DB4401T240-2023社會組織內(nèi)部治理規(guī)范

ICS03.100CCSA20 DB4401廣 州 市 地 方 標 準DB4401/T240—2023社會組織內(nèi)部治理規(guī)范SpecificationforinternalgovernanceofsocialorganizationSpecificationforinternalgovernanceofsocialorganization2023-12-282024-01-28實施廣州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB4401/T240—2023DB4401/T240—2023目 次前言 Ⅴ范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1基本原則 2治理結(jié)構(gòu) 2社會團體 2基本要求 2會員 3會員（代表）大會 3理事會（常務(wù)理事會） 4監(jiān)事會（監(jiān)事） 5秘書處 5分支機構(gòu)、代表機構(gòu) 5負責人任職 6內(nèi)部監(jiān)督機制 6基金會 6基本要求 6理事會 7監(jiān)事會（監(jiān)事） 7執(zhí)行機構(gòu) 8分支機構(gòu)、代表機構(gòu) 8負責人任職 8內(nèi)部監(jiān)督機制 9民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu)） 9基本要求 9理事會 9監(jiān)事會（監(jiān)事） 10執(zhí)行機構(gòu) 10負責人任職 10內(nèi)部監(jiān)督機制 10組織運作 10黨建引領(lǐng) 10IDB4401/T240—2023登記與備案 11成立登記 11變更登記 126.2.3備案 13章程制定 14社會團體 14基金會 14民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)） 14制度建設(shè) 15社會團體 15基金會 15民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)） 16發(fā)展規(guī)劃 16人員管理 16財務(wù)管理 16基本要求 17收支管理 17票據(jù)管理 17會費管理 18捐贈管理 18信息公開 19基本要求 19社會團體 19基金會 20民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)） 20重大事項報告 21新聞宣傳與輿情應(yīng)對 21安全管理 21檔案、證書、印章管理 22檔案管理 22證書管理 22印章管理 226.13換屆 226.14注銷 22誠信自律 22監(jiān)督管理 23自我監(jiān)督 23社會監(jiān)督 23政府監(jiān)督 23持續(xù)改進 23附錄A（資料性）變更注意事項 24ⅡDB4401/T240—2023DB4401/T240—2023附錄B（資料性）社會組織制度建設(shè)要求 27附錄C（資料性）社會組織制度示范文本 28參考文獻 71IIIIIIDB4401/T240—2023DB4401/T240—2023前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由廣州市社會組織管理局提出并歸口。本文件起草單位：廣州市社會組織管理局、廣州市標準化協(xié)會。本文件主要起草人：謝志斌、鐘慶華、方海燕、郭寧、藍卉、陳淑宜、劉可冰、羅繼華、馮梓君、李麗琴、陳巧紅。VVDB4401/T240—2023DB4401/T240—2023DB4401/T240—2023DB4401/T240—2023社會組織內(nèi)部治理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了社會組織內(nèi)部治理的術(shù)語和定義、基本原則、治理結(jié)構(gòu)、組織運作、誠信自律、監(jiān)督管理和持續(xù)改進等要求。DB4401本文件適用于社會組織的內(nèi)部治理工作，包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）；不適用于社區(qū)社會組織的內(nèi)部治理工作。DB4401規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用（包括所有的修改單適用于本文件。DB44/T2031DB44/T2031行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)規(guī)范DB44/T2368社會組織能力建設(shè)指南DB44/T2369社會組織管理人才培養(yǎng)指南DB4401/T38品牌社會組織評價指標3術(shù)語和定義DB44/T2368、DB44/T2031界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會組織socialorganization為公益目的或其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或會員分配所取得利潤，經(jīng)登記管理機關(guān)依法登記，按照其章程規(guī)定從事活動的法人組織。3.2內(nèi)部治理internalgovernance建立完善的社會組織內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，解決組織內(nèi)部的權(quán)力配置與運行問題，確保組織行使使命的一種機制和過程。3.3社會團體socialgroup由中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。注：國家機關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團體。[來源：DB44/T2368—2022，3.2，有修改]3.41行業(yè)協(xié)會商會industryassociation&chamberofcommerce從事相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟活動的組織，為維護共同的合法經(jīng)濟利益而自愿組織的非營利性社會團體。[來源：DB44/T2031—2017，2]3.5異地商會non-localchamberofcommerce由法人登記機關(guān)所在地以外地區(qū)同一原籍地人士所投資企業(yè)依法自愿發(fā)起組建，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征的非營利性社會組織。3.6基金會foundation利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照相關(guān)規(guī)定成立，并按照其章程開展活動的非營利性社會組織。[來源：DB44/T2368—2022，3.4，有修改]3.7民辦非企業(yè)單位privatenon-enterpriseunits企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)成立的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織，又稱為社會服務(wù)機構(gòu)。3.8分支機構(gòu)branch3.9代表機構(gòu)representativeagency社會團體或基金會在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的，代表其開展活動、承辦交辦事項的機構(gòu)，可稱為代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。3.9代表機構(gòu)representativeagency社會團體或基金會在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的，代表其開展活動、承辦交辦事項的機構(gòu)，可稱為代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。4基本原則社會組織內(nèi)部治理應(yīng)遵循下述基本原則：黨的領(lǐng)導：加強黨對社會組織的領(lǐng)導；益，維護社會主義道德風尚；e）公共服務(wù)職能。5治理結(jié)構(gòu)社會團體基本要求社會團體實行會員制。2（代表（常務(wù)理事會（監(jiān)事會員社會團體應(yīng)在章程中明確申請人入會的條件和標準。DB4401社會團體按下列程序接受申請人入會：DB4401a）申請人填寫并提交“單位會員申請表”或“個人會員申請表”；b）申請人提交法人登記證書復印件或身份證復印件；社會團體秘書處對申請人的申請資料進行審查，符合入會條件和標準的，提交理事會討論決定；30單位會員應(yīng)由其單位法定代表人出任代表，特殊情況可書面委托單位其他負責人出任。a）不再符合社會團體會員條件和標準的；嚴重違反社會團體章程及有關(guān)規(guī)定，給社會團體造成重大名譽損失和經(jīng)濟損失的；d）受到刑事處罰的；章程規(guī)定的其他情形。自然人會員死亡或者法人、其他組織會員解散的，自動喪失會員資格。會員（代表）大會會員（代表）大會是社會團體的最高權(quán)力機構(gòu)。其基本職權(quán)為：a）選舉和任免理事、監(jiān)事；審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告；3審議理事會的年度財務(wù)預決算方案；e）f）對社會團體重大事項變更、解散和清算等事項做出決議；g）改變或者撤銷理事會決定；制定、修改章程；章程規(guī)定的其他職權(quán)。會員（代表）大會應(yīng)制定內(nèi)容完備的議事規(guī)則，詳細規(guī)定大會的召開、選舉和表決程序；會議記錄的一般內(nèi)容；會議決議的簽署、公告等內(nèi)容以及大會對理事會的授權(quán)原則和授權(quán)內(nèi)容。會員（代表）大會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由會員（代表）大會審議通過后執(zhí)行。2001/3。會員代表應(yīng)明確其代表對象，可與其代表對象實行年度輪換制。有條件的社會團體可實行差額選舉和競選制。（代表11/5（代表2/3（代表（代表）1/2（代表）表決通過方能生效。修改章程、任免理事、監(jiān)事和組織解散等重大事項應(yīng)經(jīng)出席會議的會員（代表）2/3（代表）資格進行審核，確認選舉的合法有效性。（代表（代表大會所議事項的決定應(yīng)形成會（代表15會員（代表3～51理事會（常務(wù)理事會）（代表（代表大會閉會期間的執(zhí)行機構(gòu)，依照章程的規(guī)定和會員（代表）大會的決議行使職權(quán)，在閉會期間領(lǐng)導社會團體開展日常工作，對會員（代表）大會負責。理事會成員人數(shù)（理事人數(shù)）由社會團體章程規(guī)定，一般不宜超過會員（代表）2/3理事會基本職權(quán)為：a）執(zhí)行會員（代表）大會決議；b）制定社會團體發(fā)展規(guī)劃；設(shè)立運營組織機構(gòu)和分支機構(gòu)，實施運營決策；制修訂社會組織內(nèi)部治理制度，維護社會團體自治功能有效運轉(zhuǎn)。501/3；4常務(wù)理事會由會長、常務(wù)副會長、副會長、常務(wù)理事、秘書長（選任制)組成。理事會成員代表會員公平公正行使會務(wù)決策權(quán)力，并承擔決策相關(guān)責任和風險。212/32/3表決通過方能生效。（常務(wù)理事會（常務(wù)理事會）會議紀要包括以下內(nèi)容：a）會議召開的日期、地點和召集人；b）出席的理事（常務(wù)理事）名單；c）會議議程；DB4401理事發(fā)言要點；DB4401每一決議事項的表決方式和結(jié)果。