北京市房山區(qū)十四五時(shí)期工業(yè)

北京市房山區(qū)“十四五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市房山區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局2021年9月目錄TOC\o"1-2"\h\u12754一、“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展回顧 313594（一）工業(yè)規(guī)模效益整體增長(zhǎng) 331464（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整 528190（三）創(chuàng)新發(fā)展能力逐漸增強(qiáng) 614089（四）綠色節(jié)能發(fā)展持續(xù)推進(jìn) 925427（五）融合發(fā)展工作不斷深化 1115681（六）空間布局呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(shì) 1130533二、形勢(shì)研判 1211505（一）國(guó)際層面：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革不斷，環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜多變，房山區(qū)亟需提升工業(yè)發(fā)展層級(jí) 1228653（二）國(guó)內(nèi)層面：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，北京大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，探索新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 1411249（三）自身層面：房山區(qū)面臨較為激烈的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力，工業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存 173953三、發(fā)展思路及目標(biāo) 1827390（一）發(fā)展思路 188222（二）發(fā)展原則 1823448（三）發(fā)展目標(biāo) 1916902四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向 2016401（一）做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 2023450（二）培育發(fā)展一個(gè)潛力產(chǎn)業(yè) 2622713（三）配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 2823769（四）穩(wěn)步提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 2924045五、工業(yè)空間布局 3029321（一）工業(yè)布局原則 3027803（二）工業(yè)布局重點(diǎn) 316246六．重大支撐工程 3516879（一）內(nèi)生動(dòng)力培育工程 363527（二）優(yōu)化改造提升工程 379047（三）深度融合發(fā)展工程 3816392（四）重點(diǎn)企業(yè)引培工程 3814276（五）服務(wù)支撐豐富工程 3930039（六）聯(lián)動(dòng)合作發(fā)展工程 4125530七、保障措施 428939（一）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐 421846（二）創(chuàng)新金融支持 4229165（三）保障產(chǎn)業(yè)載體 4313171（四）重視人才保障 4320627（五）完善政策支持 4324587（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 446471（七）加強(qiáng)考核監(jiān)督 448727附：房山區(qū)十四五時(shí)期工業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目表 45一、“十三五”時(shí)期工業(yè)發(fā)展回顧（一）工業(yè)規(guī)模效益整體增長(zhǎng)“十二五”末到2019年，全區(qū)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總基調(diào)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由833.0億元增至928.2億元，年均增長(zhǎng)2.7%，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為4.7%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由865.4億元增至961.3億元，年均增長(zhǎng)2.7%；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)由28.9億元增至2017年的43.4億元后又滑落至-0.8億元，發(fā)展效益問(wèn)題需加強(qiáng)關(guān)注。圖SEQ圖\*ARABIC12015-2019年房山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展總體指標(biāo)情況專欄1房山區(qū)工業(yè)規(guī)模與全市其他區(qū)域工業(yè)發(fā)展比較與全市其他區(qū)域比較來(lái)看，2019年房山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全市十六個(gè)區(qū)中均排名第五位，處于中上游位置；但利潤(rùn)排名第14位且呈現(xiàn)虧損態(tài)勢(shì)，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)效果相對(duì)較差。圖2全市各區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)比圖圖3全市各區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入對(duì)比圖圖4全市各區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)對(duì)比圖（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整“十二五”末到2019年，全區(qū)努力把下行壓力轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。汽車交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由7.7億元增至11.4億元，年均增速達(dá)到10.1%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由0.9%升至1.2%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由10.1億元升至27.7億元，年均增速達(dá)到28.8%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1.2%升至3.0%；基礎(chǔ)新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由696.9億元增至738.3億元，年均增速達(dá)到5.2%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由83.7%降至81.0%。但房山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍倚偏明顯，新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展速度仍需提升。圖52015-2019年房山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況（三）創(chuàng)新發(fā)展能力逐漸增強(qiáng)房山區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，從創(chuàng)新投入情況來(lái)看，“十二五”末到2019年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出由3.7億元元增至6.1億元，年均增速達(dá)到13.8%，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。著力支持企業(yè)完善科技基礎(chǔ)設(shè)施，高新技術(shù)企業(yè)由2015年的158家增長(zhǎng)至2019年的717家為全行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，數(shù)量大幅提升。積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，從創(chuàng)新產(chǎn)出情況來(lái)看，“十二五”末到2019年，全區(qū)技術(shù)合同交易額由3.0億元增至9.5億元，年均增率達(dá)到33.2%，專利申請(qǐng)量及專利授權(quán)量年均增速分別達(dá)到32.8%、23.2%該部分技術(shù)合同交易額為全行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量該部分技術(shù)合同交易額、專利申請(qǐng)量及專利授權(quán)量均為房山區(qū)全行業(yè)數(shù)據(jù)。圖62015-2019年房山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究經(jīng)費(fèi)支出與增長(zhǎng)情況圖72015-2019年全區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出情況專欄3房山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展投入與成果與北京市其他區(qū)域?qū)Ρ取笆濉蹦┑?019年，房山區(qū)創(chuàng)新能力顯著提升，但是與全市相比仍處在靠后位置，2019年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額在各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）中排第9位，規(guī)模以上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重由0.57%增至2.15%，但在17個(gè)區(qū)域中排第16位，僅為全市平均水平（5.88%）的三分之一，對(duì)于創(chuàng)新投入重視程度較弱。在創(chuàng)新成果的體現(xiàn)中技術(shù)市場(chǎng)合同額、申請(qǐng)量與授權(quán)量在全市中排位靠后，分列第15名、第11名與第11名，綜合來(lái)看房山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)明顯，但相對(duì)于其他區(qū)域投入與增長(zhǎng)仍顯不足。圖8全市各區(qū)規(guī)模以上研究與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出對(duì)比圖圖9全市各區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)出對(duì)比圖（四）綠色節(jié)能發(fā)展持續(xù)推進(jìn)“十二五”末到2018年末，全區(qū)多措并舉加大工業(yè)節(jié)能減排力度，能耗效果顯著，但水耗出現(xiàn)反彈。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗由2.0噸標(biāo)煤降至1.7噸標(biāo)煤，年均下降7.1%，但萬(wàn)元增加值水耗由15.8立方米升至2018年的35.4立方米，年均增長(zhǎng)8.5%。全區(qū)持續(xù)推進(jìn)一般制造業(yè)疏解工作，堅(jiān)決遏制新增高能耗、高污染、低效益項(xiàng)目，2016-2019年累計(jì)退出污染制造企業(yè)197家，搭建房山區(qū)“散亂污”企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，2016-2017年清理整治“散、亂、污”企業(yè)2309家，清退疏解工作成效顯著。圖102015-2018年房山區(qū)規(guī)上工業(yè)能耗情況圖112015-2018年房山區(qū)規(guī)上工業(yè)水耗情況專欄4房山區(qū)綠色節(jié)能效果北京市對(duì)比與全市工業(yè)資源消耗平均水平相比，2019年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗（1.7噸標(biāo)煤）是全市平均水平（0.25噸標(biāo)煤）的6.5倍，萬(wàn)元增加值水耗（24.6立方米）是全市平均水平（13.0立方米）的1.9倍，節(jié)能降耗水平及趨勢(shì)都與全市有一定差距。圖122015-2018年北京市萬(wàn)元地區(qū)能耗情況圖132015-2018年北京市萬(wàn)元地區(qū)水耗情況（五）融合發(fā)展工作不斷深化兩化融合工作取得新突破，完成《房山區(qū)兩化融合發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，為繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)兩化融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截至目前,房山區(qū)共有北京石油分公司、燕山石化、長(zhǎng)安汽車、恒通賽木4家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，航天恒豐、金朋達(dá)、八億時(shí)空、環(huán)宇京輝等19家企業(yè)獲評(píng)市級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)，形成了以國(guó)能電池為代表的可追溯體系、以恒通創(chuàng)新為代表的分部規(guī)劃體系、以?shī)W祥通風(fēng)為代表的“智慧工廠”體系、以長(zhǎng)安汽車為代表的精益生產(chǎn)體系等兩化融合的4種主要模式，以兩化融合助推企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（六）空間布局呈現(xiàn)優(yōu)化態(tài)勢(shì)引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向核心園區(qū)集聚，形成了以北京高端制造業(yè)基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地等為代表的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。