公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)

會(huì)計(jì)學(xué)第1頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)C目錄ONTENTS相關(guān)法規(guī)政策及目標(biāo)任務(wù)1公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷2節(jié)能改造模式3節(jié)能技術(shù)應(yīng)用4能源審計(jì)第2頁/共82頁51第3頁/共82頁相關(guān)法規(guī)政策及目標(biāo)任A法律法規(guī)B“十二五”期間工作回顧C(jī)“十三五”目標(biāo)任務(wù)A第4頁/共82頁法律法規(guī)我國(guó)首部《節(jié)約能源法》頒布于1997年，當(dāng)時(shí)未列入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。直到2007年經(jīng)過全國(guó)第十屆人大常委員會(huì)修訂頒布，并于2008年

4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能與工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能和重點(diǎn)用能單位節(jié)能列為5個(gè)節(jié)能

的重要組成部分，正式提出了“公共一、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策第5頁/共82頁一、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的主要法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定：國(guó)家層面：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》；《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》；《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核工作規(guī)程》等。省上層面：《陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》、《陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》；《陜西省建筑節(jié)能條例》、《陜西省節(jié)能條例》；《陜西省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》；《陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法》；《陜西省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》等。市上層面：《西安市公共機(jī)構(gòu)節(jié)第能6頁辦/共法8》2頁?！段靼彩泄矙C(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》2015年6月9日市政府常務(wù)會(huì)審議通過。2015年12月1日起施行?！掇k法》共34條，主要明確了立法目的和適用范圍；管理部門的監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查職責(zé)；節(jié)能宣傳、教育、培訓(xùn)，節(jié)能管理類別、管理方法、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障；接受社會(huì)監(jiān)督及責(zé)任追究的處理依據(jù)和辦法。對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中存在的管理體制、運(yùn)行機(jī)制不健全，部門職責(zé)不明確；管理制度不完善；基礎(chǔ)工作薄弱；日常管理粗放；能源利用效率不高等問題。一、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策第7頁/共82頁（一）《辦法》的框架結(jié)構(gòu)《辦法》共34條，主要明確了適用范圍；公共機(jī)構(gòu)職責(zé)；監(jiān)管部門職責(zé)；監(jiān)督和保障等方面內(nèi)容。（二）關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制《辦法》第四條明確了統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，分工配合、相互協(xié)調(diào)的管理體制。一是明確了市人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，同時(shí)還擔(dān)負(fù)了推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的職責(zé)。此處的“本級(jí)公共機(jī)構(gòu)”含市級(jí)的各公共機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)。二是明確了區(qū)、縣人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)的機(jī)構(gòu)在同級(jí)節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。三是明確了教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)的主管部門，在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。四是明確了實(shí)行垂直管理的單位由其市級(jí)主管部門，在市級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。五是明確了其他與節(jié)能有關(guān)一、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策第8頁/共82頁（三）關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的管理制度《辦法》規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的七項(xiàng)基本制度：考核評(píng)價(jià)制度（第八條）、聯(lián)絡(luò)員制度（第十一條）、計(jì)量制度（第十二條）、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度（第十三條）、節(jié)能采購制度（第二十三條）、定額制度（第二十五條）、能源審計(jì)制度（第二十六條）。（四）關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的措施《辦法》規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的九項(xiàng)具體措施：運(yùn)行管理、節(jié)能崗位、合同能源管理、物業(yè)節(jié)能管理、節(jié)能改造投資與節(jié)能收益分析評(píng)價(jià)、重點(diǎn)用能設(shè)備和部位節(jié)能、公務(wù)用車節(jié)能、節(jié)約水資源等。重點(diǎn)用能設(shè)備和部位節(jié)能包括空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能，照明系統(tǒng)節(jié)能，采暖系統(tǒng)節(jié)能，電梯系統(tǒng)節(jié)能，食堂、開水間節(jié)能，信息機(jī)房節(jié)能。一、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的相關(guān)法規(guī)和政策第9頁/共82頁B第10頁/共82頁“十二五”期間工作回顧“十二五”期間，全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和陜西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的指導(dǎo)下，各級(jí)節(jié)能主管部門（系統(tǒng)）和單位認(rèn)真貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《陜西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，按照“十二五”規(guī)劃的既定目標(biāo)，全市公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗總量增幅逐年放緩，單位建筑面積能耗和人均能耗、人均用水量連年下降，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g工作回顧第11頁/共82頁“十二五”期間工作回顧主要成效：一、能源資源消費(fèi)總量增速放緩。2015年，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)公共機(jī)構(gòu)2784家，綜合能源消費(fèi)