監(jiān)事會（監(jiān)事）15031（監(jiān)事（常務(wù)（代表21對會員（代表）大會、理事會（常務(wù)理事會）、會長辦公會議實施監(jiān)督并予以程序和結(jié)果合法性確認；對社會團體選舉程序、重大決議、財務(wù)管理的審查和業(yè)務(wù)執(zhí)行、人員履職的監(jiān)督。2/3（常務(wù)理事會社會團體負責人、理事會成員、秘書處工作人員、財務(wù)人員不應(yīng)兼任監(jiān)事。秘書處（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議，承擔社會團體的日常工作。秘書處根據(jù)工作需要設(shè)置若干內(nèi)部工作機構(gòu)，并配備相應(yīng)工作人員。（常務(wù)理事會1秘書長或秘書長指定的人員組織實施。會議紀要同時抄送社會團體監(jiān)事會（監(jiān)事）。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)5社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序設(shè)立：a）將具體方案提交會長辦公會議討論通過；c）分支機構(gòu)、代表機構(gòu)根據(jù)需要配備專職或非專職負責人。（常務(wù)）理事會批準后執(zhí)行。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的日常工作由所屬社會團體秘書處指導，每年向秘書處報送半年及年度工作總結(jié)和翌年工作計劃（遇有特殊情況應(yīng)隨時報送）。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的變更及撤銷應(yīng)經(jīng)所屬社會團體（常務(wù)）理事會批準并形成決議后，向全體會員公布。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷等相關(guān)工作一般由所屬社會團體秘書處辦理。負責人任職1/311（代表）大會直接選舉產(chǎn)生，選舉辦法應(yīng)符合章程的規(guī)定。（代表702702/3內(nèi)部監(jiān)督機制社會團體應(yīng)通過會議方式集體決定各類事項，建立健全會議議事規(guī)則和表決規(guī)則。社會團體應(yīng)通過理事會完善章程、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和制定規(guī)章制度。基金會基本要求（監(jiān)事基金會可依據(jù)相關(guān)要求，根據(jù)章程規(guī)定的宗旨、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍的需要，設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是基金會的組成部分，不具有獨立的法人資格。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不再下設(shè)分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。6理事會5～25人，且人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)。a）制定內(nèi)部管理制度；d）決定基金會分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更或者終止；聽取、審議基金會的工作報告、財務(wù)報告、年度收支預算及決算，檢查基金會工作；g）DB4401h）章程規(guī)定的其他事項。DB440122/32/3章程的修改；c）d）e）a）會議召開的日期、地點和召集人；b）出席理事和列席人員名單；會議議程；理事發(fā)言要點；每一決議事項的表決方式和結(jié)果。監(jiān)事會（監(jiān)事）具有下列情形的基金會應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會，其余基金會可設(shè)立獨立監(jiān)事：a）15b）1000c）2000d）收入來源渠道較多、公益活動較為頻繁。31監(jiān)事由主要捐贈人選派；c）72a）依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況；b）列席理事會會議，監(jiān)督理事會會議程序和理事會決議的合法性，有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議，有權(quán)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)指導單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況；對基金會負責人執(zhí)行基金會職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、基金會章程或者理事會決議的基金會負責人提出罷免的建議；當基金會負責人的行為損害基金會的利益時，要求基金會負責人予以糾正；提議召開臨時理事會會議，在理事會不履行本文件規(guī)定的召集和主持理事會會議職責時召集和主持理事會會議；履行信息公開責任。2/3監(jiān)事會（監(jiān)事）2執(zhí)行機構(gòu)基金會應(yīng)設(shè)立秘書處，秘書處為理事會日常工作執(zhí)行機構(gòu)，組織實施理事會制定的具體決策和項目，直接對理事會負責。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)基金會分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序設(shè)立：a）b）將具體方案提交理事會審議批準；c）報登記管理機關(guān)備案。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)根據(jù)需要配備專職或非專職負責人。負責人任職18702/3內(nèi)部監(jiān)督機制基金會應(yīng)建立健全以章程為核心的決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度，促進基金會內(nèi)部治理科學化、規(guī)范化、自治化，為構(gòu)建基金會良好內(nèi)部治理制度體系提供保障?；饡?yīng)通過會議方式集體決定各類事項，建立健全會議議事規(guī)則和表決規(guī)則?；饡?yīng)通過理事會完善章程、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和制定規(guī)章制度。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）DB4401基本要求DB4401（社會服務(wù)機構(gòu)（監(jiān)事和執(zhí)行機構(gòu)等為主體，以理事長、副理事長為責任人，責任明確、相互制衡的組織架構(gòu)，實施民主、科學、協(xié)調(diào)、高效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）不得設(shè)立分支機構(gòu)。理事會民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）設(shè)理事會。理事會為民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）的決策機構(gòu)。理事會成員由舉辦者、出資者、行政負責人、職工代表等組成，按照章程賦予的職責進行民主決策。5～25權(quán)：擬定和修改章程；c）審議決定增加開辦資金方案；f）g）審議和決定內(nèi)部職工的收入分配方案；監(jiān)督行政負責人（執(zhí)行機構(gòu)）j）理事會實行會議制和票決制。理事會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應(yīng)按照本單位章程的規(guī)定按時召開，每年21/3（監(jiān)事）提議召開臨時會議的，應(yīng)召開臨時會議。1/2（社會服務(wù)機構(gòu)）2/3的，應(yīng)當場形成會議紀要，并由出席會議的理事審閱簽名。理事會記錄應(yīng)指定人員存檔保管。理事9會會議紀要包括以下內(nèi)容：a）會議召開的日期、地點和召集人；b）出席理事名單；會議議程；理事發(fā)言要點；每一決議事項的表決方式和結(jié)果。監(jiān)事會（監(jiān)事）（社會服務(wù)機構(gòu)31（社會服務(wù)機構(gòu)）可不設(shè)監(jiān)事會，但應(yīng)設(shè)監(jiān)事。2檢查本單位財務(wù)情況；對本單位理事會、理事、行政負責人的行為依法進行監(jiān)督；當本單位理事會、理事、行政負責人的行為損害本單位的利益時，應(yīng)及時予以糾正；監(jiān)事會或監(jiān)事有向登記管理機關(guān)直接反映情況的權(quán)利。2/3的決定、決議及會議紀要等應(yīng)妥善保管。執(zhí)行機構(gòu)民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）的執(zhí)行機構(gòu)從屬于理事會，對理事會的決議計劃組織實施，直接對理事會負責。負責人任職民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）設(shè)理事長1名，副理事長若干名。理事長、副理事長由理事會選舉產(chǎn)生。任期屆滿，連選可以連任。如遇特殊情況的，應(yīng)經(jīng)全體理事會2/3以上表決通過。內(nèi)部監(jiān)督機制（社會服務(wù)機構(gòu)（社會服務(wù)機構(gòu)（社會服務(wù)機構(gòu)組織運作黨建引領(lǐng)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，將黨建工作寫入社會組織章程。10根據(jù)社會組織的不同類型、不同特點，采取多種形式組建黨的基層組織。黨組織設(shè)置形式根據(jù)黨員的人數(shù)確定：33（主管）單位轄區(qū)的社會組織或其他單位建立聯(lián)合黨組織；尚不具備建立黨組織條件的，可建立黨小組或由業(yè)務(wù)指導（主管）單位的黨組織選派黨的工作指導員或聯(lián)絡(luò)員，為建立黨組織創(chuàng)造條件；沒有黨員的社會組織，應(yīng)開展入黨積極分子培養(yǎng)等工作，為組建黨組織創(chuàng)造條件。應(yīng)設(shè)立紀律檢查委員或指定專人負責此項工作。符合工青婦團組織設(shè)立條件的社會組織應(yīng)按規(guī)定建立工青婦團組織，并按要求開展活動。DB4401應(yīng)按黨章要求開展黨員組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨員評星定級工作。DB4401重大事項、重大決策堅持黨組織把關(guān)定向，黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮良好。應(yīng)制定黨風廉政建設(shè)方案，扎實開展黨風廉政建設(shè)。登記與備案成立登記基本要求（社會服務(wù)機構(gòu)15社會組織申請成立登記提交的材料應(yīng)真實、完整。社會組織的名稱應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并遵守下列要求：a）與社會組織業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映社會組織特征；b）不得冠以“中國”“全國”“中華”“廣東”等字樣；社會組織加冠字號的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧義的字號；顯區(qū)別。