北京高端制造業(yè)基地瞄準(zhǔn)現(xiàn)代交通、醫(yī)工交叉、智能裝備三大產(chǎn)業(yè)方向，以長(zhǎng)安汽車和中車產(chǎn)業(yè)園為龍頭，打造現(xiàn)代交通、新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)、智能電網(wǎng)儲(chǔ)能系統(tǒng)、軌道交通信號(hào)等領(lǐng)域的研發(fā)測(cè)試生產(chǎn)基地；結(jié)合5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)規(guī)模，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能研發(fā)及測(cè)試基地；并與北航、京東方合作引進(jìn)醫(yī)工交叉科技等醫(yī)工交叉領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展態(tài)勢(shì)。新材料產(chǎn)業(yè)基地以石油煉化、化工新材料為基礎(chǔ)，不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，初步形成了以石墨烯為代表的納米材料、以新型顯示材料為代表的電子新材料和以氫能為代表的新型能源材料的三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，代表企業(yè)包括石墨烯種子園、八億時(shí)空、集聯(lián)光電、環(huán)宇京輝等高新技術(shù)企業(yè)。綜合來(lái)看，“十三五”期間，房山區(qū)工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化等方面取得了階段性成果，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)工業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力不強(qiáng)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位、配套服務(wù)環(huán)境亟需完善、升級(jí)發(fā)展步伐滯后于全市等問(wèn)題，這些問(wèn)題的形成是客觀因素和主觀因素共同作用的結(jié)果，是長(zhǎng)期以來(lái)深層次問(wèn)題和矛盾的外在表現(xiàn)。未來(lái)，房山區(qū)需從戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識(shí)，加快破解發(fā)展核心問(wèn)題，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、形勢(shì)研判（一）國(guó)際層面：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革不斷，環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜多變，房山區(qū)亟需提升工業(yè)發(fā)展層級(jí)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革改造傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式變革，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。一方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新一代信息技術(shù)和智能制造技術(shù)融入傳統(tǒng)制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的智能化個(gè)性化定制生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和發(fā)展空間；新能源技術(shù)廣泛應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧的可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。另一方面，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。新一代信息技術(shù)、智能制造技術(shù)等全面嵌入到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，打破封閉，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上融合。對(duì)房山而言，必須及時(shí)跟上全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高工業(yè)發(fā)展層級(jí)。新冠肺炎疫情全球化沖擊，將引發(fā)全球格局深刻變化，對(duì)房山區(qū)工業(yè)發(fā)展提出更高要求。新冠肺炎疫情已蔓延至近200個(gè)國(guó)家或地區(qū)，或?qū)⒁l(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一是疫情蔓延，導(dǎo)致不確定性增加，投資信心減弱，從而引發(fā)金融和資本市場(chǎng)動(dòng)蕩，對(duì)世界貿(mào)易帶來(lái)的沖擊；二是疫情期間控制措施沿革，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨深刻調(diào)整，企業(yè)研發(fā)計(jì)劃、復(fù)工生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易等各方面的延遲和收縮，在供應(yīng)方面普遍面臨壓力，在此影響下，核心技術(shù)和產(chǎn)品重要性不斷提升，房山應(yīng)重視疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新要求，加速新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)落地，并重視智能化應(yīng)用場(chǎng)景打造，發(fā)覺(jué)國(guó)產(chǎn)替代的市場(chǎng)潛力。中美互加關(guān)稅措施影響大，疊加產(chǎn)業(yè)前沿不斷突破，倒逼企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，房山區(qū)應(yīng)著力推動(dòng)區(qū)域企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。自中美互加關(guān)稅措施生效以來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)眾多新趨勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，出現(xiàn)因核心技術(shù)和設(shè)備掌握在外國(guó)手中出現(xiàn)進(jìn)口采購(gòu)成本上升、因出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低出口訂單下滑、人民幣大幅波動(dòng)導(dǎo)致匯兌損失加劇等現(xiàn)象。房山區(qū)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自主技術(shù)的重要性，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成自主品牌核心競(jìng)爭(zhēng)能力。（二）國(guó)內(nèi)層面：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，北京大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，探索新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展日益明確，國(guó)家部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，北京打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，為房山工業(yè)發(fā)展提供新思路。圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式開(kāi)展的創(chuàng)新能力競(jìng)爭(zhēng)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的作用更加凸顯，從國(guó)家和北京市層面來(lái)看，國(guó)家持續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，部署推進(jìn)原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作；北京市著力打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心，陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)》等政策文件，提出要深化科技改革，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。房山需要把握創(chuàng)新要求和機(jī)遇，以創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)產(chǎn)業(yè)新生機(jī)。國(guó)家提出構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，激活高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，要求房山打通發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。面對(duì)復(fù)雜的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，中央政治局會(huì)議指出“必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。要求著眼全球資源和市場(chǎng)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際技術(shù)、人才、管理等各方面資源，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)從代工到研發(fā)、從模仿到創(chuàng)新、從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變。在此形勢(shì)下，房山更要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，積極融入新發(fā)展格局。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，京保石發(fā)展軸將加速崛起，為房山帶來(lái)全新機(jī)會(huì)。當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，房山區(qū)是首都面向區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略門戶之一，作為京保石發(fā)展軸上重要節(jié)點(diǎn)，未來(lái)將依托京雄高速、京石城際鐵路等交通干線，與雄安新區(qū)、保定等地緊密連接。同時(shí)北京新機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)將極大提高京南區(qū)域的對(duì)外開(kāi)放能力，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射范圍內(nèi)，房山區(qū)也是京雄科技創(chuàng)新走廊上的重要節(jié)點(diǎn)，可借機(jī)拓展產(chǎn)業(yè)布局，完善創(chuàng)新鏈條，為房山塑造品牌形象，提升發(fā)展效益，提供重要機(jī)會(huì)。北京著力推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)，政策制度環(huán)境紅利將更加凸顯，為房山提供更優(yōu)發(fā)展便利。當(dāng)前，北京依托國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極用好政策紅利，著力打造與國(guó)際先進(jìn)規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新和要素供給體系、更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，吸引集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，著力培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。其中，《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案》中也提出“支持在北京高端制造業(yè)基地放寬自動(dòng)駕駛測(cè)試道路和測(cè)試牌照管理權(quán)限支持建設(shè)面向全國(guó)第三方自動(dòng)駕駛測(cè)試平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)工作”。房山區(qū)可充分把握“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，利用政策疊加效應(yīng)，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。北京出臺(tái)新政策，著力提速高質(zhì)量發(fā)展，為房山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新思路。近期北京市發(fā)布《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，以“新基建”“新場(chǎng)景”“新消費(fèi)”“新開(kāi)放”“新服務(wù)”為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能新活力。房山區(qū)應(yīng)順應(yīng)國(guó)家新基建號(hào)召，把握新基建對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新動(dòng)能新活力，優(yōu)化區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)。北京市優(yōu)化調(diào)整城市功能布局，首都創(chuàng)新布局更加明確，為房山創(chuàng)造良好條件。北京市全面推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造“三城一區(qū)”創(chuàng)新主陣地，《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》印發(fā)，房山區(qū)被賦予“三區(qū)一節(jié)點(diǎn)”功能定位，同時(shí)明確了區(qū)域差異化發(fā)展，城六區(qū)以外的平原地區(qū)為首都高端引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，重點(diǎn)加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；其他山區(qū)為首都綠色創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)旅游休閑、綠色能源等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為房山區(qū)工業(yè)發(fā)展提供一定思路?！