析展示全院/門診/住院的收入中，按收入對醫(yī)院利潤貢獻(xiàn)，分出有效收入、非有效收入（藥品、材料、血費(fèi)等），再分別按收費(fèi)項目的財務(wù)科目、發(fā)票類別、醫(yī)保類別或內(nèi)部定義的費(fèi)用類別展示?！镞\(yùn)營管理決策支持資源與流程監(jiān)控分析、專項運(yùn)營分析、綜合運(yùn)營決策分析，涵蓋人財物等資源要素分析并可動態(tài)掌握資源消耗及使用情況建立相關(guān)數(shù)學(xué)分析模型（如根據(jù)設(shè)備運(yùn)行效率、能耗、收入用比較法、因素分析法等結(jié)合歷史與當(dāng)前的內(nèi)外因素分析設(shè)備效益、效率等；如根據(jù)占床日數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、按病種時間消耗指數(shù)、CMI值、RW值等數(shù)據(jù)綜合分析當(dāng)前床位數(shù)的使用效益、效率等），并明確推進(jìn)綜合績效評價、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測、持續(xù)發(fā)展能力等并給出相關(guān)決策支持?？剖?、組運(yùn)營數(shù)據(jù)分析提供以下各類數(shù)據(jù)展示及同比、環(huán)比及趨勢分析。時間周期可以自定義，同步提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖。業(yè)務(wù)量及變化趨勢展示門診、急診、住院、手術(shù)/微創(chuàng)手術(shù)/日間/三四級手術(shù)/四級手術(shù)等服務(wù)量信息，展示床位使用率、占床日數(shù)、按病種時間消耗指數(shù)、入院率、患者來源結(jié)構(gòu)占比等與業(yè)務(wù)量相關(guān)的效率和負(fù)荷數(shù)據(jù)?！锸杖爰爸饕杖虢Y(jié)構(gòu)變化趨勢展示全科/診療小組/門診/住院的收入，并展示全科/診療小組/門診/住院收入中的藥品、耗材收入（口徑按耗材收入除以扣除藥品后的業(yè)務(wù)收入計算）占比；全科/各診療小組的人均有效收入的變化趨勢?！锍杀緮?shù)據(jù)及變化趨勢可以根據(jù)需求展示全成本、直接成本、績效評價中使用的成本等口徑，如小組成本、項目成本、病種成本等，并且將成本按科目細(xì)分?！锸杖霕?gòu)成深入分析展示全科/門診/住院的收入中，按收入對科室利潤貢獻(xiàn)，分出有效收入、非有效收入（藥品、材料、血費(fèi)等），再分別按收費(fèi)項目的財務(wù)科目、發(fā)票類別、醫(yī)保類別或內(nèi)部定義的費(fèi)用類別展示。按管理主題展示、分析數(shù)據(jù)系統(tǒng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、工作量、質(zhì)量主題歸集、展示、分析數(shù)據(jù)。其中系統(tǒng)內(nèi)置經(jīng)濟(jì)、效率、工作量主題的指標(biāo)和數(shù)據(jù)口徑，質(zhì)量主題需要醫(yī)院相關(guān)部門配合設(shè)置指標(biāo)、定義數(shù)據(jù)口徑?！镏黝}數(shù)據(jù)管理駕駛艙將指標(biāo)數(shù)據(jù)通過儀表盤的形式展示，分析對比當(dāng)期較同期的變化趨勢，并分析當(dāng)期是否處于優(yōu)良區(qū)、合格區(qū)或異常區(qū)，各級管理者可以快速獲取所關(guān)注指標(biāo)的信息。軟件內(nèi)置了收入、成本、門急診人次、出院人次、手術(shù)人次、占床日數(shù)、按病種時間消耗指數(shù)、患者來源等指標(biāo)，使用者根據(jù)管理需求可以增加自定義的儀表盤內(nèi)容?！锝?jīng)濟(jì)主題指標(biāo)詳情按照組織層級、時間跨度、收入和成本的構(gòu)成多個維度組合分析展示門診/住院的收入、成本數(shù)據(jù)及變化趨勢，分析對比當(dāng)期指標(biāo)較上期、同期的變化趨勢，并支持下鉆功能。工作量主題指標(biāo)詳情按照組織層級、時間跨度、門診、急診、病房的多個維度組合分析展示診療人次、手術(shù)人次、占床日數(shù)、床位使用率的數(shù)據(jù)及變化趨勢，分析對比當(dāng)期指標(biāo)較上期、同期的變化趨勢，并支持下鉆功能。質(zhì)量主題指標(biāo)詳情按照不同組織層級、時間跨度組合分析展示平均住院日、非計劃重返入院率、手術(shù)率、重癥搶救成功率、低風(fēng)險組死亡率、DRG入組率、I類切口手術(shù)部位感染率、手術(shù)患者并發(fā)癥發(fā)生率等指標(biāo)的數(shù)據(jù)及變化趨勢，分析對比當(dāng)期指標(biāo)較上期、同期的變化趨勢，支持下鉆和深入分析功能，支持主題指標(biāo)的自定義功能?？剖抑笜?biāo)橫向?qū)Ρ裙δ芫哂斜驹簝?nèi)部同專業(yè)、不同專業(yè)、不同科系以及跨醫(yī)院之間的指標(biāo)橫向?qū)Ρ确治龉δ??？梢赃x擇進(jìn)行對比分析的指標(biāo)內(nèi)容，同步分析各科室之間業(yè)務(wù)和財務(wù)情況的差異。按關(guān)鍵字查詢并展示分析專題及報表內(nèi)置全局檢索功能。輸入關(guān)鍵字后，可以通過名稱命中或關(guān)鍵字命中等方式快速定位到相關(guān)的分析專題或數(shù)據(jù)報表，而不再需要通過菜單逐層尋找。DRG專題數(shù)據(jù)分析DRGs次均費(fèi)用分析統(tǒng)計分析醫(yī)院各DRG組病例的完成數(shù)量和均次費(fèi)用及費(fèi)用構(gòu)成，并與標(biāo)桿水平進(jìn)行對比，以便管理者明確差距過大需要重點(diǎn)管理的病種，控制醫(yī)保差額；CN-DRGs臨床能力評價分析統(tǒng)計分析醫(yī)院、科系、?？啤⑨t(yī)療組等層級的入組率、CMI、病組覆蓋率、各科專業(yè)覆蓋度、產(chǎn)能(期間總RW)、時間效率指數(shù)、費(fèi)用效率指數(shù)、低風(fēng)險組死亡率、RW區(qū)間分布，對比分析當(dāng)期較上期、同期的變化趨勢。手術(shù)部專題分析★手術(shù)部收入分析依據(jù)利潤貢獻(xiàn)或費(fèi)別結(jié)構(gòu)的不同，統(tǒng)計分析各手術(shù)部、手術(shù)間期間產(chǎn)生收入、開放天數(shù)、實際有效占用時間。將各手術(shù)間開展的?？剖中g(shù)類型、手術(shù)間日均收入、有效占用每小時收入等數(shù)據(jù)相結(jié)合，管理者可以明確最優(yōu)手術(shù)相關(guān)資源配置方式，以及管理和激勵導(dǎo)向?！锸中g(shù)臺次統(tǒng)計按照手術(shù)科室、手術(shù)部、手術(shù)類型、手術(shù)級別等多個維度組合統(tǒng)計分析手術(shù)臺次，并分析當(dāng)期數(shù)據(jù)較上期、同期的變化趨勢。★手術(shù)部、手術(shù)間利用率分析統(tǒng)計期間各手術(shù)部、手術(shù)間的實際開放天數(shù)、實際有效占用時間、主要使用科室，并進(jìn)行有效利用率分析，同時分析當(dāng)期利用效率較上期的改善趨勢。根據(jù)管理者的需求可以自行制定手術(shù)有效占用時間的口徑，例如手術(shù)開始至麻醉結(jié)束，或者麻醉開始至麻醉結(jié)束等?！锸着_開臺時間分析按照手術(shù)科室、手術(shù)部多維度組合對期間首臺開臺時間進(jìn)行統(tǒng)計分析，同時以早9時為分界線對首臺手術(shù)的時間分布進(jìn)行區(qū)分，并與上期情況進(jìn)行對比。根據(jù)醫(yī)院信息系統(tǒng)記錄的完整程度，系統(tǒng)可以進(jìn)一步追蹤至具體某日、某科、某術(shù)間的首臺手術(shù)，了解其開臺時間以及延誤原因，為管理者提供決策依據(jù)以提高手術(shù)系統(tǒng)效率。麻醉后（麻醉復(fù)蘇）等待時間分析按照手術(shù)間、手術(shù)類型、手術(shù)級別多維度組合對期間手術(shù)麻醉后至手術(shù)開始的時間間隔進(jìn)行分析，同時對比當(dāng)期平均等待時間較上期、同期數(shù)據(jù)的變化趨勢。手術(shù)接臺時間分析分析各手術(shù)間、各手術(shù)日多臺手術(shù)之間的銜接情況。根據(jù)醫(yī)院信息系統(tǒng)記錄的完整程度，系統(tǒng)可以進(jìn)一步追蹤至具體某一銜接過慢的手術(shù)，并了解其醫(yī)師信息及超時原因（護(hù)工運(yùn)送、主刀醫(yī)師未到臺、麻醉準(zhǔn)備過長等）。臺均手術(shù)時長分析分析期間各手術(shù)科室完成手術(shù)所需的平均時長，并對比當(dāng)期數(shù)據(jù)較上期、同期的改善情況。