第2章 會計制度總則設(shè)計

第二章會計制度總那么設(shè)計第一節(jié)會計制度總那么的作用第二節(jié)會計制度總那么內(nèi)容的設(shè)計第三節(jié)會計檔案管理的設(shè)計.第一節(jié)會計制度總那么的作用一、會計制度總那么的意義二、會計制度總那么的作用.一、會計制度總那么的意義概括地規(guī)定了一些指導(dǎo)性的原那么和總的要求、總的任務(wù)，是企業(yè)組織會計工作的重要依據(jù)寫在會計制度最前面的概括性的適用于會計工作各個環(huán)節(jié)的總的原那么通過會計制度總那么，企業(yè)的財會人員和其他人員可以了解會計制度制定的目的、實施的要求，掌握會計制度的總精神.二、會計制度總那么的作用

統(tǒng)領(lǐng)整個會計制度

指導(dǎo)做好會計工作會計制度后續(xù)的所有內(nèi)容都必須遵循在總那么框架下制定會計制度的根本內(nèi)容和一些原那么規(guī)定對會計工作會有全面指導(dǎo)意義.第二節(jié)會計制度總那么內(nèi)容的設(shè)計一、會計制度制定前提的設(shè)計二、會計核算總那么的設(shè)計三、會計機構(gòu)與會計人員總那么的設(shè)計四、會計控制系統(tǒng)總那么的設(shè)計.一、會計制度制定前提的設(shè)計〔一〕會計制度制定的目的與依據(jù)〔二〕會計制度適用范圍與要求.(一)會計制度制定的目的與依據(jù)1.?中華人民共和國會計法?2.國家統(tǒng)一的會計制度3.國家其他相關(guān)法規(guī)4.舉例.(1)財政部制定的?企業(yè)會計制度?第一章第一條指出：“為了標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的會計核算，真實、完整地提供會計信息，根據(jù)?中華人民共和國會計法?及國家其他有關(guān)法律和法規(guī)，制定本制度。〞(2)財政部、國家檔案局制定的?會計檔案管理方法?第一章第一條說明：“為了加強會計檔案管理，統(tǒng)一會計檔案管理制度，更好地為開展社會主義市場經(jīng)濟效勞，根據(jù)?會計法?和?中華人民共和國檔案法?的規(guī)定，制定本方法。〞.(3)某集團公司制定的適用于該集團公司的會計制度中第一章第一條說明：“為了加強集團公司會計管理工作，統(tǒng)一集團會計核算，促進內(nèi)部會計控制建設(shè)內(nèi)部會計監(jiān)督，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，適應(yīng)市場經(jīng)濟開展，根據(jù)?會計法?、?企業(yè)財務(wù)會計報告條例?、?企業(yè)會計準(zhǔn)那么?、?企業(yè)會計制度?、?企業(yè)根底工作標(biāo)準(zhǔn)?、?會計檔案管理方法?、?內(nèi)部會計控制標(biāo)準(zhǔn)?等法律法規(guī)，特制定本制度。〞.(二)會計制度適用范圍與要求會計制度適用范圍與要求，是會計制度存在的另一個前提條件，沒有這個條件，會計制度也就沒有存在的必要了。舉例說明。.1、財政部制定的?企業(yè)會計制度?第一章第二條指出：“除不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)，以及金融保險企業(yè)以外，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)〔含公司〕，執(zhí)行本制度。〞該制度第三條指出：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計法律、行政法規(guī)和本制度的規(guī)定，在不違反本制度的前提下，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的會計核算方法。〞.2、財政部發(fā)布的?內(nèi)部會計控制標(biāo)準(zhǔn)—根本標(biāo)準(zhǔn)?第一章第三條規(guī)定：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織。〞3、某集團公司的會計制度規(guī)定：“本制度適用于以下單位的會計核算：公司本部、事業(yè)部制企業(yè)、控股子公司及所有納入公司合并報表范圍的單位或企業(yè)。集團所屬其他企業(yè)可參照執(zhí)行本制度。〞.二、會計核算總那么的設(shè)計〔一〕會計期間確實定〔二〕記賬方法的選用〔三〕會計處理根底確實定〔四〕記賬本位幣和會計記錄文字確實定〔五〕運用會計科目的規(guī)定〔六〕會計憑證填制的規(guī)定〔七〕會計賬簿登記的規(guī)定〔八〕編制和提供財務(wù)會計報告的規(guī)定.〔一〕會計期間確實定會計人員必須確定從何時開始到何時截至對經(jīng)濟活動進行核算，人為地將單位持續(xù)不斷的經(jīng)濟活動劃分為假設(shè)干個間隔相等的期間，以提供分階段的會計信息。通常以一年作為劃分會計期間的標(biāo)準(zhǔn)〔會計年度〕在一個會計年度內(nèi)，為了滿足管理上的需要，還可以劃分假設(shè)干較短的會計期間，一般按月或季度來劃分.國際上對會計年度的規(guī)定主要有以下幾種：〔１〕公歷年制。即會計年度為每年的１月１日起至１２月３１日止。采用公歷年制的國家主要有德國、意大利、韓國、西班牙等?！玻病乘脑轮?。這種會計年度是從每年４月１日起至次年３月３１日止。采用這個會計年度的國家主要有：英國、加拿大、日本、新西蘭、以色列、新加坡、南非、緬甸等?！玻场称咴轮?。這是從每年的７月１日起至次年的６月３０日止為一個會計年度，目前主要有澳大利亞、埃及、岡比亞、科威特、巴基斯坦、瑞典等國家采用這種會計年度?！玻础呈轮?。這是從每年的１０月１日起至次年９月３０日止為一個會計年度，美國、泰國等國家目前采用這種會計年度。.〔二〕記賬方法的選用