社會團體a）有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機構(gòu)；有固定的住所；d）有獨立承擔民事責任的能力；11f）申請登記社會團體，應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：a）登記住所使用權(quán)證明；d）e）業(yè)務(wù)主管單位批準文件?；饡暾埖怯浕饡?，實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理，業(yè)務(wù)主管單位實施前置審查，具體按基金會登記管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）申請登記民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)），應(yīng)具備下列條件：a）b）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；c）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法資產(chǎn)；d）有必要的住所；e）規(guī)定需經(jīng)前置審批的民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)），應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，取得相關(guān)許可證書或批復文件。申請登記民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)），應(yīng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：a）住所使用權(quán)證明；d）e）規(guī)定需經(jīng)前置審批的民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)），應(yīng)提交相關(guān)許可證書（副本）或者業(yè)務(wù)主管單位的批復文件。變更登記社會團體30AA.1。按章程規(guī)定履行內(nèi)部程序，審議名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、注冊資金、業(yè)務(wù)主管單位、章程等變更議題，監(jiān)事應(yīng)列席會議；c）業(yè)務(wù)范圍應(yīng)來源于章程中業(yè)務(wù)范圍的條款；新任法定代表人的人選應(yīng)符合章程的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會、異地商會的法定代表人應(yīng)是會長（會長單位的代表）；12注冊資金變更只增不減；社會團體章程修改審議應(yīng)以無記名投票方式進行表決；社會團體章程的修訂應(yīng)經(jīng)會員（代表）大會的會員（代表）2/3注1：業(yè)務(wù)范圍變更是指法人登記證書上“業(yè)務(wù)范圍”內(nèi)容的變更。注2：雙重管理是指登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位按照有關(guān)規(guī)定及管理職責進行的共同管理。基金會30DB4401召開理事會履行內(nèi)部程序，審議名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、業(yè)務(wù)主管單位、章程等變更議題，監(jiān)事應(yīng)列席會議；DB4401c）業(yè)務(wù)范圍應(yīng)來源于章程中業(yè)務(wù)范圍的條款；新任法定代表人的人選應(yīng)符合章程的規(guī)定，基金會的法定代表人應(yīng)是理事長；f)基金會章程的修訂，應(yīng)經(jīng)理事會民主決議，形成會議紀要，并報登記管理機關(guān)核準之后，方才有效。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）30AA.2。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）召開理事會履行內(nèi)部程序，審議名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位、章程等變更議題，監(jiān)事應(yīng)列席會議；c）d）業(yè)務(wù)范圍應(yīng)來源于章程中業(yè)務(wù)范圍的條款；e）新任法定代表人的人選應(yīng)符合章程的規(guī)定；f）注冊資金變更只增不減；g）2/3（需舉辦資格許可的民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)））和登記管理機關(guān)審核批準后，方能生效。備案（會長（副會長131999〕5515章程制定社會團體a）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；會員資格及其權(quán)利義務(wù)、會費繳納標準；組織管理制度，會員（代表）f）設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的辦法；i）j）應(yīng)由章程規(guī)定的其他事項。（代表）大會的會員（代表）2/3基金會a）b）設(shè)立宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍；c）原始基金數(shù)額；d）理事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，理事的資格、產(chǎn)生程序和任期；e）法定代表人的職責；f）監(jiān)事的職責、資格、產(chǎn)生程序和任期；g）財務(wù)會計報告的編制、審定制度；財產(chǎn)的管理、使用制度；j）k）應(yīng)由章程規(guī)定的其他事項?；饡鲁痰闹贫?，應(yīng)經(jīng)理事會民主決議，形成會議紀要，并報登記管理機關(guān)核準之后，方才有效。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）章程主要內(nèi)容包括：a）14b）性質(zhì)、宗旨、登記管理機關(guān)和需前置審批的業(yè)務(wù)主管單位；c）舉辦者、開辦資金和業(yè)務(wù)范圍；組織結(jié)構(gòu)與管理制度，理事會、監(jiān)事會的職權(quán)、任期和會議規(guī)則，法定代表人條件、理事長、監(jiān)事長、行政負責人的職權(quán)；f）g）民辦非企業(yè)單位變更、終止和終止后資產(chǎn)的處理辦法；h）黨建工作；i）應(yīng)由章程規(guī)定的其他事項。（社會服務(wù)機構(gòu)2/3（社會服務(wù)機構(gòu)））和登記管理機關(guān)審核批準后，方能生效。DB4401制度建設(shè)DB4401社會團體會員（代表）大會制度：明確會員（代表）大會職權(quán)、職責、會員（代表）資格、議事規(guī)則、換屆等管理要求；理事會（常務(wù)理事會）制度：明確理事會職權(quán)、職責、理事資格、理事產(chǎn)生和罷免、換屆選舉等管理要求；監(jiān)事會（監(jiān)事）制度：明確監(jiān)事會（監(jiān)事）職權(quán)、職責、監(jiān)事資格、監(jiān)事產(chǎn)生和罷免、換屆選舉等管理要求；法定代表人述職制度：明確法定代表人述職頻率、內(nèi)容、形式等要求；財務(wù)管理制度：明確預算、收支、資產(chǎn)管理等要求，加強內(nèi)部管理和財務(wù)監(jiān)督，確保財務(wù)管理合規(guī)；重大事項報告制度：明確對重大事項報告內(nèi)容、形式、時限、歸檔等要求；分支機構(gòu)、代表機構(gòu)制度：明確分支機構(gòu)、代表機構(gòu)相關(guān)的任務(wù)、權(quán)限等要求；h）信息公開制度：明確信息公開的范圍、方式和責任等要求；檔案、證書、印章管理制度：明確對檔案、證書、印章等管理要求；k）C?；饡）（監(jiān)事）制度：明確監(jiān)事會（監(jiān)事）職權(quán)、職責、監(jiān)事資格、監(jiān)事產(chǎn)生和任免、換屆選舉等管理要求；法定代表人述職制度：明確法定代表人述職頻率、內(nèi)容、形式等要求；財務(wù)管理制度：明確預算、收支、資產(chǎn)管理等要求，加強內(nèi)部管理和財務(wù)監(jiān)督，確保財務(wù)管理合規(guī)；15重大事項報告制度：明確對重大事項報告內(nèi)容、形式、時限、歸檔等要求；分支機構(gòu)、代表機構(gòu)制度：明確分支機構(gòu)、代表機構(gòu)相關(guān)的任務(wù)、權(quán)限等要求；g）信息公開制度：明確信息公開的范圍、方式和責任等要求；檔案、證書、印章管理制度：明確對檔案、證書、印章等管理要求；j）k）/部分制度示范文本見附錄C。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)依照法規(guī)政策和章程建立健全內(nèi)部管理制度。制度建設(shè)要求見附錄B，包括但不限于下列內(nèi)容：a）（監(jiān)事）制度：明確監(jiān)事會（監(jiān)事）職權(quán)、職責、監(jiān)事資格、監(jiān)事產(chǎn)生和任免、換屆選舉等管理要求；法定代表人述職制度：明確法定代表人述職頻率、內(nèi)容、形式等要求；財務(wù)管理制度：明確預算、收支、資產(chǎn)管理等要求，加強內(nèi)部管理和財務(wù)監(jiān)督，確保財務(wù)管理合規(guī)；重大事項報告制度：明確對重大事項報告內(nèi)容、形式、時限、歸檔等要求；f）h）檔案、證書、印章管理制度：明確對檔案、證書、印章等管理要求。部分制度示范文本見附錄C。發(fā)展規(guī)劃DB44/T2368應(yīng)制定具體、詳細的業(yè)務(wù)活動項目計劃、項目檢查制度等并有效實施。人員管理社會組織應(yīng)按照章程等相關(guān)規(guī)定與專職工作人員訂立勞動合同。專職工作人員的社會保險、離退休制度，按照國家、省、市和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，給予聘用人員相應(yīng)的社會保障。DB44/T2369財務(wù)管理16基本要求社會組織的財產(chǎn)及其合法收入受法律保護，任何組織和個人不得侵占或挪用?！稌嫏n案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定加強對會計檔案的管理，及時對本團體的會計憑證、會計賬簿、嚴防毀損、散失和泄密。DB4401DB4401財務(wù)人員的調(diào)動和離職，須遵循《會計法》的有關(guān)規(guī)定辦理交接手續(xù)。社會組織換屆或更換法定代表人之前應(yīng)進行財務(wù)審計，并將審計報告報送登記管理機關(guān)。收支管理社會組織應(yīng)建立財務(wù)收支情況報告制度，定期向會長、理事會、監(jiān)事會以及會員（代表）大會報告，同時接受登記管理機關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。社會組織的經(jīng)費支出應(yīng)取得合法的原始憑證，并經(jīng)過認真審核方能辦理支出。覺接受管理和監(jiān)督檢查。不得強制服務(wù)和強制收費，不得轉(zhuǎn)包或委托與單位負責人有直接利益關(guān)系的企事業(yè)單位實施。