杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告

杭州浙江?。汉贾菔形幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃〔2024—2024年〕2024-6-17市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃(2024—2024年)?的通知市委辦發(fā)〔2024〕92號各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府，市直屬各單位：?杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃(2024—2024年)?已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。中共杭州市委辦公廳杭州市人民政府辦公廳2024年5月23日杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃(2024—2024年)中共杭州市委宣傳部杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室二○○九年五月目錄前言一、開展背景(一)背景條件(二)開展根底二、總體思路(一)指導(dǎo)思想(二)根本原那么三、戰(zhàn)略目標(biāo)(一)戰(zhàn)略定位(二)開展目標(biāo)四、空間布局(一)布局思路(二)空間結(jié)構(gòu)五、產(chǎn)業(yè)開展(一)信息效勞業(yè)(二)動漫游戲業(yè)(三)設(shè)計效勞業(yè)(四)現(xiàn)代傳媒業(yè)(五)藝術(shù)品業(yè)(六)教育培訓(xùn)業(yè)(七)文化休閑旅游業(yè)(八)文化會展業(yè)六、實施保障(一)優(yōu)化開展環(huán)境(二)強(qiáng)化政策扶持附件：1、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層統(tǒng)計分類說明2、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)工程征集表(2024—2024年)3、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局示意圖4、杭州市十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局示意圖前言文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心，以文化為靈魂，以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用為主體的知識密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。作為21世紀(jì)的新興“朝陽產(chǎn)業(yè)〞，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會開展的重要動力。為搶抓創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代所賦予的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮杭州的文化優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，杭州市委、市政府于2024年提出了打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。為加快我市打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的工作進(jìn)程，盡快把我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入科學(xué)開展的軌道，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃根據(jù)?國家“十一五〞文化開展規(guī)劃綱要?、?浙江省文化大省建設(shè)綱要(2001—2024年)?、?浙江省推動文化大開展大繁榮綱要(2024—2024年)?、?杭州市城市總體規(guī)劃(2001—2024年)?、?杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要?、?中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心的假設(shè)干意見?(市委〔2024〕4號)等精神編制，并與?浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃?、?杭州市動漫游戲產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃?、?杭州市藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)五年開展規(guī)劃(2024—2024年)?等專項規(guī)劃相銜接，是推動今后一段時期我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、快速開展的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃的范圍涵蓋整個杭州市域，其中杭州市區(qū)為重點規(guī)劃范圍。規(guī)劃的期限是2024—2024年。其中2024—2024年為第一階段，2024—2024年為第二階段。規(guī)劃的基期為2024年。一、開展背景(一)背景條件1、有利的國內(nèi)外形勢為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展提供了新機(jī)遇。在世界范圍內(nèi)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)浪潮風(fēng)起云涌，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)“硬實力〞和文化“軟實力〞中的巨大作用與潛力正在不斷彰顯。在國內(nèi)，黨的十七大明確提出要“推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化開展活力〞，“推動社會主義文化大開展大繁榮〞；?國家“十一五〞文化開展規(guī)劃綱要?提出要加快構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群；浙江省第十二次黨代會確立了走“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省〞之路的核心戰(zhàn)略，提出要“構(gòu)建和諧文化，切實加快文化大省建設(shè)步伐〞。省委文化工作會議提出要建立文化產(chǎn)業(yè)體系，著力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃開展的形勢和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)開展的政策導(dǎo)向，為杭州大力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指明了方向，為杭州打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。2、特殊的區(qū)域與城市開展階段為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展提出了新要求。改革開放至今，浙江省、杭州市的經(jīng)濟(jì)社會得到了迅猛開展，2024年浙江省人均GDP超過6000美元，同期杭州市按戶籍人口計算的人均GDP已超過1萬美元。但同時，浙江省和杭州市也面臨著日益趨緊的要素資源和環(huán)境約束，局部地區(qū)、局部行業(yè)開展進(jìn)入了平臺期、瓶頸期。而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)〞，具有消耗少、污染低、附加值高、滲透性強(qiáng)等特點，有助于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)開展方式的加快轉(zhuǎn)變。為此，市委、市政府審時度勢、果斷決策，提出打造“一城、七中心〞的戰(zhàn)略定位，全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心是其中唯一一個“國字號〞中心；實施“城市國際化〞、“工業(yè)興市〞、“效勞業(yè)優(yōu)先〞、“軟實力提升〞、“環(huán)境立市〞、“民主民生〞六大戰(zhàn)略，其中“效勞業(yè)優(yōu)先〞和“軟實力提升〞戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，就是要加快開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。市委、市政府作出的一系列重大決策部署，有利于杭州實現(xiàn)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一級跳〞到現(xiàn)代效勞業(yè)“二級跳〞再到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“三級跳〞，率先邁入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以現(xiàn)代效勞業(yè)為支撐的后工業(yè)化時代。3、獨特的綜合優(yōu)勢為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展提供了廣闊空間。杭州獨特的城市特性和人文氣氛，使杭州特別適合開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之類的知識密集型、文化密集型、科技密集型新型產(chǎn)業(yè)、“朝陽產(chǎn)業(yè)〞。具體來說，主要有五大優(yōu)勢：一是文化優(yōu)勢。杭州有8000年文明史，5000年建城史，是中國七大古都之一，歷史源遠(yuǎn)流長，文化博大精深，名人燦假設(shè)繁星，有最適宜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展的土壤。二是環(huán)境優(yōu)勢。杭州自古以來就有“人間天堂〞之美稱。杭州連續(xù)4年被世界銀行組織評為“中國城市總體投資環(huán)境最正確城市〞第一名；連續(xù)5年被美國?福布斯?雜志評為“中國大陸最正確商業(yè)城市〞第一名。三是人才優(yōu)勢。杭州集聚了全省一半以上的高等院校、科研院所，擁有中國美術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)等一大批與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展密切相關(guān)的高等學(xué)府。四是市場優(yōu)勢。杭州所在的長三角地區(qū)是現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)社會最興旺、最具活力的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)人口近1億，有著旺盛的創(chuàng)意需求和強(qiáng)大的消費(fèi)能力。五是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心的?中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展報告(2024)?研究結(jié)果說明，杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合實力名列全國第五位。4、各類產(chǎn)業(yè)分工與融合交互開展態(tài)勢為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展提供了有力支撐。近幾年來，隨著杭州市各類產(chǎn)業(yè)開展呈現(xiàn)既分工細(xì)化又互相融合的態(tài)勢，制造與創(chuàng)造相互促進(jìn)，制造業(yè)與效勞業(yè)相互配套，工業(yè)化與信息化相互融合，使知識、科技、文化、藝術(shù)等元素更多地融入到產(chǎn)品和效勞中，使產(chǎn)品和效勞更多地表達(dá)社會性、生活性、環(huán)境和諧性，既提升了杭州的經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)，也提升了杭州的文化生活品質(zhì)、政治生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)。特別是經(jīng)過幾年的精心培育，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)特色更趨明顯，龍頭企業(yè)核心競爭力不斷提高。興旺的IT產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、IP寬帶網(wǎng)、移動通信，為開展以創(chuàng)意為核心、以文化為靈魂、以科技為支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與運(yùn)用為主體的知識密集型、智慧主導(dǎo)型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了有利的技術(shù)條件。當(dāng)然，杭州開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在面臨諸多機(jī)遇與有利條件的同時，也存在著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1、來自于國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)。爆發(fā)于美國的國際金融危機(jī)愈演愈烈，不僅對我國出口導(dǎo)向型的制造業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，而且對剛剛起步的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也造成了諸多影響?？傮w來看，這些影響主要表達(dá)在以下四個方面：一是在金融危機(jī)條件下，隨著居民收入的下降和企業(yè)經(jīng)營的不景氣，市場上對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和效勞的消費(fèi)需求，如藝術(shù)品消費(fèi)，廣告設(shè)計與建筑設(shè)計效勞等，也出現(xiàn)相應(yīng)下降；二是在金融危機(jī)條件下，由于金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險躲避意愿更加明顯，這將給文化創(chuàng)意企業(yè)特別是中小型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金融通帶來更多困難；三是由于此次金融危機(jī)涉及面大、影響程度深，未來經(jīng)濟(jì)開展趨勢在短期內(nèi)難以明朗，這將對投資于該領(lǐng)域的企業(yè)家信心產(chǎn)生較大影響；四是國外市場的不景氣，將對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和效勞出口產(chǎn)生直接的抑制作用。以上四方面的不利因素，將給我市處于起步階段的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展帶來巨大挑戰(zhàn)。2、來自于城市間劇烈競爭的挑戰(zhàn)。隨著黨的十七大關(guān)于推動社會主義文化大開展大繁榮的指示精神在各地的貫徹落實，區(qū)域間文化“軟實力〞競爭日趨劇烈，杭州開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前有“標(biāo)兵〞、后有“追兵〞，而且追兵離我們越來越近?，F(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展位居杭州之后的城市都在抓緊制定政策，爭裝“創(chuàng)意引擎〞。