斗可椒謪^(qū)規(guī)劃（國(guó)土空間規(guī)劃）（2017年-2035年）》明確“一區(qū)一城”功能定位，全力推進(jìn)美麗新房山建設(shè)。（三）自身層面：房山區(qū)面臨較為激烈的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力，工業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存良鄉(xiāng)大學(xué)城加速建設(shè)為房山區(qū)工業(yè)發(fā)展配備強(qiáng)大創(chuàng)新助推器。良鄉(xiāng)大學(xué)城正在著力打造世界一流的，具備結(jié)構(gòu)合理、要素齊全、職住平衡、充滿活力特點(diǎn)的科教及產(chǎn)業(yè)融合新城，將成為僅次于中關(guān)村核心區(qū)域的智力密集區(qū)域，可為房山園創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的人才和智力支撐，帶動(dòng)房山區(qū)創(chuàng)新水平的整體升級(jí)，對(duì)推動(dòng)房山區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。房山區(qū)工業(yè)受到主觀和客觀雙重因素影響，發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。從主觀因素看，房山區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量現(xiàn)狀、創(chuàng)新投入水平、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面還存在不足，且缺乏對(duì)行業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍顯薄弱，不利于后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提升工作的開(kāi)展。從客觀因素看，面臨土地指標(biāo)、綠色發(fā)展指標(biāo)等剛性因素約束，工業(yè)發(fā)展面臨客觀條件限制。外部競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯不足。房山區(qū)在城市配套建設(shè)等方面與中心城區(qū)存在較大差距，在工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展條件等方面與順義、亦莊等工業(yè)發(fā)展較好的城市發(fā)展新區(qū)相較不具備突出優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，環(huán)京周邊的眾多合作共建園區(qū)，具備要素價(jià)格低廉、發(fā)展空間較大等優(yōu)勢(shì)，吸引北京科技成果轉(zhuǎn)化落地；雄安新區(qū)加速建設(shè)，以一流發(fā)展環(huán)境吸引高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。房山工業(yè)發(fā)展面臨京內(nèi)京外多重競(jìng)爭(zhēng)，亟需明確特色提升區(qū)域發(fā)展吸引力?？傮w來(lái)看，“十四五”時(shí)期是房山區(qū)挑戰(zhàn)與希望并存的五年，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和不確定性疊加的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)壓力。“十四五”時(shí)期，房山應(yīng)結(jié)合國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心機(jī)遇，順應(yīng)京保石發(fā)展戰(zhàn)略與房山“一區(qū)一城”功能定位，把握房山區(qū)工業(yè)特色優(yōu)勢(shì)特色化發(fā)展，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，做好各項(xiàng)工作安排實(shí)現(xiàn)房山區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。三、發(fā)展思路及目標(biāo)（一）發(fā)展思路認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣首都城市功能定位，落實(shí)北京關(guān)于打造科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞“創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、產(chǎn)業(yè)空間統(tǒng)籌布局”三大任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和工業(yè)發(fā)展深度融合，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同對(duì)接，承接中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)資源和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，努力打造成為北京高精尖產(chǎn)業(yè)重要承載區(qū)、北京南部高精尖成果轉(zhuǎn)化帶、北京高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。發(fā)展原則政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相平衡：明晰市場(chǎng)和政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的不同定位和作用，把握市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)之間的精妙平衡，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用，政府重點(diǎn)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)活動(dòng)基礎(chǔ)之上發(fā)揮政府的能動(dòng)作用，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。增量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。堅(jiān)持“增量崛起”與“存量變革”并舉，以創(chuàng)新引領(lǐng)培育增量，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新突破，前瞻布局新興業(yè)態(tài)，打造形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化存量，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)改造、裝備更新等，煥發(fā)新活力，促進(jìn)房山區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。承接轉(zhuǎn)化和自我培育相結(jié)合。主動(dòng)加強(qiáng)與中心城區(qū)、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，承接優(yōu)質(zhì)資源外溢，引導(dǎo)優(yōu)秀創(chuàng)新成果落地房山園。充分利用好良鄉(xiāng)大學(xué)城創(chuàng)新資源，做好校城融合，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，攻克前沿核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化落地創(chuàng)新型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展。完善配套設(shè)施和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合。面向新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力優(yōu)化提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，提高配套服務(wù)水平。升級(jí)服務(wù)理念，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)為企業(yè)解難題、減負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造重商、親商、安商的良好氛圍。發(fā)展目標(biāo)到2025年，房山區(qū)工業(yè)規(guī)模效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐漸增強(qiáng)顯，產(chǎn)業(yè)空間布局更加合理，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨明。規(guī)模效益發(fā)展目標(biāo)：到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元左右；房山高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步建立，現(xiàn)代交通、新材料、智能裝備、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)，培育形成具有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)集群，高精尖產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%以上。創(chuàng)新發(fā)展能力目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上工業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1%以上；國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較2020年增長(zhǎng)50%；引導(dǎo)新建一批市級(jí)以上工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等，突破一批“卡脖子”技術(shù)。綠色環(huán)保發(fā)展目標(biāo)：到2025年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值水耗降幅達(dá)到市級(jí)要求；重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)達(dá)到國(guó)家綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)：到2025年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展更加鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加突出；園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%左右；重點(diǎn)園區(qū)地均產(chǎn)出率達(dá)到240萬(wàn)元/畝以上。四、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向（一）做大做強(qiáng)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：圍繞全市新材料部署戰(zhàn)略，堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，緊抓北京石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心種子企業(yè)孵化器落地機(jī)遇，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和下游應(yīng)用推廣為突破口，建設(shè)高分子材料創(chuàng)新中心，下設(shè)包括醫(yī)衛(wèi)材料、高端膜材料、電子信息等“卡脖子”化工合成材料的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)與中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同創(chuàng)新，積極承接三大科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)服務(wù)與制造融合互動(dòng)，加快房山區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高端化、聚集化、協(xié)同化、綠色化的發(fā)展步伐。發(fā)展重點(diǎn)：以氫能為代表的新型能源材料，加強(qiáng)質(zhì)子交換膜燃料電池、規(guī)?；统杀緝?chǔ)氫等技術(shù)研發(fā)，打造氫能源制備、純化、儲(chǔ)運(yùn)氫能源供給體系。以石墨烯為代表的納米材料，集聚石墨烯領(lǐng)域技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新要素資源，研制層數(shù)和性能可控的高質(zhì)量、低成本、大規(guī)模制備的石墨烯材料；著力突破石墨烯改性應(yīng)用技術(shù)，推動(dòng)石墨烯在航空航天領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石墨烯高分子材料、石墨烯電子信息材料、石墨烯航空航天材料、石墨烯現(xiàn)代交通材料、石墨烯電池材料等產(chǎn)品；以新型顯示材料為代表的電子新材料，圍繞全市新一代信息技術(shù)、集成電路等產(chǎn)業(yè)配套需要，發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)牽引作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)高端液晶材料、下一代顯示技術(shù)材料、新型顯示關(guān)鍵材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；在新材料基地布局建設(shè)顯示材料創(chuàng)新中心，在新型顯示材料領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化研究。