總量31.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，用水總量2041.41萬立方米?！笆濉睍r(shí)期，綜合能源消費(fèi)年平均增速5.92%，低于6.6%的全社會(huì)能源消費(fèi)增速0.68個(gè)百分點(diǎn)。二、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。2015年公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：電力占26%，原煤占0.04%，天然氣占19.3%，外購熱力等占54.66%。與2010年相比，電力、天然氣、太陽能等清潔能源利用量進(jìn)一步增加，原煤消費(fèi)減第1少2頁2/共.0822頁1萬噸?！笆濉逼陂g工作回顧主要成效：三、能源資源利用效率不斷提高。2015年，全市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗436.62千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人；單位建筑面積能耗24.93千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米；人均用水量28.54立方米/人。與“十一五”末相比，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降16.18%，人均綜合能耗下降15.48%，人均用水量下降13.78%，三大資源能源消耗指標(biāo)均大幅降低。第13頁/共82頁“十二五”期間工作回顧面臨的形勢(shì)：一、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提出了新要求1、黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”的總體布局。2、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)；黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。3、《西安市“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也強(qiáng)調(diào)要注重節(jié)約能源資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用資源的觀念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出了新的更高的要求。4、各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展，特別是教育、醫(yī)療、科技和文化等公共服務(wù)范圍擴(kuò)大，使能源資第源14消頁費(fèi)/共需82求頁剛性增長(zhǎng)，對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)“十二五”期間工作回顧第15頁/共82頁面臨的形勢(shì)：一、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提出了新要求二、綠色發(fā)展成為西安實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要支撐三、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源管理體系需進(jìn)一步完善四、公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源投入機(jī)制仍顯薄弱C第16頁/共82頁“十三五”目標(biāo)任務(wù)“十三五”目標(biāo)任務(wù)第17頁/共82頁總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升能源資源利用效率，推進(jìn)能源資源節(jié)約循環(huán)利用，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。“十三五”目標(biāo)任務(wù)第18頁/共82頁節(jié)能目標(biāo)：一、管理目標(biāo)。健全節(jié)約能源資源管理體系，建立比較完善成熟的公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源組織管理體系、制度標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)推廣體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系。二、量化目標(biāo)。實(shí)施能源和水資源總量與強(qiáng)度雙控，到“十三五”末，公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位能源消費(fèi)總量控制在38萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，用水總量控制在2500萬立方米以內(nèi)；以2015年能源資源消費(fèi)為基數(shù)，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降15%一、推進(jìn)建筑能效提升二、推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)三、推進(jìn)綠色食堂建設(shè)工程四、推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用五、推進(jìn)可再生能源應(yīng)用及資源回收利用六、推進(jìn)水資源節(jié)約利用七、推