加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展實施方案

為大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，主動適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，培育增長新動力，貫徹落實《某省人民政府關于加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知》（閩政〔2015〕10號）精神，推動我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，結合我市實際，制訂本實施方案。圍繞打造宜業(yè)、宜商、宜居的莆田，抓住中央支持某加快發(fā)展、建設海上絲綢之路核心區(qū)、設立自貿(mào)區(qū)和省委、省政府加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇，結合我市創(chuàng)建國家智慧城市、信息惠民國家試點示范城市和國家電子商務示范城市，把加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為我市實施創(chuàng)新驅動、跨越趕超、轉型升級的切入點和突破口，堅持“造網(wǎng)”和“用網(wǎng)”齊頭并舉、改造傳統(tǒng)和培育新型同步發(fā)展、消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅動、政府引導和企業(yè)主體共同發(fā)力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和強化安全保障協(xié)調(diào)推進，加快實施“336”工程，全面推進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，力爭使我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)模和競爭力進入省內(nèi)領先、國內(nèi)一流水平，努力打造全國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強市。到2016年，我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟政策支撐體系和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟生態(tài)圈基本形成，搭建3-5個具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領域的行業(yè)垂直電商平臺和跨境電商平臺，建成1-2個行業(yè)領域智慧應用云服務平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。到2018年，引進和培育一批具有較強影響力的互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，建成1-2個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、集中區(qū)和孵化器，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟年均增長率30%以上，總規(guī)模超過480億元。（一）加快電子商務發(fā)展。推進國家電子商務示范城市創(chuàng)建，加快安福電商城、華林電商城、電商未來城、黃石網(wǎng)貿(mào)倉儲物流基地及普天藥械交易城等電商集聚區(qū)發(fā)展。進一步推進跨境電子商務公共服務平臺和跨境支付平臺建設，鼓勵跨境電商綜合服務企業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向跨境電商轉型。同時，立足我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點做好“鞋服、油畫、工藝美術、紅木、飾品、食品、醫(yī)療器械”文章，推動建設莆商系電子商務、民間醫(yī)療等行業(yè)公共平臺。加強與阿里、百度等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升電子商務發(fā)展水平，力爭培育一批覆蓋全國、面向“一帶一路”乃至全球市場的行業(yè)垂直電商平臺，形成一批企業(yè)總部、納稅、就業(yè)在莆田，銷售輻射全國、全球的網(wǎng)絡零售集聚地。責任單位：市商務局、經(jīng)信委（二）加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)研發(fā)與射頻識別技術、傳感網(wǎng)絡技術、物物數(shù)據(jù)通信技術等物聯(lián)網(wǎng)技術有關的產(chǎn)品。加快政府、企業(yè)、個人對物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，推動智能交通、物流管理、環(huán)境監(jiān)測、公共安全、智能家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護理、個人健康、水系監(jiān)測、食品溯源等物聯(lián)網(wǎng)應用領域發(fā)展，不斷拓展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展空間。責任單位：市經(jīng)信委，數(shù)字辦、各通信運營商（三）加快智慧云服務平臺建設。整合莆田市醫(yī)療健康云服務平臺、社區(qū)網(wǎng)格綜合應用服務、教育服務“三通兩平臺”、就業(yè)信息化服務、廣播電視智能家居、城市一卡通及旅游、文化、媒體資訊等各類智慧服務信息資源，利用互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施構建莆田整體的互聯(lián)網(wǎng)智慧公共云服務體系。責任單位：市數(shù)字辦、衛(wèi)計委、民政局、教育局、人社局、文廣局、旅游局、廣電中心、省廣電網(wǎng)絡莆田分公司（四）加快文創(chuàng)媒體發(fā)展。引導建立我市互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)園，增強文化創(chuàng)新集聚能力。