專欄3-1新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向以氫能為代表的新型能源材料：充分利用燕山石化、環(huán)宇京輝在“制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫”方面的優(yōu)勢(shì)，借助北京雄厚的技術(shù)研發(fā)、人才儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)化能力，集聚一批氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，承接一批高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫、熱化學(xué)制氫等高效低成本制氫技術(shù)。推動(dòng)規(guī)?；统杀緝?chǔ)氫技術(shù)應(yīng)用；面向未來(lái)應(yīng)用市場(chǎng)，培育發(fā)展有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫材料等前沿儲(chǔ)氫新材料；重點(diǎn)提高氣態(tài)管束車運(yùn)氫能力和運(yùn)輸效率，探索建立管道輸氫試點(diǎn)示范工程。以石墨烯為代表的納米材料：推動(dòng)高品質(zhì)石墨烯粉體低成本規(guī)?；苽洹⒋蟪叽缡┍∧た煽匾?guī)?；苽涞裙残约夹g(shù)，高品質(zhì)石墨烯烯粉體低成本高效率插層、大尺寸石墨烯薄膜原子形核及生長(zhǎng)控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，研制層數(shù)和性能可控的高質(zhì)量、低成本、大規(guī)模制備的石墨烯材料；突破石墨烯改性應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)石墨烯在橡膠材料、樹(shù)脂材料、金屬材料等中均勻分散，掌握石墨烯熱、力、電傳遞界面控制技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)石墨烯高分子材料、石墨烯電子信息材料、石墨烯航空航天材料、石墨烯現(xiàn)代交通材料、石墨烯電池材料等產(chǎn)品。以新型顯示材料為代表的電子新材料：高端液晶材料方面，支持TFT高性能混合液晶材料產(chǎn)能擴(kuò)大，加大PSVA、SAVA等混合液晶產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。加大超高分辨率（4K/8K）顯示用液晶材料研發(fā)和量產(chǎn)，加強(qiáng)與一線面板廠商合作，盡快實(shí)現(xiàn)在高世代液晶面板生產(chǎn)線中的應(yīng)用。下一代顯示技術(shù)材料方面，加強(qiáng)OLED材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化布局；突破有機(jī)發(fā)光材料、通用材料等核心技術(shù)與產(chǎn)品；推進(jìn)電子傳輸材料、藍(lán)光、綠光和紅光客體染料和主體研發(fā)，提高材料性能和品質(zhì)，提升OLED顯示材料的發(fā)光效率和使用壽命，逐步構(gòu)建OLED顯示材料的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和完整核心生產(chǎn)工藝，加快OLED顯示材料產(chǎn)業(yè)化步伐。新型顯示關(guān)鍵材料方面，圍繞新型顯示技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)光刻膠、偏光片、玻璃基板等顯示關(guān)鍵材料項(xiàng)目引進(jìn)；支持LCD光刻膠的研發(fā)與應(yīng)用；支持顯示面板偏光片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高國(guó)產(chǎn)化率；支持高世代液晶及AMOLED面板玻璃基板的無(wú)堿玻璃技術(shù)工藝及生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展路徑：扶持區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大，支持企業(yè)聚焦核心產(chǎn)品，主動(dòng)對(duì)標(biāo)全球領(lǐng)先的技術(shù)指標(biāo)和性能指數(shù)，查找產(chǎn)品質(zhì)量短板，組織力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、更新生產(chǎn)設(shè)備，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大與良鄉(xiāng)大學(xué)城合作力度，借助高校、科研院所和新型研發(fā)中心等創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)一批新材料相關(guān)研發(fā)成果在基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。建立有效招商模式，緊盯納米、電子新材料、新型能源材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，追蹤國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動(dòng)態(tài)，鎖定一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)，實(shí)施委托招商、代理招商、以商招商等多種招商方式，進(jìn)行上門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。2.高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：圍繞新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人、新型能源裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、應(yīng)急智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，以提高發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)效益為核心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)及零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，打造成為一流的高端制造基地。發(fā)展重點(diǎn)：智能應(yīng)急裝備，構(gòu)建以無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、智能檢測(cè)預(yù)警為核心的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)消防滅火無(wú)人機(jī)、全景監(jiān)控?zé)o人機(jī)、消防應(yīng)急機(jī)器人、?；窇?yīng)急機(jī)器人、城市公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水情水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和應(yīng)急服務(wù)，搭建豐富測(cè)試場(chǎng)景，建設(shè)智能應(yīng)急裝備技術(shù)研究中心、智能應(yīng)急裝備測(cè)評(píng)中心、智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)從“研發(fā)創(chuàng)新—孵化加速—產(chǎn)業(yè)化—測(cè)試評(píng)估”的空間閉環(huán)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自主研發(fā)、示范應(yīng)用及生產(chǎn)配套，豐富擴(kuò)展5G自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景；突破高性能動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件，發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車智能裝備系統(tǒng)、先進(jìn)電池等產(chǎn)品。先進(jìn)軌道交通裝備，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)產(chǎn)品研制，發(fā)展核心裝備、工程總包等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，發(fā)展軌道交通智能控制系統(tǒng)、高鐵控制系統(tǒng)等軌道交通核心裝備。新型能源裝備，發(fā)展光伏領(lǐng)域新型制造裝備等高端新能源裝備，柔性輸變電設(shè)備、智能變電站成套裝備等能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵部件及成套設(shè)備。專欄3-2高端制造料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向智能應(yīng)急裝備，依托中關(guān)村智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建以無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛為核心的智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)，其中，無(wú)人機(jī)領(lǐng)域重點(diǎn)打造消防滅火無(wú)人機(jī)、全景監(jiān)控?zé)o人機(jī)、通信指揮無(wú)人機(jī)、無(wú)人可視空投無(wú)人機(jī)、應(yīng)急通訊無(wú)人機(jī)、應(yīng)急救援醫(yī)療無(wú)人機(jī)等；機(jī)器人領(lǐng)域重點(diǎn)打造消防應(yīng)急機(jī)器人、?；窇?yīng)急機(jī)器人、地震救援機(jī)器人、排水搶險(xiǎn)機(jī)器人、井下探測(cè)救援機(jī)器人、排爆救援機(jī)器人等；智能檢測(cè)預(yù)警產(chǎn)品領(lǐng)域重點(diǎn)打造城市公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水情水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、?；愤\(yùn)輸泄漏監(jiān)測(cè)裝備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警產(chǎn)品、道路交通監(jiān)測(cè)產(chǎn)品等。新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車。緊抓5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)的契機(jī)，以推動(dòng)新一代人工智能、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、高精度定位及動(dòng)態(tài)地圖等前沿技術(shù)在汽車產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用為著力點(diǎn)，建立自主研發(fā)、示范應(yīng)用及生產(chǎn)配套體系，重點(diǎn)研發(fā)環(huán)境感知、智能決策、集成控制等智能化技術(shù)，突破高性能動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件，發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車智能裝備系統(tǒng)、先進(jìn)電池等產(chǎn)品。先進(jìn)軌道交通裝備。積極承接“三城一區(qū)”和中心城區(qū)軌道交通創(chuàng)新資源，發(fā)展核心裝備、工程總包等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，發(fā)展軌道交通智能控制系統(tǒng)、高鐵控制系統(tǒng)等軌道交通核心裝備，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)產(chǎn)品研制。新型能源裝備。圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)演變趨勢(shì)，發(fā)展光伏領(lǐng)域新型制造裝備等高端新能源裝備，柔性輸變電設(shè)備、智能變電站成套裝備等能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵部件及成套設(shè)備，鼓勵(lì)開(kāi)展關(guān)鍵裝備技術(shù)研發(fā)攻關(guān)與應(yīng)用。發(fā)展路徑：支持領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新，聚焦新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能消防無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源高效協(xié)同，著力攻克關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)新型產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。適度完善構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引入一批產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)上缺失急需補(bǔ)充的知名企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)配套鏈條，構(gòu)建龍頭帶動(dòng)、配套支撐、服務(wù)融合、應(yīng)用跟進(jìn)的集群化發(fā)展機(jī)制。積極聯(lián)動(dòng)北京相關(guān)企業(yè)，圍繞北京汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，布局高價(jià)值產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié)，配套打造北京高端制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著力搭建應(yīng)用場(chǎng)景，面向智能應(yīng)急裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，積極搭建無(wú)人機(jī)森林滅火系統(tǒng)典型應(yīng)用場(chǎng)景、綜合性智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試場(chǎng)景等測(cè)試場(chǎng)景，為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用提供場(chǎng)景條件，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。