社會組織不得使用其他單位或個人的銀行賬戶進行財務(wù)收支，不得坐支現(xiàn)金和賬外設(shè)賬，社會組織的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。票據(jù)管理17會費管理（代表大2/3（代表）出席，并經(jīng)出席會員或者會員（代表）1/230標準不得違背社會組織登記管理部門、財政部門關(guān)于社會組織收取會費的有關(guān)規(guī)定。54（監(jiān)制的社會組織會費收據(jù)。捐贈管理社會組織在開展重大活動時需要有關(guān)單位給予資助的，應(yīng)遵循自愿原則，禁止各種攤派。社會組織接受社會各界的捐贈和資助應(yīng)符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得與捐贈資助方有任何社會組織應(yīng)與捐贈人簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。按照協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。如果（印社會組織接受的捐贈款項和實物沒有登記入賬前不能進行公益運作?；饡M行保值增值活動時，應(yīng)遵守以下規(guī)定：基金會進行保值增值應(yīng)遵守合法、安全、有效的原則；基金會可用于保值增值的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在保值增值期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)；18基金會進行委托投資，應(yīng)委托銀行或者其他金融機構(gòu)進行。信息公開基本要求a）社會組織年度工作報告信息應(yīng)在登記管理機關(guān)統(tǒng)一的社會組織信息公示平臺進行公開；b）報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體；c）自主設(shè)立網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體。社會組織信息公開的范圍應(yīng)覆蓋該社會組織的活動地域。DB440115DB4401社會團體a）b）經(jīng)核準的章程；c）組織機構(gòu)設(shè)置；d）負責人、理事會及監(jiān)事會成員名單；e）開展評比、達標、表彰活動的情況；f）接受國家撥款或者社會捐贈、資助的資金以及使用情況；g）年度工作報告；接受政府職能委托、授權(quán)、轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)情況；法律、法規(guī)、規(guī)章、章程規(guī)定的其他應(yīng)當公開的信息。社會團體應(yīng)向會員公開的信息包括：a）會員（或會員代表）大會、理事會（常務(wù)理事會）、監(jiān)事會的決議；b）經(jīng)費收支情況；c）半年或年度財務(wù)報告；d）會員名冊；出國（境）考察情況；理事會、監(jiān)事會年度工作報告；19h）（或章程摘要基金會a）內(nèi)部制度；年度工作報告；e）關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易信息；登記管理機關(guān)規(guī)定的其他信息?；饡c關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)在交易發(fā)生后10個工作日內(nèi)向社會公眾予以公開。331a）募集財產(chǎn)的種類、數(shù)額；b）直接用于受助人的款物；c）實際支出的工作成本；d）其他需要公開的內(nèi)容。民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將單位的相關(guān)信息和承諾服務(wù)內(nèi)容向社會公開。公開的內(nèi)容、方式和范圍包括：理事會會議制度、財務(wù)制度、勞動用工制度等單位內(nèi)部管理制度的文本或展板，在單位相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公室，以上墻張貼或懸掛的方式，向單位員工公開；單位登記證書、收費許可證等證書正本，以及經(jīng)核準（或備案）（或章程摘要）、服務(wù)項目和收費標準等相關(guān)信息的展板，應(yīng)在服務(wù)場所的醒目位置，以上墻懸掛的方式，向社會公眾公開；20（資助等的有關(guān)情況，在相關(guān)媒體或廣東社會組織信息網(wǎng)上向社會公開。重大事項報告15a）召開會員（代表）大會；b）創(chuàng)辦經(jīng)濟實體；接受境外捐款或資助；DB4401涉外（包括港、澳、臺地區(qū)）活動；e）DB4401社會組織在重大事項報告的同時，應(yīng)依法主動進行信息公示，自覺接受社會監(jiān)督。新聞宣傳與輿情應(yīng)對社會組織應(yīng)結(jié)合自身特點、行業(yè)訴求，在業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門指導下，根據(jù)本組織、本行業(yè)的工作重點，制定本組織的新聞發(fā)布制度，明確新聞發(fā)布的基本形式、主要內(nèi)容、工作程序和工作職責，同步建立新聞發(fā)布內(nèi)容和保密審查機制、輿情監(jiān)測和回應(yīng)機制、激勵和容錯糾錯機制，確保新聞發(fā)布的主題選定、方案制定、內(nèi)容審查、答問口徑把關(guān)、對外發(fā)布、輿情跟蹤、信息反饋、效果評估等工作有序進行。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由社會組織法定代表人或主要負責人把關(guān)。社會組織應(yīng)加強新聞宣傳隊伍建設(shè)，建立社會組織新聞發(fā)言人制度。通過理事會或常務(wù)理1社會組織新聞發(fā)言人應(yīng)尊重新聞傳播規(guī)律，持續(xù)創(chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法、手段，增安全管理社會組織應(yīng)制定安全管理制度并確定安全工作的第一責任人。堅持預防為主的原則，動態(tài)識別組織發(fā)展過程中隱含的潛在風險，建立相應(yīng)的預防與應(yīng)急處置機制和措施。社會組織應(yīng)加強組織刊物、新媒體應(yīng)用等引導和管理，確保符合黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署、社會主義核心價值觀及國家意識形態(tài)安全等相關(guān)要求。GB/T22239社會組織應(yīng)做好辦公室或相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦公場所的日常安全保衛(wèi)工作。定期開展以防火、防盜為主要內(nèi)容的安全檢查和應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞。對重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)要抓緊落實21整改，及時消除安全生產(chǎn)隱患。檔案、證書、印章管理檔案管理社會組織應(yīng)建立健全檔案管理制度并有效執(zhí)行。應(yīng)有專人專責管理，有專柜保存檔案，檔案整理規(guī)范、資料完整、存放有序，符合檔案管理制度要求。證書管理社會組織應(yīng)建立并執(zhí)行證書管理規(guī)定，證書應(yīng)保存完好。凡實行有效期管理的各種證書應(yīng)在有效期內(nèi)。應(yīng)在醒目位置懸掛各類證書。印章管理應(yīng)有專人專責保管印章。換屆社會組織應(yīng)依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和章程要求開展換屆工作。注銷社會組織有下列情形之一的，應(yīng)向登記管理機關(guān)申請注銷登記：a）b）c）發(fā)生分立、合并的；d）自行解散的；e）15（無業(yè)務(wù)主管單位的報黨建工作機構(gòu)）審查同意。社會組織在辦理注銷登記前，應(yīng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位（無業(yè)務(wù)主管單位的報黨建工作機構(gòu)）和有關(guān)機關(guān)的指導下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，依照國家法律法規(guī)，處理剩余財產(chǎn)，完成清算工作。社會組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，按照章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相似的慈善組織；章程未規(guī)定的，由民政部門轉(zhuǎn)給相同或者相近的慈善組織，并向15自登記管理機關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件之日起，即為終止。注銷的社會組織，其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)同時注銷。社會組織在登記管理機關(guān)注銷登記后，應(yīng)按規(guī)定辦理銀行賬戶注銷等手續(xù)。辦理注銷手續(xù)后應(yīng)將銀行銷戶證明以及公章交回登記管理機關(guān)。誠信自律應(yīng)建立社會組織守信承諾制度、誠信激勵和懲戒機制。22應(yīng)把誠信建設(shè)內(nèi)容納入社會組織章程，推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系。宜開展誠信自律、職業(yè)道德示范創(chuàng)建活動，建立會員企業(yè)誠信自律、職業(yè)道德信譽展示平臺，健全各項自律性管理制度。監(jiān)督管理自我監(jiān)督社會組織應(yīng)根據(jù)章程、內(nèi)部監(jiān)督機制等的規(guī)定實行自我監(jiān)督，落實監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責。DB4401DB4401社會監(jiān)督社會組織應(yīng)設(shè)置投訴受理渠道，自覺接受社會公眾監(jiān)督。政府監(jiān)督社會組織應(yīng)自覺接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。社會組織應(yīng)依法依規(guī)進行年報、重大事項等報告。9持續(xù)改進9持續(xù)改進社會組織應(yīng)建立持續(xù)改進機制，通過滿意度測評、自我檢查等方式，不斷實現(xiàn)管理創(chuàng)新。DB4401/T3823附錄A（資料性）社會團體變更注意事項名稱變更社會團體名稱變更后，其新名稱與原宗旨、業(yè)務(wù)范圍應(yīng)基本保持一致。名稱變更應(yīng)提交以下材料：a）c）e）蓋有登記管理機關(guān)章程核準章的舊章程；f）新章程；g）會議紀要；h）會員名冊；i）會議簽到表。住所變更住所變更應(yīng)提交以下材料?！渡鐣F體變更登記表》。b）c）自有物業(yè)應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明；1（如出租）；（如租賃備案證明、產(chǎn)權(quán)證明）。會議紀要。f）法定代表人變更按照章程規(guī)定，法定代表人應(yīng)由中國內(nèi)地居民擔任，且不得同時擔任其他社會團體的法定代表人。申報材料中法定代表人簽字均由原法定代表人親筆簽字。行業(yè)協(xié)會商會、異地商會的法定代表人由會長擔任。