如南京市目前已建和在建的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))已超過了40個，開展后勁十足，趕超之勢盡顯。而位居杭州之前的北京、上海、廣州、深圳等“標(biāo)兵〞城市，更是借助先發(fā)優(yōu)勢，積極出臺政策助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展。如“十一五〞期間北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)預(yù)計將以15%的速度遞增，到2024年產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重有望到達(dá)12%；上海市提出要打造“國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心〞，成為與倫敦、紐約、東京相比肩的國際一流創(chuàng)意城市；深圳那么依托“文化立市〞戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“創(chuàng)意設(shè)計之都〞的戰(zhàn)略目標(biāo)。國內(nèi)主要城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競相開展的態(tài)勢，使我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展的任務(wù)顯得更加緊迫而任重道遠(yuǎn)。(二)開展根底1、綜合實力不斷增強(qiáng)。2024年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值579.86億元，按可比價計算，增長17.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點，高于全市效勞業(yè)增加值增速3.8個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)12.1%，比上年提高0.2個百分點，對GDP增長的奉獻(xiàn)率為13.2%。其中八大重點行業(yè)實現(xiàn)增加值351.05億元，同比增長19.39%，占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重為60.5%，比上年提高0.6個百分點。2、局部行業(yè)優(yōu)勢明顯。經(jīng)過近年的開展，杭州市根本形成了門類較為齊全、具有區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，局部行業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位。如在龍頭企業(yè)阿里巴巴集團(tuán)的引領(lǐng)帶動下，信息效勞業(yè)加快開展，2024年9月我市被中國電子商務(wù)協(xié)會授予“中國電子商務(wù)之都〞稱號。動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了爭先進(jìn)位，根據(jù)國家廣電總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年杭州的動畫生產(chǎn)量到達(dá)17411分鐘(經(jīng)國家廣電總局備案的動畫片分鐘數(shù))，全國排名從2024年的第四位躍居為現(xiàn)在的第二位；在中國國際動漫節(jié)、西湖博覽會等會展成功舉辦的示范帶動下，杭州的文化會展業(yè)開展迅速；西泠印社拍賣有限公司在全國藝術(shù)品拍賣業(yè)異軍突起，被譽(yù)為“江南第一拍〞，已成為引領(lǐng)江南藝術(shù)品市場的風(fēng)向標(biāo)。3、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。近年來，依托工業(yè)遺存、歷史文化建筑、樓宇建筑等各種載體資源，我市已經(jīng)創(chuàng)立了一批較為成熟的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，其中國家動畫生產(chǎn)基地2家，國家動畫教學(xué)研究基地3家，國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地5家；正在規(guī)劃建設(shè)的有杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、之江文化創(chuàng)意園、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等15個園區(qū)(基地)。截至目前，杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃建筑面積達(dá)200萬平方米，在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展中的引領(lǐng)、帶動作用初步顯現(xiàn)。4、投資主體多元化進(jìn)一步形成。通過發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)興旺、市場機(jī)制完善、投資環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，杭州積極吸引國內(nèi)外民間資本和風(fēng)險投資資金進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展注入了活力與動力。目前，廣廈集團(tuán)、中南集團(tuán)、太子龍集團(tuán)等一批外鄉(xiāng)知名民營企業(yè)已進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一批國際知名風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)也紛紛來杭投資創(chuàng)業(yè)。在政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場配置力的共同作用下，目前杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)日益多元化的開展格局。杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展取得了顯著成效，但也面臨著許多問題，這主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是企業(yè)原創(chuàng)能力有待提高。這主要表現(xiàn)在“專家叫好、百姓叫座〞的文化創(chuàng)意原創(chuàng)精品比較缺乏。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。這主要表現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量少、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低和園區(qū)之間同質(zhì)化現(xiàn)象等方面。三是人才集聚程度較低。杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅在人才總量儲藏上較少，而且在人才結(jié)構(gòu)上也不合理，復(fù)合型高端創(chuàng)意人才尤其缺乏。四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù)重。目前杭州市針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)體系尚未健全，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待加強(qiáng)。五是公共效勞建設(shè)滯后。目前，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共效勞平臺建設(shè)相對滯后，無法滿足中小文化創(chuàng)意企業(yè)日益增長的對公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢和成果推廣等方面的效勞需求。六是產(chǎn)業(yè)國際化程度較低。這主要表現(xiàn)在杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展更多地依賴于本地資源，與北京、上海等城市相比，在對域外特別是國外知名創(chuàng)意企業(yè)和人才的引進(jìn)上存在較大差距。二、總體思路(一)指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)開展觀，緊緊圍繞浙江省“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省〞總戰(zhàn)略和杭州市建設(shè)“一城、七中心〞的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)杭州市科學(xué)開展、和諧開展、率先開展的戰(zhàn)略需要，堅持“和諧創(chuàng)業(yè)〞理念，堅持“效勞業(yè)優(yōu)先〞和“軟實力提升〞戰(zhàn)略，以資源稟賦為依托，以“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)〞為主題，以“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)〞為主線，以構(gòu)建“3+1〞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向，不斷提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚度、知名度、美譽(yù)度和奉獻(xiàn)度，不斷促進(jìn)杭州的經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)文化一體化，為共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城〞提供戰(zhàn)略支撐和動力保障。(二)根本原那么1、堅持以人為本。充分發(fā)揮文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)〞中的引領(lǐng)作用，激發(fā)市民群眾的文化創(chuàng)造活力，推動生活和創(chuàng)業(yè)、文化與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，著力提升人民生活品質(zhì)，滿足人民群眾的精神文化與健康需求。2、堅持自主創(chuàng)新。牢固樹立“創(chuàng)意為王〞、“內(nèi)容為王〞的理念，高度重視創(chuàng)意與創(chuàng)新的關(guān)鍵性作用，高度重視創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。3、堅持改革開放。牢固樹立新的文化開展觀，推動文化創(chuàng)新，以全面深化文化體制改革為動力，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展；加大開放力度，搞好招商工作，充分利用國內(nèi)外“兩個市場、兩種資源〞，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式開展。4、堅持整合資源。打好浙江牌、中華牌、國際牌，整合高校、企業(yè)、科研院所等各方資源,調(diào)動各種力量，合力推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展；融入長三角，接軌大上海，優(yōu)勢互補(bǔ)，錯位開展，增強(qiáng)集聚能力，構(gòu)筑輻射高地。5、堅持突出重點。結(jié)合杭州城市定位及資源稟賦條件，實施大工程帶動戰(zhàn)略，確定一批重點開展、優(yōu)先開展、鼓勵開展工程，著力打造一批重點行業(yè)與重點園區(qū)，梯度開發(fā)，以點帶面，形成特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)開展格局。6、堅持三力合一。充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力〞三力合一的作用，加強(qiáng)各區(qū)、縣(市)及相關(guān)部門之間的溝通與合作，建立多管齊下、廣泛參與的長效工作機(jī)制，加快形成多方聯(lián)動共同推動產(chǎn)業(yè)開展的良好局面。三、戰(zhàn)略目標(biāo)(一)戰(zhàn)略定位確立跨越式開展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州的“第四產(chǎn)業(yè)〞、“品質(zhì)產(chǎn)業(yè)〞，躋身全國文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)開展的第一方陣，成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。具體而言，就是要讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為杭州打造“生活品質(zhì)之城〞的“助推器、主引擎、新載體、新抓手〞，在杭州經(jīng)濟(jì)社會開展中發(fā)揮集聚、輻射與帶動作用?！龠M(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。加快開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“整合、滲透、提升〞功能，推進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代效勞業(yè)開展提速，帶動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助推“杭州制造〞向“杭州創(chuàng)造〞轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)杭州乃至浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型做出奉獻(xiàn)?！嵘贾菸幕泴嵙Φ闹饕?。既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)硬實力，更要關(guān)注文化軟實力；既要修復(fù)自然生態(tài)，更要修復(fù)人文生態(tài)；既要打造投資者的天堂，更要打造文化人的天堂，圍繞文化名城建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展，提升杭州文化軟實力。——提高人民生活品質(zhì)的新載體。大力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)杭州工業(yè)化、城市化和信息化進(jìn)程，推動教育創(chuàng)新和普及科學(xué)知識，不斷滿足人民群眾多樣化、高層次的精神文化需求，使之成為提高人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活品質(zhì)、文化生活品質(zhì)、社會生活品質(zhì)、環(huán)境生活品質(zhì)的有效載體。——增強(qiáng)杭州城市綜合能級的新抓手。依托杭州的文化優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，集聚創(chuàng)意要素資源，大力開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極打造“創(chuàng)意杭州〞，強(qiáng)化城市創(chuàng)新效勞功能，增強(qiáng)城市開展能級，加快杭州的國際化進(jìn)程，提高杭州城市的綜合競爭力。