復(fù)式記賬法：對發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)，用相等的金額在兩個或兩個以上相互聯(lián)系的賬戶中進行登記的一種方法。根據(jù)一定的原理和規(guī)那么，采用一定的符號，利用賬戶記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計核算方法復(fù)式記賬是一種科學(xué)的記賬方法，是填制會計憑證，登記會計賬簿，進行試算平衡和編制會計報表的根底。.〔三〕會計處理根底確實定權(quán)責(zé)發(fā)生制〔應(yīng)計制或應(yīng)收應(yīng)付制〕：本期的收入和費用是以其歸屬期或權(quán)責(zé)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)確定收付實現(xiàn)制〔現(xiàn)金制或?qū)嵤諏嵏吨啤常捍_認本期的收入和費用是以其收支期為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)會計均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計處理根底，只有在編制現(xiàn)金流量表和為了簡化會計核算工作、節(jié)約核算本錢、處理一些不重要的會計事項時才運用收付實現(xiàn)制.

權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的關(guān)系主要區(qū)別權(quán)責(zé)發(fā)生制收付實現(xiàn)制確認標(biāo)準(zhǔn)不同應(yīng)收應(yīng)付實收實付配比要求不同強調(diào)收入與費用配比忽略收入與費用配比收益結(jié)果不同各會計期間比較均衡各會計期間差異較大期末處理不同必須進行調(diào)整無須進行調(diào)整賬戶設(shè)置不同需專門設(shè)置調(diào)整賬戶沒必要設(shè)置調(diào)整賬戶優(yōu)缺點不同科學(xué)合理但較麻煩核算簡單但不合理適用范圍不同各企業(yè)類會計主體行政事業(yè)類會計主體.〔四〕記賬本位幣和會計記錄文字確實定?會計法?原那么規(guī)定，單位會計核算應(yīng)以人民幣為記賬本位幣業(yè)務(wù)收支以外幣為主的企業(yè)境外設(shè)立的中國企業(yè)可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但編報或向國內(nèi)報送的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣.

