《報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》第三章 報(bào)檢報(bào)關(guān)程序

第三章報(bào)檢報(bào)關(guān)程序《報(bào)檢與報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》第一節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述（一）一般進(jìn)出口貨物含義是指在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。（二）一般進(jìn)出口貨物特征1．進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)2．進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件3．進(jìn)口貨物海關(guān)放行、出口貨物海關(guān)放行后離境即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）一般進(jìn)出口貨物范圍海關(guān)監(jiān)管貨物分為兩大類:一般進(jìn)出口貨物主要包括以下10種貨物：教材。二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序由進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。（一）進(jìn)出口申報(bào)1.進(jìn)出口申報(bào)概述（1）電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式；（2）紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式。2.進(jìn)出口申報(bào)要求（1）申報(bào)地點(diǎn)進(jìn)口貨物：在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)；出口貨物：在出境地海關(guān)申報(bào)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)：在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào)；出口轉(zhuǎn)關(guān)：在啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)。（2）申報(bào)期限進(jìn)口貨物：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。出口貨物：在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。（3）申報(bào)日期不論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)或者以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，海關(guān)以接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期為接受申報(bào)的日期。已接受申報(bào)的報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)人工審核確認(rèn)需要退回修改的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成修改并重新發(fā)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，申報(bào)日期仍為海關(guān)接受原報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)的日期；超過(guò)10日的，原報(bào)關(guān)單無(wú)效，應(yīng)當(dāng)另行向海關(guān)申報(bào)，申報(bào)日期為海關(guān)再次接受申報(bào)的日期。（4）修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)①收發(fā)貨人修改或者撤銷報(bào)關(guān)單。②海關(guān)要求對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改或者撤銷。海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單需要修改或者撤銷，可以采取以下方式主動(dòng)要求當(dāng)事人修改或者撤銷：教材。（5）現(xiàn)場(chǎng)交單或放行交單海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單后，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并且簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并且辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。（6）滯報(bào)金超過(guò)規(guī)定時(shí)限未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》）征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的計(jì)算與征收應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：教材。滯報(bào)天數(shù)的確定：3.進(jìn)出口特殊申報(bào)（1）提前申報(bào)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。（2）集中申報(bào)特殊情況下，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起1個(gè)月內(nèi)向指定海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。（3）定期申報(bào)經(jīng)電纜、管道、輸送帶或者其他特殊運(yùn)輸方式輸送進(jìn)出口的貨物，經(jīng)海關(guān)同意，可以定期向指定海關(guān)申報(bào)。（4）補(bǔ)充申報(bào)4.進(jìn)出口申報(bào)單證進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單應(yīng)當(dāng)隨附的單證包括：合同、發(fā)票、裝箱清單、載貨清單（艙單）、提（運(yùn)）單、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進(jìn)出口許可證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。與商品檢驗(yàn)相關(guān)的申報(bào)單證：二、配合查驗(yàn)1.海關(guān)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)，是指海關(guān)為確定收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。（1）查驗(yàn)地點(diǎn)及方式（2）復(fù)驗(yàn)與徑行開(kāi)驗(yàn)2.配合查驗(yàn)3.貨物損壞賠償（1）海關(guān)的賠償范圍：教材。（2）不屬于海關(guān)賠償范圍的情形：教材。