24a）有領(lǐng)導干部（含離退休領(lǐng)導干部）會議紀要；f）業(yè)務(wù)主管單位變更DB4401DB4401a）d）章程修改說明；新章程；會議紀要；i）新章程；會議紀要；i）A.1.5業(yè)務(wù)范圍變更業(yè)務(wù)范圍變更應(yīng)提交以下材料：a）《社會團體變更登記表》；b）《社會團體法人登記證書》；c）《社會團體章程核準表》；d）章程修改說明；e）蓋有登記管理機關(guān)章程核準章的舊章程；f）新章程；g）會議紀要；h）會員名冊；i）會議簽到表。A.1.6注冊資金變更注冊資金變更應(yīng)提交以下材料：a）《社會團體變更登記表》；b）《社會團體法人登記證書》；c）具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告；25會議紀要；e）民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）變更注意事項名稱變更（社會服務(wù)機構(gòu)（社會服務(wù)機構(gòu)），另行申請設(shè)立新的民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）。（社會服務(wù)機構(gòu)住所變更a）1（如出租方的產(chǎn)權(quán)證明、租賃備案證明）；（如租賃備案證明、產(chǎn)權(quán)證明）。（社會服務(wù)機構(gòu)法定代表人變更按照章程規(guī)定，法定代表人應(yīng)由中國內(nèi)地居民擔任。（社會服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)主管單位變更（社會服務(wù)機構(gòu)變更業(yè)務(wù)90（社會服務(wù)機構(gòu)26附錄B（資料性）社會組織制度建設(shè)要求社會組織制度建設(shè)要求見表B.1。序號制度名稱社會團體民辦非企業(yè)單位序號制度名稱社會團體民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）√√—√√√—√√√√√—√√√√√√√√√√基金會1234567891011121314151617181920212223黨建工作制度民主選舉制度會員（代表）大會制度理事會制度監(jiān)事（會）制度秘書處工作制度財務(wù)管理制度財務(wù)收支情況報告制度項目管理制度重大活動備案報告制度人事管理制度信息公開制度印章管理制度檔案管理制度會議管理制度風險防控管理制度√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√—√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√DB440127附錄C（資料性）社會組織制度示范文本財務(wù)管理制度C.1。財務(wù)管理制度第一章總則第一條為加強 （以下簡稱“本組織”）財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)工作，依據(jù)《中華人民共和國會計法《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》【根據(jù)社會組織類型選擇】等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本組織實際情況，制定本制度。務(wù)會計信息披露等。第三條本組織財務(wù)部門對財務(wù)管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財會人員要認真執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，嚴格按財務(wù)制度辦事，切實做好財務(wù)管理工作。第二章財務(wù)管理體制第四條本組織法定代表人對財務(wù)會計工作負領(lǐng)導責任，并對會計資料的真實性、完整性負責。第五條本組織的財務(wù)人員由會計和出納組成，會計和出納分開設(shè)立，會計人員不得兼任出11第六條會計崗位職責：（一）按照國家會計制度的規(guī)定記賬、報賬，做到手續(xù)完備，數(shù)字準確，賬目清楚，按期結(jié)算。（二秘書長/理事長（會長（三）負責財務(wù)預算編制、費用核算、會計報表編制等職責。會計要根據(jù)本組織的收支情況及時進行財務(wù)狀況分析，針對財務(wù)管理中存在的問題，及時向領(lǐng)導提出整改和合理化建議。不斷改進和完善財務(wù)會計核算制度，為本組織管理層的決策提供參考依據(jù)。（四）負責固定資產(chǎn)增減變動的會計核算和監(jiān)督工作，全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動情況，做到賬賬相符，賬實相符，發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)查明情況及時匯報。圖C.1財務(wù)管理制度示范文本28（五）按季、年編制真實、準確、完整的財務(wù)報表，及時上報秘書長/理事長（會長）審核，并接受監(jiān)事（會）、登記管理機關(guān)、財稅機關(guān)對本組織財務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和審計工作。（六（七）完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作。第七條出納崗位職責：（一）認真執(zhí)行現(xiàn)金管理制度。（二）負責現(xiàn)金及銀行轉(zhuǎn)賬票據(jù)的收付，嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，超過部分應(yīng)及時送存銀行，不坐支現(xiàn)金，不得挪用、不得以白條抵庫。（三）建立健全現(xiàn)金出納各種賬目，嚴格審核現(xiàn)金收付憑證，保證賬款相符。DB4401（四）嚴格支票管理制度，編制支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)本單位秘書長/理事長（會長）簽字后方可生效。開具支票，辦理匯款時要按本組織的財務(wù)管理制度辦妥有關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)定者予以退回。DB4401（五）出納負責支票、稅票的辦理及保管，要及時掌握收支情況，為本組織業(yè)務(wù)開展提供準確（六）積極配合銀行做好對賬、報賬工作。每月日前，將上月銀行存款日記賬與銀行對賬單逐筆核對，編制銀行余額調(diào)節(jié)表。（七）配合會計做好各種賬務(wù)處理。出納應(yīng)及時將相關(guān)收支單據(jù)移交會計做賬出納移交給會計做賬的支付單據(jù)應(yīng)簽字完整且手續(xù)齊全，否則會計有權(quán)退回給出納重新整理。次月 日前出納應(yīng)將上月的所有收支單據(jù)包括銀行對賬單移交會計。（八）負責本組織員工每月工資、獎金以及各種福利待遇的審核和發(fā)放。（九）完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作。（會），接受會員/理事、監(jiān)事的監(jiān)督。財務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物、款項不符時，應(yīng)及時向秘書長/理事長（會長）書面報告，并請求查明原因，作出處理。第十條財務(wù)工作人員要妥善保管會計檔案，會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應(yīng)建立檔案。第十一條財會工作人員工作調(diào)整的，須將本人所經(jīng)管的會計資料編制移交清冊，全部移交接圖C.2財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）圖C.2財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）29第三章預算管理度工作計劃和任務(wù)，本著資源統(tǒng)籌規(guī)劃、保障工作重點、收入支出協(xié)調(diào)原則，堅持勤儉辦事的方針，編制年度財務(wù)預算。第十五條每年12成本”“管理費用”等預算初稿，經(jīng)秘書長審核后，報理事會審議通過，形成年度財務(wù)總預算方案。年度財務(wù)總預算方案經(jīng)會員（代表）大會審議通過后執(zhí)行?！具m用于社會團體】12秘書長/（會長審核后，形成年度財務(wù)總預算方案，年度財務(wù)總預算方案經(jīng)理事會審議批準后執(zhí)行?！具m用于基金會/民辦非企業(yè)】第十六條財務(wù)部門在編制年度預算時，收入預算參考上年預算執(zhí)行情況及業(yè)務(wù)發(fā)展計劃合理預測制定，業(yè)務(wù)活動成本和管理費用根據(jù)項目特點和工作計劃本著量入為出、厲行節(jié)約原則，按機構(gòu)費用標準或工作量測算編制。第十七條本組織日常經(jīng)費開支原則上在經(jīng)過批準的年度預算和季度預算范圍內(nèi)支出，財務(wù)部門應(yīng)嚴格按照預算實行控制。除因工作計劃、工作內(nèi)容有較大調(diào)整，或者人員發(fā)生較大變化，需要通過預算調(diào)整程序核準新的預算外，一般不予以調(diào)整。在年內(nèi)季末和年末，財務(wù)管理部門應(yīng)總結(jié)分析預算執(zhí)行情況及存在的問題，提出改進意見，報秘書長、理事長（會長）和理事會。第四章收入管理和非限定性收入，?？顚Ｓ?，不得違規(guī)使用，各項收入均納入年度總預算統(tǒng)籌計劃。第二十條本組織提供有償服務(wù)時，遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，遵循自愿、公平、公開原則，必要時與服務(wù)對象簽訂有償服務(wù)協(xié)議。第五章成本費用管理第二十二條本組織在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中發(fā)生的與業(yè)務(wù)有關(guān)的支出，按規(guī)定計入成本費用?？刂坪贸杀举M用，對堵塞管理漏洞、提高本單位資金使用效率具有重要作用。第二十三條本組織的成本費用一般包括業(yè)務(wù)活動成本、管理費用和其他費用。本單位根據(jù)《民間非營利組織會計制度》規(guī)定進行會計核算，建立和健全各項成本費用支出核算管理制度。第二十四條本組織支出有定向捐贈資金協(xié)議的，根據(jù)與受助人簽訂的協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額、資金用途和使用方式，使用捐贈資金。有委托服務(wù)合同的，根據(jù)委托事項、資金使用規(guī)定和方式，使用服務(wù)資金。圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）30第二十五條因項目策劃、信息溝通、捐贈服務(wù)及捐款籌集等，需向捐贈人提供項目或活秘書長/（）批準。項目成本（費用）估算，按照成本核算的原則和方法進行，應(yīng)提供可靠的人力、物資、費用支出的估算依據(jù)。第二十六條有關(guān)成本（費用）核算的原始記錄、憑證、賬、費用匯總和分配表等資料，內(nèi)容應(yīng)完整、真實，記載和編制應(yīng)及時，如實反映項目在管理和服務(wù)過程中的各種耗費。第二十七條加強對費用的總額控制，嚴格制定各項費用的開支標準和審批許可權(quán)，財務(wù)人員應(yīng)認真審核有關(guān)支出憑證，未經(jīng)領(lǐng)導簽字或?qū)徟掷m(xù)不全的，不予報銷，對違反有關(guān)制度規(guī)定的行為應(yīng)及時向領(lǐng)導反映。第二十八條本組織的各項經(jīng)費開支實行預算在先、開支在后原則嚴格管理，合理使用，每年的費用開支情況須向會員（代表）大會【適用于社會團體】和理事會報告。