(二)開展目標(biāo)到2024年的總體目標(biāo)是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重力爭到達(dá)17%左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共效勞完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，把杭州建成為名副其實的中國電子商務(wù)之都、中國動漫之都、中國女裝之都、中國藝術(shù)品交易中心、中國旅游演藝中心和中國重要的設(shè)計研發(fā)基地，打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流〞全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，步入“文化融入經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)表達(dá)文化、經(jīng)濟(jì)文化一體化〞的互動高級開展階段。到2024年的具體目標(biāo)是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體實力明顯提升，人才資源加速集聚，園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)特色初具輪廓，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，品牌效應(yīng)開始展現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)有效加強(qiáng)，公共效勞得到完善，根本構(gòu)建起效勞浙江、輻射長三角地區(qū)的創(chuàng)意研發(fā)基地、信息發(fā)布基地、產(chǎn)品交易基地和創(chuàng)意人才高地?！a(chǎn)業(yè)實力提升。兩年內(nèi)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值力爭以高于GDP5個百分點的速度遞增?！獎?chuàng)意人才集聚。吸引一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍人物和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，會聚一大批創(chuàng)新與創(chuàng)意人才，就業(yè)總?cè)藬?shù)以年均10%的速度遞增?！獔@區(qū)建設(shè)提速。全市十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建筑面積總量超過220萬平方米，其中建成面積到達(dá)100萬平方米，集聚文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量到達(dá)1500家。——產(chǎn)業(yè)特色初現(xiàn)。依托杭州的產(chǎn)業(yè)根底與資源稟賦優(yōu)勢，八大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步突出，初步形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群?！獎?chuàng)新能力增強(qiáng)。作品原創(chuàng)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，推出一批具有全國和國際影響的作品、產(chǎn)品，成為浙江技術(shù)研發(fā)和作品原創(chuàng)的龍頭?！獎?chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。自然環(huán)境美化，政策環(huán)境優(yōu)化，“和諧創(chuàng)業(yè)〞理念得到大力弘揚(yáng)，進(jìn)一步確立文化人在實踐“和諧創(chuàng)業(yè)〞中的引領(lǐng)地位?！放菩?yīng)展現(xiàn)。以動漫游戲、文化演藝、數(shù)字電視、女裝設(shè)計等行業(yè)為突破口，重點推出一批知名作品和企業(yè)，依托眾多品牌的有機(jī)集成，初步形成“杭州創(chuàng)意〞大品牌?！a(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)。全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系得到完善，侵犯著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等違法行為明顯下降?！残诟纳?。建成一批產(chǎn)業(yè)孵化平臺、投融資效勞平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)品制作平臺、產(chǎn)品和產(chǎn)權(quán)交易平臺，效勞功能得到有效增強(qiáng)。四、空間布局(一)布局思路杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局的總體思路是：以豐富的現(xiàn)代美學(xué)創(chuàng)意、豐厚的傳統(tǒng)人文底蘊(yùn)和優(yōu)美的自然風(fēng)景為依托，充分表達(dá)“五水共導(dǎo)〞的核心內(nèi)涵，以“環(huán)西湖、環(huán)西溪、沿運(yùn)河、沿錢塘江〞為主線，以“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)〞為重點，充分發(fā)揮各區(qū)、縣(市)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位特點，積極拓展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成布局合理、特色鮮明、開放靈動的“兩圈、兩帶、多點〞的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間新格局，為打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心提供良好的空間載體。實現(xiàn)上述空間布局要遵循的根本原那么是：(1)充分尊重各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開展現(xiàn)狀與根底，有利于最大限度發(fā)揮潛力；(2)堅持“一主多副〞或“兩主多副〞的開展思路，有利于園區(qū)之間實現(xiàn)競合開展；(3)堅持突出重點，注重資源整合，圍繞十大園區(qū)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群開展；(4)結(jié)合杭州城市總體開展戰(zhàn)略和杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，有利于促進(jìn)城市的有機(jī)更新與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；(5)結(jié)合杭州“生活品質(zhì)之城〞建設(shè)，有利于提高人們的生活品質(zhì)；(6)有利于“接軌大上海、融入長三角〞。(二)空間結(jié)構(gòu)兩圈：構(gòu)筑環(huán)西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈和環(huán)西溪濕地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈，充分發(fā)揮自然山水賦予的靈氣和豐厚的文化底蘊(yùn)，打造成為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。環(huán)西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈——以西湖為中心，充分發(fā)揮環(huán)西湖區(qū)塊的文化、景觀、科技與人才等優(yōu)勢，重點建設(shè)西湖創(chuàng)意谷和西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園，努力打造集設(shè)計效勞、數(shù)字娛樂、時尚消費(fèi)等為一體的文化生產(chǎn)力高度集聚的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。1、西湖創(chuàng)意谷：涵蓋整個上城區(qū)，規(guī)劃建筑面積16萬多平方米，形成“一園三區(qū)〞的格局。一園，即以中國美術(shù)學(xué)院為依托的大學(xué)科技園；三區(qū)，即產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)(包括以浣紗路為軸線的建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)帶、以開元198為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化基地、以文保點為主體的名人名家工作基地和玉皇山南國際設(shè)計創(chuàng)意園)、展示交易區(qū)(包括以清河坊為軸線的古董藝術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、以涌金創(chuàng)意家園為核心的藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)帶、以天工藝苑為中心的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)和時尚休閑區(qū)(包括以南山路、萬松嶺路為軸線的文化休閑產(chǎn)業(yè)帶、以湖濱路為軸線的創(chuàng)意時尚生活產(chǎn)業(yè)帶)。該園主要開展建筑景觀設(shè)計業(yè)、藝術(shù)品業(yè)及時尚消費(fèi)等特色產(chǎn)業(yè)。到2024年，集聚企業(yè)數(shù)量超過300家；培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的骨干企業(yè)，其中超千萬元的企業(yè)到達(dá)20家；會聚一批業(yè)界領(lǐng)軍人物。2、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園：位于西湖區(qū)，規(guī)劃建筑面積約8萬平方米，積極打造以數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)為核心的“一園多點〞數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)群，“一園〞，即擴(kuò)建的國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地，包括杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園1號樓、2號樓、3號樓；“多點〞，即國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地計量分園、數(shù)娛大廈公園、電子商務(wù)大廈分園、東方科技分園、紫金港分園等。該園重點開展動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、數(shù)字音樂等數(shù)字娛樂類產(chǎn)業(yè)。到2024年，園區(qū)建筑面積到達(dá)8萬平方米，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)數(shù)量到達(dá)150家，產(chǎn)值與稅收分別到達(dá)8億元和1500萬元。環(huán)西溪濕地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈——以西溪濕地為中心，充分發(fā)揮濕地優(yōu)美的自然景觀和獨特的文化風(fēng)俗，以西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)意良渚基地為重點，打造以藝術(shù)創(chuàng)作和文化休閑旅游為主的綜合性、創(chuàng)新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。3、西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：位于西溪濕地的桑梓漾區(qū)域、河渚街蔣村集市區(qū)域、沿山河四大人文景觀等區(qū)塊，總規(guī)劃面積約3萬平方米。園區(qū)分“兩大功能區(qū)塊、三大主力業(yè)態(tài)〞?！皟纱蠊δ軈^(qū)塊〞包括東、西兩區(qū)，其中西區(qū)為藝術(shù)村落區(qū)，主要由各類創(chuàng)意工作室、藝術(shù)創(chuàng)作和展示、藝術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)和配套商業(yè)組成；東區(qū)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、大型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心等組成?！叭笾髁I(yè)態(tài)〞即藝術(shù)創(chuàng)作及藝術(shù)經(jīng)營類、創(chuàng)意設(shè)計類、總部基地類。加快西溪國家濕地公園三期建設(shè)，拓展園區(qū)開展空間。到2024年，引進(jìn)10—15家知名創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和一批知名藝術(shù)家落戶園區(qū)，打造浙江省乃至國內(nèi)具有一定影響力的藝術(shù)集散地和藝術(shù)交流中心。4、創(chuàng)意良渚基地：位于余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)，主要包括玉鳥流蘇、美麗洲公園等區(qū)塊，規(guī)劃建筑面積5萬平方米。該基地以良渚文化的深厚內(nèi)涵和自然資源為依托，突出良渚文化和玉文化元素，重點開展文化生態(tài)旅游、時尚消費(fèi)創(chuàng)意設(shè)計和文化會展等產(chǎn)業(yè)，以此帶動良渚鎮(zhèn)及周邊區(qū)塊的和諧開展。到2024年，集聚企業(yè)超過50家；年接待游客20萬人次以上，旅游收入到達(dá)2億元；會聚一批文化名人和藝術(shù)家。兩帶：構(gòu)筑沿運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶和沿錢塘江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)集聚度，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用。沿運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶——以運(yùn)河為軸線，整合開發(fā)運(yùn)河文化資源，重點加快運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園和杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地建設(shè)，打造集設(shè)計效勞、旅游觀光、民俗風(fēng)情于一體，特色突出、個性鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。5、運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園：主要位于拱墅區(qū)運(yùn)河段，規(guī)劃建筑面積20萬平方米，包括LOFT49創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、唐尚433創(chuàng)意中心、“A8〞藝術(shù)公社和樂富?智匯園、杭絲聯(lián)166、西岸國際藝術(shù)區(qū)和浙窯陶藝公園等園區(qū)。該園以工業(yè)遺存、歷史建筑的保護(hù)利用為特征，各基地適當(dāng)錯位開展，主要培育文化藝術(shù)、建筑景觀設(shè)計及廣告設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。到2024年，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率超過20%，園區(qū)建筑面積到達(dá)20萬平方米以上；重點建成7—8個產(chǎn)業(yè)基地，集聚企業(yè)超過200家；會聚一批國內(nèi)知名創(chuàng)意人才。