三、繳納稅費(fèi)1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)（1）進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行（2）貨物結(jié)關(guān)（3）進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行與貨物結(jié)關(guān)之間的關(guān)系2.提取貨物或裝運(yùn)貨物（1）憑加蓋有海關(guān)放行章的進(jìn)口提貨憑證（如，提貨單等）提取進(jìn)口貨物。（2）憑加蓋有海關(guān)放行章的出口裝貨憑證（如，裝貨單等）辦理出口裝運(yùn)手續(xù)。第二節(jié)保稅貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅加工貨物概述1.含義保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。又稱為“加工貿(mào)易保稅貨物”。保稅加工貨物是保稅貨物的一種。加工貿(mào)易通常有兩種形式：（1）來(lái)料加工（2）進(jìn)料加工2.特征：教材。3.范圍：教材。4.管理（1）商務(wù)審批（2）設(shè)立保稅（3）納稅暫緩①緩稅利息的征收。②海關(guān)事務(wù)擔(dān)保。（4）監(jiān)管延伸①監(jiān)管地點(diǎn)的延伸。②監(jiān)管時(shí)間的延伸。（5）核銷結(jié)關(guān)（二）電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序1.手冊(cè)設(shè)立（1）手冊(cè)設(shè)立的海關(guān)：教材。（2）應(yīng)當(dāng)提交的單證：教材。（3）手冊(cè)設(shè)立的辦理：教材。（4）手冊(cè)的變更及分冊(cè)、續(xù)冊(cè)的申領(lǐng)2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)（1）基本規(guī)定（2）關(guān)于深加工結(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）關(guān)于外發(fā)加工備案外發(fā)加工，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托承攬者對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工（一般只是對(duì)出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工），在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的行為。（4）關(guān)于加工貿(mào)易串料（5）關(guān)于加工貿(mào)易料件退換（6）關(guān)于加工貿(mào)易貨物抵押（7）關(guān)于進(jìn)出口許可證件管理（8）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管（9）關(guān)于其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)①內(nèi)銷。內(nèi)銷征稅數(shù)量的確定：②結(jié)轉(zhuǎn)。是指向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，但是，申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)的條件必須是在同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工企業(yè)、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。③退運(yùn)。④放棄。⑤銷毀。⑥受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)。受災(zāi)保稅加工貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制成品。3.手冊(cè)核銷（1）報(bào)核和核銷的含義：教材。（2）報(bào)核與核核的時(shí)間（3）其他有關(guān)規(guī)定（三）出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序1.概述（1）出口加工區(qū)的含義出口加工區(qū)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。（2）出口加工區(qū)的功能從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。（3）出口加工區(qū)的管理進(jìn)入出口加工區(qū)貨物的處理：2.報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間填寫“出口加工區(qū)進(jìn)出境貨物備案清單”向加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間①出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)區(qū)外企業(yè)視同進(jìn)口，按對(duì)進(jìn)口貨物規(guī)定辦理。加工貿(mào)易制成品、副產(chǎn)品、邊角料、廢品和殘次品內(nèi)銷處理：②國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入加工區(qū)。③出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)。④機(jī)器設(shè)備出區(qū)處理。（四）珠海園區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序1.概述（1）珠海園區(qū)的含義珠海園區(qū)是珠澳跨境工業(yè)區(qū)的組成部分。（2）珠海園區(qū)的功能從事保稅物流、保稅加工和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能。（3）珠海園區(qū)的管理①禁止事項(xiàng)。②企業(yè)管理。③加工貿(mào)易管理。④特殊情況處理。2.報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間實(shí)行備案制管理，收發(fā)貨人填制“進(jìn)出境貨物備案清單”向園區(qū)主管海關(guān)備案申報(bào)。（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間①出區(qū)——對(duì)區(qū)外企業(yè)視同進(jìn)口。區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口報(bào)關(guān)單”。②進(jìn)區(qū)——對(duì)區(qū)外企業(yè)來(lái)說(shuō)，視同出口。出口加工區(qū)、珠海園區(qū)管理模式的共同點(diǎn)：出口加工區(qū)、珠海園區(qū)管理模式的不同點(diǎn)：二、保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序（一）保稅物流貨物概述1.含義保稅物流貨物，是指經(jīng)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。已辦結(jié)出口手續(xù)尚未離境，存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物性質(zhì)。2.特征（1）進(jìn)境暫緩納稅，復(fù)運(yùn)出境免稅。內(nèi)銷應(yīng)該補(bǔ)稅，不征收緩稅利息。（2）進(jìn)出境免于交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件（另有規(guī)定除外）。（3）進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所，運(yùn)離這些區(qū)域或場(chǎng)所必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。3.范圍：教材。4.管理（1）設(shè)立審批（2）準(zhǔn)入保稅（3）納稅暫緩（4）監(jiān)管延伸①監(jiān)管地點(diǎn)延伸。②監(jiān)管時(shí)間延伸。（5）運(yùn)離結(jié)關(guān)（二）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅倉(cāng)庫(kù)的含義、種類保稅倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)使用對(duì)象不同分為公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、自用型保稅倉(cāng)庫(kù)。