DB4401第六章資產(chǎn)管理DB4401第二十九條本組織資產(chǎn)管理包括：貨幣資金管理、應(yīng)收款項管理、固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理和捐贈物資管理等。第三十條貨幣資金管理：（一）本組織的現(xiàn)金管理應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額、現(xiàn)金使用范圍、現(xiàn)金發(fā)放手續(xù)的規(guī)定。本單位的現(xiàn)金支出除零星開支外，其余應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。本單位建立現(xiàn)金日記賬，逐筆登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，賬款相符。（二）未經(jīng)批準不得坐支（從本組織的現(xiàn)金收入中直接支付）或不按開戶銀行核定的坐支范圍和限額坐支現(xiàn)金，不得用轉(zhuǎn)賬憑證套換現(xiàn)金、編造用途套取現(xiàn)金、互相借用現(xiàn)金、利用賬戶替其他單位和個人套取現(xiàn)金、將組織的現(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行。（三）嚴禁私設(shè)“小金庫”，禁止公款私存。（四）嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度及銀行存款管理制度，堅持錢賬分管，定期盤點庫存現(xiàn)金和銀行存款，并做好對賬工作。（五）加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作，非因業(yè)務(wù)需要不準外泄，銀行賬戶印鑒實行分管、并用制，不得一人統(tǒng)一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行賬戶印鑒。（六）本組織對承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)的經(jīng)費，要單列科目核算，專款專用，不得違規(guī)使用。（七）本組織各項收入除用于自身運行管理成本和其他合理支出外，全部用于章程規(guī)定的非營利事業(yè)，盈余不得分配。第三十一條應(yīng)收款項管理：（一）對應(yīng)收賬款，每季末做一次賬齡和清收情況分析，并報有關(guān)領(lǐng)導督促積極催收，避免形成壞賬。（二）其他應(yīng)收款管理：應(yīng)按戶分頁記賬，嚴格個人借款審批程式，借款審批程式是：借款人→部門負責人→財務(wù)負責人→秘書長/第三十二條固定資產(chǎn)管理：（一）財務(wù)部門負責建立固定資產(chǎn)登記表并對固定資產(chǎn)進行分發(fā)、登記和安全等方面的日常管理工作，具體包括：為固定資產(chǎn)設(shè)置編碼規(guī)則，編制固定資產(chǎn)目錄，組織定期檢查及維護，辦圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)） 31理固定資產(chǎn)驗收、移交、報廢處置等手續(xù)，組織固定資產(chǎn)的清查盤點工作。（二）（三）方法一經(jīng)確定，不得隨意變更，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法。（四）加強對固定資產(chǎn)報廢、處理的管理，確屬不能或不宜使用的固定資產(chǎn)，可以作報廢處理；確屬閑置不需要的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定程序處理，避免積壓，造成損失浪費。第三十三條低值易耗品管理。低值易耗品是指單位價值較低、容易損耗、不夠固定資產(chǎn)標準的各種工器具以及辦公用品等。低值易耗品的購買、驗收、進出庫、保管等須審批程序規(guī)范，科學管控。在保證工作需要前提下，降低材料和低值易耗品的庫存和消耗。第三十四條捐贈物資管理。捐贈物資是募集到的各類捐贈實物。捐贈物資按照捐贈人的捐贈指向分類管理并嚴格驗收、進出庫、保管等管理制度。捐贈物資嚴格按捐贈人的意愿劃撥、使用；接受捐贈的物資無法用于符合其宗旨用途時，在征得捐贈人同意后，可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。第七章票據(jù)管理第三十五條本組織的票據(jù)包含財政票據(jù)、發(fā)票票據(jù)及其他票據(jù)?！靖鶕?jù)社會組織實際情況選擇具體票據(jù)類型】第三十六條財政票據(jù)管理：（一）本組織財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管、核銷、銷毀按照《財政票據(jù)管理辦法》執(zhí)行。（二（三（四（五）財政票據(jù)使用完畢，票據(jù)保管人需妥善保存財政票據(jù)存根，記賬聯(lián)按照財務(wù)核算要求作為會計原始憑證。（六（七（八（九）本組織日常財政票據(jù)的使用應(yīng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查，并如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）32第三十七條發(fā)票票據(jù)管理：（一）為規(guī)范票據(jù)的傳遞和保管，控制票據(jù)的有效使用，本組織應(yīng)指定專人向當?shù)囟悇?wù)機關(guān)領(lǐng)用發(fā)票，同時建立發(fā)票使用登記制度，詳細記錄發(fā)票的情況，并定期與庫存核對。（二）（三）發(fā)票開具錯誤，應(yīng)將全部聯(lián)次作廢，并加蓋作廢章予以注銷。（四）退換已開具的增值稅發(fā)票，購買方需將原票據(jù)所有的聯(lián)次全部退回。作廢發(fā)票需加蓋“作廢”戳記，并完整保存各聯(lián)次，不得私自銷毀。（五）本組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自毀損。已開具的發(fā)票存根聯(lián)，應(yīng)保存5年。DB4401（六）妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)生發(fā)票丟失情形時，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當日書面報告稅務(wù)機關(guān)。如銷售方丟失增值稅普通發(fā)票的記賬聯(lián)，應(yīng)取得購買方的發(fā)票聯(lián)復印件記賬。如購貨方丟失章。DB4401（七）發(fā)票經(jīng)管人員若發(fā)生變動，需在相關(guān)人員陪同下與接管人員辦理工作交接手續(xù)。第三十八條其他票據(jù)管理：（一）其他票據(jù)包括各種付款憑證，具體包括外部票據(jù)、自制票據(jù)等，外部票據(jù)主要包括外單位開具的正規(guī)發(fā)票、專用收款收據(jù)，捐贈收據(jù)等。自制票據(jù)主要包括工資表、各種補貼簽收表等。（二）從外單位取得的費用報銷發(fā)票，抬頭應(yīng)注明本單位全稱，發(fā)票報賬應(yīng)真實，不得以虛假發(fā)票報賬。對采用虛假發(fā)票報賬的，一經(jīng)查出，作出嚴厲批評，報賬作廢。（三）本組織內(nèi)部自制的原始票據(jù)，需經(jīng)有關(guān)負責人審核方可入賬，必要時需加蓋機構(gòu)公章。第八章財務(wù)審批報銷管理第三十九條本組織嚴格費用支出的審批審核手續(xù)。費用支出按規(guī)定的職責和權(quán)限程序?qū)徟敃藛T審核報銷、辦理支出，應(yīng)取得真實、合法的原始憑證，不得使用白條和假發(fā)票入賬。第四十條審批權(quán)限：為確保資金安全，本組織財務(wù)支出實行分級授權(quán)審批制度：（一）單筆支出金額在xx元（含）以下的，先由項目主管審核，最后由會計主管負責審批。（二）xx含）負責審批。（三）xx秘書長/（會長（）大會/理事會審批同意方可實施。每月固定需要支付的項目，如員工工資、房租、稅費、水電費等不受以上金額限制。（一）原則上任何費用在發(fā)生之前都應(yīng)先履行請示義務(wù)，超范圍發(fā)生的費用經(jīng)秘書長/理事長（會長）審批同意后方可報銷。圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）33（二）（三）費用報銷原則：經(jīng)手人、報銷人、領(lǐng)款人應(yīng)一致。（四）原始憑證應(yīng)是帶稅務(wù)或財政監(jiān)制章的正式發(fā)票，發(fā)票的內(nèi)容（日期、摘要、數(shù)量、金額、印章）應(yīng)齊全，不得涂改，原始單據(jù)應(yīng)整理分類，粘貼整齊，原則上，財務(wù)人員僅在每月月中及月末受理報銷?！咀孕羞x擇適用】（五）申請人所提供的報銷單據(jù)需在報銷日期三個月（90天）內(nèi)，無特殊情況，超過報銷日期三個月（90天）的報銷單據(jù)財務(wù)不予受理。（六）（核（七）遇緊急事項，因?qū)徟水惖爻霾畹仍驅(qū)е聦徟h(huán)節(jié)不順，可進行郵件確認，事后補簽。（八）會計主管負責審核票據(jù)的真實性、完整性、合法性、規(guī)范性、金額的準確性以及支出是否合理等重要信息。（九）理事長審批同意后，交出納辦理后續(xù)費用報銷支付手續(xù)。（十）出納應(yīng)在所有手續(xù)齊備、簽字完整的情況下才能進行支付。（十一）（十二）對于有疑問或者手續(xù)不齊全等問題的申請單據(jù)，審批人須及時返回上一道審批流程，由上一道審批人進行重新核實確認或要求補齊相關(guān)手續(xù)后再進入審核程序，按照流程審批。（十三）（十四）第九章會計檔案管理第四十二條會計檔案是記錄和反映機構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要歷史資料和證據(jù)。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告以及其他會計資料。第四十三條本組織嚴格按照《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定加強會計檔案管理，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損，散失和泄密。第四十四條凡是本組織的會計憑證、會計賬簿、會計報表、所有合同、審計報告、財務(wù)軟件及資料等有保存價值的資料，均應(yīng)歸檔。（由本單位指定專人歸檔保存。第四十六條每年形成的會計檔案，應(yīng)由會計按照本單位歸檔要求，整理立卷、裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。第四十七條本組織會計檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)執(zhí)行機構(gòu)負責人/（會長批準后，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續(xù)。圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）341030會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。（一）會計憑證類：原始憑證、記賬憑證匯總憑證30年。（二）會計賬簿類：3030DB44015DB4401（三）會計報表類：主要財務(wù)指標報表（包括文字分析）10年度會計報表（包括文字分析）永久。（四）其他類：會計檔案保管清冊及銷毀清冊永久。3010主要財務(wù)會計文件、合同、協(xié)議永久。