（二）培育發(fā)展一個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路：面向醫(yī)藥健康未來(lái)發(fā)展需求，以醫(yī)工交叉為引領(lǐng)，聚焦高端醫(yī)療器械、生物制藥、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)提升制藥工藝和裝備水平，加快向高端、智能、綠色方向升級(jí)；積極培育醫(yī)藥健康增量，加快生命科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)工程交叉前沿領(lǐng)域研究探索和成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)制造環(huán)節(jié)與以健康頤養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等為載體的健康服務(wù)環(huán)節(jié)融合互動(dòng)，加快培育壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)展重點(diǎn)：高端醫(yī)療器械，發(fā)展健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品、智能醫(yī)學(xué)助理產(chǎn)品；鼓勵(lì)發(fā)展新一代高通量測(cè)序儀器、檢測(cè)試劑盒等檢測(cè)產(chǎn)品?，F(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)，積極打造數(shù)字醫(yī)院，支持醫(yī)院及其他醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，提供智慧健康管理新產(chǎn)品；支持精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)發(fā)展，開(kāi)展重大疾病精準(zhǔn)治療。支持再生醫(yī)學(xué)發(fā)展，推動(dòng)干細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞膜片等技術(shù)發(fā)展。特色健康服務(wù)，開(kāi)展中藥質(zhì)量穩(wěn)定性研究、藥理毒理研究、組分研究等中藥研發(fā)工作，積極發(fā)展中藥生產(chǎn)業(yè)務(wù)、中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)；提速發(fā)展大健康服務(wù)，打造健康療養(yǎng)服務(wù)、健康食品業(yè)務(wù)和康美產(chǎn)業(yè)。專欄3-3醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向高端醫(yī)療器械。發(fā)展無(wú)創(chuàng)、移動(dòng)、醫(yī)療級(jí)的健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，以健康和慢性病管理為核心的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品。支持發(fā)展以人工智能為基礎(chǔ)的智能醫(yī)學(xué)助理產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)智能手術(shù)機(jī)器人、數(shù)字一體化手術(shù)室、仿生醫(yī)療器械等產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展新一代高通量測(cè)序儀器、檢測(cè)試劑盒等檢測(cè)產(chǎn)品。支持企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)，開(kāi)展醫(yī)療器械安全性和有效性評(píng)價(jià)，支持企業(yè)推進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新和上市。現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)。發(fā)展醫(yī)院規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)管理咨詢服務(wù)，加快建設(shè)集臨床診療、技術(shù)轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)于一體的數(shù)字醫(yī)院。支持醫(yī)院及其他醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，提供智慧健康管理新產(chǎn)品，形成健康診療服務(wù)新模式。支持精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建立聯(lián)合體，開(kāi)展重大疾病精準(zhǔn)治療。支持再生醫(yī)學(xué)發(fā)展，推動(dòng)干細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞膜片等技術(shù)發(fā)展。特色健康服務(wù)。聚焦中醫(yī)藥特色，開(kāi)展中藥質(zhì)量穩(wěn)定性研究、藥理毒理研究、組分研究等中藥研發(fā)工作；支持開(kāi)展中醫(yī)診療、中醫(yī)養(yǎng)生保健等中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)，做精做優(yōu)中藥飲片、中成藥、保健品等中藥生產(chǎn)業(yè)務(wù)；發(fā)揮健康頤養(yǎng)小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展健康療養(yǎng)服務(wù)；依托中糧健康科技園，整合大健康行業(yè)的各類高端資源，發(fā)展健康食品；打造康美產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新與服務(wù)，完善康美理論、康美方案、康美技術(shù)、康美產(chǎn)品體系。發(fā)展路徑：加大企業(yè)引培力度，圍繞醫(yī)工交叉重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主導(dǎo)，面向國(guó)內(nèi)外積極引進(jìn)各類企業(yè)機(jī)構(gòu)；發(fā)掘技術(shù)一流、增長(zhǎng)迅速的創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，引導(dǎo)一批創(chuàng)新能力突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在園區(qū)落戶；加快建設(shè)專業(yè)孵化器、加速器等，扶持一批初創(chuàng)期企業(yè)，優(yōu)先支持技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)化水平較高的科技成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化落地。加快技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，引導(dǎo)北航、北理工、北中醫(yī)等高校院所以及國(guó)內(nèi)外企業(yè)將研發(fā)創(chuàng)新資源向房山聚集，在智能醫(yī)學(xué)助理產(chǎn)品、再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等醫(yī)工交叉前沿領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，支持醫(yī)藥企業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，共建智能醫(yī)療示范基地，打造不同場(chǎng)景式交互體驗(yàn)平臺(tái)，展示各類新技術(shù)新產(chǎn)品，搭建集創(chuàng)意孵化、設(shè)計(jì)研發(fā)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)、原型生產(chǎn)、應(yīng)用演進(jìn)與運(yùn)營(yíng)為一體的“開(kāi)放工場(chǎng)”，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加速技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。（三）配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展思路：培育與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)圍繞金融科技、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)商業(yè)配套三大主要內(nèi)容，吸引研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融服務(wù)、人力資源、專業(yè)咨詢、會(huì)議展覽等機(jī)構(gòu)落地，推動(dòng)制造服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展，提升對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載和服務(wù)能力。發(fā)展重點(diǎn)：金融科技，充分發(fā)揮科研院所與企業(yè)創(chuàng)新互為生態(tài)的聚集放大效應(yīng)，著力布局金融安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、芯片、交換系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展合規(guī)科技，吸引數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、系統(tǒng)安全等方向的金融科技企業(yè)集聚，打造新安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)金融科技安全技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)防范和金融機(jī)構(gòu)合規(guī)領(lǐng)域的應(yīng)用。研發(fā)設(shè)計(jì)，依托北京豐富研發(fā)設(shè)計(jì)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)；支持各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)型企業(yè)發(fā)展，打造一批工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，提升區(qū)域企業(yè)研發(fā)能力。商務(wù)商業(yè)配套，圍繞產(chǎn)業(yè)高端化、國(guó)際化發(fā)展需求，完善會(huì)議展覽設(shè)施，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)交流、成果展示等內(nèi)容，打造一批國(guó)際會(huì)展平臺(tái)。面對(duì)高層次人才工作及生活需求，加快推動(dòng)商務(wù)酒店、餐飲、文化娛樂(lè)、商業(yè)綜合體等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域商務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。發(fā)展路徑：推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托北京金融安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞征信、支付、數(shù)據(jù)、交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)、芯片、交換系統(tǒng)等金融科技重大基礎(chǔ)設(shè)施在園區(qū)落地，在提供基礎(chǔ)服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、聚集要素資源、支持創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮支撐作用。引入投資商參與配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與市場(chǎng)化力量對(duì)接，積極引入多元化、專業(yè)化合作伙伴，支持以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，參與老舊設(shè)施改造升級(jí)，新建酒店、餐飲、電影院等一批現(xiàn)代化商務(wù)商業(yè)配套設(shè)施，營(yíng)造舒適便捷的生活和工作環(huán)境，滿足園區(qū)人才交往合作、休閑娛樂(lè)等高品質(zhì)需求。（四）穩(wěn)步提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都市產(chǎn)業(yè)：著重發(fā)展都市產(chǎn)業(yè)中具有“健康、創(chuàng)意、服務(wù)、保障”特征的業(yè)態(tài)和模式，支持食品、印刷包裝、工藝美術(shù)、服裝紡織、家具等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，積極開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類；充分利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)實(shí)施制造業(yè)全方位、全角度、全鏈條改造升級(jí)工程，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平；引導(dǎo)企業(yè)綠色投入，促進(jìn)企業(yè)的綠色產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)推廣綠色先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用行業(yè)前沿綠色工藝，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈?；A(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)：依托燕山石化龍頭企業(yè)，以加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代、滿足高端應(yīng)用保障能力為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)材料改性提升。通過(guò)對(duì)裝置進(jìn)行升級(jí)，實(shí)施一聚二釜改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，依托三元聚丙烯產(chǎn)品基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加大流延膜電暈專用料、消光膜料等高端膜料技術(shù)攻克力度，盡快實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。加大茂金屬聚丙烯產(chǎn)品推廣和應(yīng)用，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快注塑、纖維、膜用等用途的茂金屬聚丙烯系列牌號(hào)的工業(yè)化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。