6、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地：位于下城區(qū)北部傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)(杭州重機(jī)廠區(qū)塊)，規(guī)劃建筑面積為30萬平方米，由一組團(tuán)工業(yè)遺存、二組團(tuán)酒店式公寓、三組團(tuán)SOHO辦公區(qū)、四組團(tuán)商業(yè)零售步行與SOHO辦公區(qū)、五組團(tuán)大型購物中心與商務(wù)辦公區(qū)、六組團(tuán)新型都市工業(yè)示范區(qū)、七組團(tuán)科研孵化區(qū)和八組團(tuán)工業(yè)公園組成，重點開展以建設(shè)新型都市工業(yè)示范區(qū)為特征的工業(yè)設(shè)計與科技孵化等產(chǎn)業(yè)，帶動杭州次級商務(wù)中心的建設(shè)。沿錢塘江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶——以錢塘江為主線，充分表達(dá)杭州大氣開放的新時代精神，著力構(gòu)建江南、城西、錢江新城和下沙四大文化創(chuàng)意集聚區(qū)。依托各區(qū)塊的文化資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集動漫游戲、信息效勞、工業(yè)設(shè)計、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)為一體的各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。7、之江文化創(chuàng)意園：位于之江旅游度假區(qū)，以中國美術(shù)學(xué)院為依托，主要形成“兩點一線〞互動開展的格局(“第一點〞是指中國美術(shù)學(xué)院緊鄰區(qū)，“第二點〞是指鳳凰?創(chuàng)意國際及周邊礦山，“一線〞是指兩者之間的創(chuàng)意消費(fèi)和配套效勞開展軸線，共約2251畝的“工〞字型區(qū)域)。園區(qū)圍繞“創(chuàng)意的基地和平臺、產(chǎn)業(yè)的集聚和品牌、藝術(shù)的搖籃和家園(創(chuàng)意+產(chǎn)業(yè)+居住)〞三位一體的功能定位，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃〞“三統(tǒng)一〞的開發(fā)原那么，堅持“先易后難、先點后面、先報后做〞“三先三后〞的開發(fā)時序，堅持“區(qū)校引導(dǎo)力、企業(yè)運(yùn)作力、市場配置力〞“三力合一〞的開發(fā)模式，通過轉(zhuǎn)塘特色街區(qū)、藝術(shù)村落樣板、鳳凰?創(chuàng)意國際三大工程帶動，加快啟動之江象山藝術(shù)社區(qū)建設(shè)，積極申報中國美術(shù)學(xué)院國家大學(xué)創(chuàng)意園，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益“三大效益〞的最大化，逐步形成一個集產(chǎn)業(yè)開展、產(chǎn)業(yè)孵化、展覽展示、藝術(shù)休閑、特色配套等為一體“國際化、品牌化、特色化〞的杭州國際藝術(shù)新區(qū)。8、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城：位于杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)南部區(qū)塊，規(guī)劃總面積約20.5平方公里，主要依托國家動畫產(chǎn)業(yè)基地的先發(fā)優(yōu)勢及高新開發(fā)區(qū)信息效勞業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保護(hù)利用自然生態(tài)和文化資源，推動動漫藝術(shù)與信息科技、旅游休閑業(yè)相結(jié)合，重點開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)，兼顧信息效勞業(yè)、設(shè)計效勞業(yè)、文化休閑旅游業(yè)等，打造“宜業(yè)、宜居、宜游、宜文〞的綜合性生態(tài)文化創(chuàng)意城。9、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：位于蕭山區(qū)，一期浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建筑面積8萬平方米，以設(shè)計效勞、教育培訓(xùn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主。到2024年，力爭聚集企業(yè)超過100家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值3億元，完成稅收超過1000萬元，初步形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意研發(fā)、制作、展示、營銷的產(chǎn)業(yè)體系，輻射帶動周邊區(qū)域聯(lián)動開展。10、下沙大學(xué)科技園：位于下沙高教園，規(guī)劃建筑面積85.25萬平方米，包括杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安防科技產(chǎn)業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)IT效勞外包創(chuàng)業(yè)園和新加坡杭州科技園，主要以開展高校經(jīng)濟(jì)為指向，各高校創(chuàng)意園根據(jù)自身特點錯位開展，重點培育工業(yè)設(shè)計、影視制作與教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。多點：根據(jù)各區(qū)、縣(市)經(jīng)濟(jì)社會開展進(jìn)程，結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)與城市綜合體建設(shè)，依托各地資源稟賦條件，因地制宜培育開展一批新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，形成“10+X〞式的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展大格局?！院紙蠹瘓F(tuán)、杭州文廣集團(tuán)及在杭省級新聞單位為依托，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，加快浙江傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、人民書店文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體等新興園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代傳媒類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。——以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高教園區(qū)為依托，加快阿里巴巴淘寶城、恒生電子科技園、ADA國際設(shè)計中心、賽博工業(yè)創(chuàng)意園、467創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新興園區(qū)建設(shè)，培育開展假設(shè)干以工業(yè)設(shè)計、信息效勞、教育培訓(xùn)等為特色的環(huán)高新、環(huán)高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群?！劳胸S富的文化內(nèi)涵、風(fēng)景旅游資源和體育根底設(shè)施，以休閑、娛樂、時尚消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)為重點，培育開展中山北路創(chuàng)意文化商業(yè)特色街區(qū)、黃龍商務(wù)圈休閑健身產(chǎn)業(yè)集聚地、大美麗洲文化旅游綜合體、徑山禪茶文化旅游綜合體、臨安太湖源創(chuàng)意基地、千島湖姜家風(fēng)情文化創(chuàng)意基地等。——結(jié)合區(qū)、縣(市)塊狀經(jīng)濟(jì)開展，以工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計等產(chǎn)業(yè)為重點，培育開展蕭山臨港型工業(yè)設(shè)計研發(fā)基地、余杭博卡品牌產(chǎn)業(yè)化基地、天都城時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中紡116時尚設(shè)計創(chuàng)意園、天星龍創(chuàng)意設(shè)計廣場、江干科技經(jīng)濟(jì)園、東街6號?藝術(shù)空間、富陽體育運(yùn)動研發(fā)生產(chǎn)基地、富陽銀湖文化創(chuàng)意園、桐廬分水制筆創(chuàng)意設(shè)計園等產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。——結(jié)合我市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和資源特點，有效整合各方資源，突出創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)、休閑、生態(tài)四要素，有步驟地規(guī)劃建設(shè)假設(shè)干“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試驗區(qū)〞或“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)孵化基地〞，部署確立我市開展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重點領(lǐng)域和重點區(qū)塊，引導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開展，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)競爭力。五、產(chǎn)業(yè)開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈很長。杭州開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須堅持突出重點，立足杭州比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底，瞄準(zhǔn)世界開展大勢。規(guī)劃期內(nèi)，杭州應(yīng)重點開展信息效勞業(yè)、動漫游戲業(yè)、設(shè)計效勞業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)、文化會展業(yè)等八大行業(yè)，打造具有區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。(一)信息效勞業(yè)信息效勞業(yè)主要指互聯(lián)網(wǎng)信息效勞業(yè)和播送電視傳輸效勞等行業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)重點開展電子商務(wù)業(yè)和數(shù)字電視業(yè)。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①電子商務(wù)業(yè):——電子商務(wù)應(yīng)用。到2024年，全市重點培育的大企業(yè)大集團(tuán)和骨干企業(yè)普遍建立專門網(wǎng)站，信息化普及率到達(dá)95%以上；企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的覆蓋面到達(dá)50%以上，其中利用第三方電子商務(wù)效勞平臺到達(dá)40%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)網(wǎng)上采購和銷售額占企業(yè)采購和銷售總額的比例到達(dá)20%以上。——電子商務(wù)效勞。到2024年，根本實現(xiàn)全市電子商務(wù)效勞收入、利稅、從業(yè)人員翻一番，分別到達(dá)50億元、20億元、2萬人以上；培育5家以電子商務(wù)效勞為主營業(yè)務(wù)的上市企業(yè)、5家主營業(yè)務(wù)收入超億元的電子商務(wù)效勞企業(yè)?！W(wǎng)商培育。到2024年，每年培訓(xùn)能應(yīng)用電子商務(wù)的各類企業(yè)經(jīng)營者、管理者、從業(yè)人員、大學(xué)生等3.5萬人次以上；通過網(wǎng)商培育每年新增就業(yè)崗位1萬個以上。②數(shù)字電視業(yè):到2024年，建立以“三網(wǎng)融合〞為標(biāo)志的“多網(wǎng)絡(luò)、多業(yè)務(wù)〞融合的綜合開展架構(gòu)，完成向全省業(yè)務(wù)的拓展，實現(xiàn)營業(yè)收入超50億元。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)①電子商務(wù)業(yè):依托全國電子商務(wù)專業(yè)網(wǎng)站和全國網(wǎng)商的高度集聚，把杭州打造成為中國電子商務(wù)之都，建成中國乃至世界互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。②數(shù)字電視業(yè)：到2024年，實現(xiàn)向綜合型和全國性企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，掌握數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)、專有技術(shù)，擁有數(shù)字化相關(guān)核心資源和核心產(chǎn)業(yè)，培育一個上市主平臺，假設(shè)干個核心產(chǎn)業(yè)鏈的上市平臺，實現(xiàn)營業(yè)收入超百億元。2、開展方向(1)電子商務(wù)業(yè)：堅持“抓大不放小〞，一手抓“頂天立地〞，實施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，一手抓“鋪天蓋地〞，實施群體戰(zhàn)略。加快電子商務(wù)資源整合，大力推廣電子商務(wù)應(yīng)用，大力開展電子商務(wù)效勞，以電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)為突破口，提高中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，打造網(wǎng)上塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，在更廣領(lǐng)域、更高層次實現(xiàn)個體創(chuàng)業(yè)與集群開展的互動和諧。(2)數(shù)字電視業(yè):加快推進(jìn)有線與無線網(wǎng)絡(luò)“天地合一〞，加快以電視為根底的家庭信息終端、以手機(jī)為根底的手持信息終端、以城市電視為根底的城市公共信息終端“三大終端〞的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，堅持決戰(zhàn)有線、主攻無線“兩手抓〞，拉長數(shù)字電視“產(chǎn)業(yè)鏈〞，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)開展“一條龍〞。3、開展舉措(1)電子商務(wù)業(yè)①推廣電子商務(wù)應(yīng)用。依托龍頭企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為根底，實施電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)方案；充分利用社區(qū)門戶網(wǎng)站及各子網(wǎng)站，依托數(shù)字電視等終端和載體，實施電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)方案；積極推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，整合信息化效勞平臺，實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村方案；積極開展電子商務(wù)進(jìn)政府采購方案，帶動全社會電子商務(wù)應(yīng)用。