（2）保稅倉(cāng)庫(kù)的功能保稅倉(cāng)庫(kù)只是倉(cāng)庫(kù)，而且只能存放進(jìn)境貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的進(jìn)境貨物有下列幾種：教材。（3）保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立條件保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營(yíng)保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（4）保稅倉(cāng)庫(kù)的管理：教材。2.保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)①報(bào)關(guān)地點(diǎn)及方式。②許可證件管理。（2）出倉(cāng)報(bào)關(guān)①出倉(cāng)報(bào)關(guān)的情形。出倉(cāng)報(bào)關(guān)可能出現(xiàn)兩種情況：出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口報(bào)關(guān)。②出庫(kù)保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中報(bào)關(guān)手續(xù)。（3）流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（三）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的含義、種類出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的倉(cāng)庫(kù)。分出口配送型和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型2種倉(cāng)庫(kù)。（2）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的功能只有倉(cāng)儲(chǔ)，主要用于存放出口貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物有以下幾種：教材。（3）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立：教材。（4）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的管理：教材。2.出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)①報(bào)關(guān)單證。②許可證件管理、稅收征管。③辦理出口退稅證明手續(xù)。④集中報(bào)關(guān)手續(xù)。（2）出倉(cāng)報(bào)關(guān)①出口報(bào)關(guān)——出倉(cāng)貨物出境。②進(jìn)口報(bào)關(guān)——出倉(cāng)貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口。（3）流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（4）更換報(bào)關(guān)（四）保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅物流中心的含義是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的保稅監(jiān)管場(chǎng)所。（2）保稅物流中心的功能是保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)功能的疊加。它既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開(kāi)展多項(xiàng)增值服務(wù)。下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入物流中心：教材。（3）保稅物流中心的設(shè)立經(jīng)營(yíng)保稅物流中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：保稅物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（4）保稅物流中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：教材。（5）保稅物流中心的經(jīng)營(yíng)管理：教材。（6）海關(guān)對(duì)物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管：教材。2.保稅物流中心進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間：教材。（2）與境內(nèi)之間：教材。（3）中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)（五）保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅物流園區(qū)的含義經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。（2）保稅物流園區(qū)的功能保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流?？梢蚤_(kāi)展以下保稅物流業(yè)務(wù)：教材。（3）保稅物流園區(qū)的管理①禁止事項(xiàng)。②企業(yè)管理。③物流管理。④特殊情況處理。2.保稅物流園區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間①基本要求。②境外運(yùn)入園區(qū)。③園區(qū)運(yùn)往境外。（2）與境內(nèi)區(qū)外之間①基本要求。②園區(qū)運(yùn)往區(qū)外——對(duì)區(qū)外企業(yè)，視同進(jìn)口。③區(qū)外運(yùn)入園區(qū)——對(duì)區(qū)外企業(yè)，視同出口。④與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物。（六）保稅區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅區(qū)的含義是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。（2）保稅區(qū)的功能具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ?。?）保稅區(qū)的管理①禁止事項(xiàng)。②物流管理。③加工貿(mào)易管理。