鞏固丁基/鹵化丁基橡膠、稀土順丁橡膠及溶聚丁苯橡膠優(yōu)勢(shì)，改造原有生產(chǎn)裝置，實(shí)現(xiàn)普通丁基向溴化丁基橡膠產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)乙丙橡膠中試裝置適應(yīng)性改造，攻克POE產(chǎn)品中試生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品連續(xù)穩(wěn)定工業(yè)化生產(chǎn)，打造POE“示范工程”。五、工業(yè)空間布局工業(yè)布局原則集約發(fā)展原則：按照“企業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中”原則，加強(qiáng)對(duì)土地資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置土地、廠房，通過(guò)內(nèi)涵挖潛實(shí)現(xiàn)土地資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)約和集約用地。集聚發(fā)展原則：遵循產(chǎn)業(yè)梯度延伸規(guī)律，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，形成以大企業(yè)集團(tuán)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端領(lǐng)域，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)整體水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。錯(cuò)位協(xié)作原則：房山工業(yè)布局要以各產(chǎn)業(yè)承載區(qū)基礎(chǔ)特色與區(qū)域工業(yè)的綜合發(fā)展相結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)，各產(chǎn)業(yè)承載區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇和功能建設(shè)既要錯(cuò)位發(fā)展，又要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能互動(dòng)。生態(tài)發(fā)展原則：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、空間布局與環(huán)境保護(hù)要相互協(xié)調(diào)，采用可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)、消費(fèi)、交通和住居發(fā)展模式，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重點(diǎn)發(fā)展高端、高效、高附加值和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)、工業(yè)、社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展的良好局面。工業(yè)布局重點(diǎn)1.一城——房山區(qū)工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新源良鄉(xiāng)大學(xué)城：發(fā)揮大學(xué)城高校創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，抓住良鄉(xiāng)大學(xué)城功能提升機(jī)遇，推動(dòng)高校院所將優(yōu)勢(shì)學(xué)科、新興學(xué)科轉(zhuǎn)移到園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)科研機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)中心入駐，配套完善金融、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)；圍繞房山重點(diǎn)發(fā)展的新材料、高端制造、醫(yī)工交叉等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化所需小試業(yè)務(wù)，推進(jìn)相關(guān)研發(fā)成果重點(diǎn)在房山區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，建立“研發(fā)-孵化-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條體系，打造成為創(chuàng)新資源要素集聚、原始創(chuàng)新活躍的科教融合高地以及帶動(dòng)房山區(qū)工業(yè)發(fā)展的核心策源地，形成以原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，支撐引領(lǐng)房山區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2.三地——房山區(qū)工業(yè)發(fā)展主陣地新材料產(chǎn)業(yè)基地：緊緊圍繞北京市建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心目標(biāo)定位，全面對(duì)接房山區(qū)“三區(qū)一節(jié)點(diǎn)”和燕山地區(qū)“一城兩業(yè)”的功能定位，堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，構(gòu)建“1+3”新材料產(chǎn)業(yè)體系，做精做專存量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)石化合成材料改性升級(jí)，積極培育發(fā)展以石墨烯為代表的納米材料、以新型顯示材料為主的電子新材料和以氫能為代表的新型能源材料，以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和下游應(yīng)用推廣為突破口，推動(dòng)與中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同創(chuàng)新，積極承接三大科學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)服務(wù)與制造融合互動(dòng)，加快新材料產(chǎn)業(yè)高端化、聚集化、協(xié)同化、綠色化的發(fā)展步伐，打造特色鮮明、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、配套完善、創(chuàng)新能力突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先、具有全球影響力的中關(guān)村“材料創(chuàng)新谷”，為房山區(qū)打造首都發(fā)展新的增長(zhǎng)極增添強(qiáng)大動(dòng)力。北京高端制造業(yè)基地：聚焦醫(yī)工交叉、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、軌道交通設(shè)備、智能應(yīng)急裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推廣“前店后廠”模式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)戰(zhàn)略合作，提升園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。依托中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院、北航醫(yī)工交叉創(chuàng)新研究院、北京京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地等創(chuàng)新資源，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才匯聚功能。發(fā)揮新型技術(shù)研究院、龍頭企業(yè)等創(chuàng)新主體的示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得一批高水平、有影響的重大創(chuàng)新成果，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同步發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、高端裝備測(cè)試認(rèn)證等配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)依托龍頭企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)、培育與服務(wù)，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；支持存量企業(yè)改造提升，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，打造以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷：緊抓大健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮生態(tài)谷食品健康領(lǐng)域的品牌和資源優(yōu)勢(shì)，以“醫(yī)、藥、養(yǎng)”為核心，以“食、農(nóng)、健”為延伸，堅(jiān)持以龍頭企業(yè)引進(jìn)和重大項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵突破口，重點(diǎn)依托中糧健康科技園項(xiàng)目，積極整合大健康行業(yè)各類高端資源，著力搭建創(chuàng)新孵化平臺(tái)、行業(yè)資源平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，以平臺(tái)服務(wù)助力企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成“園區(qū)開(kāi)發(fā)-企業(yè)發(fā)展-產(chǎn)業(yè)集聚”的良性循環(huán)，助力打造大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。3.多支點(diǎn)——房山區(qū)工業(yè)升級(jí)發(fā)展支撐點(diǎn)房山工業(yè)園：西區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位及環(huán)境優(yōu)勢(shì)，盤活利用閑置土地資源，支持老舊廠房改造利用，強(qiáng)化與新材料產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動(dòng)，落地新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果；打造低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，搭建一批專業(yè)化的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為新材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展提供支撐。東區(qū)緊抓金融安全發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)吸引數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、系統(tǒng)安全等領(lǐng)域知名企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)集聚，構(gòu)筑覆蓋金融全產(chǎn)業(yè)鏈的金融安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)金融安全產(chǎn)業(yè)園。北京良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：緊抓良鄉(xiāng)大學(xué)城拓區(qū)機(jī)遇，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成果落地、技術(shù)改造與騰退重組多條路徑并舉，積極推動(dòng)良鄉(xiāng)大學(xué)城創(chuàng)新成果在良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展中試、轉(zhuǎn)化承接工作，產(chǎn)出一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；堅(jiān)持用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品檔次向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重新激發(fā)其競(jìng)爭(zhēng)力；完善低端項(xiàng)目退出機(jī)制，聚焦智能裝備、醫(yī)藥健康等行業(yè)引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)協(xié)同合作。加快海聚基地、創(chuàng)新谷等載體建設(shè)，樹(shù)品牌升影響，加速新業(yè)態(tài)新模式培育，打造發(fā)展新動(dòng)能。一批特色產(chǎn)業(yè)園：打造一批具有典型特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面向智能應(yīng)急裝備、軌道交通裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等為紐帶，集聚創(chuàng)新要素，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為房山區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。專欄4-1特色產(chǎn)業(yè)園石墨烯納米材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。依托北京石墨烯創(chuàng)新中心種子企業(yè)孵化加速器，打造國(guó)際領(lǐng)先的石墨烯納米材料前沿技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新資源集聚載體，集聚和培育掌握重大前沿原創(chuàng)技術(shù)的企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)業(yè)孵化，探索產(chǎn)學(xué)研、上下游、投融資等多方創(chuàng)新合作與服務(wù)新機(jī)制，形成領(lǐng)先的前沿技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮項(xiàng)目中試孵化、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的溢出效應(yīng)，拓展成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北京航空航天新材料產(chǎn)業(yè)化基地。