②提升電子商務(wù)效勞。實施網(wǎng)商培育、電子商務(wù)效勞平臺集聚方案及數(shù)字電視電子商務(wù)效勞、移動電子商務(wù)效勞、96345電子商務(wù)效勞拓展方案。③加快電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。④完善電子商務(wù)支撐體系。完善網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施，加強(qiáng)物流配套體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用體系和支付體系建設(shè)。⑤優(yōu)化電子商務(wù)開展環(huán)境。通過各種渠道培育，引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才；加大扶持資金、擴(kuò)大合作，加強(qiáng)監(jiān)督，營造電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣氛。(2)數(shù)字電視業(yè)①加快全省有線網(wǎng)絡(luò)投資整合。通過對有線網(wǎng)絡(luò)的資本拓展和業(yè)務(wù)拓展的兩種拓展模式，加快完成對全省各地市及局部縣市區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)投資整合，建設(shè)全省統(tǒng)一的數(shù)字電視效勞平臺，推進(jìn)全省有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的開展。②加快數(shù)字化技術(shù)、內(nèi)容效勞推廣。以提供數(shù)字化技術(shù)、內(nèi)容效勞為抓手，依托杭州移動電視、移動多媒體等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)字化技術(shù)、內(nèi)容效勞產(chǎn)業(yè)的覆蓋面。(二)動漫游戲業(yè)動漫游戲業(yè)主要指動畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂行業(yè)。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)到2024年，影視動畫作品年生產(chǎn)量到達(dá)3萬分鐘，實現(xiàn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值18億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入180億元，成為全國行業(yè)開展的排頭兵。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2024年，培育一批年銷售收入超億元的骨干企業(yè)，力爭實現(xiàn)3—5家動漫游戲企業(yè)上市，把杭州打造成為中國名副其實的“動漫之都〞。2、開展方向重點扶持開展起點高、企業(yè)實力強(qiáng)、作品質(zhì)量好、市場運(yùn)作靈的動漫游戲企業(yè)，形成“以大帶小、母子相連〞的集團(tuán)開展態(tài)勢。加大對題材新穎、市場看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造品牌作品。促進(jìn)與國內(nèi)外興旺地區(qū)和城市的交流合作力度，提高產(chǎn)業(yè)開展的國際化水平。積極開展基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新媒體的動漫游戲新業(yè)態(tài)，豐富拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮比較優(yōu)勢，承接國際特色動畫外包業(yè)務(wù)。3、開展舉措(1)發(fā)揮基地職能作用。依托杭州的IT產(chǎn)業(yè)根底和高校人才資源，提升杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地和浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江傳媒學(xué)院等三大國家級動畫教研基地的水平與規(guī)模，新建假設(shè)干國家級基地。(2)培育行業(yè)龍頭企業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)原那么，積極培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，爭取推出一批上市企業(yè)，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)開展。(3)提高高端人才存量。以“動漫創(chuàng)意大賽〞等有效形式為依托，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批創(chuàng)意、創(chuàng)作人才。繼續(xù)加大力度，做細(xì)效勞，通過基地引進(jìn)和企業(yè)進(jìn)駐的方式，吸引高端創(chuàng)意和經(jīng)營管理人才來杭州創(chuàng)業(yè)。(4)加快公共效勞平臺建設(shè)。加快資源整合，打造技術(shù)先進(jìn)、效勞高效、本錢低廉的公共技術(shù)效勞平臺；立足在杭各大專院校的動漫教學(xué)資源，引進(jìn)國內(nèi)外動漫教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立教學(xué)培訓(xùn)平臺；以各級版權(quán)管理部門為依托，通過宣傳普及、保障維權(quán)工作，構(gòu)筑版權(quán)保護(hù)和交易平臺；以參加國際知名動漫節(jié)、舉辦青少年動漫創(chuàng)意大賽、動漫市集和漫畫創(chuàng)作大賽等形式，打造動漫推介活動平臺。(三)設(shè)計效勞業(yè)設(shè)計效勞業(yè)主要指工業(yè)設(shè)計業(yè)、建筑景觀設(shè)計業(yè)及廣告業(yè)。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①工業(yè)設(shè)計業(yè)：到2024年，培育出國家級工業(yè)設(shè)計品牌1家，省級工業(yè)設(shè)計品牌5家，市級工業(yè)設(shè)計品牌10家。②建筑景觀設(shè)計業(yè)：到2024年，行業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值超過30億元，其中產(chǎn)值超過億元的企業(yè)數(shù)量到達(dá)10家。③廣告業(yè)：到2024年，培育一批年營業(yè)額超億元的綜合性廣告公司，全市年度廣告經(jīng)營額超過60億元。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)①工業(yè)設(shè)計業(yè)：到2024年，使杭州成為國內(nèi)具有相當(dāng)影響力的工業(yè)設(shè)計中心之一，打響杭州“中國絲綢之府、中國女裝之都〞品牌，實現(xiàn)“杭州制造〞向“杭州創(chuàng)造〞轉(zhuǎn)變。②建筑景觀設(shè)計業(yè)：到2024年，爭取有1—2家企業(yè)上市，實現(xiàn)“杭州建設(shè)〞向“杭州設(shè)計〞轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)綜合實力位居全國前列。③廣告業(yè)：到2024年，爭取1—2家企業(yè)上市，全市年度廣告經(jīng)營額翻兩番，在全市GDP中的比重超過2%，到達(dá)中等興旺國家的平均水平，其中產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)數(shù)量超過5家。2、開展方向(1)工業(yè)設(shè)計業(yè)：立足杭州先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)根底，整合在杭高校、科研院所的資源力量，以我市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性效勞業(yè)的開展需求為重點，大力開展先進(jìn)裝備制造設(shè)計業(yè)、女裝及絲綢設(shè)計業(yè)、包裝設(shè)計業(yè)與模型設(shè)計業(yè)、家電輕工產(chǎn)品設(shè)計業(yè)、信息產(chǎn)品設(shè)計業(yè)、運(yùn)動器材設(shè)計業(yè)等工業(yè)設(shè)計業(yè)，著力提高工業(yè)設(shè)計業(yè)對二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、滲透度和融合度，推動產(chǎn)業(yè)開展高端化，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，推動“杭州制造〞向“杭州創(chuàng)造〞轉(zhuǎn)變。(2)建筑景觀設(shè)計業(yè)：充分發(fā)揮在杭各大建筑設(shè)計企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動作用，導(dǎo)入浙江大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭院校的學(xué)科優(yōu)勢，加大政策引導(dǎo)，扶持重點企業(yè)，強(qiáng)化根底建設(shè)，大力開展建筑設(shè)計、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計、園藝設(shè)計、旅游設(shè)計、城市色彩設(shè)計等建筑景觀設(shè)計業(yè)。依托建筑景觀設(shè)計業(yè)開展，促進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市的品位與內(nèi)涵，加快“杭州建設(shè)〞向“杭州設(shè)計〞轉(zhuǎn)變。(3)廣告業(yè)：按照高端效勞業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)化效勞水平，加強(qiáng)包括市場研究、營銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放、效果評估、產(chǎn)品展示等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工及協(xié)作，形成共生共贏的“大廣告〞合作經(jīng)營模式；加快廣告行業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑以強(qiáng)勢媒體集團(tuán)、高水平高效益廣告公司為主力的行業(yè)中堅，以相對成熟的媒介數(shù)字化技術(shù)為根底，打造一批具有全國影響力的新媒體廣告內(nèi)容提供商；創(chuàng)新整合營銷思維，加大推行創(chuàng)意和創(chuàng)新來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的力度，全面提升杭州廣告業(yè)的品牌形象。3、開展舉措(1)加快專業(yè)基地建設(shè)。促進(jìn)資源整合，推動省市共建，加快杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、樂富?智匯園二期、省工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計中心(暫定名)、賽博工業(yè)創(chuàng)意園等園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)設(shè)計特色產(chǎn)業(yè)基地；加快玉皇山南國際設(shè)計創(chuàng)意園、閘弄口建筑設(shè)計街區(qū)(暫定名)建設(shè)，形成以建筑景觀設(shè)計業(yè)為主導(dǎo)業(yè)態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集聚地。(2)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。搭建開展平臺，形成科學(xué)機(jī)制，積極吸引國內(nèi)外一流的專業(yè)設(shè)計人才來杭創(chuàng)業(yè)；依托杭州豐富的高教資源優(yōu)勢，加大培養(yǎng)力度，提高設(shè)計人才存量；推動高校與企業(yè)展開合作，加強(qiáng)實踐培訓(xùn)，培養(yǎng)各種應(yīng)用型人才。(3)開展對外學(xué)習(xí)交流。以研討會、頂峰論壇等形式，廣泛邀請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者、企業(yè)機(jī)構(gòu)，展示、交流與學(xué)習(xí)國內(nèi)外設(shè)計業(yè)的最新成果。加強(qiáng)與國內(nèi)外高水平設(shè)計企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)計理念，因地改良推陳出新。(四)現(xiàn)代傳媒業(yè)現(xiàn)代傳媒業(yè)主要指以現(xiàn)代高科技特別是信息、數(shù)字技術(shù)為依托的播送影視業(yè)、新聞出版業(yè)、全媒體業(yè)等。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①播送影視業(yè)：圍繞“打造長三角有影響力的現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)〞目標(biāo)，加快資源、產(chǎn)業(yè)整合和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力開展文化娛樂和全媒體產(chǎn)業(yè)，推動杭州文廣集團(tuán)向現(xiàn)代文化傳媒集團(tuán)轉(zhuǎn)型。到2024年，全市播送影視產(chǎn)業(yè)增加值在全市GDP中的比重顯著提高，經(jīng)營創(chuàng)收力爭突破30億元；培育一批全國一流的民營影視企業(yè)群體，社會影視制作公司數(shù)量力爭到達(dá)200家，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。②新聞出版業(yè)：到2024年，圍繞“打造長三角一流現(xiàn)代傳媒集團(tuán)〞目標(biāo)，推動杭報集團(tuán)加快實現(xiàn)從單一的紙質(zhì)媒體向兼具報紙、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)、播送電視、城市電視、戶外媒體一體化等多元媒體轉(zhuǎn)變，從報業(yè)集團(tuán)向現(xiàn)代傳媒集團(tuán)及文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變；加快資源整合，組建杭州出版總社；大力開展數(shù)字出版以及圖書發(fā)行配送業(yè)務(wù)。提升開展印刷復(fù)制業(yè)，力爭年產(chǎn)值1000萬元以上的印刷企業(yè)到達(dá)印刷企業(yè)總數(shù)的10%；打造杭州數(shù)字出版印刷產(chǎn)業(yè)園；開展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)全省乃至全國先進(jìn)的數(shù)字印刷出版企業(yè)入駐，形成高端印刷產(chǎn)業(yè)集聚地。③全媒體業(yè)：到2024年，搭建起集視頻、音頻、圖像、文字“四位一體〞的全媒體系統(tǒng)，推出覆蓋全杭州的無線城域移動終端閱讀平臺，實現(xiàn)“華數(shù)電視版杭州網(wǎng)、杭州網(wǎng)版華數(shù)電視〞有機(jī)融合，把杭州打造成為全國首個“無線數(shù)字城市〞。