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作八、推進(jìn)能源資源消費(fèi)計(jì)量監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)“十三五”目標(biāo)任務(wù)第19頁/共82頁“十三五”期間節(jié)能工作的主要行動(dòng)一、實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合改造提升工程二、實(shí)施可再生能源應(yīng)用工程三、實(shí)施節(jié)地節(jié)水工程四、實(shí)施能源資源計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程五、實(shí)施試點(diǎn)示范工程六、實(shí)施管理能力提升工程七、扎實(shí)推進(jìn)能源審計(jì)工程八、開展綠色文化工程“十三五”目標(biāo)任務(wù)第20頁/共82頁“十三五”期間實(shí)施的主要節(jié)能工程2第21頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷-----能耗概況公共機(jī)構(gòu)主要的能源品種是電能、天然氣、燃煤、汽油，按照耗能設(shè)備劃分。第22頁/共82頁能源診斷目的通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料核查和必要的測(cè)試，分析能源利用狀況，并確認(rèn)其利用水平，查找存在的問題和漏洞，挖掘節(jié)能潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施和建議，最終實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”之目的。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷第23頁/共82頁能源診斷作用提高能源管理水平，建立和完善能源管理體系；減少能源消耗，提高能源利用效率，降低辦公開支；促進(jìn)節(jié)能技術(shù)更新和進(jìn)步；增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)；樹立社會(huì)形象，擴(kuò)大在社會(huì)上的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷第24頁/共82頁能源診斷類型初步能源診斷：這種診斷的要求比較簡(jiǎn)單，所花費(fèi)的時(shí)間也比較短，一般為1~2天，其主要工作包括兩個(gè)方面：一是對(duì)用能單位能源管理狀況的診斷，二是對(duì)用能單位能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的診斷分析。全面能源診斷：對(duì)用能單位用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項(xiàng)目，提出節(jié)能技改方案，并對(duì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境評(píng)價(jià)。專項(xiàng)能源診斷：根據(jù)用能單位的要求或初步能源診斷的基礎(chǔ)上，針對(duì)用能單位能源管理和利用的某一方面或環(huán)節(jié)（資源綜合利用項(xiàng)目的能源診斷、節(jié)能投資診斷等）進(jìn)行的能源診斷。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷第25頁/共82頁能源診斷方法一、基本思路在開展能源診斷工作時(shí)，要查找用能單位各種數(shù)據(jù)的來源，并追蹤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)量的準(zhǔn)確性和合理性，進(jìn)行能源實(shí)物量平衡分析，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)試等手段，檢查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠時(shí)，才能進(jìn)行能耗指標(biāo)的計(jì)算分析，進(jìn)而查找節(jié)能潛力，提出合理化整改建議和措施。能源流向公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷第26頁/共82頁能源診斷方法二、診斷步驟從整體建筑整體到局部區(qū)域、從系統(tǒng)到各個(gè)設(shè)備、從外觀到內(nèi)部結(jié)構(gòu)、從總能耗到單位能耗、從能源的總項(xiàng)到各專業(yè)分項(xiàng)、從系統(tǒng)的設(shè)計(jì)到實(shí)際運(yùn)能行耗統(tǒng)。計(jì)單位能耗及費(fèi)用與當(dāng)?shù)赝惤ㄖ容^系統(tǒng)設(shè)計(jì)的合理性設(shè)備配置情況分析系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行情況日常運(yùn)行操作方式是否合理系統(tǒng)分析 運(yùn)行分析 設(shè)備分析設(shè)備運(yùn)行狀況日常維護(hù)保養(yǎng)情況設(shè)備損壞情況公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷第27頁/共82頁3第28頁/共82頁節(jié)能改造模式公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的模式BT模式。即由節(jié)能公司實(shí)施節(jié)能改造，驗(yàn)收后移交給用能單位。