立足北京市創(chuàng)新資源、研發(fā)實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)條件等基礎(chǔ)，依托航空航天央企集團(tuán)、科研院所以及北京市相關(guān)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以新材料基地作為產(chǎn)業(yè)化承載地。航空航天新材料產(chǎn)業(yè)集群將對(duì)標(biāo)世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，建立“中試孵化基地+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈，建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、信息集成共享，互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，解決航空航天新材料產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端，帶動(dòng)房山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中關(guān)村氫能及燃料電池特色產(chǎn)業(yè)園。依托新材料產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢(shì)和燕山石化、環(huán)宇京輝等領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，深化科研與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，集聚氫能和燃料電池汽車關(guān)鍵材料等企業(yè)，提供技術(shù)孵化、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、風(fēng)投服務(wù)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等綜合性技術(shù)開(kāi)發(fā)和服務(wù)，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。中關(guān)村智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園。打造以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引的國(guó)家級(jí)智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、智能監(jiān)測(cè)預(yù)警等產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)和應(yīng)急服務(wù)，建設(shè)智能應(yīng)急裝備技術(shù)研究中心、智能應(yīng)急裝備測(cè)評(píng)中心、智能應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)從“研發(fā)創(chuàng)新——孵化加速——產(chǎn)業(yè)化——測(cè)試評(píng)估”的空間閉環(huán)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。中車北京軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園。打造國(guó)家城市軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所等成立聯(lián)合體，共同開(kāi)展城市軌道交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)研究、城市軌道交通系統(tǒng)認(rèn)證體系研究、城市軌道交通系統(tǒng)全壽命周期數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用研究、高端軌道交通裝備產(chǎn)品及核心系統(tǒng)部件研究等。引進(jìn)軌道交通車輛動(dòng)力包等核心部件系統(tǒng)集成、磁浮車智能制造、高端城鐵車智能制造等項(xiàng)目，建設(shè)中國(guó)高端軌道交通裝備智能制造示范基地。六．重大支撐工程（一）內(nèi)生動(dòng)力培育工程加大創(chuàng)新研發(fā)投入，提升創(chuàng)新內(nèi)動(dòng)力。加大政府資金對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加大科技創(chuàng)新資金投入力度，推動(dòng)財(cái)政資金向科技領(lǐng)域傾斜，探索建立以重大科技計(jì)劃和普惠性研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼為主的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)制度，在扶持方式、扶持方向、扶持對(duì)象等方面相互支撐、合理銜接，充分發(fā)揮合力，對(duì)新材料、高端制造、醫(yī)工交叉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大影響的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)將企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。擴(kuò)大企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語(yǔ)權(quán)，培育一批掌握行業(yè)“專精特新”技術(shù)的領(lǐng)頭企業(yè)。支持以企業(yè)為主體，整合高校、科研院所等科技創(chuàng)新資源，組建行業(yè)共性技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等研究機(jī)構(gòu)，建立“需求導(dǎo)向，共同投入，聯(lián)合攻關(guān)，成果共享”的合作研發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作。發(fā)揮良鄉(xiāng)大學(xué)城原始創(chuàng)新作用，提升區(qū)域原始創(chuàng)新能力。著力推進(jìn)良鄉(xiāng)大學(xué)城功能提升及空間拓展，打造環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良、資源配置豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的大學(xué)城，引導(dǎo)更多高校在此布局，鼓勵(lì)高校延伸布局創(chuàng)新孵化、科技研發(fā)、成果中試轉(zhuǎn)化等功能，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)高校在房山園設(shè)立新型研發(fā)中心、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、實(shí)驗(yàn)室、研究中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；支持高校與企業(yè)通過(guò)共建實(shí)驗(yàn)室、開(kāi)展聯(lián)合人才培養(yǎng)等途徑，強(qiáng)化在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面合作。（二）優(yōu)化改造提升工程推進(jìn)污染企業(yè)騰退疏解，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。嚴(yán)格按照市、區(qū)兩級(jí)要求，制定方案、明確職責(zé)，針對(duì)污染企業(yè)做好清退疏解。疏解非核心污染功能，實(shí)現(xiàn)園區(qū)瘦身健體，保障核心功能、加快“留白增綠”步伐、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高空間綜合利用以及置換高精尖企業(yè)建立。加快企業(yè)智能化改造，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)和裝備企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中泛在感知、精準(zhǔn)獲取、海量存儲(chǔ)、高速傳輸、智能處理各個(gè)方面應(yīng)用，通過(guò)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造、協(xié)同制造、建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等新型制造模式，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過(guò)程的智能化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)聘用數(shù)據(jù)分析師，對(duì)自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)重新梳理，建立泄密保險(xiǎn)制度，通過(guò)細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，打造智能制造聯(lián)盟，利用聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展制造業(yè)價(jià)值鏈。推動(dòng)企業(yè)綠色化發(fā)展，加速制造業(yè)綠色改造。以裝備制造、汽車、電子信息、新材料等行業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備的應(yīng)用，推行清潔生產(chǎn)模式，提高資源生產(chǎn)效率，控制污染物和溫室氣體排放。加快資源綜合利用，建設(shè)完善以回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場(chǎng)為核心、分類加工為目的“三位一體”再生資源回收體系。發(fā)展新能源企業(yè)、推廣污染減量化、廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等工藝技術(shù)，開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，提高園區(qū)綠色發(fā)展水平，構(gòu)建“兩山四水、三區(qū)三軸、三團(tuán)多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)宜居示范區(qū)。（三）深度融合發(fā)展工程深入推動(dòng)工業(yè)和新一代信息技術(shù)融合。依托北京市“新基建”重大機(jī)遇，借力北京領(lǐng)跑者優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，不斷夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)千兆光纖寬帶向機(jī)構(gòu)單位、廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等延伸覆蓋；統(tǒng)籌部署建設(shè)數(shù)字、科技、開(kāi)放、智慧、安全的全生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新提供全新的生態(tài)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。把握北京市國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，努力探索服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑；大力推動(dòng)工業(yè)與科技服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展服務(wù)型制造（四）重點(diǎn)企業(yè)引培工程實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商行動(dòng)，做到強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。綜合考慮房山區(qū)資源環(huán)境承載因素，依托房山分區(qū)規(guī)劃與功能定位，產(chǎn)業(yè)細(xì)分集群空間布局和任務(wù)分工、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的頂層設(shè)計(jì)，向產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承載區(qū)傾斜，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定更加精準(zhǔn)化、個(gè)性化的招商政策體系，以更實(shí)的優(yōu)惠、更新的模式、更優(yōu)的服務(wù)、更精的對(duì)接，形成招商洼地，實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模、質(zhì)量、效益新突破。聚焦新材料、現(xiàn)代交通、智能裝備、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯房山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，制定招商圖譜，做好精準(zhǔn)對(duì)接，依托專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，吸引更多縱向上下游企業(yè)和橫向關(guān)聯(lián)性企業(yè)，提高招商效率和效果。加快大中小企業(yè)梯度發(fā)展，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)引培。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、分級(jí)分類、梯次培育的原則，聚焦領(lǐng)先企業(yè)配套優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，聚焦發(fā)展大企業(yè)的創(chuàng)新提升能力和引領(lǐng)帶動(dòng)能力，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)成本，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，關(guān)注高精尖中小企業(yè)在跟隨發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等制約瓶頸，支持小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。資源上突出扶優(yōu)扶強(qiáng)導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的創(chuàng)新型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，形成大中小微企業(yè)融通發(fā)展、蓬勃發(fā)展的良好格局。