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)依托龍頭企業(yè)和重點骨干企業(yè)的快速開展，提升杭州現(xiàn)代傳媒業(yè)的整體水平，到2024年，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合實力躋身全國前5強(qiáng)。①播送影視業(yè)：到2024年，把杭州文廣集團(tuán)打造成國內(nèi)一流，在全國同類城市中走在前列的大型綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。②新聞出版業(yè)：到2024年，杭報集團(tuán)主業(yè)穩(wěn)居全國省會城市黨報集團(tuán)和長三角區(qū)域報業(yè)集團(tuán)前三甲，成為現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)的開展者、文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者、全國報業(yè)集團(tuán)的排頭兵。③全媒體業(yè)：到2024年，形成基于全媒體的互聯(lián)網(wǎng)時代新的商業(yè)模式和贏利模式，率先打造成“網(wǎng)絡(luò)電視、電視網(wǎng)絡(luò)〞，率先打造成“網(wǎng)絡(luò)融合、內(nèi)容融合、終端融合〞的全媒體城市。2、開展方向?qū)嵤?shù)字出版戰(zhàn)略，打造具有國內(nèi)外影響的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。大力推進(jìn)報網(wǎng)融合，深入實施數(shù)字報業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)建一次生成、多元化發(fā)布的數(shù)字化傳媒平臺，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，大力開展手機(jī)報紙、手機(jī)電視、手機(jī)書刊等移動媒體和數(shù)字化產(chǎn)品。進(jìn)一步推動杭報集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營。積極順應(yīng)現(xiàn)代傳媒集團(tuán)化、分眾化、對象化、地方化、網(wǎng)格化、小型化的新變化、新趨勢，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷深化內(nèi)部改革，擴(kuò)展傳播方式，提高傳播質(zhì)量，加快創(chuàng)新步伐。圍繞推出全媒體、開展全媒體產(chǎn)業(yè)、把杭州率先打造成全媒體城市“三步走〞的要求，創(chuàng)新理念、體制、技術(shù)、內(nèi)容和模式，實現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的“三大融合〞和網(wǎng)絡(luò)融合、內(nèi)容融合、終端融合的“三大融合〞，推動形成家庭信息終端、手持信息終端、城市信息終端“三大終端〞，率先打造具有杭州特色的全媒體，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時代的經(jīng)濟(jì)新模式和產(chǎn)業(yè)新模式。大力推進(jìn)印刷業(yè)技術(shù)更新，推進(jìn)印刷園區(qū)建設(shè)，扶持有條件的現(xiàn)代印刷企業(yè)上市融資，使杭州印刷業(yè)朝著“印前數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化、印刷多色高效化、印后多樣自動化、器材高度系統(tǒng)化〞的方向開展，穩(wěn)固杭州印刷業(yè)在長三角印刷產(chǎn)業(yè)帶中的領(lǐng)先地位。3、開展舉措(1)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有選擇地建設(shè)真正符合當(dāng)?shù)靥攸c的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、影視、電子音像等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，合理利用資源，推動產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)專業(yè)化分工。(2)加強(qiáng)現(xiàn)代科技運(yùn)用。加大投入，主動攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，壯大產(chǎn)業(yè)的實力；積極參與現(xiàn)代傳媒業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。(3)提升人才隊伍素質(zhì)。實施素質(zhì)工程、領(lǐng)軍人才工程和高技能人才工程三項重點工程，加強(qiáng)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，全面提升現(xiàn)代傳媒業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)。(五)藝術(shù)品業(yè)藝術(shù)品業(yè)主要指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等視覺(造型)藝術(shù)。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①藝術(shù)品拍賣業(yè)：到2024年，培育1—2個在國內(nèi)乃至國際具有號召力和影響力的藝術(shù)品拍賣公司。②藝術(shù)品交易業(yè)：到2024年，建成1—2個在國內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模的藝術(shù)品(古玩)交易市場；打造1—2個具有全國知名度的藝術(shù)品經(jīng)營街區(qū)。③藝術(shù)品會展業(yè)：到2024年，建成1—2個大規(guī)模、高品位、綜合性的藝術(shù)品博覽會和1—2個具有良好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的美術(shù)館。④工藝美術(shù)業(yè)：到2024年，銷售產(chǎn)值到達(dá)110億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過160家(其中年銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)10家)；傳統(tǒng)保護(hù)品種增加到33種；具有中、高級工藝美術(shù)職稱的人員數(shù)量超過400名；省、市級以上工藝美術(shù)大師數(shù)量超過50人。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2024年，培育1—2個藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)并爭取上市，力爭行業(yè)規(guī)模、開展水平、產(chǎn)業(yè)特色均處于全國領(lǐng)先地位，形成一批具有國內(nèi)乃至國際知名度的藝術(shù)品宣傳、咨詢、中介、經(jīng)營企業(yè)，使杭州成為全國一流、世界知名的藝術(shù)品創(chuàng)作和交易中心。2、開展方向按照國際現(xiàn)代藝術(shù)品的一級市場標(biāo)準(zhǔn)，圍繞畫廊、藝術(shù)品經(jīng)營公司、藝術(shù)品市場等，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品一級市場；借助中國美術(shù)學(xué)院、西泠印社等名校、名社的人才資源，圍繞拍賣、藝術(shù)品會展業(yè)，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品二級市場；依托互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟(jì)，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品電子商務(wù)平臺，促進(jìn)藝術(shù)品交流交易。吸引國內(nèi)外知名藝術(shù)品相關(guān)龍頭和規(guī)模企業(yè)、全國性和國際性活動遷移杭州或者在杭州設(shè)立分部，開展藝術(shù)品總部經(jīng)濟(jì)。3、開展舉措(1)整合各方資源。以藝術(shù)品創(chuàng)作者為中心，整合經(jīng)紀(jì)人、畫廊、美術(shù)館、基金、拍賣行等要素，形成藝術(shù)品“產(chǎn)業(yè)鏈〞。通過引進(jìn)國內(nèi)外藝術(shù)大師來杭創(chuàng)辦大師工作室、知名藝術(shù)品企業(yè)來杭開設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等多種形式，滿足藝術(shù)品收藏、欣賞與美化生活等不同層次的需求。(2)建設(shè)特色園區(qū)。以十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，培育假設(shè)干藝術(shù)品展示與交易基地。加快建設(shè)杭州工藝美術(shù)特色園地、安榮巷藝術(shù)收藏品一條街和東街6號?藝術(shù)空間，打造“工藝美術(shù)精品展示銷售中心〞、“工藝美術(shù)學(xué)術(shù)交流中心〞等為主要內(nèi)容的中國(杭州)工藝美術(shù)館。(3)加快人才培養(yǎng)。依托西泠印社、中國美術(shù)學(xué)院及其他在杭高校的藝術(shù)院系，加快培養(yǎng)藝術(shù)品鑒定師、藝術(shù)品評估師、藝術(shù)品評論家等專業(yè)技術(shù)人才。(4)加強(qiáng)市場標(biāo)準(zhǔn)。堅決打擊制假售假行為，逐步建立藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)誠信等制度，公開評審、推介和保障有信譽(yù)的藝術(shù)品經(jīng)營單位，形成標(biāo)準(zhǔn)的藝術(shù)品交易市場。(六)教育培訓(xùn)業(yè)教育培訓(xùn)業(yè)主要指繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會文化生活教育和考試輔導(dǎo)及其他教育產(chǎn)業(yè)等。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①繼續(xù)教育。發(fā)揮政府在人才培訓(xùn)中的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、效勞作用。引導(dǎo)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場化方向開展。鼓勵和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會開展與我市社會事業(yè)開展和產(chǎn)業(yè)升級需求相適應(yīng)，緊貼用人單位需要，緊盯國際國內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)開展前沿的各類人才培訓(xùn)。充分利用在杭高等學(xué)校的資源，為開展繼續(xù)教育效勞。通過合理布局，建立繼續(xù)教育基地，方便學(xué)員就近學(xué)習(xí)。進(jìn)一步建立健全繼續(xù)教育制度，為繼續(xù)教育的健康開展提供保障。②職業(yè)技能培訓(xùn)。整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮教育部門、勞動保障部門、行業(yè)組織以及企業(yè)集團(tuán)、民主黨派、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體的各自優(yōu)勢，廣泛發(fā)動社會各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)技能培訓(xùn)。加快培育形成信息暢通、競爭有序、操作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)市場，構(gòu)造政府政策引導(dǎo)、社會各方參與、培訓(xùn)緊貼市場、就業(yè)依靠培訓(xùn)新格局，切實有效地幫助各類人員提高就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的根底建設(shè)，努力建設(shè)與杭州城市開展相適應(yīng)的集培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)效勞為一體的功能齊全、設(shè)備現(xiàn)代化的綜合培訓(xùn)基地，以滿足不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同層次勞動者提高技能素質(zhì)的需要，搭建職業(yè)技能培訓(xùn)堅實的平臺。③社會文化生活教育和考試輔導(dǎo)。結(jié)合教育消費(fèi)券的發(fā)放和使用，做大做強(qiáng)社區(qū)教育平臺，到2024年，使杭州社區(qū)大學(xué)到達(dá)全省同類院校一流水平；全市各區(qū)、縣(市)均建有社區(qū)學(xué)院，各街道建立社區(qū)學(xué)校(分院)；爭創(chuàng)2個國家級社區(qū)教育示范區(qū)，建立100個職工教育示范基地，建立40個農(nóng)村社區(qū)教育中心。在杭專修學(xué)院在校生到達(dá)8萬人，開展高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)和各類其他考前輔導(dǎo)。促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校辦大辦強(qiáng)、辦出特色、辦出品牌。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2024年，依托“高水平大學(xué)〞、“品牌培訓(xùn)學(xué)校〞、社區(qū)教育平臺建設(shè)，建成城鄉(xiāng)結(jié)合、校企合作、結(jié)構(gòu)合理、和諧開展、具有杭州特色的現(xiàn)代教育培育體系，使教育培訓(xùn)業(yè)成為“一城、七中心〞建設(shè)的重要推動力量。2、開展方向改善和標(biāo)準(zhǔn)各類培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)行為，培育品牌培訓(xùn)學(xué)校，大力開展各級各類教育培訓(xùn)。積極向社會發(fā)放教育消費(fèi)券，大力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)和“雙證制〞(職業(yè)資格證書、成人職業(yè)高中學(xué)歷證書)學(xué)歷教育。各級各類學(xué)校要根據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)社會開展的需要，進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置。推動在杭高校與文化創(chuàng)意企業(yè)開展合作，積極培育具有創(chuàng)新思維的應(yīng)用型創(chuàng)意人才。依托杭州豐富的高校資源特別是藝術(shù)類高校資源，以藝術(shù)類教育培訓(xùn)為主、其他教育培訓(xùn)為輔，加快開展“考試經(jīng)濟(jì)〞。3、開展舉措(1)實施教育質(zhì)量提升工程。開展專修學(xué)院特色專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)其良性開展。開展“品牌培訓(xùn)學(xué)校〞建設(shè)，整合、擴(kuò)大和優(yōu)化教育培訓(xùn)資源，深化教育教學(xué)改革，以市場為導(dǎo)向，全面提升培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。(2)構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。