加快莆田地方文獻和文化遺產(chǎn)數(shù)字化，發(fā)展數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版等新興媒體，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，支持主流媒體向全媒體轉型，發(fā)展移動媒體，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在我市建設閱讀、游戲、視聽基地，發(fā)展特色數(shù)字文化產(chǎn)品。推進有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化雙向化改造。責任單位：市文改辦、文廣局、經(jīng)信委、湄洲日報社、省廣電網(wǎng)絡莆田分公司（五）加快互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。積極引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)申請全國性網(wǎng)絡支付牌照，發(fā)展在線支付、電子支付、跨境支付和移動支付等，支持建設互聯(lián)網(wǎng)金融服務平臺，重點發(fā)展網(wǎng)絡支付、網(wǎng)貸和股權眾籌融資，支持發(fā)展網(wǎng)絡保險、網(wǎng)絡基金等，創(chuàng)新“B2B＋P2P+征信服務”三位一體金融服務模式。責任單位：市金融辦、人行、莆田銀監(jiān)分局（六）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。主動跟進“中國制造2025”，推進“智慧園區(qū)”建設，推動高新技術產(chǎn)業(yè)園、石門澳工業(yè)園、東嶠工業(yè)園、東吳臨港工業(yè)園、莆頭工業(yè)園等建立兩化融合工作機制。引進和培育國家級、省級工業(yè)設計服務機構，促進信息技術和工業(yè)設計在我市化工新材料、食品加工、工藝美術、高端裝備、電子信息、醫(yī)療健康及鞋服等重點領域的應用。推動我市制造業(yè)向智能化轉型，打造智能工廠、智能生產(chǎn)、智能物流為主的工業(yè)4.0升級版。責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、數(shù)字辦（七）加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。整合建設三農(nóng)綜合信息服務平臺，拓展全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫及應用、農(nóng)業(yè)氣象服務體系等應用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)勞力、測土施肥、可視化遠程診斷、遠程控制、災變預警等農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用。大力發(fā)展具有莆田地域特色和地理標志的農(nóng)產(chǎn)品電子商務。責任單位：市農(nóng)業(yè)局、氣象局、商務局（八）加強互聯(lián)網(wǎng)基礎服務。充分利用莆田智慧城市公共信息服務平臺和公共基礎數(shù)據(jù)庫，整合人口信息、法人信息、地理信息、建筑物信息、宏觀經(jīng)濟信息、電子證照等資源，對接各事業(yè)單位、金融支付、便民服務的平臺接口，依托智慧云服務提供的相關資源，實現(xiàn)泛在互聯(lián)、網(wǎng)上辦事、電子取證、移動繳費、電子閱讀、就業(yè)醫(yī)療、公共查詢等各類互聯(lián)網(wǎng)基礎服務。責任單位：市數(shù)字辦、通信辦、各通信運營商（一）強化資金扶持主動無縫對接省級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟引導資金，市、縣（區(qū)）政府（管委會）將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金納入財政預算，2015-2018年市本級統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關專項資金4000萬元集中用于支持互聯(lián)網(wǎng)基礎設施提升、公共平臺建設、公共服務補助、政府購買服務、重點孵化項目、人才引進培養(yǎng)、龍頭企業(yè)引進培育、初創(chuàng)企業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持、市場開拓等。市本級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金使用管理辦法由市財政局會同市數(shù)字辦制定。責任單位：市財政局、數(shù)字辦、經(jīng)信委、商務局、科技局、人才辦、人社局、教育局等（二）強化創(chuàng)業(yè)扶持扶持建立我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟孵化園區(qū)，開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟重點孵化項目扶持工作，每年扶持一批重點孵化項目。積極爭取省級新增引導資金，組織和引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取申請資金資助、融資擔保等方式，用于扶持我市重點孵化項目，由市數(shù)字辦落實重點孵化項目優(yōu)惠政策。組織互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極參與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽，爭取省級新增引導資金用于獎勵競賽優(yōu)勝者。責任單位：市財政局、數(shù)字辦，各縣（區(qū)）政府（管委會）（三）強化研發(fā)扶持1.鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報各類科技型企業(yè)及研發(fā)機構，市科技局對當年度認定、復審通過為高新技術企業(yè)的，一次性分別獎勵30萬元、20萬元；認定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)和試點企業(yè)的，一次性分別獎勵50萬元、30萬元；認定為省級創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)的，一次性分別獎勵30萬元、20萬元。被列為省引進重大研發(fā)機構資助的項目，按省資助金額的1：1配套；列為省重大科技成果購買補助的項目，按省資助金額的50%配套補助。單個項目最高補助不超過100萬元。2.經(jīng)認定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的按無形資產(chǎn)的150%攤銷。