2.保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)出境報(bào)關(guān)①采用報(bào)關(guān)制和備案制相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。②除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的特殊貨物外，不需提交許可證件。③從境外進(jìn)入保稅區(qū)的以下貨物可以免稅：教材。（2）進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)（七）保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序1.概述（1）保稅港區(qū)的含義是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的特殊監(jiān)管區(qū)域。（2）保稅港區(qū)的功能保稅港區(qū)可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：教材。（3）保稅港區(qū)的管理①禁止事項(xiàng)。②物流管理。③貨物監(jiān)管。④特殊情況處理。2.進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序（1）與境外之間①基本要求。②境外運(yùn)入港區(qū)。③港區(qū)運(yùn)往境外。（2）與區(qū)外之間①基本要求。②出區(qū)。③進(jìn)區(qū)。（3）與區(qū)外其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間不同管理模式下進(jìn)出口許可證的要求：第三節(jié)減免稅貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、關(guān)稅減免概述關(guān)稅減免，是減征關(guān)稅和免征關(guān)稅的合稱。關(guān)稅減免分為3大類，即法定減免稅、特定減免稅和臨時(shí)減免稅。特定減免稅和臨時(shí)減免稅統(tǒng)稱為政策性減免稅。（一）法定減免稅（二）政策性減免稅二、減免稅貨物的管理（一）海關(guān)監(jiān)管年限進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：（1）船舶、飛機(jī)：8年；（2）機(jī)動(dòng)車輛：6年；（3）其他貨物：3年。監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。（二）減免稅手續(xù)辦理1．減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口貨物減免稅申請(qǐng)人分為三種類型：教材。2．減免稅手續(xù)辦理形式（1）自行辦理。（2）委托辦理。（三）可以憑擔(dān)保申請(qǐng)先予放行的情形1．有關(guān)情形（1）主管海關(guān)已經(jīng)受理減免稅審核申請(qǐng)，尚未辦理完畢的；（2）有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍的；（3）其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。2．相關(guān)規(guī)定：教材。（四）其他規(guī)定三、減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序（一）減免審核1.有關(guān)單證貨物進(jìn)口前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列單證向主管海關(guān)申辦減免稅進(jìn)口審核手續(xù)：教材。2.征免稅證明海關(guān)審核后發(fā)放《征免稅證明》編號(hào)?！墩髅舛愖C明》有效期一般為6個(gè)月?？梢陨暾?qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。減免稅審核手續(xù)的申辦地點(diǎn)：（二）進(jìn)口報(bào)關(guān)政策性減免稅貨物與一般進(jìn)出口貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)程序基本相似，但是，二者的具體手續(xù)有所不同：（1）收貨人除提交報(bào)關(guān)單等單證外，還應(yīng)當(dāng)提交《征免稅證明》電子數(shù)據(jù)。（2）報(bào)關(guān)員將《征免稅證明》編號(hào)填寫在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”欄目中。（三）處置1．變更使用地點(diǎn)2．結(jié)轉(zhuǎn)3．轉(zhuǎn)讓4．移作他用5．變更、終止6．退運(yùn)、出口7．貸款抵押8．解除監(jiān)管第五節(jié)其他進(jìn)出境貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、概述（一）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的含義暫時(shí)進(jìn)出境貨物，是暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱。（二）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的范圍（三）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的特征1．暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)2．免予交驗(yàn)許可證件3．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境4．根據(jù)實(shí)際情況向海關(guān)辦理結(jié)案手續(xù)二、暫時(shí)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序（一）暫時(shí)進(jìn)出境貨物的海關(guān)監(jiān)管1.審核確認(rèn)2.提供擔(dān)保3.報(bào)關(guān)單證4.延期審批（二）暫時(shí)進(jìn)出境展覽品的海關(guān)監(jiān)管1.辦展或參展報(bào)告2.提供擔(dān)保3.跨關(guān)區(qū)辦展4.展覽用品管理5.展覽品的存放與移出（三）ATA單證冊(cè)的管理1.出證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)2.管理機(jī)構(gòu)3.單證冊(cè)續(xù)簽4.追索第四節(jié)暫時(shí)進(jìn)出境貨物的報(bào)檢報(bào)關(guān)程序第三章報(bào)檢報(bào)關(guān)程序一、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物（一）過(guò)境貨物1．概述（1）含義過(guò)境貨物，是指由境外啟運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。（2）范圍2．報(bào)關(guān)程序（1）進(jìn)出口報(bào)關(guān)（2）過(guò)境期限（3）在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物1．概述（1）含義是指由境外起運(yùn)，在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。（2）范圍（3）管理2．報(bào)關(guān)程序（1）運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，承運(yùn)人向主管海關(guān)申報(bào)進(jìn)境。