同時可以進(jìn)一步分析各手術(shù)項目所需的平均時長，為手術(shù)安排、麻醉護(hù)理人員定編、參與手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員績效分配等提供依據(jù)。根據(jù)管理者需求可以自行制定手術(shù)時長的口徑，例如手術(shù)開始至手術(shù)結(jié)束，或手術(shù)開始至麻醉結(jié)束等。擇期手術(shù)取消情況分析按照手術(shù)部、手術(shù)間、手術(shù)科室、手術(shù)日期多個維度組合而分析擇期手術(shù)取消的臺次及原因。手術(shù)獎金離散度分析分析期間各手術(shù)科室手術(shù)獎金的標(biāo)準(zhǔn)差、人均金額、人均手術(shù)量、獎金分布、極值倍數(shù)等分配情況，反映手術(shù)科室的人力資源的分配結(jié)構(gòu)和利用效率。門診部專題分析門診業(yè)務(wù)量分析分科系、科室、號種、職稱、患者年齡、患者來源、轉(zhuǎn)歸情況等多個維度分析門診業(yè)務(wù)量、班均業(yè)務(wù)量、人均業(yè)務(wù)量等。門診收入結(jié)構(gòu)分析分析門診業(yè)務(wù)收入的結(jié)構(gòu)變動，如藥占比、耗占比、治療費(fèi)占比、次均費(fèi)用、基藥使用率等，分析各項目對門診收入結(jié)構(gòu)變動的貢獻(xiàn)率。能根據(jù)國家要求，自動提示藥占比、耗占比、次均費(fèi)用等關(guān)鍵考核指標(biāo)的臨界預(yù)警。門診病種結(jié)構(gòu)分析分時段、分季節(jié)、分工作日周期分析門診各專業(yè)的病種結(jié)構(gòu)，分析各病種的變化規(guī)律，對于常見流行病在高發(fā)季節(jié)有預(yù)警提示等。門診運(yùn)行效率分析根據(jù)號源預(yù)約率、失約率、門診候診時長、待檢時長、班均就診人次等分析門診運(yùn)行效率，對高等候時長專科、醫(yī)師等做相應(yīng)的原因分析。門診號源分配決策支持根據(jù)分析結(jié)果，對門診資源配置做出決策支持?！盒ｎ}分析隨著國家“三級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型”的要求，建設(shè)規(guī)模和業(yè)務(wù)用房面積增長短期內(nèi)受限。如何用好存量資源，需要對科室占用的房屋資源的使用性質(zhì)和使用效率進(jìn)行分析、調(diào)控。臨床科室坪效分析按照門診、病房統(tǒng)計臨床科室的收入和業(yè)務(wù)用房面積，分析科室的門診、病房占用業(yè)務(wù)用房面積的經(jīng)濟(jì)效率和服務(wù)產(chǎn)出，并分析當(dāng)期數(shù)據(jù)較上期、同期的增長趨勢?？剖议T診坪效分析按照費(fèi)用類別、門診業(yè)務(wù)用房面積、門診診間資源多維度組合分析科室的每門診面積、每診間的經(jīng)濟(jì)效率和服務(wù)產(chǎn)出，并分析當(dāng)期數(shù)據(jù)較上期、同期的增長趨勢，為門診管理部門調(diào)整診間資源分配、門診排班分布提供依據(jù)?？剖也》科盒Х治霭凑召M(fèi)用類別、病房業(yè)務(wù)用房面積的維度組合分析科室的每病房面積經(jīng)濟(jì)效率和服務(wù)產(chǎn)出，并分析當(dāng)期數(shù)據(jù)較上期、同期的增長趨勢,為病房的空間分配、醫(yī)療組設(shè)置、跨?？撇》抠Y源共享提供依據(jù)。醫(yī)技科室坪效分析按照業(yè)務(wù)面積、固定資產(chǎn)投入的不同角度，分析醫(yī)技科室的每業(yè)務(wù)用房面積經(jīng)濟(jì)效率和固定資產(chǎn)產(chǎn)出效率，同時分析資產(chǎn)密集型科室的資本密集度，為固定資產(chǎn)的采購和資源配置提供依據(jù)?！冃ｎ}分析圍繞醫(yī)院現(xiàn)有績效系統(tǒng)的產(chǎn)品特色，結(jié)合工作量（RBRVS）點(diǎn)數(shù)績效進(jìn)行分析，判斷績效發(fā)放是否合理，如果存在異動，尋找產(chǎn)生績效異動的原因。核算單元績效統(tǒng)計表統(tǒng)計各核算單元的績效發(fā)放情況，并與近一個季度、近半年或其他醫(yī)院需要的時間段進(jìn)行對比，判斷績效是否存在大幅波動。如果績效存在異動，可以下鉆到核算單元公式構(gòu)成表進(jìn)一步分析異動原因。可以根據(jù)醫(yī)院需要設(shè)置控制線，增長或降低超過控制線的績效類目、績效考核要素等將作為異常波動數(shù)據(jù)自動提示。核算單元公式構(gòu)成表可分析各核算單元的績效公式。統(tǒng)計核算單元績效公式中各考核要素的當(dāng)期值，并與近一個季度、近半年或其他醫(yī)院需要的時間段進(jìn)行對比。進(jìn)一步分析哪些考核元素的變化造成了績效異動。如果是工作量點(diǎn)數(shù)（RBRVS）或者績效核算成本造成了績效異動，可以下鉆到核算單元點(diǎn)數(shù)構(gòu)成表、核算單元成本構(gòu)成表進(jìn)一步分析異動原因。核算單元點(diǎn)數(shù)構(gòu)成表統(tǒng)計核算單元各類工作量點(diǎn)數(shù)中的當(dāng)期值，并與近一個季度、近半年或其他醫(yī)院需要的時間段進(jìn)行對比。進(jìn)一步分析工作量點(diǎn)數(shù)的異動主要是哪些類別的工作量發(fā)生了異常變化所導(dǎo)致的。核算單元成本構(gòu)成表統(tǒng)計核算單元各成本科目的當(dāng)期值，并與近一個季度、近半年或其他醫(yī)院需要的時間段進(jìn)行對比。進(jìn)一步分析績效核算成本的異動主要是哪些科目的成本發(fā)生了異常變化所導(dǎo)致的?！锎笮歪t(yī)用設(shè)備智慧分析大型醫(yī)用設(shè)備數(shù)據(jù)采集整合集成醫(yī)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)等，實現(xiàn)大型醫(yī)用設(shè)備檢查預(yù)約數(shù)據(jù)、設(shè)備臺賬數(shù)據(jù)及物價收費(fèi)、人力資源等數(shù)據(jù)的協(xié)同共享。動態(tài)采集醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備的數(shù)據(jù)，包括使用率、陽性率等使用監(jiān)測指標(biāo)，預(yù)約等候人次、日均檢查量等人次監(jiān)測指標(biāo)，預(yù)約檢查等候時間、檢查時長等時間監(jiān)測指標(biāo)與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會效益等監(jiān)測指標(biāo)。大型醫(yī)用設(shè)備智慧分析可與醫(yī)院資產(chǎn)系統(tǒng)對接，并對接醫(yī)院醫(yī)技執(zhí)行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析評價建立數(shù)據(jù)倉庫模型，深層次、全方位挖掘數(shù)據(jù)，將復(fù)雜數(shù)據(jù)通過駕駛艙、報表等形式多維度、可視化、實時動態(tài)展示，綜合評估設(shè)備使用情況。決策支持通過大數(shù)據(jù)分析從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、使用效率等設(shè)備評價指標(biāo)深入分析設(shè)備運(yùn)行情況，計算經(jīng)濟(jì)效益、盈虧臨界工作量及設(shè)備投資回收期，為設(shè)備配置提供決策支持。功能引擎▲因果推理引擎支持在?？七\(yùn)營管理系統(tǒng)內(nèi)導(dǎo)入指標(biāo)的因果關(guān)系，通過因果推理引擎的解析器，結(jié)合各項現(xiàn)有指標(biāo)的運(yùn)行情況，分析和發(fā)現(xiàn)問題的根本原因?！阉饕嫒址秶鷥?nèi)快速定位到相關(guān)指標(biāo)和界面，提高問題檢索效率。其他為醫(yī)院提供學(xué)科規(guī)劃咨詢整體解決方案；基于數(shù)據(jù)中臺提供數(shù)據(jù)治理服務(wù)，要求完成管理領(lǐng)域的主數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、滿足運(yùn)營管理的全部指標(biāo)。實現(xiàn)分級權(quán)限管理。為滿足國家的運(yùn)營管理信息規(guī)范，必須提供后續(xù)駐場定制開發(fā)服務(wù)。與醫(yī)院現(xiàn)有的BI工作臺展示對接，實現(xiàn)移動端的查詢、展示；需對接醫(yī)院的微信企業(yè)號和釘釘。項目其他要求4.1實施工期合同簽訂之日起，至系統(tǒng)驗收合格止，24個月內(nèi)完成。4.2實施團(tuán)隊要求投標(biāo)商應(yīng)具有健全的項目管理制度和流程，以及合格的項目實施人員，對該項目建設(shè)進(jìn)行全過程質(zhì)量管理，確保項目實施的順利。