會計記錄文字是指會計憑證、賬簿、財務(wù)會計報告等會計專業(yè)核算資料的書面表達形式，它是會計信息交流的工具?會計法?對會計記錄文字的規(guī)定既原那么又比較靈活.〔五〕運用會計科目的規(guī)定

單位會計核算制度應(yīng)按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定會計科目的編號。

各核算部門在填制會計憑證、登記賬簿時，不應(yīng)只填科目編號，不填科目的名稱。各核算部門〔包括分公司、分支機構(gòu)〕應(yīng)按會計制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會計科目?？梢愿鶕?jù)實際情況自行增設(shè)減少或合并某些會計科目.〔六〕會計憑證填制的規(guī)定

單位辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu)，會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核

原始憑證記載的各項內(nèi)容不得涂改

記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正.〔七〕會計賬簿登記的規(guī)定

會計賬簿登記，必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定

會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。

使用電子計算機進行會計核算的，其會計賬簿的登記、更正，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定.〔八〕編制和提供財務(wù)會計報告的規(guī)定

合法性要求

財務(wù)會計報告的內(nèi)容

財務(wù)會計報告使用的貨幣計量單位

財務(wù)會計報告提供的時間

編制和提供財務(wù)會計報告的責(zé)任對外提供的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人〔會計主管人員〕簽名并蓋章.三、會計機構(gòu)與會計人員總那么的設(shè)計

是否設(shè)置專門的會計機構(gòu)

會計機構(gòu)與財務(wù)機構(gòu)是否分別設(shè)置

是否設(shè)置總會計師崗位會計工作崗位按什么原那么設(shè)置

對會計人員的總體要求

會計人員的交接規(guī)定.四、會計控制系統(tǒng)總那么的設(shè)計會計控制系統(tǒng)是為了提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的平安、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序?？偰敲丛O(shè)計中，包括會計控制的目標(biāo)，建立會計控制的依據(jù)，會計控制的內(nèi)容等。.第三節(jié)會計檔案管理的設(shè)計一、會計檔案管理設(shè)計的原那么二、會計檔案整理的設(shè)計三、會計檔案分類的設(shè)計四、會計檔案編號的設(shè)計五、會計檔案保管的設(shè)計六、會計檔案利用和銷毀的設(shè)計.一、會計檔案管理設(shè)計的原那么統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原那么齊全完整的原那么簡便易行的原那么依法管理的原那么財會部門與檔案部門分工合作.二、會計檔案整理的設(shè)計

會計檔案整理是指將會計檔案分門別類、按序存放的工作

會計檔案整理包括會計憑證的整理、會計賬簿的整理、財務(wù)會計報告的整理和其他會計資料的整理收集按范圍，裝訂按標(biāo)準(zhǔn)，整理按標(biāo)準(zhǔn)不全部移交檔案部門，有的在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，仍由財會部門保存.三、會計檔案分類的設(shè)計

年度——形成分類法：適用于一般的企事業(yè)單位

年度——機構(gòu)分類法：一般適用于各級財政、稅務(wù)、建設(shè)銀行等部門和所屬單位多的大型企業(yè)把一個年度內(nèi)形成的會計檔案按機構(gòu)分開，然后在機構(gòu)內(nèi)再按憑證、賬簿、財務(wù)會計報告分別組成保管單元把一個年度形成的會計檔案分為憑證、賬簿、財務(wù)會計報告三大類，然后分別組成假設(shè)干保管單元〔卷〕.四、會計檔案編號的設(shè)計根據(jù)會計檔案排列“年〞〔所屬年度〕、“類〞〔種類〕、“限〞〔保管期限〕三要素的多種組合方式對于由于種種原因會計檔案仍由財會部門保管的單位，可將當(dāng)年的“永久〞卷集中按時間先過去、后現(xiàn)在順序排列，用大流水方法編號一般的企業(yè)、單位可采用“年、限、類〞的排列編號方法.五、會計檔案保管的設(shè)計會計檔案的保管要嚴格執(zhí)行平安和保密制度

