人教版（部編版）九年級(jí)上第二單元 民主與法治第四課 建設(shè)法治中國(guó)夯實(shí)法治基礎(chǔ)

導(dǎo)入新課：法治是人類社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。法治中國(guó)，正在路上。什么是法治？如何實(shí)現(xiàn)法治？本課將學(xué)習(xí)第四課第一節(jié)夯實(shí)法治基石（1）有交通警察、行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員、食品藥品監(jiān)督管理人員、法官、檢察官等等。（2）是法治。每個(gè)人按照法律、規(guī)則來(lái)辦事，社會(huì)才能社會(huì)生活安定。一、選擇法治道路1、法治：意味者依法治理。2、法治的作用：能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳鐣?huì)秩序，讓人們能夠建立基本、穩(wěn)定、持續(xù)的生活預(yù)期，保障人們?cè)谏鐣?huì)各個(gè)領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由，使人們安全、有尊嚴(yán)地活著。3、法治的歷史來(lái)源：“法令者，民之命也，為治之本也?！背鲎浴渡叹龝?shū)·定分》。命：生命。這句話的意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理國(guó)家的基礎(chǔ)。法治即依法治理。春秋戰(zhàn)國(guó)（先秦時(shí)期）法家學(xué)派的政治思想，主張以法治國(guó)，一切依據(jù)法律，力求公平公正，并依此推行施政、治理百姓的制度。法治是相對(duì)于人治而言的。法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序?！畔ＥD哲學(xué)家亞里士多德《牛津法律大辭典》對(duì)法治的表述是:"一個(gè)無(wú)比重要的、但未被定義、也不是隨便就能定義的概念，它意指所有的權(quán)威機(jī)構(gòu)，立法、行政、司法及其他機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則，這些原則一般被看作是表達(dá)了法律的各種特征，4、法治要求實(shí)行良法之治：良法反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，維護(hù)公民的基本權(quán)利，符合公平正義要求，促進(jìn)了人與社會(huì)的共同發(fā)展。5、法治還要求實(shí)行善治法治建立在民主政治基礎(chǔ)上,通過(guò)賦予公民更多的參與公共活動(dòng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利,實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化善治(GoodGovernance)即良好的治理。20世紀(jì)90年代以來(lái)，在英語(yǔ)和法語(yǔ)的政治學(xué)文獻(xiàn)中，善治概念的使用率直線上升，成為出現(xiàn)頻率最高的術(shù)語(yǔ)之一。概括地說(shuō)，善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程，其本質(zhì)特征是政府與公民對(duì)公共事務(wù)的合作管理，是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的一種新穎關(guān)系。6、中國(guó)法治的原因：中國(guó)有兩千多年的封建專制歷史。1840年以后，一些仁人志士逐漸認(rèn)識(shí)到中國(guó)落后的根源在于封建專制制度。變法改制，成為救亡圖存、國(guó)家振興的必然選擇。直到新中國(guó)成立，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民才走上了一條探索社會(huì)主義法治建設(shè)的道路。黨和政府在實(shí)踐中不斷總結(jié)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代進(jìn)程。7、法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民的基本保障，是解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的有效方式。走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。需要加快與市場(chǎng)相關(guān)的法治建設(shè)。法治經(jīng)濟(jì)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)，它是有法可依的;法治經(jīng)濟(jì)的另一面是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，要減少交易的成本達(dá)到雙贏的目的，交易雙方必須誠(chéng)實(shí)守信。所以，這種經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。沒(méi)有誠(chéng)實(shí)守信相伴的法治經(jīng)濟(jì)必然得不到社會(huì)和公眾的認(rèn)同，誠(chéng)實(shí)守信的失落則會(huì)導(dǎo)致社會(huì)凝聚力的渙散，市場(chǎng)效率降低，風(fēng)險(xiǎn)增大。法治與誠(chéng)實(shí)守信，它們共同規(guī)范著人們的行為和價(jià)值取向，在潛移默化中成為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和為社會(huì)大多數(shù)人認(rèn)同的自律準(zhǔn)則，二者共同作用、相互促進(jìn)。人治：就是個(gè)人或少數(shù)人因歷史原因掌握了社會(huì)公共權(quán)力，以軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、倫理等物質(zhì)的與精神的手段，對(duì)占社會(huì)絕大多數(shù)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。人治是儒家學(xué)說(shuō)倡導(dǎo)的一種的治國(guó)理論，被封建統(tǒng)治者長(zhǎng)期奉為正統(tǒng)思想。法治：顧名思義，法治就是"法的統(tǒng)治"。法治是一種貫徹法律至上、嚴(yán)格依法辦事的治國(guó)原則和方式。它要求作為反映社會(huì)主體共同意志和根本利益的法律具有至高無(wú)上的權(quán)威,并在全社會(huì)得到有效的實(shí)施、普遍的遵守和有力的貫徹。法治作為一種先進(jìn)的治國(guó)方式,要求整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)生活均依法而治,即管理國(guó)家、治理社會(huì),是憑靠法律這種公共權(quán)威,這種普遍、穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)范;而不是靠任何人格權(quán)威,不是靠掌權(quán)者的威嚴(yán)甚至特權(quán),不依個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。二、描繪法治藍(lán)圖：1、改革開(kāi)放后的法治進(jìn)程：長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)高度重視法治建設(shè)。黨的十五大把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。2、社會(huì)因法治而進(jìn)步：全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)期中國(guó)法治建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，繪就了中國(guó)法治新藍(lán)圖3、建設(shè)法治中國(guó)體現(xiàn)公平正義：建設(shè)法治中國(guó),要努力使每一項(xiàng)立法都得到人民群眾的普遍擁護(hù),使每一部法律法規(guī)都得到嚴(yán)格執(zhí)行,使每一個(gè)司法案件都體現(xiàn)公平正義，使每一位公民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)未來(lái)。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)法治建設(shè)取得的歷史性成就：

1、把依法治國(guó)確定為治理國(guó)家的基本方略；

2、把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式；

3、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成；

4、法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；

5、司法體制不斷完善；

6、全社會(huì)法治理念明顯增強(qiáng)。1、有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；

2、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問(wèn)題反映強(qiáng)烈；

3、部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，一些國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。我國(guó)法治建設(shè)存在的不足：本課小結(jié)：通過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了中國(guó)實(shí)行法治的原因和意義，良法的重要意義，善治的意義。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和政府推進(jìn)法治建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)。通過(guò)對(duì)人治和法治的比較，明白了走法治道路的原因；通過(guò)了解我國(guó)的法治進(jìn)程，理解了為什么要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人們當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。課堂練習(xí)：1.社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是（）A.人民當(dāng)家作主B.依法治國(guó)C.黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一D.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)A2、法治要求實(shí)行良法之治。這里的“良法”應(yīng)當(dāng)()

①反映最廣大人民群眾的意志和利益②反映社會(huì)的發(fā)展規(guī)律

③符合公平正義要求

④最大程度地維護(hù)社會(huì)秩序、增進(jìn)人民福祉

A.①②③

B.②③④

C.①②④

D.①②③④

D3、法治與人治有著本質(zhì)的不同。法治()

①建立在民主的基礎(chǔ)上

②賦予公民更多的參與公共活動(dòng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利③目的是要實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化

④強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等

A.①②③④

B.②③④

C.①②③

D.①②④

A4、“法令者，民之命也，為治之本也。