BOT模式。即用能單位委托節(jié)能公司設(shè)計(jì)、實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，改造驗(yàn)收后由節(jié)能公司運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)結(jié)束后移交給用能單位。

EMC模式。也就是“合同能源管理模式”。即節(jié)能公司承擔(dān)60%以上的節(jié)能改造資金，用能單位用節(jié)能收益支付節(jié)能公司的投資和回報(bào)。

BO模式。即委托運(yùn)營(yíng)模式。用能單位委托節(jié)能公司設(shè)計(jì)、實(shí)施、投資節(jié)能改造項(xiàng)目，項(xiàng)目驗(yàn)收后，用能單位委托節(jié)

能公司運(yùn)營(yíng)能源設(shè)施，按照約定的包干費(fèi)用支付節(jié)能公司，節(jié)能公司承擔(dān)能源設(shè)施的第2日9頁常/共8能2頁源費(fèi)、人工費(fèi)、維保費(fèi)等。EMC模式項(xiàng)目實(shí)施前能源費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)施后能源費(fèi)用第30頁/共82頁節(jié)能服務(wù)公司收益用能企業(yè)節(jié)能收益節(jié)能收益公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的模式BO模式，托管模式，政府購買服務(wù)。托管運(yùn)營(yíng)服務(wù)的特點(diǎn)

鍋爐的托管服務(wù)就是鍋爐產(chǎn)權(quán)單位將鍋爐委托給專業(yè)化的公司運(yùn)行管理，以約定運(yùn)行費(fèi)用與實(shí)際運(yùn)行費(fèi)用的差額向被委托公司支付服務(wù)費(fèi)，使鍋爐運(yùn)行得到專業(yè)化的管理，保證供熱質(zhì)量，有效控制供熱費(fèi)用支

出的方式。托管服務(wù)是目前歐美國(guó)家普遍采用的鍋爐運(yùn)行管理方式，隨著我國(guó)社會(huì)專業(yè)化分工的進(jìn)程，專業(yè)的事交由專業(yè)的人去做已經(jīng)成

為共識(shí)。作為區(qū)別于民品的特種設(shè)備，鍋爐的托管服務(wù)已漸成趨勢(shì)。第31頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的模式BO模式，托管模式。已供暖系統(tǒng)托管例，有以下特點(diǎn)：

◆省心：供暖系統(tǒng)交給專業(yè)節(jié)能公司運(yùn)行，產(chǎn)權(quán)單位主管領(lǐng)導(dǎo)再也不必每年為繁瑣的采暖工作操心，一切與鍋爐運(yùn)行相關(guān)的問題由專業(yè)公司負(fù)責(zé)。

◆保障：由于運(yùn)行費(fèi)用的承包，托管公司會(huì)千方百計(jì)做好鍋爐的日常維護(hù)，及時(shí)消除隱患確保設(shè)備的完好運(yùn)行，主動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓?jié)能改造，受益方仍是產(chǎn)權(quán)單位。

◆風(fēng)險(xiǎn)控制：鍋爐作為特種設(shè)備，運(yùn)行管理者背負(fù)著巨大的責(zé)任，一旦運(yùn)行過程出現(xiàn)問題，往往后果嚴(yán)重，輕則影響供暖，重則可能出現(xiàn)

人身財(cái)產(chǎn)損失。鍋爐托管后，相應(yīng)責(zé)任就轉(zhuǎn)移給了被托管單位。此外，運(yùn)行費(fèi)用約定后，如果費(fèi)用超支，超支部分將由被托管單位承擔(dān)，產(chǎn)公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的模式第32頁/共82頁BO模式，托管模式。供暖系統(tǒng)托管服務(wù)模式

供暖系統(tǒng)托管服務(wù)模式：節(jié)能公司在供暖系統(tǒng)托管運(yùn)行過程中，保證設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)，保證供熱質(zhì)量，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