10第五十條銷毀會計檔案應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟Φ狡谖戳私Y(jié)債權(quán)債務(wù)的原始憑證及其他未了事項的原始憑證不得銷毀，單獨抽出另行立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。第十章財務(wù)分析與財務(wù)監(jiān)督第五十一條財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預算執(zhí)行情況、資金運用情況、成本（費用）情況、財產(chǎn)物資的使用和管理情況等。財務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合項目管理和服務(wù)特點，建立科學、合理的財務(wù)分析指標。通過分析，反映業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動的效果，并將分析結(jié)果及時反映給本單位負責人和理事會，為其進行決策提供科學、可靠的依據(jù)。第五十二條本組織的財務(wù)工作接受登記管理機關(guān)、財政部門、審計部門監(jiān)督審計，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，依法依紀處理。（代表用于社會團體】、理事會和監(jiān)事會的監(jiān)督，并定期報告財務(wù)工作。第十一章財務(wù)決算第五十四條年度財務(wù)決算是年度會計期間項目的收入及成本、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)效益等基本情況的綜合反映，是全面了解和掌握機構(gòu)運營狀況的重要手段。第五十五條嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，在進行財產(chǎn)清查、債權(quán)債務(wù)確認和資產(chǎn)質(zhì)量核實的基礎(chǔ)上，以年度內(nèi)發(fā)生的全部經(jīng)濟交易事項的會計賬簿為基本依據(jù)，認真組織機構(gòu)財務(wù)決算編制和報表工作，做到賬表一致、賬賬一致、賬證一致、賬實一致。圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)） 35圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）圖C.1財務(wù)管理制度示范文本（續(xù)）C.2人事管理制度人事管理制度示范文本見圖C.2。圖C.2人事管理制度示范文本36第五十六條嚴格按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報告，并接受獨立會計師事務(wù)所的審計。第五十六條嚴格按照《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定編制財務(wù)報告，并接受獨立會計師事務(wù)所的審計。第五十七條機構(gòu)年度財務(wù)報告對外披露須經(jīng)理事會批準。第十二章財務(wù)會計信息披露第十三章附則xxxxx釋。人事管理制度人事管理制度第一章總則第一條為規(guī)范 （以下簡稱“本組織”）人事管理，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱“《勞動法》”）《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱“《勞動合同法》”）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。第二條本管理制度適用于本組織全體員工。第二章招聘管理第三條本組織負責人的產(chǎn)生、罷免應(yīng)遵照國家有關(guān)法律法規(guī)及組織章程規(guī)定的時限、程序、任職條件等要求執(zhí)行其他工作人員的聘任由 （部門/崗位負責【具體要求根據(jù)組織實情況制定】第四條員工應(yīng)具備以下條件：（一）遵守國家各項法律法規(guī)，無犯罪記錄。（二）具有良好的職業(yè)道德。（三）具有崗位要求的文化程度、專業(yè)知識及工作能力。（四）身心健康，能承擔崗位工作。（五）具有聘用崗位職責要求的其他資格條件。有下列情形之一者，本組織不予聘用：（一）受公安機關(guān)管制或在案被通緝者。DB4401（二）身份不清或無身份證者。DB4401（三）未到法定工作年齡者。（四）患有重疾無法恢復健康者。第五條根據(jù)工作需要，按照科學合理、精干效能原則，擬定人員用工計劃，報理事會或秘書長【具體要求根據(jù)組織實際情況制定】審批后，按照工作需要聘用。第六條如有崗位空缺，需補充員工的，原則上應(yīng)依照本制度規(guī)定，采取公開招聘、對外選聘的方式聘用，本組織內(nèi)部有合適員工的應(yīng)優(yōu)先選用。第七條公開招聘不得設(shè)置歧視性條件。第三章勞動關(guān)系管理30第十條有下列情形之一，員工可申請訂立無固定期限勞動合同：（一）員工在本組織連續(xù)工作滿十年的。（二（三）員工在本組織連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。（四圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）37第十一條勞動合同由本組織與員工協(xié)商一致，并經(jīng)法定代表人與員工在合同文本上簽字或者蓋章生效，勞動合同的條款應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。合同一式二份，本組織和員工各執(zhí)一份。第十二條本組織與員工應(yīng)按合同約定，全面履行各自的義務(wù)。第十三條本組織與員工協(xié)商一致，可以依法變更合同約定的內(nèi)容。合同變更應(yīng)采用書面形式。第十四條如本組織或員工任何一方存在違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或合同約定的情況，應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)約定承擔責任，并進行賠償。第十五條本組織和員工協(xié)商一致，可以解除勞動合同。第十六條員工提前303第十七條本組織有下列情形之一的，員工可以解除勞動合同：（一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的。（二）未及時足額支付勞動報酬的。（三）未依法為勞動者繳納社會保險費的。（四）本組織的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的。（五）因《勞動合同法》第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。本組織以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫員工勞動的，或者本組織違章指揮、強令冒險作業(yè)危及員工人身安全的，員工可以立即解除勞動合同，不需事先告知單位。第十八條員工有下列情形之一的，本組織可以解除合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的。（二）嚴重違反本組織規(guī)章制度的。（三）嚴重失職，營私舞弊，給本組織造成重大損失的。（四）員工同時與其他用人單位存在勞動關(guān)系，對本組織或?qū)ν瓿杀窘M織的工作任務(wù)造成嚴重影響，經(jīng)本組織指出后拒不改正的。（五）以欺詐、脅迫等手段，使本組織在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的。（六）被依法追究刑事責任的。30圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）38（一）員工患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由本組織另行安排的工作的。（二）員工不能勝任崗位工作，經(jīng)培訓或調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的。（三）聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無法履行，經(jīng)與員工協(xié)商而未能就變更合同內(nèi)容達成協(xié)議的。第二十條員工有下列情形之一的，不得解除聘用合同：（一）在本組織患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的。（二）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的。DB4401（三）員工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。DB4401（四）在本組織連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十一條有下列情形之一的，勞動合同終止：（一）合同期滿的。（二）員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。（三）員工死亡或被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的。（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。本組織對已經(jīng)解除或者終止的勞動合同的文本，至少保存二年備查。第二十四條下列勞動合同無效或者部分無效：（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的。（二）本組織免除自己的法定責任、排除員工權(quán)利的。（三）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）39第二十五條勞動合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。第二十六條勞動合同被確認無效，員工已付出勞動的，本組織向員工支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額，參照本組織相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。第二十七條符合經(jīng)濟補償情形的，經(jīng)濟補償按員工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向員工支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向員工支付半個月工資的經(jīng)濟補償。第四章考勤管理第二十八條出勤及休假：（一）工作時間：5840自覺遵守工作紀律，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位。員工外出辦理業(yè)務(wù)前，須提交外出申請，經(jīng)部門主管同意后方可外出。5.遲到或早退當月累計超過 次，做出 懲罰處理【由社會組織自行確定處罰措施】。（二）加班及調(diào)休：5.遲到或早退當月累計超過 次，做出 懲罰處理【由社會組織自行確定處罰措施】。（二）加班及調(diào)休：40（40）不算加班，如需加班，須提前提交申請，經(jīng)負責人審批同意后方可加班。員工調(diào)休須提前提交申請，經(jīng)負責人審批同意后方可調(diào)休。（三）請假及休假：1.在下列節(jié)日期間依法安排休假：元旦。春節(jié)。國際勞動節(jié)。國慶節(jié)。法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。事假。事假扣日均%工資，每位員工每年事假累計不得超過天。需至少提前病假。