（五）服務(wù)支撐豐富工程深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹2020年3月北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，改善政務(wù)、投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。進(jìn)一步深化商事制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體注冊(cè)登記手續(xù)，加快推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革。持續(xù)強(qiáng)化“定期調(diào)度、服務(wù)管家、進(jìn)度報(bào)送、政企對(duì)接”機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“服務(wù)管家”職能，兌現(xiàn)“服務(wù)包”承諾事項(xiàng)，為市場(chǎng)主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造國(guó)際領(lǐng)先的發(fā)展條件。完善政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上線下互聯(lián)互通。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從頂層設(shè)計(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、協(xié)同共治等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，從便利企業(yè)、降低成本出發(fā)，為市場(chǎng)主體提供態(tài)度上暖心、渠道上集成、方式上便利、技術(shù)上智能、規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。減環(huán)節(jié)增速度、減負(fù)擔(dān)增紅利，打造集產(chǎn)業(yè)政策宣貫、信息發(fā)布、供需對(duì)接、問(wèn)題協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)等功能于一體的專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，提升在線政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和互聯(lián)互通，切實(shí)提高服務(wù)效率。提升科技服務(wù)業(yè)建設(shè)，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支撐。以大幅度提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，依托良鄉(xiāng)大學(xué)城的科技資源優(yōu)勢(shì)，集成區(qū)域創(chuàng)新資源，打造一批創(chuàng)新孵化載體，積極推動(dòng)孵化器、加速器和生活配套設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新條件。尤其加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)建立，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)應(yīng)用、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、信息與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，為工業(yè)營(yíng)造大膽自主創(chuàng)新的環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（六）聯(lián)動(dòng)合作發(fā)展工程推進(jìn)與“三城一區(qū)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)合作平臺(tái)。努力承接首都核心區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和“三城”優(yōu)質(zhì)科技成果，加快推進(jìn)創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)，前瞻布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，整合片區(qū)資源，深化與“三城一區(qū)”產(chǎn)業(yè)合作。完善房山園區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)引進(jìn)建設(shè)，加強(qiáng)與北理工、中科院等高校和科研院所合作，推動(dòng)與航景創(chuàng)新工業(yè)無(wú)人機(jī)、奧特貝睿自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、北理工無(wú)人飛行器研發(fā)中心、北理工分子智能材料技術(shù)中心、先進(jìn)材料與結(jié)構(gòu)制造技術(shù)產(chǎn)學(xué)研融合高端研究院、北航生物醫(yī)學(xué)工程高精尖創(chuàng)新中心深度合作，實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。依托龍頭企業(yè)布局，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。房山區(qū)作為京津冀區(qū)域京保石發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)，在生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積極發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，進(jìn)行區(qū)域協(xié)同規(guī)劃。以推動(dòng)高精尖重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在京津冀地區(qū)布局上下游產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同向縱深邁進(jìn)。打造京保石產(chǎn)業(yè)和園區(qū)合作發(fā)展樞紐，支持京冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，配套發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與雄安新區(qū)、保定等地的發(fā)展聯(lián)動(dòng)，在京保石沿線區(qū)域形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞核心產(chǎn)業(yè)鏈中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目在京落地或龍頭企業(yè)在津冀布局必要的產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，補(bǔ)齊行業(yè)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。集聚全球資源與要素，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作。房山作為首都功能梯度轉(zhuǎn)移的承接區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、和諧宜居的示范區(qū)，成為首都發(fā)展的新高地，承接北京全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作，依托5G自動(dòng)駕駛峰會(huì)、國(guó)內(nèi)首個(gè)5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)銜接國(guó)內(nèi)外合作平臺(tái)，引導(dǎo)國(guó)際知名企業(yè)或機(jī)構(gòu)設(shè)立或與房山區(qū)龍頭企業(yè)共建科技成果轉(zhuǎn)化中心，鼓勵(lì)房山區(qū)龍頭企業(yè)與制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)建立國(guó)際化、市場(chǎng)化的項(xiàng)目招商激勵(lì)機(jī)制或園區(qū)委托運(yùn)營(yíng)機(jī)制，圍繞關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，加快海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，構(gòu)建國(guó)際化的資源配置體系，深度融合國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。七、保障措施（一）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)規(guī)劃落實(shí)的支撐作用，以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目落規(guī)劃。瞄準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展需求，高水平謀劃項(xiàng)目、高質(zhì)量招引項(xiàng)目、高效率推進(jìn)項(xiàng)目落地，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤、督辦、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)打造服務(wù)引導(dǎo)體系，大力謀劃、引進(jìn)、培育發(fā)展?jié)摿Υ?、整體質(zhì)量?jī)?yōu)的工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）創(chuàng)新金融支持合作推動(dòng)編制區(qū)域工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)信貸需求動(dòng)態(tài)清單，加強(qiáng)產(chǎn)融對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，將金融機(jī)構(gòu)支持制造業(yè)情況納入信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估內(nèi)容。通過(guò)財(cái)政資金貼息等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持，適當(dāng)降低貸款準(zhǔn)入門檻，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)個(gè)性化金融產(chǎn)品，增加技術(shù)、人才、市場(chǎng)前景等“軟資產(chǎn)”信用評(píng)級(jí)比重。（三）保障產(chǎn)業(yè)載體集中力量打造重點(diǎn)園區(qū)，引導(dǎo)低效閑置工業(yè)用地向重點(diǎn)園區(qū)集中，全面提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。建立土地“大儲(chǔ)備”機(jī)制，逐步拓寬土地儲(chǔ)備渠道，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備庫(kù)存。推動(dòng)土地資源盤活再利用，盤活低效閑置用地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量土地再利用優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)“研究院研發(fā)辦公——標(biāo)準(zhǔn)廠房就地產(chǎn)業(yè)化”的前店后廠發(fā)展模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，建設(shè)一批研發(fā)中心載體和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地提供保障。（四）重視人才保障完善人才支持政策，對(duì)引進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家和具有顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以在引進(jìn)程序和支持政策等方面一事一議，給予支持。完善人才支持政策，制定出臺(tái)住房、教育、醫(yī)療、人才獎(jiǎng)勵(lì)等配套政策，在政策保障房、子女入學(xué)、小客車指標(biāo)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才保障力度。（五）完善政策支持對(duì)接中關(guān)村“1+4”政策，聚焦新材料、高端制造、醫(yī)工交叉等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、新產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)搭建等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。及時(shí)廢止或修改有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策內(nèi)容。（六）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境按照國(guó)家與本市“放管服”改革要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多制造業(yè)投資審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，提升管理效率，優(yōu)化服務(wù)水平，形成區(qū)域政府治理優(yōu)勢(shì)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。通過(guò)報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)釋放產(chǎn)業(yè)方向信號(hào)和發(fā)展決心，提振企業(yè)在房山發(fā)展信心，營(yíng)造有利于北京工業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。（七）加強(qiáng)考核監(jiān)督編制相關(guān)工作年度計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實(shí)方案，逐年逐項(xiàng)細(xì)化分解工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，分階段、分步驟有序推進(jìn)，明確牽頭單位和工作責(zé)任，確保任務(wù)的落實(shí)。定期開(kāi)展考核。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，引