經(jīng)認定的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超10%，且年研發(fā)投入超過1000萬元的，上報省科技廳爭取對超10%部分予以50%后補助。對規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)支出比上年度增長明顯的（研發(fā)支出3000萬元以上，且增長5%以上，1000-3000萬元，且增長25%以上，200-1000萬元，且增長35%以上<市統(tǒng)計局采集的數(shù)據(jù)為準>），給予一次性獎勵10萬元。3.鼓勵從事云計算研發(fā)、應用和服務以及大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申報市科技計劃項目，經(jīng)評審立項的企業(yè)，由市科技局給予10-20萬元財政經(jīng)費資助?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)符合規(guī)定的固定資產(chǎn)，參照《關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅〔2014〕75號）享受加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的軟件企業(yè)、高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)享受相關稅收優(yōu)惠政策，包括研發(fā)費用扣除稅收政策、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊稅收政策等。責任單位：市科技局、經(jīng)信委、國稅局、地稅局、財政局、各縣（區(qū)）政府（管委會）（四）強化融資扶持積極對接省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金10億元互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟子基金，并盡快設立相應市級基金，支持和推動莆商民間資本設立投向本市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)投基金。引導銀行金融機構創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)金融產(chǎn)品，全面推行“無間貸”“連連貸”等無還本續(xù)貸產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。試行“小微企業(yè)保證保險貸款”（含涉農(nóng)）制度，推動設立“莆田市小微企業(yè)發(fā)債增信資金池”，為互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)在銀行間債券市場、證券交易所市場和海峽股權交易中心等發(fā)債融資提供增信支持。繼續(xù)推進應急周轉資金用于企業(yè)轉貸續(xù)貸。對重大互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施建設項目，鼓勵銀行業(yè)金融機構采取銀團貸款等模式給予支持。培育有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為重點上市后備企業(yè)，鼓勵各類私募基金和風投資金提前介入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，積極指導和創(chuàng)造上市融資條件。鼓勵中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在海峽股權交易中心掛牌融資，積極推動與全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)對接；落實《莆田市產(chǎn)業(yè)互助成長資金管理辦法》（莆政辦[2014]173號），加大我市電子商務風險補償基金使用力度，傾斜支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。責任單位：市金融辦、財政局、各縣（區(qū)）政府（管委會）（五）強化人才扶持將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟人才納入人才工作重點和急需緊缺人才引進目錄，帶項目來我市創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟人才（團隊），由市委人才辦按照企業(yè)發(fā)展規(guī)模和創(chuàng)新水平，給予創(chuàng)業(yè)資金支持。指導我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟企業(yè)參加申報省級高層次人才評選，對認定的我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高層次人才，按照《莆田市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才具體辦法》（莆委[2010]56號）、《莆田市關于支持企業(yè)引進高層次人才專項計劃的實施意見》（莆委辦發(fā)[2014]4號）等文件精神，給予配套資金獎勵，提供100平方米的人才公寓，并落實住房補貼、醫(yī)療保健、子女就業(yè)就學、社會保障、職稱評定、培訓進修等優(yōu)惠政策。組織評選我市有突出貢獻的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新人才，給予一定獎勵。同時，不斷壯大互聯(lián)網(wǎng)實用人才隊伍，依托莆田學院、湄洲灣職業(yè)技術學院定向培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)初級人才，委托第三方中介培訓機構開展互聯(lián)網(wǎng)技術應用型人才培訓，并向在莆互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)輸送，培訓人員達500人，由市人社局給予10萬元補助，1000人以上給予20萬元補助。責任單位：市委人才辦、市人社局、住建局、數(shù)字辦,各縣（區(qū)）政府（管委會）（六）引進培育龍頭重點引進互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)配套產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對新引進實際到位資本金達到5000萬元以上、位居行業(yè)相關細分領域前5名、具有核心技術或創(chuàng)新模式的龍頭企業(yè)給予總部政策扶持，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻程度等情況，由市政府給予300萬元以內(nèi)一次性落戶獎勵。