（2）海關(guān)同意后，在海關(guān)指定的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具。（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境。（三）通運(yùn)貨物1．含義是指從境外起運(yùn)，不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸，進(jìn)境后由原運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的貨物。2．報(bào)關(guān)程序二、貨樣、廣告品貨樣，是指專供訂貨參考的進(jìn)出口貨物樣品。廣告品，是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。（一）證件管理（二）稅收管理進(jìn)出口貨樣、廣告品，除法定減免稅外，一律照章征稅。三、租賃進(jìn)出口貨物（一）概述1．含義租賃進(jìn)出口貨物，是指以國(guó)際租賃方式進(jìn)出境的貨物。以下介紹的主要是租賃進(jìn)口貨物。2．范圍（二）報(bào)關(guān)程序1．租賃進(jìn)口貨物進(jìn)口稅款的繳納2．金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序（1）一次性按貨價(jià)繳納稅款的情形（2）按各期租金分期繳納稅款的情形3．經(jīng)營(yíng)租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序四、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備（一）概述1．含義是指與加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易（包括來(lái)料加工、進(jìn)料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的境外廠商，免費(fèi)向經(jīng)營(yíng)單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。2．范圍：教材。3．特征：教材。（二）程序報(bào)關(guān)程序同樣包括備案、進(jìn)口、核銷3個(gè)階段。五、無(wú)代價(jià)抵償貨物（一）概述1．含義無(wú)代價(jià)抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。2．特征（1）免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。（2）不征收進(jìn)出口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。（3）海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行后，不再進(jìn)行監(jiān)管。（二）報(bào)關(guān)程序1．殘損、品質(zhì)不良或規(guī)格不符貨物的處理2．向海關(guān)辦理無(wú)代價(jià)抵償貨物進(jìn)出口手續(xù)的期限3．無(wú)代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供的單證六、進(jìn)出境修理貨物（一）概述1．含義進(jìn)出境修理貨物，是指進(jìn)出境維修后復(fù)運(yùn)進(jìn)境或復(fù)運(yùn)出境的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具等貨物以及為了維修這些貨物需要進(jìn)出口的原材料、零部件。2．特征：教材。（三）報(bào)關(guān)程序1．進(jìn)境修理貨物（1）進(jìn)境后，收貨人應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，并提供進(jìn)口稅款擔(dān)保。（2）在境內(nèi)維修的期限為進(jìn)口之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)6個(gè)月。（3）在境內(nèi)維修期間受海關(guān)監(jiān)管。2．出境修理貨物（1）出境時(shí)，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)辦理出境申報(bào)手續(xù)。（2）在境外維修的期限為出境之日起6個(gè)月，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)6個(gè)月。（3）超過(guò)規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)要按一般進(jìn)口貨物征稅。七、集裝箱箱體1．范圍集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸設(shè)備，又是一種貨物。這里介紹的是后一種情況。2．報(bào)關(guān)程序（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人進(jìn)口的集裝箱（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境八、出境加工貨物（一）概述1．含義出境加工貨物，即出料加工貨物。“出境加工”是指我國(guó)境內(nèi)符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境并支付加工費(fèi)和境外料件費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2．管理：教材。（二）報(bào)關(guān)程序1．備案2．進(jìn)出口報(bào)關(guān)出境加工貨物的出口和復(fù)進(jìn)口應(yīng)當(dāng)在同一口岸。（1）出境申報(bào)（2）進(jìn)境申報(bào)3．核銷九、溢卸貨物和誤卸貨物（一）概述1．含義溢卸貨物，是指多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量卸下的貨物。誤卸貨物，是指指運(yùn)境外或境內(nèi)其他港口（車站）而在本港（站）卸下的貨物。2．管理：教材。（二）報(bào)關(guān)程序十、退運(yùn)貨物（一）概述退運(yùn)貨物，是指已經(jīng)進(jìn)出境，因各種原因造成需退運(yùn)進(jìn)口或退運(yùn)出口的貨物。包括一般退運(yùn)貨物和直接退運(yùn)貨物。（二）一般退運(yùn)貨物一般退運(yùn)貨物分為一般退運(yùn)進(jìn)口貨物和一般退運(yùn)出口貨物。1．一般退運(yùn)進(jìn)口的海關(guān)手續(xù)（1）報(bào)關(guān)（2）稅收2．一般退運(yùn)出口的海關(guān)手續(xù)（1）報(bào)關(guān)（2）稅收（三）直接退運(yùn)貨物1．當(dāng)事人申請(qǐng)直接退運(yùn)的貨物（1）范圍（2）報(bào)關(guān)程序2．海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物（1）范圍（2）報(bào)關(guān)程序十一、退關(guān)貨物（一）含義退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，是指向海關(guān)申報(bào)出口并獲準(zhǔn)放行，但因故未裝運(yùn)出口，經(jīng)發(fā)貨單位請(qǐng)求，退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的行為。（二）海關(guān)手續(xù)十二、放棄貨物（一）概述1．含義放棄貨物又稱放棄進(jìn)口