投標(biāo)商應(yīng)成立針對該項目的項目工作組。若更換項目經(jīng)理，需經(jīng)得醫(yī)院同意。4.2.1項目經(jīng)理團(tuán)隊人員中項目經(jīng)理需要有三級醫(yī)院管理類軟件實施和運(yùn)維服務(wù)經(jīng)驗。4.2.2團(tuán)隊其他人員實施團(tuán)隊工程師（除項目經(jīng)理外）需要有與本院同級別的醫(yī)院管理類軟件實施經(jīng)驗。且實施團(tuán)隊中至少一名具有醫(yī)學(xué)教育和工作背景，包括醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、公衛(wèi)、護(hù)理本科及以上學(xué)位。實施期內(nèi)，要求項目團(tuán)隊人員駐場開發(fā)實施，醫(yī)院提供工作場地與住宿。4.3運(yùn)行安全要求軟件系統(tǒng)應(yīng)保障高可用性和高可靠性，當(dāng)單臺硬件系統(tǒng)發(fā)生故障時關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以實現(xiàn)熱切換，以保障醫(yī)院業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有完善的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制。4.4項目管理與實施要求4.4.1培訓(xùn)要求1.培訓(xùn)：培訓(xùn)對象包括系統(tǒng)管理員、醫(yī)院管理人員、操作員，系統(tǒng)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容為系統(tǒng)中涉及的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容；醫(yī)院管理人員培訓(xùn)內(nèi)容為系統(tǒng)流程和相關(guān)管理思想；操作員為系統(tǒng)的操作培訓(xùn)。2.根據(jù)醫(yī)院的情況制定相關(guān)培訓(xùn)方案，課程設(shè)置等。包括培訓(xùn)資料、講義等。3.所有的培訓(xùn)費(fèi)用必須計入投標(biāo)總價。4.4.2實施交付1.按照合同規(guī)定的時間提交產(chǎn)品，并在招標(biāo)方現(xiàn)場以雙方認(rèn)可的方式進(jìn)行安裝；2.系統(tǒng)實施驗收按照合同計劃進(jìn)行，但初次驗收必須在主要應(yīng)用模塊實施完成，并試運(yùn)行合格后按文檔進(jìn)行。最終驗收需要在全部系統(tǒng)上線并運(yùn)行推廣后進(jìn)行。投標(biāo)人提供驗收標(biāo)準(zhǔn)和交付清單供招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購方進(jìn)行確認(rèn)。3.驗收人員由招標(biāo)方相關(guān)人員、承建方人員共同組成，驗收標(biāo)準(zhǔn)按軟件工程規(guī)范，并以系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行為前提。系統(tǒng)驗收前，由投標(biāo)人按系統(tǒng)分析文檔和系統(tǒng)設(shè)計文檔對系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)雙方主管人員簽字認(rèn)可，存檔留作驗收時參考。4.系統(tǒng)驗收時投標(biāo)人須提供詳細(xì)的軟件相關(guān)技術(shù)文檔使用說明書、維護(hù)手冊等文檔資料及其電子版。4.4.3支持服務(wù)中標(biāo)投標(biāo)商必須提供支持服務(wù)以保證系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行；中標(biāo)投標(biāo)商需要與院方共同合作，統(tǒng)一安排運(yùn)維管理，保證系統(tǒng)(特別是應(yīng)用模塊)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)；中標(biāo)投標(biāo)商需要制定全面的工作計劃，保證按照工作計劃進(jìn)行運(yùn)維管理；中標(biāo)投標(biāo)商應(yīng)在合同期內(nèi)將系統(tǒng)的所有變動詳細(xì)記錄，并有反饋；中標(biāo)投標(biāo)商必須保證版本的控制，對所有的應(yīng)用系統(tǒng)配置、源程序代碼、文檔等進(jìn)行有效的管理；中標(biāo)投標(biāo)商對系統(tǒng)的任何改動都應(yīng)該通知采購方；中標(biāo)投標(biāo)商承擔(dān)從醫(yī)院收集需求的工作，用戶需求規(guī)格說明書將院方有效確認(rèn)；通過對醫(yī)院現(xiàn)有系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的梳理，中標(biāo)投標(biāo)商對醫(yī)院業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中的不合理環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，以幫助院方提高整體信息化建設(shè)的水平；五、商務(wù)要求5.1.質(zhì)保期及售后服務(wù)1)軟件產(chǎn)品的技術(shù)支持和免費(fèi)維護(hù)服務(wù)保證期最少為12個月，免費(fèi)維護(hù)服務(wù)保證期自系統(tǒng)實施并驗收合格，且雙方在驗收單上簽字之日起計算。2)免費(fèi)維護(hù)服務(wù)保證期內(nèi)，提供免費(fèi)升級服務(wù)，升級方面的技術(shù)支持服務(wù)。必須包含但不限于以下內(nèi)容：A.數(shù)據(jù)庫整理、清除冗余數(shù)據(jù)信息；數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)性能優(yōu)化；B.數(shù)據(jù)庫的安全備份和轉(zhuǎn)儲；C.系統(tǒng)應(yīng)用軟件的維護(hù)；D.軟件現(xiàn)有功能的維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的正確性和可靠性；E.對軟件現(xiàn)有功能出現(xiàn)的故障進(jìn)行診斷、檢測、分析和處理；F.當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤或不能工作時，負(fù)責(zé)檢測和分析，并盡快排除故障；G.在出現(xiàn)系統(tǒng)整體速度減慢影響業(yè)務(wù)之前，負(fù)責(zé)檢測和分析，并盡快做出預(yù)防性處置，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。3)解決問題、排除故障響應(yīng)時限要求A.在實施期內(nèi)（即系統(tǒng)終驗合格前），有常駐的服務(wù)人員，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行，在出現(xiàn)故障時及時響應(yīng)。B.在實施結(jié)束后，影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的故障響應(yīng)時間不得超過1小時，日常維護(hù)響應(yīng)時間不得超過4小時。對于電話咨詢無法解決的問題，經(jīng)院方信息中心授權(quán)通過遠(yuǎn)程登錄到檢驗中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行的故障診斷和排除。遠(yuǎn)程登錄也未能排除故障的，盡全力安排人員提供上門服務(wù)。C.售后服務(wù)電話咨詢:免費(fèi)提供7×24小時不間斷的電話支持服務(wù)，解答院方在系統(tǒng)使用、維護(hù)過程中遇到的問題，及時提出解決問題的建議和操作方法；遠(yuǎn)程在線診斷和故障排除:對于電話咨詢無法解決的問題，經(jīng)院方授權(quán)遠(yuǎn)程登錄到院方網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行免費(fèi)的故障診斷和故障排除；重大技術(shù)問題處理:對重大的技術(shù)問題，中標(biāo)投標(biāo)商應(yīng)協(xié)調(diào)組織技術(shù)專家小組進(jìn)行會診，以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。5.2付款方式中標(biāo)人若為中小企業(yè)，簽訂合同時，中標(biāo)人向采購人提交預(yù)付款保函；采購人在收到預(yù)付款保函、合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人支付合同金額的40%作為預(yù)付款，預(yù)付款在后續(xù)貨款中作相應(yīng)抵扣。其余合同款項在安裝驗收合格后支付，采購人自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將貨款支付給中標(biāo)人。中標(biāo)人若為大型企業(yè)，合同款項在安裝驗收合格后支付，采購人自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將貨款支付給中標(biāo)人。合同簽訂后中標(biāo)供應(yīng)商提供合同總金額1%的履約保證金（￥___元），履約保證金在項目驗收合格后一次性無息退還.