支持電子商務平臺和第三方網(wǎng)絡支付平臺建設，并按《莆田市人民政府關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》（莆政綜〔2013〕147號）予以補助。支持我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參加境外互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)展會，市商務局按照不超過展位費50%的標準給予補助。對我市年營業(yè)收入首次超過4000萬元和10000萬元的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（含工業(yè)企業(yè)應用電子商務開拓市場），積極組織企業(yè)向省數(shù)字辦、省商務廳申報營收首超獎勵，對年營業(yè)收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元（以統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準，納入限上統(tǒng)計）的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，市級電子商務專項資金分別予以20萬元、30萬元、50萬元的配套獎勵。責任單位：市商務局、數(shù)字辦、經(jīng)信委、財政局、各縣（區(qū)）政府（管委會）（七）推進產(chǎn)業(yè)集聚1.整合產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。各縣（區(qū)）要規(guī)劃建設與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)孵化器（含創(chuàng)業(yè)園、電商樓宇）等，新建互聯(lián)網(wǎng)孵化器每平方米補助100元，最高不超過100萬元，擴建孵化器每平方米補助50元。力爭到2018年全市建成2個功能完善的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集中區(qū)，經(jīng)市發(fā)改委、數(shù)字辦和商務局認定的我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集中區(qū)參照執(zhí)行市級開發(fā)區(qū)政策，享受相關優(yōu)惠。積極創(chuàng)建省級和國家級互聯(lián)網(wǎng)孵化器，在省級補助基礎上，市科技局對當年度認定為國家級、省級專業(yè)孵化器的分別補助300萬元、200萬元；認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的分別補助200萬元、100萬元。認定為國家級、省級科技園區(qū)的分別補助200萬元、100萬元；對當年度認定為國家級、省級重點實驗室的，分別獎勵50萬元、30萬元；認定為國家、省級企業(yè)工程技術研究中心的，分別獎勵20萬元、10萬元。產(chǎn)業(yè)集中區(qū)要推動園區(qū)載體資源和公共平臺向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜，積極引導軟件企業(yè)適應互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟需求，加快產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務轉型，對支撐轉型的公共平臺或有發(fā)展?jié)摿Φ男庐a(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，由市經(jīng)信委予以適當經(jīng)費支持。支持發(fā)展民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地或高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，納入中小企業(yè)服務體系或高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設支持范疇；吸納創(chuàng)業(yè)主體超過10戶以上，市人社局一次性給予不超過50萬元的獎勵。支持農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)村網(wǎng)商提供網(wǎng)站建設、倉儲配送、網(wǎng)絡技術等服務，從業(yè)人數(shù)達到100人以上的，市人社局一次性給予10萬元獎勵。鼓勵工業(yè)企業(yè)改造現(xiàn)有廠房，興辦互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟孵化器、集中區(qū)或電商園區(qū)，可不辦理土地用途變更手續(xù)，不增收土地出讓價款。新建互聯(lián)經(jīng)濟集中區(qū)優(yōu)先列入建設規(guī)劃、優(yōu)先予以用地保障，符合條件的建設項目優(yōu)先列入市重點項目管理。責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、數(shù)字辦、科技局、人社局、國土局、財政局、商務局，各縣（區(qū)）政府（管委會）2.引導企業(yè)集聚發(fā)展。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐我市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟集中區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)孵化器，對入駐政府投資的、經(jīng)認定的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化器、集中區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供不少于100平方米的工作場所，三年內(nèi)免收租金。設立房租補貼專項資金每年100萬元，明確補貼條件、標準、辦法，對于租用非政府投資建設的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)辦公用房，給予30元/平方米/月的房租補貼，年補貼總額不超過5萬元/戶，補貼年限不超過3年。