各單位每年形成的會計檔案，在財務(wù)會計部門整理立卷或裝訂成冊，由財務(wù)會計部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管各類會計檔案的保管期限可分為永久〔年度決算財務(wù)會計報告和會計檔案保管、銷毀清冊〕和定期兩類各類會計檔案所適用的保管期限為最低保管期限，各單位不得擅自變更.六、會計檔案利用和銷毀的設(shè)計

各單位保存的會計檔案不得借出

如有特殊需要，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)，可以在指定地點提供查閱或者復(fù)制，并履行登記手續(xù)，歸還時要清點會計檔案保管期滿需要銷毀時，應(yīng)由單位檔案部門會同財會部門提出銷毀意見，共同鑒定，嚴格審查，按?會計檔案管理方法?規(guī)定的報批程序?qū)徟?/p>

應(yīng)按規(guī)定監(jiān)銷，有關(guān)部門的監(jiān)銷人員要在會計檔案目錄封面上簽字蓋章，歸檔保存，并將監(jiān)銷情況書面報告本單位負責(zé)人.復(fù)習(xí)思考題1．會計制度總那么指的是什么？有什么作用？2．會計制度總那么設(shè)計包括哪幾個方面的內(nèi)容？3．會計制度制定前提包括哪些內(nèi)容？如何設(shè)計？4．會計核算總那么的設(shè)計主要包括哪幾個問題？5．如何確定企業(yè)的記賬本位幣？6．財務(wù)會計報告的編制和提供有哪些要求？7．會計機構(gòu)和會計人員設(shè)計有哪些需要注意的問題？8．會計檔案管理設(shè)計應(yīng)堅持哪些原那么？9．會計檔案如何分類？如何編號？10．如何建立會計檔案保管、利用和銷毀等方面的管理制度？.1.第一條為了標(biāo)準(zhǔn)星海公司〔以下簡稱本公司〕本部和所屬事業(yè)部、控股子公司及其他相關(guān)企業(yè)的會計核算，真實、完整地提供會計信息，根據(jù)?中華人民共和國會計法?、?企業(yè)財務(wù)會計報告條例?、?企業(yè)會計準(zhǔn)那么?、?企業(yè)會計制度?及財政部發(fā)布的其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于以下單位的會計核算：公司本部、事業(yè)部制企業(yè)、控股子公司及所有納入公司合并報表范圍的單位或企業(yè)〔以下簡稱公司各單位〕。2.企業(yè)會計制度總那么主要從以下四個方面進行表述：一、會計制度制定前提的設(shè)計：包括會計制度制定的目的與依據(jù)和會計制度適用范圍與要求。二、會計核算總那么的設(shè)計：包括會計期間確實定、記賬方法的選用、會計處理根底確實定、記賬本位幣和會計記錄文字確實定、運用會計科目的規(guī)定、會計憑證填制的規(guī)定、會計賬簿登記的規(guī)定、編制和提供財務(wù)會計報告的規(guī)定等。三、會計機構(gòu)與會計人員總那么的設(shè)計四、會計控制系統(tǒng)總那么的設(shè)計.1.?企業(yè)會計制度?總那么中對以下內(nèi)容做了規(guī)定：企業(yè)會計制度的目的和依據(jù)，適用范圍，會計組織機構(gòu)設(shè)置，會計工作任務(wù)，會計核算一般原那么，記賬方法，計量貨幣，文字選擇，財務(wù)報告要求等等，這些內(nèi)容概括地規(guī)定了一些指導(dǎo)性的原那么和總的要求、總的任務(wù)，是企業(yè)組織會計工作的重要依據(jù)。通過會計制度總那么，企業(yè)的財會人員和其他人員可以了解會計制度制定的