第三章供應(yīng)商須知一、總則1.1實施依據(jù)本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。1.2采購方式公開招標(biāo)，是指招標(biāo)采購單位依法以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)。1.3定義采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，見“供應(yīng)商須知前附表”；采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)，見“供應(yīng)商須知前附表”；供應(yīng)商：是指參加本政府采購項目投標(biāo)的供應(yīng)商；供應(yīng)商代表：是指參加本項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代表；投標(biāo)聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同；制造商：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位；1.4聯(lián)合體投標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.5投標(biāo)費(fèi)用無論招投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)招投標(biāo)活動中所發(fā)生的全部費(fèi)用。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對采購文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言使用中文。專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場（如適用）1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3除采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10分包（如適用）供應(yīng)商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件載明分包的具體情況，應(yīng)符合采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制條件。1.11偏離投標(biāo)文件應(yīng)完全響應(yīng)采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容和條件。1.12其他說明1.12.1根據(jù)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定并滿足采購文件規(guī)定資格條件的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)參加本項目投標(biāo)并由單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)投標(biāo)資料與本采購文件規(guī)定由法定代表人簽署的的文件材料具有同等效力。▲1.12.2供應(yīng)商對所投標(biāo)項內(nèi)的采購內(nèi)容必須全部進(jìn)行投標(biāo)。1.12.3采購文件中所涉及的產(chǎn)品品牌或型號均為建議性要求或為代替部分技術(shù)指標(biāo)描述，供應(yīng)商可以選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)但投標(biāo)產(chǎn)品須具有相當(dāng)于或優(yōu)于采購文件要求的指標(biāo)、性能。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。1.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應(yīng)商。1.12.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實、明確、準(zhǔn)確。否則，評標(biāo)委員會將對其作出不利的評審。1.12.6供應(yīng)商為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它費(fèi)用由供應(yīng)商自理。合同實施過程中，須與采購人積極配合。1.12.7項目資金性質(zhì)見供應(yīng)商須知前附表規(guī)定，且資金已落實。1.12.8供應(yīng)商須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，并對涉及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。1.12.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違反該款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。1.12.10為證明供應(yīng)商擁有的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等而在投標(biāo)文件中提供的證明材料必須為供應(yīng)商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應(yīng)商無關(guān)。1.12.11采用最低評標(biāo)價法的采購項目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由評標(biāo)委員會采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，核心產(chǎn)品提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由評標(biāo)委員會按照商務(wù)技術(shù)部分得分最高的供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。二、采購文件2.1采購文件組成2.1.1第一章招標(biāo)公告2.1.2供應(yīng)商須知前附表 2.1.3第二章采購內(nèi)容及需求2.1.4第三章供應(yīng)商須知2.1.5第四章評標(biāo)辦法2.1.6第五章采購合同2.1.7第六章投標(biāo)文件格式2.1.8補(bǔ)充文件2.2采購文件的解釋權(quán)采購文件的解釋權(quán)歸采購人所有。2.3采購文件的質(zhì)疑2.3.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件規(guī)定內(nèi)容使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。2.3.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。2.3.3質(zhì)疑期限為供應(yīng)商收到采購文件之日或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出。2.3.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。2.3.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。2.3.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。2.3.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。2.4采購文件的澄清見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。2.5采購文件的修改見供應(yīng)商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。三、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件3.1.