節(jié)能公司利用各種先進(jìn)的供熱節(jié)能技術(shù)，按需供熱，使室溫更具舒適性，避免大量的能源浪費(fèi)，為用戶節(jié)省了資金，增加企業(yè)效益。此外，規(guī)范使用與維護(hù)鍋爐房設(shè)備，使設(shè)備運(yùn)行壽命和安全性大大提高。第33頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的模式4第34頁/共82頁節(jié)能技術(shù)應(yīng)用A節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)B分布式光伏發(fā)電C供暖系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)A第35頁/共82頁節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)是應(yīng)用智能化集成系統(tǒng)技術(shù)，對(duì)建筑內(nèi)各用能系統(tǒng)的能耗信息予以采集、顯示、分析、診斷、維護(hù)、控制及優(yōu)化管理，通過資源整合形成具有實(shí)時(shí)性、全局性和系統(tǒng)性的能效綜合職能管理功能的系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)化運(yùn)行，有效節(jié)約電能，從而為能源管理提供了必要條件。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作提供依據(jù)。第36頁/共82頁平臺(tái)就好比建筑的醫(yī)生和護(hù)士，通過對(duì)主要用能設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行能耗分項(xiàng)計(jì)量，包括電量、水量、氣量、冷量、暖量等，為建筑診斷病情。對(duì)空調(diào)機(jī)組、水泵、風(fēng)機(jī)、照明回路等安裝分類能耗計(jì)量表，可以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地掌握每個(gè)用能終端的能源消耗數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，通過有線/無線網(wǎng)絡(luò)，將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳送至后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，后臺(tái)大型數(shù)據(jù)庫對(duì)實(shí)時(shí)獲取和傳輸?shù)哪芎臄?shù)據(jù)按能耗數(shù)據(jù)庫模型進(jìn)行存儲(chǔ)并建立能耗模型，對(duì)建筑物從多個(gè)角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)判，采用動(dòng)態(tài)曲線、圖表的形式，及時(shí)反饋能耗漏洞，協(xié)助建筑管理人員發(fā)現(xiàn)建筑用能系統(tǒng)存在的問題，找公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第37頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第38頁/共82頁實(shí)行能源消費(fèi)分類、分項(xiàng)、分戶計(jì)量，使能耗漏洞無處遁形分類能源類型設(shè)備類型用戶類型分電水煤熱冷氣暖通空調(diào)照明插座一般動(dòng)力特殊用電辦公區(qū)域食堂公共區(qū)域……公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第39頁/共82頁能改造方向。動(dòng)態(tài)圖表通過動(dòng)態(tài)圖表分析，提供針對(duì)所有指標(biāo)的多維度分析數(shù)據(jù)，更快更輕松從數(shù)據(jù)中得出結(jié)論。尋求節(jié)能點(diǎn)，探尋節(jié)跨平臺(tái)用戶在任意屏幕尺寸、任意操作方式的終端設(shè)備上均得到統(tǒng)一的交互體驗(yàn)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第40頁/共82頁案例：XX學(xué)院按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則GB17167》規(guī)定的要求，投資100于萬元，建設(shè)了節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%。通過平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用能時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、能效對(duì)標(biāo)、能源審計(jì)。提高了學(xué)院能耗平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷加強(qiáng)學(xué)院院能源管理體系，實(shí)現(xiàn)能源管理方針，年約可節(jié)約能源5%，年節(jié)約用能費(fèi)用100余萬元。第41頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第42頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第43頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)第44頁/共82頁B第45頁/共82頁分布式光伏發(fā)電公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電西北民航大廈光伏發(fā)電項(xiàng)目該項(xiàng)目位于西安市蓮湖區(qū)勞動(dòng)南路296號(hào)西北民航大廈23層屋頂彩鋼瓦，占用總面積約為200平方米。項(xiàng)目投資31萬元，總裝機(jī)容量為30kW，共108塊太陽能光伏板。根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策計(jì)算，此項(xiàng)目不含補(bǔ)貼累計(jì)收益大約需要8年收回成本，如果含國(guó)家補(bǔ)貼累計(jì)收益大約需要5年半左右收回成本（電價(jià)按峰值1.0元/kWh，補(bǔ)貼電價(jià)0.42元/Kwh，連續(xù)補(bǔ)貼20年）。平均每kW投資：1萬元。