在繼續(xù)開展公辦教育的同時，調(diào)動社會各方面辦學(xué)積極性，鼓勵多形式、多體制辦學(xué)，積極開展民辦教育。以教育培訓(xùn)、學(xué)校后勤社會化等為重點，開展教育產(chǎn)業(yè)。(3)建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。全面實施學(xué)校教職工聘用(任)制，創(chuàng)新培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。深化教師培訓(xùn)模式改革，加強(qiáng)校本培訓(xùn)，加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。(4)加快教育技術(shù)進(jìn)步。引導(dǎo)、支持各類培訓(xùn)學(xué)校加大投入，不斷改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)教育信息技術(shù)現(xiàn)代化。(5)建立教育培訓(xùn)業(yè)開展基地。規(guī)劃教育培訓(xùn)業(yè)開展園區(qū)，通過對社會資源的轉(zhuǎn)讓、劃撥、租賃等形式，建立教育培訓(xùn)業(yè)開展基地。(6)發(fā)放和使用教育消費(fèi)券。向杭州常住人口中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、初中及以下學(xué)歷人員、杭州農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中的下崗失業(yè)人員、參加社保的“新杭州人〞，在杭高校畢業(yè)大學(xué)生，企業(yè)在職職工三類重點群體發(fā)放教育消費(fèi)券，鼓勵三類重點群體參加各類教育培訓(xùn)，提高三類重點群體的就業(yè)技能和杭州人均受教育年限。(七)文化休閑旅游業(yè)文化休閑旅游業(yè)主要指以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)到2024年，行業(yè)增加值到達(dá)25億元，把文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。①演藝業(yè)：到2024年，培育2—3個在國內(nèi)有重大影響的旅游演藝集團(tuán)；培育5—6個有較強(qiáng)創(chuàng)作演出實力，陣容整齊、結(jié)構(gòu)合理、梯隊完善的市場演出團(tuán)體。②保健業(yè)：到2024年，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過10萬人；產(chǎn)業(yè)增加值到達(dá)20億元。③運(yùn)動休閑業(yè)：到2024年，進(jìn)一步提升杭州的運(yùn)動休閑設(shè)施、運(yùn)動休閑工程，形成運(yùn)動休閑效勞體系，打造運(yùn)動休閑品牌，實現(xiàn)全民參與運(yùn)動、健身，提升杭城市民和外來旅游者的生活品質(zhì)，成為整個長三角重要的運(yùn)動休閑目的地。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2024年，依托文化品位度、親身體驗度、商品創(chuàng)意度和效勞創(chuàng)意度的提升，把杭州打造成為中國旅游演藝中心、“國際休閑旅游中心〞，打響“東方休閑之都?品質(zhì)生活之城〞旅游品牌。2、開展方向適應(yīng)城市居民消費(fèi)方式的不斷更新，深度挖掘旅游演藝、療養(yǎng)保健等特色潛力行業(yè)的文化內(nèi)涵，打造具有杭州特色的生活品質(zhì)行業(yè)和文化休閑旅游行業(yè)。以現(xiàn)有景區(qū)改造和轉(zhuǎn)型升級為契機(jī)，以提升旅游文化創(chuàng)意能力為核心，以文化旅游景區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)為依托，采取文化與旅游相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、產(chǎn)品創(chuàng)意與效勞創(chuàng)意相結(jié)合的原那么，整合資源，重點開展都市文化旅游、現(xiàn)代文化娛樂旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化休閑旅游、修學(xué)度假旅游等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品。3、開展舉措(1)推進(jìn)創(chuàng)意與工程融合。推動旅游綜合體建設(shè)和創(chuàng)意園區(qū)、旅游綜合體建設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化旅游綜合體的文化創(chuàng)意成分，進(jìn)一步提高旅游休閑度假工程的體驗度和參與度。(2)實施品牌帶動。依托杭州豐富的旅游資源和文化資源，大力開展旅游演藝業(yè)，進(jìn)一步打響“宋城千古情〞、“印象西湖〞、“西湖之夜〞等一批知名品牌。積極鼓勵具有杭州文化特色的旅游演藝節(jié)目的創(chuàng)演活動，推動知名企業(yè)與工程實施“走出去〞戰(zhàn)略。(3)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。編制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的旅游工程規(guī)劃，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品工程，促進(jìn)文化創(chuàng)意和休閑旅游實現(xiàn)創(chuàng)造性結(jié)合，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的旅游綜合功能。(八)文化會展業(yè)文化會展業(yè)主要指文化類會展或富有文化創(chuàng)意特色的會展業(yè)。1、開展目標(biāo)(1)近期目標(biāo)①到2024年，全年文化類會展數(shù)量占全市會展總量的一半以上，文化類展覽總面積突破60萬平方米。②到2024年，定期舉辦10個以上的文化類品牌展覽；擁有10個以上定期舉辦、參與人次10萬人以上的大型品牌文化節(jié)慶活動。③到2024年，培育形成一批善創(chuàng)意籌劃、會市場運(yùn)作、能提供優(yōu)質(zhì)效勞的品牌會展舉辦企業(yè)，形成1—2家管理效勞水平與國際接軌、年營業(yè)收入2000萬元以上的文化會展龍頭企業(yè)。(2)遠(yuǎn)期目標(biāo)到2024年，進(jìn)一步提升文化會展業(yè)的國際化與產(chǎn)業(yè)化水平，把杭州打造成國內(nèi)乃至國際具有“生活品質(zhì)〞鮮明品牌特征的文化會展集聚城市和國際會議目的地。2、開展方向依托杭州、浙江的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點培育絲綢女裝、動漫游戲、工藝美術(shù)、金石書畫、雕塑邀請展等文化會展活動。加快完善創(chuàng)意籌劃、場館管理、會展傳播、招商代理、廣告代理、布展設(shè)計、設(shè)備租賃等配套“產(chǎn)業(yè)鏈〞，提高文化會展業(yè)的關(guān)聯(lián)度與輻射力。培育市場主體,壯大會展協(xié)會，優(yōu)化會展環(huán)境,逐步健全會展業(yè)的市場化、社會化運(yùn)作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)開展。3、開展舉措(1)實施工程驅(qū)動與品牌引領(lǐng)。充分發(fā)揮西博會、休博會、中國國際動漫節(jié)的大工程帶動作用，加快培育文化會展工程，以工程帶動產(chǎn)業(yè)開展。著力把動漫產(chǎn)業(yè)博覽會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、絲綢女裝博覽會、良渚論壇等工程打造成國家級、國際性，在海內(nèi)外享有較高知名度和美譽(yù)度的品牌展會。(2)培育會展主體與會展市場。充分調(diào)動企業(yè)舉辦文化會展活動的積極性和創(chuàng)造性，培育文化會展企業(yè)開展，繁榮文化會展市場。鼓勵高校名企參與共同打造杭州文化會展品牌工程，促進(jìn)城市品牌與行業(yè)品牌、企業(yè)品牌的互動。加強(qiáng)文化會展行業(yè)效勞管理，引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、健康開展。(3)優(yōu)化會展配套與效勞保障。加快建設(shè)杭州奧體博覽中心，盡快解決制約我市文化會展業(yè)開展的場館瓶頸問題。大力培育會展籌劃、施工設(shè)計、展覽搭建企業(yè)，優(yōu)化杭州文化會展產(chǎn)業(yè)鏈開展。進(jìn)一步提升政府在大型會展活動中的公共效勞水平，提升文化會展的配套及效勞保障水平。(4)加強(qiáng)籌劃包裝與營銷推廣。緊密結(jié)合城市特色和城市品牌，促進(jìn)文化會展業(yè)與城市休閑、城市文化和城市經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，推動展覽、會議向品牌推廣、大型節(jié)慶文化活動、體育賽事領(lǐng)域拓展，創(chuàng)新開展機(jī)制，強(qiáng)化主題特色，強(qiáng)化杭州會展整體營銷，進(jìn)一步提升杭州文化會展業(yè)的綜合競爭力和對外影響力。六、實施保障(一)優(yōu)化開展環(huán)境1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣(市)要建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)——文創(chuàng)辦，明確機(jī)構(gòu)編制，提升產(chǎn)業(yè)“一線〞指導(dǎo)能力，形成市與區(qū)、縣(市)兩級聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。健全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會成員單位工作例會制度、八大行業(yè)和十大園區(qū)聯(lián)系人制度。按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，有關(guān)城區(qū)和八大重點行業(yè)牽頭部門制定年度工作方案，進(jìn)行任務(wù)分解，明確年度工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟與舉措。加快編制八大重點行業(yè)和13個區(qū)、縣(市)的產(chǎn)業(yè)開展子規(guī)劃或行動方案。加大對園區(qū)三年行動方案和年度工作方案完成情況的檢查考核力度。2、深化體制改革。進(jìn)一步加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制和國有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索國有文化企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革。加大開放力度，加快文化管理體制改革，創(chuàng)新開展理念，以繁榮開展為目標(biāo)，在資金、工程、人才引進(jìn)等方面充分給予政策支持。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，積極打造大企業(yè)、大集團(tuán)，培育、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與產(chǎn)業(yè)開展，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。積極創(chuàng)新經(jīng)營模式、合作模式、分配模式，走出具有杭州特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展之路。3、構(gòu)建效勞體系。以八大行業(yè)為重點，加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展中的溝通、協(xié)調(diào)、自律與助推作用。加強(qiáng)政府、企業(yè)和科研院所的合作，培育和開展工程推介、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)、風(fēng)險投資、代理效勞等各類中介效勞機(jī)構(gòu)。圍繞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立和完善信息、技術(shù)、人才、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資等公共效勞平臺。逐步形成以市場化為方向，以公共效勞平臺為支撐，各類中介效勞機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)效勞體系。4、推進(jìn)品牌建設(shè)。依托企業(yè)、院校和社會團(tuán)體，創(chuàng)新文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，營造創(chuàng)新創(chuàng)意寬松環(huán)境，積極推出一批文化創(chuàng)意精品；以阿里巴巴集團(tuán)、華數(shù)數(shù)字電視有限公司、杭報集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)、西泠印社集團(tuán)等企業(yè)為引領(lǐng)，打造一批企業(yè)品牌；大力培育中國國際動漫節(jié)、創(chuàng)博會、西湖創(chuàng)意市集等會展和活動品牌；加快打造中國電子商務(wù)之都、中國動漫之都、中國女裝之都、中國藝術(shù)品交易中心等，打響一批行業(yè)品牌。依托眾多的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、會展品牌與行業(yè)品牌，打響“杭州創(chuàng)意〞整體品牌。5、注重招商推介。堅持“非禁即入〞原那么，以大工程招商、樓宇招商、地塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，重點加大對知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動的引進(jìn)力度。創(chuàng)立專業(yè)刊物和網(wǎng)站，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度開展報告；創(chuàng)設(shè)文化創(chuàng)意活動周、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)頂峰論壇，擴(kuò)大對外宣傳。加強(qiáng)與日本、韓國、歐美等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興旺國家和地區(qū)的合作交流，提升產(chǎn)業(yè)開展的國際化水平。6、加強(qiáng)考核評價。進(jìn)一步完善我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及八大行業(yè)統(tǒng)計制度，建立既科學(xué)準(zhǔn)確、與國家和省有關(guān)考核體系相銜接，又創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、有杭州特色的統(tǒng)計體系。對統(tǒng)計范圍涉及到的9大類、145個小類行業(yè)(其中，重點開展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有8大門類、92個小類)，做好全面仔細(xì)的統(tǒng)計、檢查、核實、評估工作。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)單位以及各文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要數(shù)據(jù)經(jīng)市統(tǒng)計局核準(zhǔn)后，定期向外發(fā)布統(tǒng)計分析報告。