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件規(guī)定的所有內(nèi)容，以保證能全面準(zhǔn)確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容必須針對本次招標(biāo)響應(yīng)。3.1.2供應(yīng)商必須按采購文件的要求提供相關(guān)資料，并對采購文件中提出的所有內(nèi)容要求給予實質(zhì)性響應(yīng)，須保證投標(biāo)文件的準(zhǔn)確、真實、明確。投標(biāo)文件響應(yīng)內(nèi)容對采購文件要求如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，采購人有權(quán)視作投標(biāo)文件完全響應(yīng)采購文件要求。3.2投標(biāo)文件組成3.2.1報價文件（1）開標(biāo)一覽表；（2）投標(biāo)價格組成明細(xì)表；（3） 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.2.2資格文件（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料；各投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具對應(yīng)證明材料。（商業(yè)信譽(yù)可提前自查，投標(biāo)文件中可不提供）a.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料；投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：①如投標(biāo)人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；②如投標(biāo)人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；③如投標(biāo)人是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；④如投標(biāo)人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；⑤如投標(biāo)人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機(jī)關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護(hù)照）。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。b.符合參與政府采購活動資格條件的承諾函；c.商業(yè)信譽(yù)：至本項目投標(biāo)截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（代理機(jī)構(gòu)以開標(biāo)當(dāng)日在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)）對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無（3）特定資格條件：無。3.2.3商務(wù)技術(shù)文件（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人資格證明書；（3）法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人簽署不需提供此書）；法定代表人及授權(quán)代表身份證正反面復(fù)印件；社保機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)截止日前6個月內(nèi)授權(quán)代表的投標(biāo)單位社保繳納證明，任職不足6個月的可提供勞動合同證明文件；（4）代理證明（或制造商出具的授權(quán)書）（5）中小企業(yè)聲明函（如有）；（6）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具（如有）；（7）殘疾人福利性單位聲明函（如有） ；（8）中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付承諾書；（9）聯(lián)合協(xié)議（如為聯(lián)合體投標(biāo)）；（10）分包意向協(xié)議（如有分包）；（11）技術(shù)規(guī)格偏離表；（12）商務(wù)條款偏離表；（13）投標(biāo)人的管理體系認(rèn)證證書；（14）技術(shù)方案；（15）實施方案（16）售后服務(wù)方案（17）項目成員（18）駐場服務(wù)；（19） 供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它文件。3.3投標(biāo)文件的編制3.3.1本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)。3.3.2供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件均由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。3.3.3投標(biāo)文件須按照采購文件要求加蓋供應(yīng)商公章或電子簽章（除此之外的投標(biāo)專用章、合同章等均視為無效）。3.4投標(biāo)報價▲3.4.1本次投標(biāo)報價為含稅人民幣價。3.4.2投標(biāo)報價包括完成所有產(chǎn)品供貨及履行所有規(guī)定服務(wù)所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。產(chǎn)品及服務(wù)須達(dá)到采購文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用要求。3.4.3報價應(yīng)按不同費(fèi)用構(gòu)成分開填寫，具體詳見“投標(biāo)文件格式”?！?.4.4所投標(biāo)項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標(biāo)文件。3.5投標(biāo)保證金3.5.1本項目不收取投標(biāo)保證金。3.6投標(biāo)文件有效期3.6.1投標(biāo)文件有效期按“供應(yīng)商須知前附表”規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)在該有效期內(nèi)保持有效。合同簽訂后，投標(biāo)文件作為合同附件，投標(biāo)文件有效期同合同有效期。3.6.2在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。3.6.3同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。四、投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的上傳和遞交見供應(yīng)商須知前附表“投標(biāo)文件的上傳和遞交”。4.2投標(biāo)文件的修改和撤回4.2.1在投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子加密投標(biāo)文件，進(jìn)行內(nèi)容修改。修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的電子加密投標(biāo)文件，“浙江政府采購網(wǎng)”將予以拒收。4.2.2從投標(biāo)截止期至供應(yīng)商在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)。4.3備選投標(biāo)方案供應(yīng)商不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無效標(biāo)。4.4供應(yīng)商不足三家情況處理投標(biāo)截止時間后參加標(biāo)項投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，本標(biāo)項作廢標(biāo)處理，重新組織采購。五、開標(biāo)、評標(biāo)及合同簽訂5.1開標(biāo)準(zhǔn)備5.1.1采購代理機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過浙江政府采購網(wǎng)組織開標(biāo)、開啟電子加密投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致電子加密投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。