每平米投資：1600元/平方米。補(bǔ)貼發(fā)放目前是由國(guó)家能源局可再生能源管理項(xiàng)目基金會(huì)經(jīng)過項(xiàng)目審核后發(fā)送至各地國(guó)網(wǎng)供電公司，再由供電公司按季度將補(bǔ)貼金額打到用戶賬戶上。第47頁/共82頁本項(xiàng)目采用分布式（串組）逆變器模式。逆變器采用單相10KW的逆變器，逆變器具有四組串輸入，每個(gè)組串為10個(gè)280W的組件串接。四組組串的總功率為10.8KW。整個(gè)系統(tǒng)共采用3個(gè)逆變器，接入光伏組件數(shù)共108個(gè)，總功率約為30KW。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電第48頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電第49頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電第50頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電第51頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—分布式光伏發(fā)電第52頁/共82頁C第53頁/共82頁供暖系統(tǒng)節(jié)能改供暖系統(tǒng)節(jié)能改造通過對(duì)XX學(xué)院用能結(jié)構(gòu)分析，學(xué)院綜合能耗電力占比40%左右，天然氣占比60%左右，主要是因?yàn)槎竟┡靶杞o學(xué)生公寓供生活熱水從而導(dǎo)致天然氣能耗占比較大。因此建議節(jié)能改造重點(diǎn)考慮供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。主要改造建議考慮分時(shí)分區(qū)供暖技術(shù)，節(jié)能率約為15%、氣候補(bǔ)償技術(shù)，節(jié)能率約為10%、煙氣余熱回收等技術(shù)，節(jié)能率約為10%。第54頁/共82頁1、分時(shí)分區(qū)分溫控制技術(shù)技術(shù)原理：根據(jù)校園建筑功能（如教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生公寓、培訓(xùn)樓和家屬樓等）的不同用熱時(shí)間，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分時(shí)分區(qū)分溫控制，實(shí)現(xiàn)按需供熱。第55頁/共82頁1、分時(shí)分區(qū)分溫控制技術(shù)控制設(shè)備及安裝位置：電動(dòng)調(diào)節(jié)閥、供水溫度變送器、回水溫度變送器、室內(nèi)溫度采集器、分時(shí)分溫控制器、供水壓力變送器、手動(dòng)蝶閥、輔材等組成，下圖為各設(shè)備安裝示意圖。第56頁/共82頁2、氣候補(bǔ)償與管網(wǎng)平衡技術(shù)原理：根據(jù)室外氣候的溫度變化，用戶設(shè)定的不同時(shí)間的室內(nèi)溫度要求，按照設(shè)定的曲線自動(dòng)控制供水溫度，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)供水溫度的氣候補(bǔ)償。第57頁/共82頁3、煙氣余熱回收技術(shù)燃?xì)忮仩t排煙熱損失約為8%～16%，有大量的熱量通過煙氣排入大氣，不僅造成了熱損失還造成大氣污染。若鍋爐排煙溫度若為200℃，經(jīng)過高效全熱回收換熱器，可將煙氣溫度降低至70C以下（甚至降低至45℃），則可將20℃的鍋爐補(bǔ)水提高到85℃，大量節(jié)約了能源，同時(shí)減少煙氣SO2和NO2的排放。煙氣余熱回收系統(tǒng)的節(jié)能率在4%-11%。第58頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)—煙氣余熱回收冷凝式煙氣余熱回收裝置第59頁/共82頁4、空氣源熱泵供暖技術(shù)項(xiàng)目位于陜西省榆林市西南新區(qū)，采暖面積約15743㎡。該項(xiàng)目為改造工程，原供暖系統(tǒng)為燃煤鍋爐，改造基本原則為更換熱源、達(dá)到環(huán)保要求，原有管網(wǎng)與循環(huán)泵暫考慮繼續(xù)沿用。熱源采用空氣源熱泵和天然氣鍋爐?？諝饽軣岜檬堑蜏夭膳绞?，將原有的暖氣片換成新型排風(fēng)式暖氣片或者新型高效換熱器。系統(tǒng)由高性能熱泵機(jī)組、保溫水箱、自動(dòng)循環(huán)采暖系統(tǒng)、循環(huán)輸水管道線、自動(dòng)控制系統(tǒng)等系統(tǒng)組成，隨時(shí)提供采暖所需的熱量。工程總投資196.23萬元，由乙方全部承擔(dān)，采用能源托管模式進(jìn)行。能源費(fèi)用由乙方支付，則甲方按照15元/㎡/月能源托管費(fèi)用支付，合同期為5年，能源托管執(zhí)行期限5年，合計(jì)支付乙方228.05萬元，甲方享有后10年節(jié)能效益。能源費(fèi)用由甲方支付，則甲方按照8.2元/㎡/月能源托管費(fèi)用支付，合同期為5年，合計(jì)支付乙方125.15萬元，甲方享有后10年效益。運(yùn)行費(fèi)用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)為6.8元/㎡/月（電價(jià)按0.7082元/kWh）。第60頁/共82頁4、空氣源熱泵供暖技術(shù)空氣源熱泵機(jī)組第61頁/共82頁5第62頁/共82頁能源審計(jì)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)審計(jì)的目的：能源審計(jì)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑，是改進(jìn)節(jié)能管理實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造的基礎(chǔ)性工作。能源審計(jì)的目標(biāo)要求是通過能源審計(jì)摸清公共機(jī)構(gòu)能源消耗的種類、數(shù)量、用能方式，找出公共機(jī)構(gòu)的高能耗設(shè)備和不合理用能方式，挖掘節(jié)能潛力，提出改進(jìn)或改造建議，并監(jiān)督實(shí)施，達(dá)到提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，降低能源消耗總量，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗任務(wù)目標(biāo)。