責任單位：市數(shù)字辦、財政局，各縣（區(qū)）政府管委會（一）完善基礎設施1.網(wǎng)絡設施。加快推進“數(shù)字莆田?寬帶工程”，積極申報和落實創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市，建設完成下一代城市信息基礎設施。各通信運營商要全面推動網(wǎng)絡帶寬覆蓋、提速、擴容，2017年城區(qū)和農(nóng)村光纖網(wǎng)絡覆蓋率分別達到98%、90%，家庭寬帶平均接入能力達到20M和8M以上。加快新一代廣播電視網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。學校、圖書館、醫(yī)院等公益機構實現(xiàn)寬帶接入；寬帶應用水平大幅提升，移動互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透；網(wǎng)絡與信息安全保障能力明顯增強；加強農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)和公益行業(yè)光纖網(wǎng)絡覆蓋和寬帶接入，以政府補貼或購買服務等方式，支持公共場所提供免費無線寬帶服務。責任單位：市通信辦、發(fā)改委、數(shù)字辦、各電信運營商，省廣電網(wǎng)絡莆田分公司，各縣（區(qū)）政府（管委會）等2.公共平臺。依托市數(shù)據(jù)中心，整合社會各類數(shù)據(jù)資源，推動電子政務、城市管理、社區(qū)服務、醫(yī)療健康、公共安全、互聯(lián)網(wǎng)投融資等大數(shù)據(jù)應用，引導社會各行業(yè)建立基于服務的子數(shù)據(jù)中心并提供相關的云服務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資開發(fā)位置服務、物聯(lián)網(wǎng)、識別能力、網(wǎng)絡視頻、數(shù)據(jù)應用、電子取證、電子繳費、電子票據(jù)、網(wǎng)絡安全預警、協(xié)同應用、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)據(jù)集中管控、測試等基礎平臺。對企業(yè)投資1000萬元以上的重點公共平臺，由市發(fā)改委、數(shù)字辦報省發(fā)改委、省數(shù)字辦認定后申請300萬元資金補助。對企業(yè)投資1000萬元以下的重點公共平臺，經(jīng)市數(shù)字辦認定后，從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金中給予適當補助。責任單位：市發(fā)改委、數(shù)字辦、財政局、經(jīng)信委3.物流網(wǎng)絡。加快快遞物流園區(qū)建設，在莆田火車站物流園區(qū)內(nèi)建設快遞物流園區(qū)，支持大型物流企業(yè)建立物流樞紐倉儲中心，鼓勵快遞企業(yè)在莆田建立省級快件分撥中心及綜合物流運營基地，大力發(fā)展供應鏈快遞和冷鏈快遞，實現(xiàn)倉配一體化。發(fā)展港口貨運航線，適時給予始發(fā)的國際國內(nèi)定期貨運航線一定補助，擴大通往世界各地郵路通道，支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)參與跨境電商。加快推進小區(qū)、樓宇智能快件箱（柜）建設，完善快遞物流末端網(wǎng)絡建設，在全市轄區(qū)內(nèi)建設50個快遞城鄉(xiāng)綜合配送站，推進快遞服務“進機關、進社區(qū)、進工廠、進樓宇、進學?！?。責任單位：市經(jīng)信委、商務局、交通運輸局、住建局、郵政管理局、港口管理局（二）強化市場帶動結合創(chuàng)建國家信息惠民試點示范城市建設，加快建設全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)，推動公共信息資源向社會開放，鼓勵增值開發(fā)利用，重點推動社會信用、醫(yī)療資源、社區(qū)服務、文化教育、公共安全、食品安全、就業(yè)養(yǎng)老等領域，通過信息的開放以及應用運營的外包、購買相關的服務實現(xiàn)各類公共服務的市場化運作。推行基于云計算和公共服務平臺的信息服務外包制度，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展扶持資金安排專門資金用于市直政府部門采購互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務支出，采購范圍包括政務數(shù)據(jù)采集、平臺建設和資源開發(fā)等。責任單位：市發(fā)改委、數(shù)字辦、財政局、經(jīng)信委、商務局（三）加強互聯(lián)網(wǎng)教育培訓鼓勵高等和職業(yè)(技工)院校加強互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相關專業(yè)教育和實用型人才培養(yǎng)，推行教產(chǎn)研結合培養(yǎng)模式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)設立培訓機構，或與科研院所(校)合作建立市級互聯(lián)網(wǎng)教育實踐基地，由市教育局認定驗收后，給予一定獎勵，同時組織申報省級互聯(lián)網(wǎng)教育實踐基地和基地建設補助資金。積極開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)、從業(yè)人員培訓，市人社局按照《某省就業(yè)專項資金管理辦法》（閩財社[2015]4號）規(guī)定給予培訓經(jīng)費補助。責任單位：市教育局、人社局、財政局，各縣（區(qū)）政府（管委會）（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境1.簡化行政審批。進一步完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”登記機制，允許互聯(lián)網(wǎng)許企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟特征的用語，支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)辦理工商登記；加大中小微企業(yè)政策扶持力度，依法減免中小微企業(yè)的相關稅費。責任單位：市行政服務中心、工商局、金融辦、經(jīng)信委、國稅局、地稅局2.完善市場監(jiān)管。實行“溫和式”“預