5.2開標(biāo)流程（兩階段）5.2.1開標(biāo)第一階段（1）采購代理機(jī)構(gòu)開始解密，供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行電子加密投標(biāo)文件解密。（2）解密時間為開標(biāo)后30分鐘內(nèi)。（3）解密失敗的異常處理：供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的電子加密投標(biāo)文件解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購代理機(jī)構(gòu)將備份投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，上傳成功后，原電子加密投標(biāo)文件自動失效。（4）第一階段開標(biāo)結(jié)束。（5）轉(zhuǎn)入資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評審。（6）商務(wù)技術(shù)文件開啟后30分鐘內(nèi)，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見附件）掃描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：178433617@，聯(lián)系人：盛磊敏）；說明：未按上述要求提供《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》的，視同不存在《聲明書》中所涉及的利害關(guān)系。5.2.2開標(biāo)第二階段（1）資格文件和商務(wù)技術(shù)文件評審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)大會第二階段。公布無效供應(yīng)商名稱及理由，同時公布有效供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟有效供應(yīng)商的報價文件，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容。開標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。5.3投標(biāo)文件初步評審5.3.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將首先審查各供應(yīng)商的資格條件是否滿足采購文件的要求。5.3.2評標(biāo)委員會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求，實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定。5.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或會給合同中規(guī)定的采購人的權(quán)利和供應(yīng)商的責(zé)任造成實質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或保留將對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的供應(yīng)商產(chǎn)生不公平影響的。5.3.4細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對采購文件的非實質(zhì)性內(nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。5.3.5重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評標(biāo)委員會界定。初步評審時如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與采購文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無效標(biāo)處理。供應(yīng)商不得通過修正或撤消不符合采購文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求。但允許投標(biāo)文件在實質(zhì)性滿足采購文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評審時可按評標(biāo)辦法對細(xì)微偏差做出不利于該供應(yīng)商的評審。5.3.6初步評審工作內(nèi)容（1）資格性檢查依據(jù)法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的提供的資格證明材料進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（2）符合性檢查依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。5.3.7除符合5.6款規(guī)定外，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身和按采購文件規(guī)定提交資料，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。如供應(yīng)商提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。5.4投標(biāo)文件的澄清5.4.1評標(biāo)委員會可要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有明顯的文字和計算錯誤的內(nèi)容等進(jìn)行澄清并做出書面答復(fù)。5.4.2供應(yīng)商對投標(biāo)文件的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。5.5錯誤修正評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其在投標(biāo)報價方面是否有計算、累計或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：（1）正本與副本不一致時，以正本為準(zhǔn)；（2）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（4）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。（6）如投標(biāo)文件中報價明細(xì)表分項價格或單價有遺報，應(yīng)視作已含在投標(biāo)總價中；其投標(biāo)總價在評標(biāo)過程中不予調(diào)整。其分項價或單價由評標(biāo)委員會在投標(biāo)總價不變的前提下根據(jù)合理的原則對其予以確定；（7） 政采云平臺填報的開標(biāo)一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標(biāo)一覽表的報價不一致的，以上傳的報價文件為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價以澄清方式經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。5.6合理報價澄清說明評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在30分鐘內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。