第63頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)----政策法規(guī)《公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》《陜西省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》兩個(gè)暫行辦法對(duì)能源審計(jì)的管理、范圍、條件、程序、經(jīng)費(fèi)等都做出了明確規(guī)定。比如《陜西省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》中：第四條省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督指導(dǎo)全省公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，推進(jìn)本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)工作。第64頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)----政策法規(guī)第五條縣級(jí)以上各級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將能源審計(jì)工作內(nèi)容納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和工作計(jì)劃，并與節(jié)能改造、合同能源管理、用能標(biāo)準(zhǔn)制定等工作相銜接。第六條公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)可由公共機(jī)構(gòu)自行或委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或由管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)委托能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。第七條縣級(jí)以上各級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)組織開展能源審計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。第65頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)----政策法規(guī)第九條公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)的條件應(yīng)是年能源消費(fèi)量達(dá)500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年電力消耗200萬千瓦以上或建筑面積1萬平方米以上的公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)每5年應(yīng)開展一次能源審計(jì)，并納入政府購買服務(wù)范圍。對(duì)存在下列情況之一的本級(jí)公共機(jī)構(gòu)或集中辦公區(qū)，縣級(jí)以上各級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)

結(jié)合工作實(shí)際，委托能源審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開展能

源審計(jì)：①年能源消耗量占本級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)比重排前10%的；②與上一年度相比年度能源消費(fèi)量增長(zhǎng)超過20%的；③未完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的；④其他有必要實(shí)施能源審計(jì)情況的。第66頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)----政策法規(guī)第十條公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（共7條）：（一）查閱建筑竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)帳資料，檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；（二）核對(duì)電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單，評(píng)估分類分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；（三）檢查用能系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況，審查節(jié)能管理制度的執(zhí)行情況；（四）檢查前一次能源審計(jì)提出的能源建議的落實(shí)情況；（五）查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或部位，提出合理使用能源的建議；（六）審查年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況，核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明；（七）審查能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況，檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)第67頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)----政策法規(guī)第十一條縣級(jí)以上各級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)組織開展能源審計(jì)應(yīng)符合以下要求：（一）在實(shí)施能源審計(jì)10個(gè)工作日前，應(yīng)書面通知被審計(jì)公共機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好相關(guān)資料；（二）能源審計(jì)工作周期不超過一年，累計(jì)工作日不超過45天。第68頁/共82頁公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)審計(jì)流程第