病假扣日均 %工資，請病假，須持正規(guī)醫(yī)療單位開具的病假證明經(jīng)審批后方可生圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）40效否則視作曠工特殊情況未能及時提交相關(guān)證明須及時向負責人說明情況并于病假結(jié)束后 個工作日內(nèi)按要求提交相關(guān)證明?！揪唧w管理要求根據(jù)組織實際情況制定】3DB440171DB4401女員工在勞動時間內(nèi)按照規(guī)定進行產(chǎn)前檢查的，所需時間視同其正常勞動并支付正常工作時間的工資。（98+獎勵假80天，共178天。30一個嬰兒增加產(chǎn)假15天。15415474277511111051020102015（可工資，途中的交通費用等由員工自理。圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）41第二十九條請休假要求：第二十九條請休假要求：（一員工請假期間需做好工作交接，若因未妥善交接工作而導致工作未能如期完成，給本組織負面影響或產(chǎn)生損失的，本組織將有權(quán)做進一步處理。（二）參加本組織的會議、培訓、學習或其他活動，如有事需請假的，應(yīng)提前向本組織或帶隊人員請假。（三）休假期間，若因工作需要休假員工回來上班，該員工須暫時停止休假回到工作崗位開展相關(guān)工作，對其未休完的假期，本組織將另行安排補休或按國家有關(guān)政策發(fā)放假期工資。（四）以上休假福利，在執(zhí)行過程中如遇到政策調(diào)整，則按照最新政策執(zhí)行。第五章薪酬管理第三十條本組織員工的薪酬標準由理事會審批決定，薪酬一般由基礎(chǔ)工資、績效工資、津貼和補貼等部分構(gòu)成?！揪唧w薪酬構(gòu)成可依據(jù)組織實際情況進行調(diào)整】第三十一條本組織根據(jù)實際情況，建立工作人員工資的正常增長機制，工資水平與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會進步相適應(yīng)。（醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險、養(yǎng)老保險和住房公積金）的待遇。第三十三條本組織工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)退休。第三十四條下列款項由本組織代為扣繳：（一）個人所得稅。（二）個人承擔的各項社會保險費及住房公積金費用。（三）其他必要的款項。第三十五條工資發(fā)放：（一）員工工資以月為計算單位，于每月 日前發(fā)放。（二）員工在本組織任多個職務(wù)的，按照就高不就低原則，只領(lǐng)取一份工資。（三試用期員工工資按照合同工資的 %比例發(fā)放【試用期工資不得低于勞動合同約的工資的80%，并不得低于單位所在地的最低工資標準】第三十六條法律規(guī)定的社會保險金及住房公積金等，其繳存標準、繳存方式及提取辦法按廣州市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。圖C.2人事管理制度示范文本圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）42第六章考核與獎懲【以下為示例，社會組織可根據(jù)自身發(fā)展需求制定員工考核與獎懲制度?！康谌邨l本組織根據(jù)合同規(guī)定的崗位職責任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)。第三十八條本組織考核分為平時考核、年度考核和聘期考核，必要時可以開展專項考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次。第三十九條考核作為本組織調(diào)整工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。DB4401（一）本組織工作人員或部門集體有下列情形之一的，給予獎勵：1.在年度考核中被評為先進或優(yōu)秀，表現(xiàn)突出。DB4401在本職崗位上或在具體工作項目中取得突出業(yè)績。為本組織做出重大貢獻的。（二）本組織工作人員有下列行為之一的，給予處分：1.損害國家和本組織聲譽和利益的。失職和瀆職，給單位造成損失的。利用工作之便謀取不正當利益的。揮霍、浪費國家資財?shù)?。揮霍、浪費國家資財?shù)?。嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的。其他嚴重違反紀律的。第四十一條本組織工作人員受到開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿，本組織解除處分并以書面形式通知本人。第七章離職管理第四十二條辭職：（一）試用期員工離職應(yīng)至少提前 個工作日向相關(guān)負責人提交離職申請表，由負責人審批后離職手續(xù)。（二（長/理事長/會長接工作，工作交接完成后才能到（部門/崗位）【由組織確定具體管理部門/崗位】辦理離職手續(xù)。圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）43（三）未辦理離職手續(xù)就擅自離開工作崗位的員工，組織將從實際離崗之日起停發(fā)工資，給組織造成損失的，組織將保留進一步追究責任的權(quán)利。（三）未辦理離職手續(xù)就擅自離開工作崗位的員工，組織將從實際離崗之日起停發(fā)工資，給組織造成損失的，組織將保留進一步追究責任的權(quán)利。第四十三條辭退：（一）考核業(yè)績差，不能勝任工作。（二）嚴重違反本組織規(guī)章制度。（三）對本組織聲譽造成不良影響者。（四）觸犯國家法律法規(guī)者。第四十四條離職手續(xù)辦理：（一）工作交接：員工本人辭職、被組織辭退終止勞動合同等，在離開本組織以前，應(yīng)完成如下交接：（含電子版與紙質(zhì)版）、未完成的工作、聯(lián)絡(luò)表等。（含電子版（二）離職證明：離職員工按要求完成所有交接后部【由組織確定具體管理部門為其開具離職證明離職證明一式兩份，雙方各執(zhí)一份。第八章附則第四十五條本制度經(jīng)x年x月x日第x屆第x次理事會審議通過生效，由理事會負責解釋。圖C.2人事管理制度示范文本圖C.2人事管理制度示范文本（續(xù)）44信息公開制度信息公開制度示范文本見圖C.3。信息公開制度【以下為示例，社會組織可根據(jù)自身單位管理需求制定?！康谝粭l為規(guī)范 （以下簡“本組織的信息公開工作確保信息公開的真實、準確完整及時公平促進本組織規(guī)范運作依據(jù)法規(guī)政策和本組織章程制定本制度。DB4401第二條本制度所稱信息公開，是指本組織按照相關(guān)法規(guī)、政策和本制度的規(guī)定，將本組織內(nèi)部信息和業(yè)務(wù)活動信息，在規(guī)定時間內(nèi)，以規(guī)定方式對社會公開并接受監(jiān)督的行為。DB4401第三條本組織理事會會議制度、財務(wù)制度、勞動用工制度等內(nèi)部管理制度的文本或展板，在本組織辦公室以上墻張貼或懸掛的方式，向單位員工公開。第四條本組織登記證書、執(zhí)業(yè)許可證、收費許可證等證書正本、經(jīng)核準（或備案）的章程（或章程摘要）、服務(wù)項目和收費標準等基本信息的展板，在辦公場所和服務(wù)場所的醒目位置以上墻懸掛的方式，向社會公眾公開。第五條本組織登記基本信息及年度活動情況、工作報告、接受捐贈（資助）等有關(guān)情況，在相關(guān)媒體或登記管理機關(guān)的信息平臺上向社會公開。第六條本組織建立年度工作報告制度，上一年度工作報告報送業(yè)務(wù)主管單位審查后【適531第七條本組織聘用會計師事務(wù)所對財務(wù)會計報告及相關(guān)信息進行審計，并依法披露財務(wù)會計報告和審計報告，接受社會公眾的監(jiān)督。第八條本組織信息公開內(nèi)容可選擇如下渠道發(fā)布：官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號、宣傳刊物、主管部門指定媒體、大眾媒體（電視、報紙、電臺、雜志等）、短視頻平臺、現(xiàn)場公開（如公開周、新聞發(fā)布會等）、定期郵寄或電子郵件以及其他【根據(jù)社會組織實際情況填寫】便于公眾及時準確獲得信息的渠道等。法律法規(guī)和政策對信息公開方式另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第九條本組織建立新聞發(fā)言人制度，經(jīng)理事會或常務(wù)理事會通過，任命/指定名負責人作為新聞發(fā)言人，就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題，通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、接受采訪等方式主動回應(yīng)社會關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本組織法定代表人或主要負責人審定，確保正確的輿論導向?！咀孕羞x擇適用】圖C.3信息公開制度示范文本45第十條信息公開是本組織的持續(xù)責任，本組織忠實誠信地履行信息公開義務(wù)。本組織將真實、準確、完整、及時、公開地報送及披露信息，確保沒有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏，并遵守國家保密制度的有關(guān)規(guī)定。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及其他依法不予公開的信息，不得公開；捐贈人或受益的自然人與本單位約定不予公開的信息，不得公開。第十一條本組織發(fā)現(xiàn)已公開的信息有錯誤、遺漏或誤導時，應(yīng)及時發(fā)布更正公告、補充公告或澄清失實公告。第十二條本組織理事會授權(quán)（部門/崗位）【具體部門/崗位由組織確定】負責組織和協(xié)調(diào)信息公開事務(wù)。第十三條本組織信息公開應(yīng)嚴格履行如下程序：（一）提供信息的部門負責人核對相關(guān)信息資料并簽字確認。（二）執(zhí)行機構(gòu)負責人進行規(guī)范性及合規(guī)性審查并簽字。（三）理事長或理事長授權(quán)人簽發(fā)。（）……【社會組織因管理需要自行增加內(nèi)容】。第十四條涉及行業(yè)和社會重大影響的重大事項的披露，須報請業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）同意，經(jīng)充分磋商后，方能公開發(fā)布披露。第十五條未經(jīng)理事會決議或理事長授權(quán)，理事不得以個人名義代表本單位或理事會向公眾發(fā)布、披露本組織未經(jīng)公開披露過的信息。第十六條監(jiān)事會及監(jiān)事個人不得代表本組織向媒體發(fā)布和披露本單位未經(jīng)公開披露的信息。監(jiān)事（會）向有關(guān)政府部門報告相關(guān)人員損害本單位利益或違法、違規(guī)和違反本組織章程的行為時，應(yīng)及時通知理事會，并提供相關(guān)資料。第十七條本組織理事會文件、監(jiān)事（會）文件及信息公開文件應(yīng)分類專卷存檔保管。第十八條本組織理事、監(jiān)事及其他因工作關(guān)系接觸到應(yīng)披露信息的工作人員，對本組織產(chǎn)生重大影響的未公開披露的信息負有保密的責任和義務(wù)，不得泄露未公開披露的有關(guān)信息。否則，對由此產(chǎn)生的不良影響負全部責任。第十九條由于本組織有關(guān)人員的失職造成影響時，將對其給予懲戒。第二十條本制度經(jīng)x年x月x日第x屆第x次理事會審議通過生效，由理事會負責解釋。圖C.3信息公開制度示范文本（續(xù)）46印章管理制度印章管理制度示范文本見圖C.4。印章管理制度第一章總則DB4401第一條為加強 （以下簡稱“本組織”）印章管理工作，確保印章管理的合法性、規(guī)范性嚴肅