5.7無效標(biāo)5.7.1資格證明文件評審階段：有下列情形之一的投標(biāo)文件，經(jīng)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定屬實后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：1） 投標(biāo)文件內(nèi)容不能充分證明供應(yīng)商符合投標(biāo)資格條件的；5.7.2商務(wù)技術(shù)文件評審階段：有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：1） 供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)方案，未聲明哪一份有效的；2） 投標(biāo)文件非供應(yīng)商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權(quán)書；3）投標(biāo)文件中法定代表人和授權(quán)代表身份證復(fù)印件不齊全的；4） 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定蓋章的；5） 投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進(jìn)行；6） 供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；7） 未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；8） 商務(wù)條款中投標(biāo)有效期、服務(wù)期不能滿足采購文件要求的；9） 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；10） 投標(biāo)文件中提供了與采購無關(guān)的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù)；11） 供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；12） 違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.7.3報價文件評審階段：有下列情形之一的投標(biāo)文件，由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬實后將該投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理：1） 供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)報價，未聲明哪一份有效的；2） 投標(biāo)文件內(nèi)容未按采購文件規(guī)定蓋章的；3） 《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)價格組成明細(xì)表》內(nèi)容不完整且不接受修正意見或字跡不能辨認(rèn)的或未提供；4） 所投標(biāo)項的投標(biāo)報價超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價；5） 《開標(biāo)一覽表》投標(biāo)報價為零的，或其報價（大寫）無法按正常書寫方式進(jìn)行報價唱標(biāo)的或無投標(biāo)報價的；6）投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約，未能按評標(biāo)委員會要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明及相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的；7）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的等而導(dǎo)致評標(biāo)活動無法正常進(jìn)行；8） 供應(yīng)商未按采購文件變更通知更改投標(biāo)文件的；9） 未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件中帶“▲”條款要求的投標(biāo)文件；10） 投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條款；11）投標(biāo)文件中提供了與采購無關(guān)的贈品、回扣或者其他商品、服務(wù)；12） 供應(yīng)商串通投標(biāo)，妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為，損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益；13） 違反國家及政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他屬于重大偏離。5.8串通投標(biāo)有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝。5.9評標(biāo)5.9.1采購人將按相關(guān)規(guī)定組織評標(biāo)委員會，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、比較和評價。5.9.2評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法詳見第四章。5.10有效供應(yīng)商少于三家的情況處理評審期間，出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對采購文件做出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家，本標(biāo)項作廢標(biāo)處理，重新組織采購。5.11廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合采購文件規(guī)定廢標(biāo)情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的；5.12確定采購結(jié)果采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。5.13結(jié)果公告采購代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。5.14采購過程、采購結(jié)果質(zhì)疑5.14.1供應(yīng)商認(rèn)為采購過程、采購結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，供應(yīng)商可以提出書面質(zhì)疑。5.14.2質(zhì)疑書須包括以下內(nèi)容：（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。5.14.3采購過程的質(zhì)疑期限自各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算，7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。采購結(jié)果的質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日（自本公告發(fā)布之日起至第2日24時止）之日起計算，7個工作日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，逾期提出不予受理。5.14.4質(zhì)疑書中涉及的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。5.14.5質(zhì)疑書必須署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。5.14.6質(zhì)疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。5.14.7質(zhì)疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，采購代理機(jī)構(gòu)以收到原件之日作為收到質(zhì)疑日。5.14.8供應(yīng)商不得捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑。5.15發(fā)出中標(biāo)通知書5.15.1采購人及采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。5.16簽訂合同5.16.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。5.16.2采購文件及補(bǔ)充文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件和中標(biāo)通知書均作為合同附件。5.16.3拒簽合同的責(zé)任中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同者，以投標(biāo)違約處理，應(yīng)賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.17采購代理服務(wù)費(fèi)5.17.1中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。5.17.2以中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計算基數(shù)。5.17.3中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按計價[2002]1980號文規(guī)定的80%（見下）收取：中標(biāo)金額P（萬元人民幣）貨物采購代理服務(wù)費(fèi)（萬元人民幣）100以下P*1.5%100-5000.7+P*0.8%