推出杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展指數(shù)。研究建立相關(guān)考核督查制度，重點對各區(qū)、縣(市)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開展情況、十大園區(qū)三年行動方案實施情況和招商引資情況進(jìn)行考核督查。開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位評選活動，表彰獎勵一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)典型。設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位和出口大獎，對符合條件的企業(yè)和個人予以重獎。(二)強(qiáng)化政策扶持1、財稅政策。主要包括以下方面：(1)自2024年起，市大文化產(chǎn)業(yè)專項資金更名為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，資金總額增至1.52億元，并根據(jù)財力逐步遞增。以獎勵、貼息、資助等方式扶持重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程及企業(yè)。(2)市本級每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排動漫游戲產(chǎn)業(yè)開展專項資金5000萬元，用于支持我市動漫游戲產(chǎn)業(yè)開展。(3)從市科技方案相關(guān)專項資金和市人才專項資金中安排一定資金，用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展。(4)將高新技術(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)納入市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范疇，凡經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)可享受財政扶持等優(yōu)惠政策。(5)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金和市科技方案相關(guān)專項資金對文化創(chuàng)意工程采取多種方式進(jìn)行扶持。(6)凡經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會認(rèn)定為杭州市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金一次性給予50萬元資金資助。(7)支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我市中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供擔(dān)保。對年日均擔(dān)保責(zé)任余額在2000萬元以上5000萬元以內(nèi)(含5000萬元)的局部，按年日均擔(dān)保額的0.5%給予補(bǔ)助；對年日均擔(dān)保責(zé)任額在5000萬元以上的局部，按年日均擔(dān)保額的1%給予補(bǔ)償。(8)設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，采用階段參股、跟進(jìn)投資等方式，吸引國內(nèi)外的風(fēng)險資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)，具體按?杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理方法(試行)?(杭政辦函〔2024〕137號)執(zhí)行。(9)在杭注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)，其申報軟件著作權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金或市科技方案相關(guān)資金給予一定資助。(10)支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)文化創(chuàng)意培訓(xùn)，對成績突出者給予一定獎勵。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)選送優(yōu)秀員工參加高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對完成培訓(xùn)課程或取得相關(guān)從業(yè)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書的員工，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金給予一定比例的培訓(xùn)費(fèi)資助。(11)加強(qiáng)對重點文化創(chuàng)意企業(yè)和重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財政扶持，引導(dǎo)和推動文化創(chuàng)意企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。(12)“十一五〞期間，每年在市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中安排文化體制改革專項資金200萬元，并根據(jù)實際需要逐步增加。(13)鼓勵企業(yè)積極爭取國家和省各類文化創(chuàng)新建設(shè)資金，地方落實配套資金。(14)擴(kuò)大市本級財政資助覆蓋面，市本級企業(yè)的工程資助由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室從市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金中予以安排；區(qū)級企業(yè)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))的工程，按財政體制分成比例，按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排各項扶持資金；蕭山區(qū)、余杭區(qū)和5縣(市)企業(yè)的工程，按市級企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%安排各項扶持資金。(15)對符合條件的連鎖經(jīng)營文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅。(16)對華數(shù)數(shù)字電視有限公司按照市物價局核定標(biāo)準(zhǔn)收取的有線數(shù)字電視視聽維護(hù)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定在2024年12月31日前免征營業(yè)稅；對經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶中收取的有線電視收視費(fèi)和安裝費(fèi)，在2024年12月31日前免征營業(yè)稅。(17)對經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。(18)由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起對自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。(19)對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)效勞業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。企業(yè)、事業(yè)單位符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的局部，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的局部，減半征收企業(yè)所得稅。(20)對國家重點扶持、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、符合相關(guān)條件的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(21)對科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個人獎勵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個人所得稅。(22)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年(含)以上且符合相關(guān)條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。(23)允許企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的根底上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)本錢的150%攤銷。在抓好以上政策落實的同時，加快研究制訂人才培養(yǎng)與實訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)品與效勞出口等方面的財政扶持配套子政策。2、投融資政策。(1)對為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)的銀行等金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，每年按其新增貸款余額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補(bǔ)償。(2)鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)積極探索以無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款或以無形資產(chǎn)質(zhì)押為主的組合貸款業(yè)務(wù)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資效勞。(3)對于以第二條方式獲得的貸款或純公益性工程和市里認(rèn)定的重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位全額貼息補(bǔ)助；對其他文化創(chuàng)意企業(yè)獲得的貸款，經(jīng)認(rèn)定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補(bǔ)助。本條所定貼息比例均指市級單位，如區(qū)、縣(市)所屬單位，那么由市和區(qū)、縣(市)各承擔(dān)50%貼息額。(4)充分發(fā)揮民間資金優(yōu)勢，放大財政性資金的引導(dǎo)效應(yīng)，鼓勵有關(guān)單位按規(guī)定發(fā)行債權(quán)信托產(chǎn)品為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資效勞。(5)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金每年安排一定的資金，委托相關(guān)國有資產(chǎn)投資公司為出資主體，認(rèn)購相關(guān)協(xié)議金融機(jī)構(gòu)發(fā)起的債權(quán)信托產(chǎn)品，按一定比例公開募集社會資金，放大財政性資金引導(dǎo)效應(yīng)，為有債權(quán)融資需求的文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資效勞，融資企業(yè)的融資本錢控制在9%以內(nèi)。(6)全面深化全市文化體制改革，鼓勵符合條件的國有文化企業(yè)加快推進(jìn)股權(quán)多元化改造步伐。(7)分類指導(dǎo)符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市，積極培育一批文化創(chuàng)意大企業(yè)大集團(tuán)及上市企業(yè)。(8)建立由政府有關(guān)部門和簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)共同組成的聯(lián)席會議制度，定期研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資工作，研究制訂相關(guān)舉措方法。(9)每年組織開展有融資需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程征集工作，征集一批具有影響力、符合條件的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工程，以“銀企洽談會〞、“投融資洽談會〞等形式，加以推介發(fā)布。(10)建立融資文化創(chuàng)意企業(yè)信用評級制度；每年組織開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新產(chǎn)品評獎活動。3、園區(qū)建設(shè)及土地政策。(1)積極鼓勵盤活存量房地資源用于開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對利用空余或閑置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房地資源興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的園區(qū)，經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會確認(rèn)并報市政府批準(zhǔn)，屬于符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級的，暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益。(2)對利用依法取得的商業(yè)效勞用途的國有劃撥建設(shè)用地興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的園區(qū)，其土地用途和使用權(quán)人可不作改變，同時經(jīng)市、區(qū)縣(市)政府批準(zhǔn)可暫緩實行有償使用。(3)對老城區(qū)原有工業(yè)功能區(qū)改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的，土地用途和土地使用權(quán)類型可暫時保持不變。在以保護(hù)為主的前提下，允許產(chǎn)權(quán)人和使用人適度、合理地利用工業(yè)遺存、歷史建筑及歷史街區(qū)內(nèi)的建筑，開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。(4)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，國土資源部門要優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉及經(jīng)營性工程用地的，實行招拍掛方式公開出讓。(5)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品、知識產(chǎn)品和效勞實行優(yōu)先采購，培養(yǎng)文化市場新的消費(fèi)增長點。(6)鼓勵園區(qū)爭創(chuàng)國家、省級產(chǎn)業(yè)示范基地，凡被認(rèn)定為國家、省級示范基地的，由市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金給予一定的配套獎勵。(7)鼓勵工商、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等部門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供便捷公共管理效勞。(8)鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)