第四章評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，制定本評標(biāo)辦法。一、總則評標(biāo)工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，評標(biāo)人員將本著認(rèn)真、公正、誠實、廉潔的精神，進(jìn)行評標(biāo)工作，擇優(yōu)推薦中標(biāo)候選人。在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)的有關(guān)情況。對未中標(biāo)人，評標(biāo)委員會不作任何落標(biāo)解釋。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。二、評標(biāo)組織評標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評標(biāo)報告。三、評標(biāo)紀(jì)律1.評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將按照評標(biāo)原則的要求，公正、平等地對待所有供應(yīng)商。2.所有評標(biāo)人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.評標(biāo)人員不得接受或參加供應(yīng)商或與投標(biāo)有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。4.評標(biāo)期間，評標(biāo)人員不得隨意出入評標(biāo)地點(diǎn)、與外界通訊、會客等。5.在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，供應(yīng)商對采購人、采購機(jī)構(gòu)人員及評標(biāo)委員會成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。6.為保證評標(biāo)的公正性，在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員不得與供應(yīng)商或與中標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。在評標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評標(biāo)委員會以外。7.評標(biāo)過程中，評標(biāo)專家對供應(yīng)商的優(yōu)劣情況，以及認(rèn)為差異較大的情況等，應(yīng)以書面意見作出真實、專業(yè)、誠懇負(fù)責(zé)的表述，不得違背客觀、公正的原則。8.評標(biāo)結(jié)束后，各評標(biāo)人員應(yīng)將全部資料整理上交采購人，嚴(yán)禁將評標(biāo)過程中的任何資料帶出評標(biāo)現(xiàn)場向供應(yīng)商或其他單位提供。9.在中標(biāo)結(jié)果公布前應(yīng)對評標(biāo)委員會成員名單予以保密。10.評標(biāo)委員會對各供應(yīng)商的商業(yè)秘密予以保密。11.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。12.在整個評標(biāo)過程中，供應(yīng)商企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。四、評標(biāo)程序1.本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。2.熟悉采購文件和評標(biāo)辦法。3.采購代理機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)及程序組織評審。評審程序如下：1）開啟評審場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。2）核驗出席評審活動現(xiàn)場的評審小組各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評審現(xiàn)場。3）介紹評審現(xiàn)場的人員情況，宣布評審工作紀(jì)律，告知評審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評審小組組長。4）通報報名參加本項目采購的供應(yīng)商名單及資格預(yù)審情況（如有），宣讀最終提交采購響應(yīng)文件的供應(yīng)商名單，組織評審小組各位成員簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。5）根據(jù)需要簡要介紹采購文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等。6）評審小組組長組織評審人員獨(dú)立評審。評審小組對擬認(rèn)定為采購響應(yīng)文件無效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。授權(quán)代表對澄清、說明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果，評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評判。投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4.起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認(rèn)。評審人員對有關(guān)采購文件、采購響應(yīng)文件、樣品、演示（如有）的說明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對供應(yīng)商而非采購人有利的解釋；評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，可停止評標(biāo)工作，重新組織采購活動。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。評審報告是根據(jù)評審人員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，其主要內(nèi)容包括：1）采購項目基本情況：采購代理機(jī)構(gòu)，項目名稱，項目編號，采購內(nèi)容，預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書編號，采購預(yù)算金額，采購方式，發(fā)布公告時間；公告發(fā)布網(wǎng)站，采購響應(yīng)截止時間，購買采購文件單位情況，采購響應(yīng)單位情況等2）評審小組組成；3）評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；4）評審情況及說明；5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選人排序；6）評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議。五、評標(biāo)細(xì)則1.本項目采用綜合評分法（總分100分），評標(biāo)委員會根據(jù)本評審辦法進(jìn)行評審，對各供應(yīng)商的價格、商務(wù)、技術(shù)等評分因素在分值范圍內(nèi)進(jìn)行各自打分。每個供應(yīng)商最終得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分。2.評審時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。3.對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則公正評分。4.采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標(biāo)候選人。5.評分因素及分值范圍1）商務(wù)技術(shù)分該評分分值由評標(biāo)委員會根據(jù)評分細(xì)則在分值范圍內(nèi)獨(dú)立打分（具體分值設(shè)定詳見表格），小數(shù)點(diǎn)后保留一位小數(shù)。每個供應(yīng)商的最終得分為評標(biāo)委員會打分匯總后的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位小數(shù)，第三位四舍五入）。序號評分細(xì)則分值1技術(shù)功能符合度1.1對應(yīng)于采購文件第二章“采購內(nèi)容及需求”中“功能需求表”的符合度，每一條非“★”標(biāo)記的條款不滿足采購文件要求扣0.5分，扣完為止。(是否具備該功能，以標(biāo)書內(nèi)提供詳細(xì)的說明方案為證明,否則視為未響應(yīng)招標(biāo)要求進(jìn)行扣分)112投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證